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1、党建党委：农村基层组织建设督办会上讲话党建党委：农村基层组织建设督办会上的讲话这次会议是经县委决定召开的。前段时间，县委党建领 导小组办公室会同县委组织部对乡镇党建工作进行了督查， 刚才，县委办公室陈主任已对督查情况作了通报。上午，组 织大家参观了杨家淌、大栗树、三房坪、汉马池四个村，这 几个村的基层组织建设情况特色突出、成效明显，相信对大 家有所启发。下面，我讲两个方面的问题：一、充分肯定近年来我县农村基层组织建设的成绩， 进一步增强做好工作的坚定性近年来，全县各级党组织坚持抓基层、强基础，全面 加强农村基层组织建设，取得了明显成效。这主要体现在：该文档为文档WTT作品，违责必究创载体，搭平
2、台。适应新农村建设要求，巩固基础， 突出重点，搭建了基层组织服务新平台。 一是动员社会力量， 参与支持村级办公活动场所建设。县委、各乡镇党委坚持把 村级组织办公活动场所建设作为新农村建设的“龙头工程” 来抓，建立县为主导、以乡镇、村为主体的责任体系和工作 机制，推行部门服务“零距离”、村级负担“零债务”、建 设资金“零缺口”的“三零”措施，广泛动员社会力量，形 成了“主管部门热情服务、帮扶单位倾力帮扶、广大群众积 极参与”的格局，稳步推进办公活动场所建设。我县规划新 建项目47个、改扩建项目16个，目前已基本完成建设任务。 同时，推行财产管理审批制、村级办公定期制、服务群众承 诺制等制度，村级
3、组织办公活动场所的整体功能进一步发 挥。二是扎实推进基层组织建设项目创新。在农村深入开展该文档为文档WTT作品，违责必究“农村团员青年向农村能人转化培养、农村能人向党员转化 培养，党员联系团员、团员联系青年，党团员青年带头富、 带领富”的“双培双联双带”活动。各级党组织努力营造工 作环境，加强政策扶持，组织农村党团员、农村能人，采取该文档为文档WTT作品，违责必究结对帮扶、发展项目、组建协会等多种方式带领群众致富， 提高了农村的组织化、市场化程度，探索了农村党建带团建 新机制。三是农村人才开发有了新机制。 针对全县农村教育、 卫生、旅游等事业单位专业人才队伍匮乏的现状，组建工作 专班到高等院校
4、开展招聘活动，引进20名应届大学毕业生该文档为文档WTT作品，违责必究充实到乡镇、基层工作。依托华师大新农学院师资力量，在 县委党校成立_教学点，开办城乡社区建设与管理专业，120该文档为文档WTT作品，违责必究名村干部和村后备干部成为批学员。立足全县茶叶主导产 业，实施茶业人才资开发工程，着力打造“采花茶叶技师”该文档为文档WTT作品，违责必究农村人才品牌，促进了茶叶产业人才队伍建设。建制度，抓规范。巩固先进性教育活动成果，进一 步建立了保持共产党员先进性的长效机制。一是全面推行党 组织和党员服务承诺制度。农村各基层党组织结合本地实 际，围绕扶贫帮困、公益事业、社会稳定、产业发展四个方该文档
5、为文档WTT作品，违责必究面，把解决群众关心的热点、难点问题作为承诺的重点；党 员根据个人家庭状况、工作情况和自身特长，将传授科技、 宣传政策、调解矛盾等作为服务承诺的重点，联系服务群众， 践行先进性。今年，面对百年一遇的特大暴雨灾害，广大基 层党组织、共产党员与承诺服务相结合、与结对帮扶相结合， 充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，在抗灾救灾一线 彰显了党员先进性。二是完善了外出务工党员管理制度。探 索了“一人一卡”、“半年一访”、“五个一”活动的管理 方式，发放了流动党员管理证，使流动党员“打工不脱 党”、“离乡不离党”。三是建立党务、政务、村务公开制 度。部分乡镇和村按照县委关于开展党
6、务公开工作的意见 和县委组织部制定的党务公开实施方案的要求，进行了 党务公开。四是建立基层干部和困难党员关爱制度。全面启 动了基层干部和困难党员“关爱工程”。全面完成了从村主 职干部中招录乡镇公务员工作，我县有2名村干部被招录为该文档为文档WTT作品，违责必究公务员。全面推行了离任村主职干部生活补贴制度。财政列 支近30万元，对男满60周岁、女满55周岁以上，累计任 村主职9年以上的500多名离任村干部推行生活补贴政策。 县委组织部与县卫生部门牵头，对全县村干部和农村党员免 费体检和义诊，建立了农村党员健康档案。广泛开展了县直 机关和党员干部结对帮扶困难党员、困难农户、困难职工、 困难学生活动
7、。该文档为文档WTT作品，违责必究抓两头，带中间。各地对照“五好”标准，按照“抓两头，带中间，整体推进基层组织建设”的工作思路，统筹 兼顾，提高了农村基层组织建设的整体水平。各乡镇创新载 体,完善考核办法，实施逐级创建，推进了“五好”创建活动 的深入开展。部分乡镇“七一”前夕，表彰了一批“五好” 基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。广泛推行乡 镇党委班子成员联系点制度，机关干部驻村工作制度，加强 了农村基层工作，缓解了村干部工作压力。部分乡镇采取有 效措施加强了后进支部整顿。该文档为文档WTT作品，违责必究在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县农村 基层组织建设现状与县委的要求和农民
8、群众的期望还有较 大差距，与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是:该文档为文档WTT作品，违责必究少数乡镇党建工作思路不明，措施办法不多；少数地方的主 要领导和组工干部作风不深入，调查研究不够，党建工作情 况不明、业务不精，工作满足于应付；部分农村党员“双带” 能力不强，整体素质不高，党的政治优势得不到充分体现。该文档为文档WTT作品，违责必究二、振奋精神，再接再厉，努力开创农村基层组织建 设工作新局面农村基层组织建设必须以科学发展观为统领，深入贯 彻县第十二次党代会精神，按照加强党的执政能力建设和先 进性建设的要求，以巩固发展先进性教育活动成果为重点， 全面提升“三级联创”工作水平，为
9、新农村建设提供坚强的该文档为文档WTT作品，违责必究组织保证,进一步统一思想，提咼认识。认识咼低与否始终是做 好工作的重要前提。做任何一项工作只有认识程度高，才能 引起高度重视，充分发挥主观能动性，创造性地做好工作。 抓农村基层组织建设也是这样，只有认识到位，措施得力， 与时俱进，才能开创新局面。农村基层组织建设是一项长期 的基础性工作，在农业和农村经济发展的新阶段，只能加强，该文档为文档WTT作品，违责必究不能削弱。这是农村基层组织建设的特点和规律，更是新阶 段对农村基层组织和干部提出的新要求。该文档为文档WTT作品，违责必究然而，从督查情况来看，少数乡镇没有把农村基层组 织建设工作列入议事
10、日程，存在着思想认识没到位的问题， 主要表现为：没有把农村基层组织建设象抓经济工作那样放 在重要位置抓紧抓好，存在“重经济，轻党建”现象；年初 没有系统的安排部署和组织措施，工作存在盲目性、临时性、该文档为文档WTT作品，违责必究应酬性、随意性，党建工作效果不明显；对党建工作缺少研 究，对党建工作规律把握不够，反映党建工作困难问题多， 行之有效的措施和方法少。该文档为文档WTT作品，违责必究当前，农业和农村工作进入了一个新阶段，这个新阶 段是全面提高农业和农村经济综合效益的阶段；是农民向社 会新农村迈进的阶段；也是巩固党在农村的执政地位， 进一步强化党的建设的阶段。在新阶段，农村基层组织建设
11、要有新思路、新办法，要坚定信心、抓住重点，不断巩固党 在农村的执政地位。要紧紧围绕深化农村改革，调整经济结 构，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，加快农 业现代化步伐这个新阶段的新任务，按照“三个代表”的要 求，全面贯彻落实科学发展观，加强基层党组织建设，使农 村基层党组织、党员干部始终成为先进生产力、先进文化、 人民利益的忠实代表，把农村基层组织建设成坚强的战斗堡 垒。该文档为文档WTT作品，违责必究第二,切实履行管党责任，形成合力。农村基层组织建 设是一项系统工程，只有强化组织领导，齐抓共管，形成合 力，才能把政治优势转化为经济优势，促进农村各项事业发 展。该文档为文档WTT作品，
12、违责必究加强领导绝不是一句空话、套话，党的建设和组织工 作各项任务的落实，首先要落实到领导上，落实到责任上， 落实到制度上。乡镇党委书记是本乡镇党建工作责任人，要 身体力行，用足够的时间和精力抓党的建设，分管党务的副 书记和组织委员是直接责任人，要集中精力抓落实。既要明 确主要领导、分管领导的职责，又要明确具体工作人员的职 责，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任务落实到 人头。该文档为文档WTT作品，违责必究乡镇党委要经常性地听取党建工作汇报，及时研究、 指导和协调，解决工作中存在的问题。分管副书记和组织委 员要当好书记的参谋助手，履行牵头协调的职责，调动各有该文档为文档WTT作品，违责
13、必究关方面的积极性，形成抓党的建设和组织工作的整体合力。同时要建立分工明确、 责任到人的督查体系， 通过跟踪检查， 及时发现工作中存在的问题， 提出整改措施，认真加以解决。该文档为文档WTT作品，违责必究要强化乡镇党委班子成员党建联系点制度，大兴调研 之风，班子成员常下基层，与农民群众保持“零距离”，把 方便群众的实事做好，把解决群众的难事做细，把利于群众 的好事做实，以示范点工作的突破带动整体工作的开展，使 领导联系点成为党建工作示范点。可以说，领导干部下不下 基层，见不见群众，群众的看法不一样；去不去一线，到不 到现场，决策的价值不一样；真不真抓，为不为民，解决问 题的效果更不一样。要通过
14、加强党建联系点建设，一级抓一 级，一级促一级，形成上下联动、互促共进的党建工作新格 局。该文档为文档WTT作品，违责必究第三，创新工作方式，强化服务。以“五好”创建、“双建双带”、“双培双联双带”等主题实践活动为载体， 准确把握新形势下群众工作的特点和规律，充分发挥党员的 主体地位，把联系服务群众工作落到实处。该文档为文档WTT作品，违责必究一是要畅通社情民意反映渠道。乡镇党委要进一步完 善领导干部公开接访制度。健全、拓展公开接访日、公开电 话、意见箱和电子邮箱等形式和载体，推行首问负责制，完 善信访督办机制，提高信访工作效率。针对农村基层党组织 内部信息不对称、信息渠道不畅问题，建立基层党组
15、织情况 通报和社情民意反映制度，定期收集社情民意，保障农村党 员和群众对党内事务的知情权、参与权和监督权。继续推行 “党员议事会”、“村官述职”和“乡、村议事恳谈会”制 度，让农村党员参与农村重大事项决策，充分调动农村党员 服务群众的积极性和主动性。该文档为文档WTT作品，违责必究二是真心关怀基层干部和困难群众。定期慰问解放前 入党的党员、受到省级以上表彰的党员和困难党员。认真调 查核实，组织好对象申报、终止工作，落实好离任村主职干 部生活补贴政策。认真排查和落实帮扶对象，明确帮扶时限 和重点，广泛开展党员干部结对帮扶困难党员、困难农户、 困难职工、困难学生活动。探索在职村干部社会保障机制，
16、进一步调动村干部的工作积极性。该文档为文档WTT作品，违责必究三是践行党组织和党员服务承诺。基层党组织和党员 要把服务承诺作为联系服务群众的重要措施来抓，做到民主 定承诺、公示明承诺、实干践承诺、考核评承诺，充分发挥 党员的主体地位，进一步密切党群干群关系。该文档为文档WTT作品，违责必究四是不断扩大基层民主。大力推进党务、政务、村务 公开。按照县委关于开展党务公开工作的意见和县委组 织部党务公开实施方案的要求，明确党务公开的基本内 容，严格党务公开的基本程序，创新党务的基本形式，以党 务公开促进政务、村务公开，以党内民主带动人民民主，不 断扩大基层民主。乡镇党委要抓好党委议事规则等制度的落实
17、，形成科学决策、民主决策的工作机制。 广泛开展“党 员议事会”、“村官述职”、“乡、村议事恳谈会”、“一 事一议”等民主实践活动。该文档为文档WTT作品，违责必究第四，抓好典型示范，培植亮点。典型是旗帜，榜样 是力量。切实抓好“树典型、学典型、做典型”的工作，让 典型层出不穷，工作多出。该文档为文档WTT作品，违责必究一是要善于发现亮点，选树典型。工作中要采取“比 发展速度，看经济增幅；比发展潜力，看工作业绩；比发展 水平，看工作创新；比服务质量，看社会贡献”方式，发现 典型，挖掘典型，使新典型不断涌现。要吃透上情，结合下 情，重点在转变党组织工作方式、无职党员发挥作用、联系 服务群众、党员经
18、常性教育等重点、难点、热点工作方面， 把那些拿得出、叫得响、推得开的典型筛选出来。同时，要 着眼特色，错位发展，培育各个方面、各个层次的典型，在 全县储备一批各类、各业典型，使亮点集群，行行有样板， 层层有标杆。该文档为文档WTT作品，违责必究二是要精心培育亮点，提高典型。对确定的典型，要 加强跟踪管理，落实动态选育机制，采取政治激励、强化指 导、政策扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮点更亮， 更具时代性、先进性和科学性。要不断完善老典型，让典型 与时俱进，常抓常新，辐射带动各项工作。该文档为文档WTT作品，违责必究三是要认真总结亮点，宣传典型。要注意联系工作实 际，认真总结典型经验，挖掘典型亮点，把典型总结好，推 广好。要大张旗鼓地宣传典型，弘扬先进，采取多种形式宣 传典型，做到内容新颖感人，方式生动活泼，群众易于接受， 发挥典型的示范、带动和辐射作用，使典型影响一方，在全 社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。该文档为文档WTT作品，违责必究同志们，希望大家对照年度党建工作目标，认真梳理， 查漏补缺，强化工作措施，确保全年工作任务的完成。办好 党建示范点，“各出一道菜，共办一桌席”，促进全县党建 工作出特色、上水平。该文档为文档WTT作品，违责必究第 9 页 共 9 页