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1、创建国家生态园林城市视察报告关于对我市创建国家生态园林城市进展情况的视察报告按照市政协20_年常委会工作要点的安排，9月13日，由市政协人口资环境和城乡建设委员会组织部分委员，在任晓峰副主席的带领下，对我市创建国家生态园林城市的进展情况进行了视察。委员们听取了市园林局张建刚局长对我市创建国家生态园林城市进展情况的总体汇报；实地视察了府东、府西街、长风东延、许坦西街、体育路、并州路等部分新建和改造道路的配套绿化工程。现将视察情况报告如下： 一、基本情况 20_年2月，我市被国家住建部命名为国家园林城市。为了巩固成果，改善人居环境，提升城市品位，同年，市委、市政府提出在“十二五”期间争取进入国家生
2、态园林城市行列的目标；按照20_年国家住建部第二次颁布的国家生态园林城市申报与定级评审办法和分级考核标准，市委、市政府及各有关单位特别是园林部门精心组织、全面推进，做了大量卓有成效的工作。 （一）完善工作机制。一是对照新的标准，制定了关于开展创建国家生态园林城市实施意见和太原市创建国家生态园林城市实施方案，明确目标任务，细化责任分工；二是修订完善了太原市园林绿化养护技术规程等7个标准，建立起标准化养护体系，为我市园林养护提质增效提供了重要支撑。 （二）加强园林绿化建设。园林绿化水平大幅提升，生态环境明显改善。截止20_年底，全市绿化覆盖率达到39.07，绿地率达到34.18，人均公园绿地面积达
3、到了10.66平方米，这三大指标接近国家生态园林城市的标准。全市已建成综合性公园31个、分类公园11个、带状公园4个、街头游园104个、社区游园42个、街旁绿地47块。碑林公园跨入省内唯一的五星级公园，迎泽公园、动物园、文瀛公园、玉门河公园、漪汾公园成功创建省四星级公园，公园已成为老百姓休闲、健身、娱乐的好去处。今年，为配合城市大规模建设，强力推进新建和改造道路绿化配套工程，高标准科学种植，坚持生态、文化、景观相结合的原则，一次成林、一次成景、一次成活，疏密合理，错落有致，省会城市形象得到进一步提升。 （三）大力推进生态建设。20_年集中供热扩网2785平方米，20_年集中供热新增扩网20_万
4、平方米，燃煤总量大幅减少；开工建设了高水准垃圾发电厂，提高垃圾无害化处理率；全力推进污水处理工作（截止20_年底，污水处理率为85.25，申报标准为90以上），逐步实现雨污分离，污水全收集、全处理。20_年开工建设汾河南延三期工程，大力推进西山生态绿化、东山人文科技生态区工程和晋阳湖等生态景观建设，全力加快生态建设。 委员们对我市近年来在创建国家生态园林城市中付出的努力，取得的成效予以充分肯定。但对照国家住建部第二次颁发的生态园林城市标准，我市创建工作还任重道远。 二、存在的主要问题（一）对照标准，差距仍然较大。1、五项申报条件中有两项条件尚不具备。一是未获得“国家卫生城市”“国家环保模范城”
5、；二是北方采暖地区城市，居住建筑供热计量收费比例未达到40。2、七项否决项中有5项尚未达到规定标准：建成区绿地率、城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率、公园绿地服务半径覆盖率、林荫路推广率等距规定标准还有一定差距。3、基础指标64项、分类指标27项与规定标准也有较大差距，包括有综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障等。 （二）组织协调力度尚需进一步加强。创建国家生态园林城市是一项涉及范围广泛的社会系统工程，仅从各类考核指标来看，涉及市、区（县）两级的20多个单位和部门，但目前主要由园林部门在推动和开展工作，其它相关部门和单位还没有将其列为自己的主要工
6、作任务，主动性不强，没有形成合力。 （三）依法治绿的工作力度有待进一步加大。由于我市绿地执法审批和处罚相分离，对于肆意毁绿的违法行为，不能做到及时发现，及时依法处理，客观上形成了监督与处罚中的漏洞与盲区，加之我市现执行的法规、规章对毁绿行为处罚偏低，尚不足以震慑违法毁绿行为。 （四）城市景观绿化品位有待提升。从整体来看，城市景观绿化及公园规划设计质量和品位不够高，特色亮点不明显，景观雷同现象较多，部分居住地区单位和主次干道绿化面积不足，城乡结合部的绿化比较薄弱，大绿化的理念尚未在我市形成。 （五）创建国家生态园林城市宣传力度不够。从20_年获得园林城市称号后，我市就开始了创建国家生态园林城市的
7、工作。但对于这项工作的开展，媒体的宣传力度不够，市民的知晓度不高，是影响工作推进和全民参与意识不强的重要原因。 三、意见和建议（一）进一步提高认识，强化组织领导。一流省会城市要有一流的生态做支撑。创建国家生态园林城市是贯彻落实党的十八大精神，切实推进生态文明建设的必然要求，是建设一流省会城市和“美丽太原”的重要内容，关系全市人民的切身利益。全市上下一定要提高认识，坚定信心，高度重视创建工作。建议必须强化组织领导，制定目标，明确任务，落实责任，各司其职，紧密配合，齐抓共管，奋力攻坚，采取有效措施，精心组织实施，全面推进创建工作。 （二）强化绿地系统规划实施。园林绿化是城市的灵魂，体现了城市的品位
8、，承载着一个城市的人文理念，要结合我市城市总体规划修编，对照国家生态园林城市标准，对我市现有绿地系统规划进行修编，突出风格，体现特色，加紧制定出高起点、可操作性强的新的太原市绿地系统规划，依法报批后严格遵照执行。 （三）加大依法毁绿、缺绿的查处力度。建议由市政府牵头，从推进创建国家生态园林城市的实际出发，组织城管执法局和园林局认真研究，理顺执法体制，以真正解决绿化执法审批和处罚相分离，改变“看得见的不能处理，能处理的看不见”的现象，加大处罚力度，真正达到依法治绿，震慑违法违规行为。 （四）强化意识，进一步提升城市景观品位。一方面应邀请国内、国际一流的园林绿化设计公司参与我市的园林规划建设，同时投入一定的人力、物力、财力，不断提高我市园林科研能力和园林队伍自身素质，努力打造一流省会城市的园林景观。 （五）加大宣传力度，营造创建国家生态园林城市浓厚氛围。充分利用报刊、广播、电视、网站等大众媒体和基层宣传阵地，大力宣传创建工作的重要性，吸引更多的企业和社会力量广泛参与和支持生态园林建设，激发全民参与热情，提高广大市民保护自身生存环境、爱护花草树木的自觉性，引导广大市民积极参与到创建国家生态园林城市行列中，推动我市创建工作的深入开展。（编辑：琛哥）第 4 页 共 4 页