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1、企业管理与会计信息系统 一、引言：纵观会计发展历史，会计已经从简单地记录事项并向所有者报告管理者经营业绩的阶段演变到向组织内部和外部的利益相关者提供决策有用信息。会计的目标相应地也从报告解除受托责任拓展到优化配置资源。但是，从我国会计信息质量现状来看，会计在很大程度上不仅没有起到优化资源配置的作用，甚至有时还误导了资源的流向，使投资者的利益受到了损害。会计信息质量不高，与会计人员素质。会计法规和准则等方面均有关系，这方面的研究已有诸多成果。本文试图另辟蹊径，立足公司治理、企业管理、会计信息系统的共生关系，从理论层面揭示会计信息质量是怎样受制于环境并积极地影响这些环境。作者的观点是，会计作为企业
2、管理系统的一部分，它同公司的管理结构和治理结构是密不可分的。在一个管理有序、治理完善的企业中，会计必然运作良好，它为企业内部、外部决策者提供可靠、相关的会计信息。从经验来看，那些提供虚假会计信息的企业一般都在企业管理上比较薄弱，缺乏有效的公司治理结构。笔者进而认为会计信息失真的深层次原因是在于我国许多企业缺乏完善、健全的公司管理系统和有效的公司治理系统。会计职责的履行和作用的发挥离不开企业管理和治理结构，只有将会计置于公司管理和治理系统中加以考虑，才能理解会计在经济生活中的角色和地位，才能找出现实中所存在问题的症结，寻求对症之药。二、公公司治理理和公司司管理的的整合分分析摸型型目前，有有关公司
3、司治理和和公司管管理的研研究存在在着两种种倾向，即即公司治治理研究究只考虑虑狭义的的公司治治理范围围，其中中主要研研究内部部监控机机制和激激励约束束机制，而而公司管管理研究究中，又又只注意意企业外外部环境境、公司司文化、管管理风格格的影响响，而很很少把公公司管理理系统与与公司治治理系统统结合起起来综合合研究。其实，公公司治理理与管理理是存在在紧密关关系的两两个方面面，按柯柯克兰和和瓦提克克（Coochrran anddWarrticck）的的研究结结论：公公司治理理与公司司管理之之间潜在在冲突是是构成公公司治理理问题的的内容之之一，因因此公司司治理的的目标就就包括协协调公司司的治理理和公司司的
4、管理理。11治理理与管理理的区别别依赖于于经济学学上定义义股东与与管理者者关系的的企业理理论模型型：股东东拥有企企业仅不不参与经经营管理理，股东东通过选选举董事事会作为为他们在在公司决决策中的的代理人人来监督督经营者者的行为为。据此此，公司司治理被被看成与与公司的的内在性性质、目目的和整整体形象象有关，与与该实体体的重要要性、持持久性和和诚信责责任等内内容有关关，而公公司管理理则更多多地与具具体经营营活动有有关。可可以认为为，治理理与管理理的差别别在于：（1）治理理的中心心是外部部的，而而管理的的中心是是内部的的;（2）治理理是一个个计放系系统；管管理是一一个封闭闭系统；（3）治理理是战略略导
5、向的的，管理理是任务务导向的的。简言言之，公公司治理理关心的的是“公司向向何处去去”的问题题，而公公司管理理关心的的是“怎样使使公司达达到上述述目标”的问题题。同时时，企业业治理和和管理又又是密不不可分的的。公司司治理和和管理都都可能直直接对公公司管理理运作过过程产生生影响，但但在通常常情况下下，公司司治理系系统主要要是通过过影响公公司管理理系统来来达到间间接影响响公司管管理运作作的目的的和提高高公司的的管理效效率与管管理效益益的。在在实践中中，通常常认为专专司公司司治理的的董事会会在很大大程度上上参与了了企业管管理。特特别是在在英美等等国家的的治理结结构中，董董事长往往往又是是公司的的首席执
6、执行官（CEO），许多高层经理又是董事会成员。鉴于公司治理与公司管理这种交叉关系，国外有学者指出应该将公司治理与公司管理综合起来加以研究，并提出了一个描述性模型。我国有学者借鉴其思路，构造了一个公司治理与公司管理的整合分析模型2。公司治治理系统统由内部部监控机机制和外外部监控控机制组组成。我我国公司司法确定定阶“三会四四权”制衡机机制就是是典型的的内部监监督机制制。外部部监控机机制是指指一股股股东、资资本市场场、经理理市场、产产品市场场、社会会舆论和和国家法法律法规规等外部部力量对对企业管管理行为为的监督督。公司管管理系统统在这里里被描述述成由三三个部分分组成：一是企企业战略略目标与与决策系系
7、统；二二是企业业组织结结构与组组织管理理系统；三是企企业文化化与价值值系统。按按照著名名的麦肯肯齐企业业管理系系统的77S框框架（因因素包括括结构、战战略、体体制与程程序、人人员与班班子、技技能、作作风。共共同价值值）来分分析，上上述第一一和第二二部分主主要是硬硬件要素素，第三三部分主主要是软软件要素素。从控控制角度度看，在在公司管管理系统统中，决决策体制制、管理理组织体体制、管管理规程程与制度度以及会会计、审审计系统统等构成成了公司司管理的的自我调调控机制制，对企企业管理理行为形形成了内内在的和和制度化化的约束束。模型中中还有两两个相关关的系统统。一是是企业外外部环境境系统，这这包括政政治、
8、经经济、社社会文化化、顾客客、供应应商。竞竞争对手手、资本本市场等等因素，它它们既影影响公司司治理系系统，又又影响公公司管理理系统，还还构成公公司治理理系统的的一部分分。二是是公司信信息网络络。它应应是公司司治理系系统和管管理系统统的共同同组成部部分和赖赖以有效效运作的的基础。强强调这一一点，对对于我国国企业现现阶段在在企业建建立有效效的治理理机制是是至关重重要的，因因为我国国很多股股份企业业治理结结构发挥挥不了作作用，除除了制度度上的缺缺陷，本本身能力力差之外外，再就就是缺少少支持有有效决策策和有效效行动的的信息。而而这些信信息常常常是企业业管理的的自我调调控系统统，特别别是会计计和审计计系
9、统提提供的。三会会计信息息系统与与公司治治理和管管理系统统当现代代经济已已客观地地表现为为实体经经济、货货币经济济和数字字经济的的三重世世界时，现现代企业业中的管管理信息息网络很很大程度度上就是是以数字字形式表表现出来来的会计计信息系系统33。会会计是企企业管理理活动的的一部分分，它产产生于企企业管理理系统中中，以管管理当局局的名义义向外披披露会计计信息，并并对其可可靠性、真真实性负负责。会会计亦是是公司治治理结构构中不可可或缺的的组成部部分，公公司内、外外部利益益相关者者只有根根据会计计信息了了解并监监督企业业管理活活动，进进而作出出相关决决策。会会计信息息系统和和公司治治理和管管理系统统的
10、关系系具体分分析如下下：（一） 会计信息系统与公司治理系统公司治治理系统统由内部部监控机机制和外外部监控控机制组组成。内内部监控控机制是是主要股股东、董事事会、监监事会对对企业经经营者进进行监控控的机制制。在一一定情况况下内部部监控机机制是公公司治理理的主体体。它一一方面利利用企业业管理当当局披露露的会计计信息对对企业管管理者进进行约束束和激励励。另一一方面因因为内部部监控机机制的特特殊地位位，它有有义务保保证企业业的会计计系统和和审计系系统向股股东会、董董事会、监监事会及及外界披披露提供供系统、及及时、准准确的会会计信息息。美国国公司董董事协会会在描述述董事会会职责范范围时就就认为董董事会在
11、在检查和和监督企企业内部部管理控控制工作作方面的的作用包包括：“辨别董董事会对对信息的的需求，并并安排这这些信息息的及时时提供；每年对对流向董董事的信信息进行行评价，以以确保这这些信息息的准确确性。完完整性和和合理性性。”4外部监监控机制制包括资资本市场场、产品品市场和和经理市市场等外外部力量量对企业业管理行行为的监监督。资资本市场场起着为为通资金金提供者者和企业业间的信信息，在在企业间间配置资资源的作作用。资资本市场场上的决决策者主主要是中中小股东东和债权权人，由由于他们们不直接接监督经经营者，因因此要求求公司向向他们提提供详细细、可靠靠的财务务数据，要要求证券券市场管管理者制制定公平平交易
12、规规则，来来规范会会计信息息的供给给。而资资本市场场发挥作作用的前前提是企企业积极极地披露露保留的的信息，市市场又能能将企业业披露的的信息及及时地反反映出来来实现对对企业的的正确评评价。产产品市场场对企业业的监控控是通过过企业与与供应商商和顾客客之间的的“纵向竞竞争”来实现现的。现现代企业业间既存存在竞争争又有相相互协调调。竞争争性是产产品市场场发挥作作用的前前提。而而社会化化大生产产又要求求企业间间相互协协调合作作，保持持一种长长期稳定定的交易易关系。在在交易过过程中，合合作双方方提出的的条件常常常会直直接影响响另一方方企业的的经营方方针和管管理方式式的具体体内容，因因此双方方都需要要全面收
13、收集对方方的经营营状况信信息，以以决定合合作的内内容和方方式。而而这种所所需要的的经营状状况信息息很大一一部分是是来自于于企业向向外披露露的会计计信息。在在有效的的经理市市场上，企企业经理理是一种种特殊的的人力资资本，其其价值取取决于市市场评价价，市场场评价的的标准除除了知识识、经验验以及城城信度之之外，还还有一个个关键因因素就是是经理任任期内的的经营绩绩效。经经营绩效效又主要要是通过过企业反反映财务务状况、经经营成果果、现金金流动状状况的财财务会计计信息表表现出来来的。如如果经营营绩效良良好，经经理人员员不仅可可以获得得优厚的的回报，其其在经理理市场的的价值也也会大大大上升，如如果经理理出现
14、经经营劣迹迹，其价价值会一一落千丈丈，最终终会影响响其职业业生涯。综综上所述述，现代代财务会会计制度度的建立立与完善善，完全全可以看看作是会会计对现现代企业业冶钢结结构的逐逐步健全全完善而而作出的的一种积积极响应应。而有有效的审审计监督督制度，又又确保了了这种相相辅相成成关系的的正常秩秩序并发发挥积极极作用。（二）会会计信息息系统与与公司管管理系统统从以上上分析中中可以看看出，公公司治理理系统中中内外监监控机制制的有效效运作和和作用发发挥，主主要取决决于公司司的会计计信息系系统。如如果没有有可靠、相相关的会会计信息息支撑，董董事会、监监事会及及外部监监控机制制的任何何决策都都可能盲盲目无效效。
15、为此此，有必必要在企企业管理理层面上上，将产产生并保保证真实实可靠的的会计信信息的系系统称之之为公司司管理系系统的自自我调控控机制。它它从企业业有效管管理的角角度在财财务上对对内部管管理进行行控制，主主要强调调管理行行为与法法规制度度的一致致性以及及可靠财财务信息息的畅通通。公司司治理系系统的重重要功能能之一就就是确保保公司内内部存在在一个有有效运作作的自我我调控机机制，这这是达到到公司目目标的必必要保障障。什么是是公司管管理的自自我调控控机制呢呢？美国国管理会会计协会会（CIIMA）的的定义是是：它是是这样一一个整体体系统，由由管理者者建立的的，旨在在以一种种有序的的和有效效的方式式进行公公
16、司的业业务，确确保其与与管理政政策和规规章的一一致，保保护资产产、尽量量确保记记录的完完整性和和正确性性5。因此此公司管管理的自自我调控控机制主主要是指指企业的的会计系系统和内内部审计计系统。完完全可以以认为，现现代管理理会计内内部审计计制度的的确立并并发挥日日益显著著的作用用，是现现代会计计适应现现代企业业管理发发展而作作出的应应对措施施。实际际上，公公司管理理系统中中的一些些硬件要要素也构构成了一一定的约约束控制制作用。这这些硬件件包括（1）决策控制机制；（2）管理组织体制；（3）管理制度。它们与内部会计、审计系统一起构成了公司管理的自我调控机制。由上可可见，以以会计、审审计系统统为核心心
17、的公司司管理系系统的自自我调控控机制主主要服务务于企业业进行有有效管理理，但它它也是公公司治理理的内部部监督机机制和外外部监控控机制运运作的信信息基础础。三者者处于一一种互动动的状态态。会计计信息系系统的作作用就在在于协调调各方的的利益，尤尤其是股股东、债债权人等等组织外外部相关关者同组组织内部部管理者者之间的的利益冲冲突，使使得在追追求企业业价值最最大化时时，也实实现了个个人利益益最大化化。因此此会计信信息系统统内最终终是服务务于两个个目标：一是为为企业内内部管理理者提供供管理决决策信息息；二是是帮助企企业内外外监控者者对企业业管理者者进行的的监督激激励和评评价66。同时会会计审计计系统的的
18、有效运运作亦离离不开公公司内部部科学合合理的决决策体制制和管理理组织体体制以及及完善的的规章制制度的有有力支持持。公司司治理的的内部外外部监控控机制与与公司管管理系统统的自我我调控机机制也处处于相互互作用的的状态。董董事、监监事和社社会公众众要从企企业管理理系统中中获得会会计信息息，而企企业的会会计、审审计系统统又直接接或间接接地接受受董事会会或监事事会的领领导。为为此，我我们可以以构建一一个以会会计、审审计系统统为核心心的管理理系统的的自我调调控机制制及其与与公司治治理系统统整合的的模型。 四、公司治治理、公公司管理理与会计计治理三三者互动动关系的的历史考考察在工业业革命以以前的漫漫长年代代
19、里，尽尽管出现现了复式式簿记这这样具有有历史性性意义的的巨大突突破，但但会计的的发展始始终是缓缓慢的，仅仅停留在在简单的的记录阶阶段。工工业革命命到来之之后，科科技的飞飞速发展展引起了了组织上上的变革革和创新新。以所所有权与与经营权权的分属属为特征征的股份份公司的的产生就就是这一一时期最最重要的的组织上上的创新新。现代代流行的的大部分分经典性性会计思思想的产产生都源源于股份份公司的的实践（尤尤以美国国为甚）。今今天的绝绝大部分分管理会会计的方方法都产产生于11825519225年，而而这一恰恰恰是公公司制逐逐步完善善的时期期。作为为现代生生产技术术的先驱驱者的纺纺织工业业，首先先将制造造一件产
20、产品的所所有生产产过程内内部化并并一体化化于一家家工厂。这这些纵向向联合企企业中的的经理们们要求会会计系统统提供每每一道工工序上半半成品的的单位成成本数据据，以便便于将自自制半成成品成本本与外购购价格作作比较。然然而，真真正引发发会计大大发展的的是美国国历史上上第一个个现代工工商企业业铁路路公司的的出现。它它们首先先雇佣大大批支薪薪经理，建建立起大大规模内内部组织织机构，严严格划分分各部门门，并明明确了各各部门的的责任和和权力。当当时铁路路公司的的高层经经理都深深深懂得得，内部部信息的的不断流流通对于于新兴大大企业的的有效经经营是至至关重要要的，他他们首创创了会计计和统计计报表制制度用以以监督
21、、评评估经理理们的工工作。由由于对精精确信息息的需要要日益迫迫切，因因而收集集、整理理和分析析企业日日常经营营中所产产生的大大量各种种各样的的数据的的方法也也大有改改进，更更重要的的是它导导致了会会计制度度的改革革，促成成了会计计脱离管管理的领领域而自自成一门门学科。新新的会计计制度分分为三大大类：财财务会计计、固定定资本核核算和成成本会计计。当时时还就新新的会计计在有关关铁路的的杂志和和许多新新出版的的金融杂杂志上展展开了广广泛热烈烈的争论论，从而而形成美美国历史史上第一一次会计计大讨论论。这些些在十九九世纪五五十年代代构想出出并于以以后几年年逐渐完完善的会会计方法法，很快快便为十十九世纪纪
22、八十年年代兴起起的首批批大工商商企业所所采用，直直到进入入二十世世纪相当当一段时时期，它它们一直直是美国国工商企企业的基基本会计计方法和和基本控控制手段段。77到了119世纪纪后期，许许多大型型的工商商企业纷纷纷学习习引入铁铁路公司司的管理理和监督督方法，其其中最为为突出的的是安德德鲁卡内基基的美国国钢铁公公司。正正如霍利利所指出出的，工工厂生产产速度的的大增，使使其对经经理的要要求也大大为提高高。由于于金属生生产的每每一个生生产过程程都牵涉涉到不同同的活动动，因此此全面的的协调和和监督是是困难的的。为了了对分管管各个冶冶炼阶段段的工头头们进行行有力的的管理监监督，他他们发展展了一套套实行协协
23、调和监监督所不不可缺少少的统计计数据。特特别是引引进了“会计凭凭征制度度”，每个个车间在在完成每每一订单单后，都都要填列列所消耗耗的材料料和人工工的费用用。记载载着生产产每吨钢钢轨所耗耗费的各各项原材材料成本本的日报报和月报报及时地地送到卡卡内基手手中，成成为卡内内基最主主要的监监督工具具。其后在在二十世世纪初，对对公司制制的演进进和会计计发展做做出巨大大贡献的的是杜邦邦炸药公公司，它它是历史史上最早早的权力力集中的的、按职职能划分分部门的的联合企企业。与与其它的的联合企企业一样样，公司司由董事事会的执执委会领领导。除除董事长长之外，执执委会的的成员们们都负有有双重责责任，既既要对分分管的职职
24、能部门门的业绩绩负责，又又要对公公司作全全盘性的的管理，而而第二项项责任居居于优先先地位。执执委会在在执行工工作时的的主要依依据之一一就是由由财务部部门所算算出的日日益复杂杂的、关关于成本本会计和和固定资资本核算算的资料料。杜邦邦公司分分管财务务的副董董事长皮皮埃尔杜邦在在公司合合并完成成后的第第一项工工作就是是统一所所有参加加合并公公司的会会计制度度，为公公司的所所有工厂厂和办事事处制定定出一套套相同的的会计程程序，并并牢固地地控制流流动资本本的稳定定供应。他他们在完完成这些些工作时时，在现现代工业业会计方方面进行行了开拓拓性的工工作，表表现在以以下二个个方面：一是首首次将会会计上的的三个基
25、基本类型型财务会会计、固固定资本本核算和和成本会会计有效地地结合成成一体，从从而有助助于为现现代的资资产会计计奠定基基础，到到19110年，他他们已发发展出一一套后来来成为二二十世纪纪工业企企业标准准会计程程序的会会计方法法和会计计监督。二二是设计计出投资资回报率率（ROOI）这这一指标标（即后后来被广广泛运用用的杜邦邦财务指指标分析析体系）。利利用这一一指标，杜杜邦公司司的经理理们得以以明确地地说明，现现代管理理对利润润率和生生? 竟毕毕住在11925519775年这这段时间间里，美美国企业业的会计计系统则则受到了了税法和和会计准准则这些些外部因因素的极极大影响响。在220世纪纪最初的的二、
26、三三十年中中，由于于工业革革命的影影响，会会计领域域变得相相当复杂杂，早期期单一的的会计方方法不再再存在，有有效的会会计方法法尚未建建立起来来。在会会计艺术术观的指指导下，美美国会计计界呈现现一片混混乱景象象。当时时，对资资产计价价，流行行多种方方法，包包括原始始成本、重重置成本本、现行行市价等等，对收收益的性性质来源源，都存存在不同同的理解解，由由于199世纪后后半期至至大萧条条时期，美美国社会会缺乏完完整、严严格的法法律等外外部约束束公司的的治理行行为。这这时会计计便真正正成为企企业家们们粉饰公公司业绩绩，欺骗骗股东，追追求个人人利益的的“艺术”了。由由于当时时会计实实务如此此混乱，192
27、91937年的经济危机一开始，就有人猛烈批评会计界，甚至有人认为，松散的会计实务是导致美国资本市场崩溃的原因之一。在这一情形下如何从外部强化对企业的监督和治理日益受到重视。美国国会相继于1933年和1934年分别通过了证券法和证券交易法，规定所有证券上市公司都必须提供统一的会计信息，并于1934年成立了证券交易委员会（SEC），并要求该组织负责制定上市公司所必须遵守的统一会计规则，从而使财务会计进入了接受准则规范的时代。经过SEC、APB、FASB等准则制定机构及其相? 乩嫱盘宓牟恍概?0年代中期，美国已形成了较为规范的会计准则体系。而会计准则制定过程是一个各利益相关者相互博奕的过程，希图通过
28、制定具有强制性的“公认会计准则”来贯彻自己对企业进行治理和管理的思想，以最大程度实现自我利益。因此从这个意义上讲，会计准则就是现代企业强化公司治理与管理的产物。19775年以以后，现现代工商商企业所所受到的的最大冲冲击莫过过于信息息技术革革命。技技术创新新必然导导致组织织创新，此此时日本本走在了了企业革革命的前前列，创创新一系系列诸如如适时制制造系统统（Juust一一intimme）、灵灵活生产产体系（contingency productions systeem）等等新的生生产管理理制度。从从80年代代中期开开始，美美国工商商业者开开始产生生危机感感，并对对传统的的生产管管理制度度进行了了认
29、真检检查和深深刻反思思，许多多公司决决定学习习日本企企业的全全面质量量管理并并推行新新的“适时适适量生产产和存货货控制制制度”，全面面改革了了生产管管理方式式。但同同时，现现代管理理会计的的观念仍仍是老一一套，没没能与这这些新的的生产管管理制度度同步发发展。因因而本世世纪八十十年代以以后，美美国会计计界指出出了管理理会计已已出现严严重危机机，19987年年约翰逊逊和卡普普兰两位位教授出出版了轰轰动西方方会计界界的专著著“相关性性消失了了管理理会计的的兴衰”，认为为现行的的管理会会计体系系应该有有一个根根本性的的变革，才才能符合合当今科科学技术术和管理理科学发发展的现现实情况况。在其其后十余余年
30、中西西方会计计界在对对管理会会计反思思的同时时亦进行行了创新新和变革革。大力力吸取企企业理论论、信息息经济学学、组织织行为学学等现代代管理科科学，不不仅对原原有的知知识体系系进行了了改造，还还产生了了适应现现代生产产管理制制度的新新分支，如如全面质质量管理理会计、适适时制度度系统会会计、人人力资源源管理会会计等。通过以以上历史史考察可可见，会会计系统统作为企企业管理理系统的的一部分分，它扮扮演着双双刃剑的的角色：一方面面技术革革命引起起了企业业组织的的变革，管管理的需需要呼唤唤着会计计的发展展，创新新的会计计系统又又成为了了企业管管理顺畅畅进行的的重要保保障；而而另一方方面，当当企业组组织还不
31、不够完善善，企业业缺乏外外部约束束时，会会计系统统又可能能成为内内部人所所控制的的，用来来欺骗股股东等外外部利益益相关者者的工具具，而要要纠正这这一切，又又必须依依赖于企企业内外外部法律律、规章章制度，组组织结构构即治理理和管理理系统的的健全和和完善。五、启启示当将会会计信息息系统置置于公司司治理系系统和公公司管理理系统相相整合的的框架中中加以研研究时，可可以发现现：会计计信息系系统一方方面是联联系治理理系统与与管理系系统的纽纽带，是是治理系系统和管管理系统统共同组组成部分分和得以以正常运运转的基基础；另另一方面面会计信信息系统统作用的的发挥亦亦离不开开企业内内部科学学、严密密的组织织管理和和
32、公司治治理结构构对其的的引导和和控制。三三者之间间是一种种互相影影响、互互相制约约的关系系。联系我我国现实实，在会会计信息息失真时时，人们们往往对对会计本本身横加加指责，认认为缺乏乏真实、相相关的决决策信息息是会计计本身的的失职。显显然这种种就会计计论会计计的观点点是有失失偏颇的的。当企企业内部部监控机机制中的的董事会会、监事事会只是是一种形形式而产产生不了了对会计计信息的的需求及及监控动动机时；当企业业外部资资本市场场成为众众多对企企业经营营状况并并不关心心的中小小股东进进行投机机炒作的的场所时时；当企企业管理理者更多多地是以以行政方方式委派派到伦业业而不是是从经理理市场中中竞争产产生，甚甚
33、至还无无所谓经经理市场场时；当当企业还还沿着计计划经济济体制下下的制度度惯性进进行管理理时；会会计信息息是否还还能发挥挥其作用用？答案案当然是是否定的的。甚至至可以说说，没有有健全规规范的公公司管理理和治理理系统就就不会有有对决策策相关的的会计信信息的需需求。因此要要解决我我国会计计信息失失真问题题，提高高会计信信息质量量，关键键是要完完善我国国公司治治理结构构和加强强企业内内部管理理。可喜喜的是，党党的十五五届四中中全会“关于国国有企业业改革和和发展若若干重大大问题的的决定”明确提提出“公司法法人治理理结构是是公司制制的核心心”，就如如何形成成合理的的；规范范的公司司法人治治理结构构作了详详
34、细的说说明。同同时，“决定”也特别别强调改改革企业业管理，“要加强企业发展战略研究，健全和完善各项规章制度，狠抓管理薄弱环节，广泛采用现代管理技术方法和手段”。这表明，完善公司治理结构和加强企业内部管理已得到高度的重视。实践中中，随着着人们对对会计信信息失真真这一现现象认识识的日益益深化，亦亦开始从从公司治治理结构构和企业业管理的的角度来来解决这这一问题题。19993年年国有企企业外派派监事会会，19998年年的大型型国有企企业的稽稽察特派派员制度度以及近近几年以以来因成成效卓著著而日渐渐推广的的财务总总监制度度和会计计人员委委派制度度都是立立足于公公司治理理结构的的内部外外部监控控机制对对会计工工作进行行引导和和管理。新新近修订订颁布的的会计计法也也着重强强调企业业内部控控制制度度在保证证会计工工作顺利利进行，维维护会计计信息真真实完整整上的重重要性。因因此我们们有理由由相信，随随着我国国经济体体制改革革的深化化和现代代企业制制度的建建立，会会计信息息质量必必将得到到改善和和提高，会会计系统统必将在在我国经经济发展展中发挥挥出其应应有的作作用，最最终形成成会计信信息系统统和公司司治理系系统、公公司管理理系统良良性循环环的局面面。