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1、 天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定津政发2200925号第一条条为加强对对结合民用用建筑修建建防空地下下室的管理理， 提高高城市防空空抗毁能力力，保护国国家和人民民生命财产产安全，根根据中华华人民共和和国人民防防空法、天天津市实施施中华人人民共和国国人民防空空法办法法及有关关规定，结结合本市实实际，制定定本规定。第二条条凡在城区区和新城、建建制镇、中中心村和独独立工业区区以及重要要经济目标标区域内新新建、改建建民用建筑筑的单位或或个人，必必须按照国国家有关规规定结合地地面建筑修修建防空地地下室，并并应当与批批准建设的的地面建筑筑同时竣工工验收。 本本规定所称称民用建筑筑是指供人人们居住
2、、进进行公共活活动的建筑筑。第三条条市和区、 县人民政政府应将修修建防空地地下室工作作纳入基本本建设计划划，并督促促实施。第四条条市和区、县县人民防空空主管部门门负责结合合民用建筑筑修建防空空地下室的的组织实施施和管理工工作，其职职责是：（一）拟拟定防空地地下室修建建规划；（二）按按审批权限限审核防空空地下室项项目；（三）审审查防空地地下室防护护设计文件件;（四）监监督防空地地下室的平平时管理和和组织战时时统一调配配；（五）按按审批权限限负责收取取修建防空空地下室的的易地建设设费，并组组织易地建建设。第五条条市和区、县县的发展改改革、规划划、建设及及公安消防防等部门要要按照各自自的职责范范围做
3、好修修建防空地地下室的相相关工作。第六条条新建民民用建筑应应当按照下下列范围和和标准修建建防空地下下室：（一）新新建10层层（含）以以上或者基基础埋深33米（含）以以上的民用用建筑，按按地面首层层建筑面积积修建6级级（含）以以上防空地地下室；（二） 9层（含含）以下的的，按照一一次性规划划地上建筑筑物总面积积的4%至至5%，修修建相应等等级的防空空地下室。凡凡坐落在市市内六区和和塘沽、汉汉沽、大港港区的，按按地面建筑筑面积的55%修建66级（含）以以上防空地地下室；坐坐落在其他他区、县的的，按地面面建筑面积积的4%修修建6级（含含）以上防防空地下室室。天津经经济技术开开发区、天天津港保税税区、
4、天津津滨海高新新技术产业业开发区和和其他重要要经济目标标区, 除除本条第一一款第（一一）、（二二）项规定定以外新建建的民用建建筑，按照照一次性规规划地面总总建筑面积积的5%集集中修建66级（含）以以上防空地地下室。防空地地下室的抗抗力等级和和战时用途途由人民防防空主管部部门确定。本本市各区域域修建防空空地下室类类别、等级级及易地建建设费收费费标准见附附件。第七条条按规定应应修建防空空地下室的的民用建筑筑，有下列列情形之一一的，经人人民防空主主管部门同同意，建设设单位或个个人可不建建防空地下下室，但必必须按市物物价部门核核准的标准准向人民防防空主管部部门交纳易易地建设费费：（一）确确因地形、地地
5、质、施工工等特殊原原因不能修修建防空地地下室的；（二）应应建防空地地下室面积积小于民用用建筑地面面首层建筑筑面积的。交纳的的易地建设设费由人民民防空主管管部门统一一就近易地地建设。第八条条新建建建筑面积22000平平方米以下下的民用建建筑及临时时性民用建建筑，可免免建防空地地下室、免免交防空地地下室易地地建设费。第九条条防空地下下室的审批批程序： （一一） 修建建防空地下下室的单位位或个人提提出申请，填填写天津津市人民政政府人民防防空办公室室结合民用用建筑修建建防空地下下室申请表表并提供供下列文件件：1.政政府投资主主管部门出出具的项目目审批、核核准或备案案通知书以以及修建性性详细规划划或建筑
6、设设计方案审审查文件；2.地地面建筑平平面图、立立面图、剖剖面图（纸纸质及电子子版图件）；3.建建设用地内内现有人民民防空工程程情况证明明。 （二二）人民防防空主管部部门根据上上述资料，出出具天津津市人民政政府人民防防空办公室室结合民用用建筑修建建防空地下下室意见书书，申请请人根据意意见书要求求进行人民民防空工程程设计，并并将设计文文件报人民民防空主管管部门审核核；（三）人人民防空主主管部门根根据意见书书及规范等等相关规定定及技术要要求对设计计文件进行行审查；（四）人人民防空主主管部门在在法定期限限内向申请请人出具天天津市人民民政府人民民防空办公公室结合民民用建筑修修建防空地地下室审批批表。对
7、应建建防空地下下室的建设设项目，未未经人民防防空主管部部门审核批批准的，规规划行政主主管部门不不得核发建建设工程规规划许可证证，建设行行政主管部部门不得核核发施工许许可证。第十条条凡建设单单位或个人人新建民用用建筑须补补办规划、 建设等手手续的，应应同时补办办人防审批批手续。第十一一条防空地地下室要纳纳入人民防防空工程管管理体系。防防空地下室室竣工验收收后，平时时使用单位位必须事前前到人民防防空主管部部门备案。防防空地下室室的平时维维护管理和和使用及平平战转换应应按有关规规定执行，建建设单位要要积极开发发利用防空空地下室。第十二二条防空空地下室的的设计必须须由具有相相应设计资资质的单位位按照国
8、家家现行的规规范、标准准进行设计计。第十三三条防空地地下室工程程施工，应应当与地上上建筑一起起实行招标标，确定具具有相应资资质等级的的施工单位位承担，并并接受人民民防空主管管部门的检检查。第十四四条防空地地下室施工工过程中的的设计变更更，经原设设计单位同同意，可进进行一般技技术性变更更；降低或或提高防护护等级标准准和战时使使用用途及及改变结构构、布局，属属于重大变变更的，建建设单位应应到原审核核批准的人人民防空主主管部门重重新办理审审核批准手手续。第十五五条修建防防空地下室室实行质量量监督管理理制度。市市人民防空空主管部门门负责本市市防空地下下室工程的的质量监督督管理，并并接受同级级建设行政政
9、主管部门门指导。第十六六条防空地地下室安装装的各种防防护设备（防防护门、 防护密闭闭门、防爆爆波活门、超超压排气活活门等），必必须符合国国家规定的的标准。第十七七条防空地地下室竣工工验收实行行备案制度度，并应提提前或与地地上建筑同同时竣工验验收。建设设单位在向向建设行政政主管部门门备案时，应应当出具人人民防空主主管部门的的认可文件件。第十八八条防空地地下室工程程验收合格格后，建设设单位须在在90日内内向人民防防空主管部部门和城建建档案馆各各报送一套套符合规定定的工程档档案。逾期期不报送的的，按照国国家和本市市城建档案案管理的有有关规定处处理。第十九九条在防空空地下室修修建工作中中取得显著著成绩
10、的单单位和个人人，由当地地人民防空空主管部门门报请同级级人民政府府批准予以以表彰和奖奖励。防空空地下室工工程质量评评为优良的的，可按国国家规定的的比例，从从工程项目目总投资中中提出经费费给予奖励励。第二十十条违反本本规定，有有下列情形形之一的，由由人民防空空主管部门门依照中中华人民共共和国人民民防空法、天天津市实施施中华人人民共和国国人民防空空法办法法等有关关法律法规规予以处罚罚：（一）不不按照批准准的人民防防空工程防防护等级标标准和结构构、布局建建设的；（二）擅擅自拆除防防空地下室室及其防护护设备设施施的；（三）擅擅自改变防防空地下室室主体结构构，危害防防空地下室室安全，影影响使用效效能的；
11、（四）向向防空地下下室内排放放废水、废废气和倾倒倒废弃物的的；（五）在在防空地下下室内生产产或储存剧剧毒、易燃燃、易爆和和具有放射射性、腐蚀蚀性物品的的；（六）修修建防空地地下室工程程未与地面面建筑同时时竣工的； （七七）平时使使用人民防防空工程不不办理事前前备案手续续的。第二十十一条人人民防空主主管部门和和其他有关关部门应当当严格执行行本规定，其其工作人员员玩忽职守守、滥用职职权、徇私私舞弊或有有其他违法法、失职行行为的，由由所在单位位或上级主主管部门给给予行政处处分；对造造成经济损损失的，应应当依法承承担赔偿责责任；构成成犯罪的，依依法追究刑刑事责任。第二十十二条本规规定自20009年66
12、月1日起起施行，至至20144年5月331日废止止。市人民民政府20004年33月30日日关于印印发天津市市结合民用用建筑修建建防空地下下室管理规规定的通知知（津政政发20004339号）同同时废止。附件：天津市各各区域结合合民用建筑筑修建防空空地下室类类别、级别别及易地建建设费收费费标准表况况。附件天津市各区区域结合民民用建筑修修建防空地地下室类别、级别别及易地建建设费收费费标准表区域范围类别等级修建比例收费标准（元/）市内六区甲类5级/6级级5%2000塘沽区区人民政府府所在地城城区甲类5级/6级级5%2000新城、建制制镇甲类5级/6级级5%800中心村甲类6级5%600汉沽区大港区区人民政府府所在地城城区甲类5级/6级级5%1500新城、建制制镇甲类5级/6级级5%800中心村甲类6级5%600天津经济技技术开发区区、天津港港保税区、天天津滨海高高新技术产产业开发区区和其他重重点经济目目标区甲类5级/6级级5%2000其他区县区县政府所所在地城区区乙类5级/6级级4%1500新城、建制制镇乙类5级/6级级4%800中心村乙类6级4%600注：本表中中修建比例例对应于新新建民用建建筑9层（含含）以下情情况。