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1、河南省国土土资源厅文文件豫国土资发发201118号河南省国土土资源厅关于印发省省地质勘查基金地质质勘查类项项目绩效考评暂暂行办法的的通知各地勘单位位主管局、地地勘单位，各各有关矿业业企业，有有关单位：现将河南南省地质勘勘查基金地地质勘查类类项目绩效效考评暂行行办法印印发给你们们，请遵照照执行。执执行中如有有问题，请请及时反馈馈给省国土土资源厅。 二一一年三三月十八日河南省地质质勘查基金金地质勘查查类项目绩效考考评暂行办办法第一章 总总 则第一条为了了规范和加加强对省地地质勘查基基金项目的的管理，提提高地质勘勘查水平及及找矿效果果，制定本本办法。第二条本办办法所指地地质勘查基基金地质勘勘查类项目
2、目是由省财财政出资、省省国土资源源厅下达项项目任务书书并实施管管理的地质质勘查类项项目，包括括20044年以来省省内地质矿矿产勘查、基基础地质调调查评价类类项目，以以及省外、国国外矿产勘勘查项目。第三条绩效效考评是对对地质勘查查项目完成成情况和项项目成果效效益情况的的综合考评评。第四条绩效效考评分为为项目阶段段（年度）绩绩效考评、项项目总体考考评和地勘勘单位绩效效考评三种种。第二章 考评的原则则和依据第五条绩效效考评工作作应遵循公公平、公正正、客观、真真实的原则则。第六条项目目绩效考评评的主要依依据：（一）国家家及省关于于地质勘查查工作的方方针、政策策；（二）适用用于地质勘勘查工作的的法律、法
3、法规及规章章文件；（三）适用用于地质勘勘查工作的的各类项目目管理办法法及技术规规范；（四）适用用于地质勘勘查项目的的各项财务务制度；（五）项目目立项申报报材料或投投标书、合合同、项目目设计批复复文件；（六）项目目检查结果果及有关批批复、项目目成果验收收报告、项项目资金决决算报告。第三章 考评内容容与标准第七条绩效效考评的内内容主要包包括立项质质量、工作作量及工作作进度、工工作质量、成成果目标完完成情况、资资金使用、投投入产出效效益、资料料保管与汇汇交等，具具体见附件件1和2。第八条考评评标准按上上述内容分分项分值，总总分按1000分设置置（具体见见附件3）；考评结果果共分四级级，即600分以下
4、为为不合格，660744分为合格格，7590分为为良好，990分及以以上者为优优秀。第九条对地地勘单位绩绩效考评成成绩分值按按所有参加加考评各项项目考评分分用相应项项目经费总总额加权平平均计算取取得。第四章 考考评的组织织与实施第十条绩效效考评工作作由省国土土资源厅统统一组织管管理，省国国土资源厅厅勘查处会同同财务处、监察室具体体实施。第十一条绩绩效考评按按项目单位位自评、省省国土资源源厅考评方方式进行。 第十二条项项目阶段（年年度）绩效效考评由项项目承担单单位对本单单位实施的的项目开展展绩效自评评工作，并并按照项目目绩效考评评规定形成成绩效自评评报告（见见附件4），应应在每年33月底前填填写
5、并报送送主管局。项项目总体考考评应在项项目结束、提提交最终报报告时一并并提交绩效效自评报告告，经主管管局组织专专家初审后后报省国土资源源厅。地勘勘单位绩效效考评由省省国土资源源厅根据年年度项目绩绩效考评结结果测算得得出。第十三条各各地勘单位位主管局负负责指导、监监督、初审审所属项目目单位的绩绩效考评工工作，对绩绩效考评报报告进行初初审后，在在每年4月月底前报送送省国土资资源厅。第十四条省省国土资源源厅成立项项目绩效考考评领导小小组和绩效效考评专家家委员会。绩绩效考评专专家委员会会对各项目目进行考评评打分，并并形成绩效效考评报告告，报绩效效考评领导导小组确认认。第五章 考考评结果与与应用第十五条
6、省省国土资源源厅根据绩绩效考评报报告和考评评结果，对对绩效考评评工作进行行总结，将将考评结果果予以公布布。第十六条项项目实施单单位应根据据项目绩效效考评结果果和考评过过程中发现现的问题，及及时整改和和总结管理理经验，完完善项目管管理办法，提提高管理水水平和资金金使用效益益，加强项项目后续实实施过程的的管理。第十七条项项目绩效考考评结果将将作为省国国土资源厅厅确定以后后年度项目目承担单位位和考评地地勘单位地地质勘查资资质的重要要依据。第六章 附 则则第十八条本本办法由省省国土资源源厅负责解解释。第十九条本本办法自印印发之日起起实施。如如与省国土土资源厅以以前有关规规定有冲突突，以本办办法为准。
7、附件1河南省地质质勘查基金金地质勘查查类项目绩效考考评主要内内容序号主要考评指指标简要说明常用定量评评价指标1立项质量该指标是考考评项目立立项（应标标）或设计计材料中收收集的资料料真实完整整性与综合合研究水平平，主要立立项依据是是否真实、可可靠？将预预期成果与与项目完成成后的实际际情况进行行对比，综综合考核项项目立项（应应标）或设设计质量，重重点查找是是否存在有有为立项而而编制假资资料的现象象。资料收集完完备程度、综综合研究程程度、成果果实现率、有有无假资料料2工作质量该指标是根根据国家、行行业有关质质量标准以以及项目设设计的质量量目标，考考评实际工工作质量。设计质量、各各种地质工工作质量与与
8、主要工程程质量、野野外验收质质量、最终终报告质量量3工作量及工工作进度该指标是将将考评的实实际工作工工作量与项项目计划下下达或批准准的设计应应该完成的的工作量，以以及项目实实际进度与与项目设计计计划进度度进行对比比，考评其其实现程度度、进展程程度和及时时性。工程任务完完成率、工工程进度完完成率、（工工期提前或或延期）完完成时间4资金使用该指标主要要是考评财财政资金的的预算执行行情况，项项目经费管管理制度是是否健全，执执行是否有有效，是否否符合国家家及有关部部门的规定定，有无资资金违纪情情况等。预算执行情情况、资金金使用合理理性，违纪纪次数及金金额5成果目标完完成情况矿产勘查项项目主要考考评新发
9、现现并提交的的矿产资源源储量规模模（包括矿矿种、单位位、资源量量类别），新新发现大、中中、小矿产产地数，并并与其立项项（应标）或或设计目标标相比较，考考评其实现现程度。 资源量、项项目达标率率、使用价价值实现率率6投入产出效效益统一参照豫豫国土资文文201101555号经省省政府同意意的矿业权权协议出让让参考价，估估算项目可可实现的价价款收入与与勘查投资资成本的比比例，并按按国土资发发20006122号文中的的矿产勘勘查开采分分类目录分分矿种乘以以系数。 可实现的价价款收入7资料保管与与汇交项目各项实实物地质资资料、原始始地质资料料是否妥善善全面保管管，成果资资料是否及及时汇交。实物地质资资料
10、、原始始地质资料料保管程度度和成果地地质资料汇汇交完备率率、（资料料汇交）完完成时间附件2河南省地质质勘查基金金地质勘查查类项目绩效考评评评分参考标标准序号主要考评指指标指标分值评分标准实际得分参考标准子项分值1立项质量10资料收集完完备程度（依依据立项报报告和最终终或阶段报报告对比）资料收集990%以上上32资料收集66090%21资料收集660%以下下10综合分析研研究水平（依依据立项报报告提出的的地质依据据与勘查终终结时总结结的地质情情况对比）相符43基本相符32部分相符21不符10预期成果实实现率（立立项时提出出的预期成成果与项目目取得成果果相比）实现（完成成80%以以上）3基本实现（
11、880500%）32基本未完成成（小于550%）20有虚假资料料情况视严重程度度扣分-5-1102工作质量20原始地质编编录、地质质调查工作作质量（依依据省厅或或主管局阶阶段检查结结论）优秀（好）53良好（较好好）32一般20主要工程质质量（依据据工程验收收结论）优良53良32合格不合合格20化验测试质质量（依据据内外检结结果，以地地质矿产实实验室测试试质量管理理规范DDZT00130-20066判定）内检（合格格率）10外检（合格格率）10外检样品比比例或数量量10野外验收（依依据野外验验收对质量量评价结论论）优秀（好）32良好（较好好）21一般10最终报告（依依据报告验验收对质量量评价结论
12、论）优秀（好）42良好（较好好）21一般10河南省地质质勘查基金金地质勘查查类项目绩效考评评评分参考标标准（续）序号主要考评指指标指标分值评分标准实际得分参考标准子项分值3工作量及工工作进度10地质工作量量完成情况况（以预算算价为准综综合评定）大于90%3290800%21小于80%10主要工程量量完成情况况（以预算算价为准综综合评定）大于90%4390800%32小于80%21计划进度情情况（按年年度计划或或项目总体体计划）大于80%3280600%21小于60%104资金使用情情况15资金管理的的规范性（88分）规范86较规范64不规范40资金使用的的合理性及及适应性（77分）合理75比较
13、合理53较差或不合合理30有资金违纪纪情况视具体情况况扣分-1-1155成果目标完完成情况30完成了项目目任务书及及设计要求求，达到预预期地质目目的（10分）达到预期地地质目的106基本达到预预期地质目目的63未达到预期期地质目的的30新发现矿产产地或新增增资源量或或基础调查查重大突破破情况（110分）达大型规模模或重大突破破之一106达中型规模模或重要进展展之一63达小型规模模或一定进展展之一30成果目标实实现率（110分）达标80%以上106达标6080%以以上63达标不足660%306投入产出效效益10投入产出效效益（100分)投入产出大大于510投入产出大大于194投入产出效效益小于1
14、1307资料保管与与汇交5实物地质资资料保管情情况1原始地质资资料收集完完备程度1资料在报告告验收后11个月、113个月月、3个月月后汇交31总计附件3河南省地质质勘查基金金地质勘查查类项目绩效考评指指标计算方方法1资料收收集完备率率该指标是将将考评的以以数量表现现的资料收收集量与项项目完成后后的实际应应收集资料料情况进行行对比，考考评其完备备程度。其其计算公式式为：资料收集完完备率（%）=立项项资料收集集数/实际际应收集数数1000%实际执行中中资料数量量以资料种种类（比如如物、化探探、遥感）或或涉及的勘勘查报告数数量之和。2预期成成果实现率率该指标是将将立项（应应标）或设设计中提出出的预期
15、成成果与项目目完成后成成果情况进进行对比，考考核项目预预期成果的的实现程度度。成果实现率率（%）=1000%， 3工程质质量优良率率根据国家、行行业有关质质量标准以以及项目立立项时的技技术指标与与考评的实实际工程质质量状况相相对比，考考评其实现现程度。工程质量优优良品率（%）=1100%4工作量量完成率该指标是将将考评的以以货币表现现的地质工工作和主要要工程量与与项目立项项计划应完完成货币工工作量进行行对比，考考评其实现现程度。其其计算公式式为：工作量完成成率（%）=（各单单项工程完完成工作量量定额价价）/总工工作量费用用1000%5工程进进度完成率率和工程提提前（延期期）完成时时间这两项指标
16、标是将项目目实际工作作进度与立立项计划进进度进行对对比，考评评其进展程程度情况。工程进度完完成率（%）=1100%工程提前（延延期）完成成时间=工工作计划完完成时间工程实际际完成时间间矿产资源勘勘查工程进进度完成率率以钻探工工作为准。6项目成成果：矿产产勘查项目目所控制的的各矿种资资源量；其其他项目以以任务书下下达的成果果项为准。资源量估算算按照现行行国家或行行业规范标标准执行，单单位以矿床床规模划分分标准为准准。矿产地地标准以国国土资源部部有关文件件为准。7项目达达标率（%）该指标主要要考评项目目完成后实实际提交的的资源量和和矿产地数数量与计划划值的偏差差程度。其其他项目以以任务书下下达的目
17、标标要求为准准。项目达标（产产）率=9投入产产出效益产出效益统统一参照豫豫国土资文文201101555号经省省政府同意意的矿业权权协议出让让参考价，估估算项目可可实现的价价款收入（没没有标准的的比照类似似矿种价格格），并按按国土资发发20006122号文中的的矿产勘勘查开采分分类目录中中所列的一一类矿种为为1、二类类矿种为11/2乘以以矿种调整整系数；投投入按勘查查投资总投投入计。 投入产出率率=预期可可实现的探探矿权价款款矿种调调整系数/勘查总投投入 其他项目视视社会经济济效益为准准。凡成果果未得到社社会或其他他地勘单位位使用的，考考核分值不不得超过110分。 10项目目单位考评评成绩该指标
18、是将将单位参加加考评的所所有项目利利用单项目目考评分值值与项目资资金加权平平均所得分分值，是考考核该单位位所有项目目总体绩效效。项目单位考考评成绩=附件4河南省地质质勘查基金金地质勘查查类项目绩效自自评报告（范本）项目名称：实施单位：主管部门：填报日期： 年月日河南省国土土资源厅 制制填表说明一、本报告告由项目主主管单位填填写，所有有内容必须须客观真实实。二、封面填填写说明1“项目目名称”：须与项目目立项及预预算批复文文件中的项项目名称一一致。2“实施施单位”：名称用全全称填写，不不能省略，须须加盖单位位公章。3“主管管部门”：实施单位位主管部门门名称用全全称填写，不不能省略。三、报告内内容填
19、写说说明1“预算算科目类别别”：填写写本项目所所属预算科科目名称。2实施单单位对各项项内容进行行阶段总结结，并提交交必要的文文件证明资资料。3绩效自自评：由项项目实施单单位实事求求是地自我我评价，并并对有关情情况进行客客观、全面面的原因分分析。项目负责人人联系电话单位地址邮政编码项目起止时时间开始时间计划：年月月日完成时间计划：年月月日实际：年月月日实际：年月月日一、项目基基本情况（一）项目目单位基本本情况（二）项目目基本内容容 21 二、项目绩绩效自评情情况（一）立项项质量1立项材材料中资料料收集的完完备程度2综合分分析研究水水平（依据据立项报告告提出的地地质依据与与勘查终结结时总结的的地质
20、情况况对比）3预期成成果实现情情况（立项项时提出的的预期成果果与项目取取得成果相相比）4有无虚虚假资料（二）工作作质量1原始地地质编录、地地质调查工工作质量2主要工工程质量3化验测测试质量4野外验验收评价结结论5阶段报报告或最终终报告评价价结论（三）工作作量及工作作进度1地质工工作量完成成情况2主要工工程量完成成情况3计划进进度情况（四）资金金使用1资金管管理的规范范性2资金使使用的合理理性及适应应性3有无资资金违纪情情况（五）成果果目标完成成情况1新发现现矿产地或或新增资源源量或基础础调查重大大突破情况况2成果目目标实现率率（六）投入入产出效益益（七）资料料保管与汇汇交1实物地地质资料保保管
21、情况2原始地地质资料收收集完备程程度3成果地地质资料汇汇交情况三、其他需需要说明的的问题（一）项目目实施环境境变化：1政策变变化2其它不不可抗力因因素的产生生（二）项目目实施存在在的问题1技术问问题：2管理问问题：3经费问问题：4其它问问题：（三）项目目调整及改改进措施：1项目调调整内容及及报批手续续：2项目实实施改进措措施：四、绩效自自评序号考评指标指标分值子项子项分值实际得分1立项质量10资料收集完完备程度3综合分析研研究水平4预期成果实实现情况3有虚假资料料情况-1-1102工作质量20原始地质编编录、地质质调查工作作质量5主要工程质质量5化验测试质质量3野外验收评评价3最终报告评评价4
22、3工作量及工工作进度10地质工作量量完成情况况3主要工程量量完成情况况4计划进度情情况34资金使用情情况15资金管理的的规范性8资金使用的的合理性及及适应性7有资金违纪纪情况-1-1155成果目标完完成情况30完成了项目目任务书及及设计要求求，达到预预期地质目目的10新发现矿产产地或新增增资源量或或基础调查查重大突破破情况10成果目标实实现率106投入产出效效益10投入产出效效益107资料保管与与汇交5实物地质资资料保管情情况1原始地质资资料收集完完备程度1成果地质资资料汇交情情况38合计100100主管局审查查意见审查人：（签签字）主管管领导：（签签字）附件5河南省地质质勘查基金金地质勘查查
23、类项目绩效效评价评分分表项目名称：承担单位：序号考评指标指标分值子项子项分值实际得分1立项质量10资料收集完完备程度3综合分析研研究水平4预期成果实实现情况3有虚假资料料情况-1-1102工作质量20原始地质编编录、地质质调查工作作质量5主要工程质质量5化验测试质质量3野外验收评评价3最终报告评评价43工作量及工作进度10地质工作量量完成情况况3主要工程量量完成情况况4计划进度情情况34资金使用情况15资金管理的的规范性8资金使用的的合理性及及适应性7有资金违纪纪情况-1-1155成果目标完成情况30完成了项目目任务书及及设计要求求，达到预预期地质目目的10新发现矿产产地或新增增资源量或或基础调查查重大突破破情况10成果目标实实现率106投入产出效效益10投入产出效效益107资料保管与与汇交5实物地质资资料保管情情况1原始地质资资料收集完完备程度1成果地质资资料汇交情情况38合计100100主审专家签签字： 专家家组长签字字： 日期：主题词：国国土资源 地矿项目目 办法法 通知知 河南省国土土资源厅办办公室 2011年3月18日印发 25