《在2022年全市基层党建工作专题会议上的讲话（二篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在2022年全市基层党建工作专题会议上的讲话（二篇）.docx（13页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、在2022年全市基层党建工作专题会议上的讲话（二篇）篇一同志们：去年以来，全市上下严格按照全面从严治理向基层延 伸的要求，坚持统筹推进、齐抓共管，强化责任、狠抓落实， 各行业各领域基层党建工作上台阶上水平。一是切实筑牢乡 村振兴一线堡垒。落实好领导干部和机关单位挂钩帮扶、干 部驻村帮扶等措施，推荐使用一批下派驻村干部和乡村振兴 一线优秀干部，树好工作导向，建立一批致富产业支部，探 索建立中心村党委（党总支）、功能化设置党支部（党小组）， 强化引领作用。进一步建强乡镇、村级乡村振兴骨干，特别 抓好村干部后备队伍培养储藏工作，全面培训乡村振兴一线 党员干部。进一步开展壮大村级集体经济，强化政策扶持
2、， 推动各县（市、区）至少形成1个符合本地实际的配套政策, 协调有关部门生成一批工程、争取一批资金，形成工作合力， 推动集体经济增收。二是切实加强城市加强城市基层党建工 作。健全共建联动体系，总结推广试点工作经验，构建一个 上下联动、横向互动的工作体系，提高城市基层党建整体效 应，推动解决社区建设和基层党建存在的突出问题，培育一 职责任务。同时，编印XX区基层党支部工作手册、党 费收缴记录一征三议两公开工作法记录等规范化手 册，建立定期调阅、定期通报制度，倒逼各党支部规范 运行，使基层支部对年内不同阶段必须完成的“三会一课” 等“规定动作” 一目了然，行有所依。通过以学促教、 以教促学，使各层
3、级书记成为党建工作“内行人” “明白 人”，增强履责针对性与主动性。二是以督导促进履职尽责，在全区落实领导干部下基 层调研“四必问” 且“首问党建”， 做到抓基层首问党 建、抓党建首问书记，使层层压力直达支部常态化。每 季度召开区委党建工作领导小组会议，进行工作调度。严 格落实基层党建“三单制”,层层立下“责任状”。建 立季度督导机制，以实地看、随机问、对照查、等方式 进行量化督导，切实传导压力。并出台召回抓基层党建 不力党组织书记管理方法（试行），明确需召回的“九 种情形”，量化运用配套制定的考评要点，加上常 态化随机性的突袭式调研，科学考核排名，让该不该召回 一目了然，让被召回的当事人心服
4、口服，以制度化形式对 基层党建工作进行“硬性约束”。二、服务+引领，抓实党员队伍建设，增强组织认同 感基层党建工作是系统工程，组织推动是基础，党员配 合是关键。为此，XX区聚焦基层支部政治功能与服务功能, 以顺应党员真实需求、适应党员实际状况、响应党员真正 期盼为导向，以增强基层支部政治功能与服务功能为抓手, 着力增强党员的认同感、归属感、荣誉感。一是推进“亮灯”行动，扎实开展“身边模范党员” 评选工作，从党小组开始，按照自下而上、上下结合、反 复酝酿、逐级遴选、分级负责、联合评审的方式，层层 推荐出50名群众身边典型，并进行大张旗鼓的宣传与表 彰，将推选、宣传融为一体，以一个个模范党员的先进
5、 事迹向全体党员传导正能量，用身边事教育身边人，增强 党组织向心力与吸引力。二是开展阵地“创优”行动，依托阵地提升，气氛 营造，投入专项资金，实行“以奖代补”最高奖励20万 元，加大对党章党规、理想信念、党员标准等方面的宣 传力度，在社区、在街道亮出党的符号，亮出党的宗旨， 亮出党的意志，亮出党的要求，党组织的存在感日益清晰, 党组织的声音不断拓展，党组织的功能作用逐渐具体，党 员的日常教育也日渐经常化、即时化。三是推动“收心”行动，以组织关系落实跟踪制、流 动党员登记制为纽带，依托党群活动室、阅览室、特色 党支部等活动阵地和党建00群、手机“微支部”等信息 阵地，利用“主题党日”、“专题党课
6、”、社区服务、 群团活动、关爱慰问等载体，定期组织党员开展学习、互 动讨论、交心谈心，构建全覆盖、无空白的党员服务网。 同时，及时转变就党建论党建的工作思路，依托基层党建 核心引领作用，将党的建设融入民生改善、城市管理等日 常工作的各个环节，通过资源整合、资源共享，在各项 惠民实事中显出党的身影，喊出党的声音，凸显党的弓I领, 增强基层党员群众对党的有效感知，走出民族共融促 党建提升路。三、制度+保障，构建长效机制，提升规范化水平基层党建工作的扎实有效开展，需要以制度化形式表 达的必要资源倾斜，离开了这一点，取得一点成绩也可能 仅是一时之功，不可持续。对此，XX区在人财物等方面 给予基层党建大
7、力支持的基础上，着重强调了制度建设的必 要性与迫切性。一是针对基层干部队伍不优问题，明确了 “基层党建+ 干部培养”的工作模式，把经过层层选拔遴选出的30名 优秀年轻干部下派30个社区任“专职副书记”, 拨付转 款带到社区全职全责从事基层党建工作，并联系中国人民 大学、新乡 先进群体教育基地对他们进行系统党建培训， 提升他们的履职能力。任职期间，通过座谈、调研、访 谈等方式，每月委托区委组织部对其履职情况进行追踪管 理，不仅为当下党建工作的有效提升提供了必要的力量支 撑，也为未来工作的长期扎实推进提供了充足的人才保障。二是在较大的公共财政压力下，持续增大基层党建经 费投入水平，大幅度提高预算内
8、基层党建活动经费，其中 教育培训、阵地提升等一些支出工程较之前增长近20倍, 并明确提出预算安排的财政投入必须保持相当规模的增长 比例，确保基层党建工作具备充裕的财力支撑。三是持续加大制度化建设水平，确保基层党建工作有 规可依。出台了基层党建“筑基”工程实施方案，对 畅通基层组织“毛细血管”、用好基层活动载体、摸排 党员情况、分类“建档立卡”服务等进行了详细指导。从 抓实基层党支部党内政治生活入手，建立“三会一课”和 日常教育逐级备案制，做到“三明确三备案”；推行党 员“双十规范”积分管理，每月述评、半年综评、年度 排名；固定每月20日为全区“党员主题活动日”，建立 5+xx活动模式等。随着各
9、项规范化制度的实施，使得基 层支部明白了做什么、怎么做、 做到哪， 各项工作有序 推进。当前，XX区党建工作重心向基层不断沉入，资源向 基层不断倾斜，力量向基层不断充实，制度建设不断完善, 在各级党组织书记的“领头雁”作用带着下，全区基层党 建工作基础扎实，呈现出生动活泼、亮点纷呈的良好态势： XX社区党支部的艺苑特色党支部和“党建+学校”工作模 式，为辖区群众带来了丰富的文体服务；XX社区党支部 的微党课形式多样，参与互动的活跃党员超过80%; XX社 区的1+3+xx惠民举措，xx社区党支部建立的“xx调解 室”， 深受群众认可；xx社区的“13111”工作法被全 市推广全区处处“党旗飘扬
10、”，有力推动各项工作落到 实处，不断迈向新台阶。批中心城区的典型示范社区。健全基础保障体系，认真梳理 基础保障存在突出问题，催促各地下沉下放一批人财物和权 责利，让基层党组织有资源有能力为群众服务办事；探索建 设了*个社区党群服务活动中心、小区（商圈）红色驿站等， 打造“十分钟党群服务活动圈”。三是切实提升基层党建工 作水平。推进非公企业和社会组织“两个覆盖”和“园区党 建提升”工作深入开展，目前非公企业、社会组织党组织覆 盖率实现100%目标。坚持分类指导，探索选派党员干部“挂 职包企”、建立党组织书记岗位津贴制度等。规范学校党内 政治生活和有关制度、丰富学校党建工作载体，推动党建与 教育教
11、学工作“双促进”。落实机关党建责任，健全机关党 建量化考评体系，实行考评结果与评优评先、干部任用、岗 位交流、责任追究相挂钩。四是切实推动党建任务落地见效。 强化书记领办工程落实，全面建立县乡党委书记领力、*个基 层党建工程清单，结合重点组织工作集中检查，明确基层党 建重点工程推进措施、时间进度、责任主体，把任务和责任 压紧压实。建立党务干部特别是基层党组织负责人“继续教 育”机制。虽然我市基层党建工作取得一定成效，但也存在一些问 题，主要表达在：一是个别地方基层党建责任制落实不够到 位，考评激励奖惩机制不够健全，平时抓催促落实不够严格， 局部党组织书记抓基层党建工作的积极性、主动性、创造性
12、还没有得到充分调动。二是各领域基层党建工作推进不够平 衡，局部领域机构不够健全，经费、场所和力量保障缺乏。 三是少数村务监督委员会成员素质偏低、责任心不强，村务 监督委员会作用发挥不明显，队伍建设有待加强。四是基层 党建工作与疫情防控、开展经济、乡村振兴、民生等中心工 作融合还不够紧密，不同程度存在就开展抓开展、就党建抓 党建的“两张皮”现象。下面，就全市做好下一步基层党建工作，我再强调几点 意见。一、聚焦主责主业，推动基层党建落地见效。一要严格 落实主体责任。要全面推行责任清单、工作例会、经费保障 等制度，强化县乡党委书记谋党建、抓党建的责任意识。探 索建立基层党建工作联系点，完善乡镇班子成
13、员包村工作和 组工干部挂点联系乡镇村制度，广泛开展“解难题、抓示范” 活动。市县乡党委书记结合每年领办的*个基层党建工程， 把乡村振兴与基层党建工程紧密结合起来。二要强化基层党 建目标管理。细化市、县、乡党委书记抓基层党建问题清单、 任务清单、责任清单，县乡村层层签订基层组织建设目标管 理责任书，落实“每年一目标管理、每季度一催促检查、每 半年一分析点评、全年一考评述职”的“四个一”责任机制， 分级制定基层党建工作考评细那么，重视结果运用，强化责任 追究，形成利益导向。落实“三级联述联评联考”制度，推 动各项工作落地见效。三要完善保障激励机制。坚持在乡村 振兴一线考察识别干部，采取表扬一批、使
14、用一批、储藏一 批、培训一批、教育一批的举措，推动基层干部担当作为， 着力解决“无心干事”问题。市县财政每年新增近*元用于 提高村干部基本报酬，对年度考核优秀的村干部，按照不低 于年基本报酬*%的比例进行绩效奖励，着力解决“无力做 事”问题。二、夯实基层基础，大力开展壮大村级集体经济。一要 加大政策扶持。加大财政投入，市财政每年要安排*元资金 用于扶持重点县开展村级集体经济，推动各县（市、区）每 年安排配套专项资金*元重点扶持开展经营性工程。要落实 土地政策，对村集体经济开展工程在用地指标上给予保障的 同时，旧村复垦指标转让收益中按一定比例给予工程所在地 的村用于开展集体经济。要推开工程合作，
15、发动省市级*家 农业产业化龙头企业与重点村开展“村企连心、强企扶村” 活动，提升村集体“造血”功能。要提供金融支持，建立健 全农村产权交易平台，实现土地承包经营权等抵押贷款；各 县（市、区）财政要设立专项资金，供贷款贴息和融资担保 等服务。二要坚持分类指导。找准和依托自身优势，按照山 区、城郊结合部等不同类型，因地制宜创新资源开发型、资 产增值型、物业经营型、服务创收型、资本运作型、招商引 资型等开展模式，采取资源资产入股、租赁、承包以及自我 经营等方式，实现村级集体经济增收。三要规范监督管理。 要健全管理机制，各县（市、区）要健全完善农村集体资产 管理条例、加强村级集体资金管理的意见等。健全
16、公开机制， 对群众关注的村集体资产处置、发包工程等按照“定时、定 点、定内容”执行公开。健全监督机制，加强村务监督队伍 建设，加强对村务监督委员会成员的财务知识培训，降低村 集体“三资”运营风险。健全督查机制，市县逐级定期开展 专项督查，对工作不力、弄虚作假的及时约谈提醒、限期整 改。健全考评机制，把开展村级集体经济作为县乡党建考评 和书记抓基层党建述职评议的重要依据，纳入村干部年度考 核的重要内容，有效传导增收压力。三、突出系统谋划，构建城市基层党建新格局。要树立 城市大党建理念，在强化城市基层党组织的政治功能、治理 功能和服务功能上持续下功夫。一要实行“四级联动”。着 力构建市、县、街道、
17、社区“四级联动”工作局面，市委成 立了基层党建工作领导小组，定期对基层党建工作进行研究 谋划、分析研判、催促落实，各级党员领导干部要头联系城 市社区，深入基层一线听取意见，现场办公。县（市、区） 党委要建立领导干部挂职、下派党建指导员等制度。街道党 工委每年要轮训社区书记*期以上，下派街道（乡镇）领导 干部挂钩城市（城区）社区，激发城市基层党组织活力。二 要优化组织设置。以街道、社区党组织为龙头，统筹考虑区 域内党建工作，构建“社区+两新组织” “社区+驻区单位党 组织” “社区+驻城党组织” “社区+城乡结合部”等模式， 强化资源平台共享共建、活动共同开展，以党建工作推动城 市建设开展。三要
18、整合党建资源。积极探索建立由街道社区 党组织牵头、驻区单位党组织和社区内全体党员群众共同参 与的区域化党建联创机制。推动组织共建，开展以签订一份 结对共建活动计划、共建一个社区党校、开展为社区建设献 一计、共同开展志愿服务活动、为社区办一件实事或解决一 个难题、帮扶一户困难家庭为主要内容的活动。通过结对共 建，推动在职党员到社区报到服务群众，每名党员至少认领 1个服务工程，实现组织共建、党员共管、资源共享。四要 丰富活动载体。把加强城市基层党建工作落脚到服务开展、 服务社会、服务党员、服务群众上。推行“一站式”服务， 着力构建全覆盖的服务网络。要推行“组团式”服务，整合 驻区单位、社区干部、老
19、党员等资源，深入开展送培训、送 岗位、送政策、送服务活动，开展各类志愿服务活动。四、强化分类指导，推动各领域基层党建水平提升。加 强分类指导，不断创新机制、丰富内涵、延伸服务，统筹抓 好各领域基层党建工作。一要提升“两新”组织党建工作。 深入开展“两个覆盖” “回头看”，突出覆盖质量，深入开 展“园区党建提升”活动，并列入全市重点组织工作集中检 查工程，制定出台实施意见，抓住园区党建机制不畅、阵地 场所欠缺、激励保障缺乏等重点和关键问题，努力在年内推 开工作取得突破性进展。持续强化以点带面促提升工作，建 立党建直接联系点，列入基层党建示范点培育工程进行重点 培育。二要提升国有企业党建工作。要实
20、行领导班子“双向 进入、交叉任职”，全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”。 发挥党组织和党员作用，在国有企业党组织中开展以“三亮 三晒一争创”活动，引导党员统一佩带党徽，主动认领工作 岗位，发挥党员先锋模范作用。三要抓牢学校党建工作。各 地要全面成立教育系统党委，理顺党组织隶属关系。坚持问 题导向，因地施策，指导各地通过联合组建、挂靠组建、成 立“兼合式”党组织、下派党建指导员等方式，推进学校党 组织和党的工作“全覆盖” O扎实推进学校党员和教师骨干“三向培养”，推动一批业务能力强、管理水平高的教师进 入党员队伍或学校管理层。四要补齐机关党建工作力量。着 力破解机关党建“灯下黑”问题，严格党内
21、政治生活，扎实 开展市直机关党支部“组织生活周” “百名书记上党课”等 活动。引导机关党组织围绕中心、服务大局，推动机关党建 工作在服务农村和城市社区两大阵地中走前头。着力夯实机 关党建工作责任，逐级分类开展机关党组织书记述职评议工 作，定期开展党建工作责任制考评，考评结果作为文明单位 评选等重要参考依据。五、切实筑牢堡垒，建强乡村振兴第一线核心力量。始 终把建强基层党组织、选好配强带头人作为抓基层党建促乡 村振兴的关键抓手。一要建强骨干力量。要注重选拔乡村工 作经验丰富、对人民群众有感情、与群众打成一片的本乡本 土 “老乡镇”进入领导班子。统筹县乡专业技术力量，每个 乡镇要组建*支符合当地产
22、业特点的专业技术服务队，发挥 一技之长、服务群众。二是建好队伍力量。大力加强薄弱村 党组织建设，注重建好村级带头人队伍，采取从经济能人中 “引”、返乡高校毕业生中“培”等方法。严格村干部坐班 值班、岗位目标等制度，推动把精力放在干事创业、服务群 众上。三要发挥帮带作用。探索采取支持党员创业“红色信 贷”、建立党员创业基金、派驻“专家指导团（队）”等措 施，支持党员创办领办致富带富工程。四要推动组织功能提 升。组建好产业支部，强化村党组织对各种新型经营主体的 领导，探索推行“支部+企业（合作社）、支部+基地、支部 +电商”等模式。搭建好服务平台，完善便民服务中心（站、 点），推动村级组织活动场所
23、新建（修缮）工作，按照“一 镇一中心一村一站点”在乡村建立便民服务中心（站、点） 的同时，鼓励支持党员和返乡创业高校毕业生在村级活动场 所开设农村电子商务等平台，把场所打造成乡村振兴阵地。篇二为进一步提升基层党建工作核心引领作用，XXXX区组 织党务骨干分期分批次到基层走访座谈，一些基层党组织 书记主业意识淡薄，党务工作者队伍不优， 基础工作不够 规范等问题逐渐浮现。这些问题，一方面会产生负面传导效 应；另一方面也凸显了“最后一公里”压力传导不畅、基层党建作用认识模糊等深层次根源。问题就是答案，缺陷就是方向。XX区围绕基层干部队伍、党员队伍、制度机制建设三个方面反复抓落实，推动基层建设全面进步
24、、全 面过硬。一、党性+纪律，锤炼基层干部队伍，提升履职主动 性工作的扎实有效开展，一靠内部约束范畴的党性修养;二靠外部约束范畴的纪律规范。XX区针对基层干部队伍,围绕职责要求,围绕职责要求,以扎实推进党史常态化制度化为抓手，着力提升支部履职主动性。一是从强化知责明责做起，在持续深入开展党史学习 教育，增强基层党组织书记党性修养的基础上，通过专家 授课、案例分析、先进典型指导、书记上党课、到新乡 先进群体教育基地实地参观等方式，对全区基层党组织书记 进行了多轮次的集中培训，并先期分别打造数个不同类型 的党建工作示范点，组织分类别、分层次的现场实地观摩, 以标杆引路，以典型带动，直观化系统表达基层党建工作