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1、今年以来的的工作情情况汇报报和下步步工作思路路市中小企业业局（20100年3月月）现将市中小小企业局局今年以以来的工工作和下下步思路路汇报如如下，请请指示。一、今年以以来的工工作今年以来，特别别是市中中小企业业局领导导班子调调整后，局局党组带带领全体体干部职职工始终终做到了了心不散散、劲不不减、讲讲实干、比比贡献。一是抓认识。先后采取班子成员谈心交流、科长中层个别谈话、局党组务虚会等形式，统一思想，梳理思路，牢固树立做好民营经济和中小企业工作的信心和决心，紧紧围绕市委市政府总体工作部署，坚持以有为谋有位，以创新求发展，重点突破、打造亮点，再造民营经济发展新优势。二是抓服务。局主要负责同志与国家
2、有关部委司局、省办领导和各处室、市直有关部门、各县市区局等相关单位及时进行了工作汇报、沟通和衔接，保持了工作的连续性和针对性。对信用担保、创业辅导基地、公共技术服务、信息化服务、管理咨询等服务机构和部分民营重点企业进行了走访，谈发展、解难题。三是抓落实。3月17日，市政府杨丙亮副秘书长专门到中小企业局，参加了局班子成员务虚会，并就如何在新的形势下，做好民营经济和中小企业工作提出重要意见。我们在对面上工作进行综合调度基础上，对2010年民营经济和中小企业工作要点进行了修订，工作责任目标细化量化到班子成员和科室。按照国发200936号、鲁政发2009127号文件精神，结合我市实际起草了德州市人民政
3、府关于进一步加快民营经济和中小企业发展的意见，正会签待发。按照省的统一部署，对全市3717家年纳税3万元以下的小型微利企业调查摸底，协调税务部门落实小微企业“三五二”税收政策优惠；享受省中小企业专项资金扶持的全市3万家中小企业管理者3年培训规划、2010年中小企业科技创新计划已上报省办；推荐泰山集团体育产业发展服务中心为国家级公共技术服务示范平台。民营经济“十二五规划”草案编制完成。3月11日市委办公室今日信息编发了“市中小企业局采取三大措施，着力打造民营经济发展新优势”的信息。从调度情况况看，今今年以来来，全市市民营经经济继续续保持健健康平稳稳发展态态势，预预计一季季度民营营经济完完成固定定
4、资产投投入120亿元，营营业收入入12100亿元，实实现增加加值3000亿元元，上缴缴税金114亿元元，同比比分别增增长211%、200.1%、200.2%和5.5%。主主要特点点：一是是全民创创业势头头迅猛。全全市新增增就业33.9万万人、新新上创业业实体11.7万万个，其其中各类类能人带带头创业业95000人，创业项项目37700个个。二是是中小企企业投资资强度大大。国家家支持中中小企业业的信贷贷政策和和我市的的金融服服务创新新效果明明显，千千家重点点调度的的中小企企业新增增投资75亿元元，占民民营经济济完成固固定资产产投入的的62.5%。三三是调结结构转方方式步伐伐加快。新新材料、新新能
5、源等等低碳经经济、循循环经济济项目和和新技术术、新工工艺等技技改项目目，占到到新上项项目的995%以以上。二、下步工工作思路路国务院关关于进一一步促进进中小企企业发展展的若干干意见和和山东东省人民民政府关关于进一一步促进进中小企企业发展展的实施施意见，把把促进民民营经济济和中小小企业发发展作为为关系经经济、民民生和社社会稳定定的重大大战略任任务。德德州经济济和社会会发展的的历史和和实践证证明，民民营经济济和中小小企业最最具创新新意识和和创业激激情，充充满生机机与活力力，具有有高成长长性，是是“顶天立立地”、“铺天盖盖地”的基础础，是调调结构、转转方式的的主力，是乡镇社区建设支撑和乡镇财源建设支
6、柱。所以，要持续推进全民创业，深挖乡镇层面民营经济发展潜力，抓好特色产业乡镇、产业园区、民营企业集中区、创业辅导基地、成长型中小企业等工作。健全各类服务体系，大力推动中小企业自主创新和技术改造，加快结构调整和发展方式转变，进一步巩固和发展我市民营经济优势和特色，努力打造我市民营经济和中小企业发展新特色、新优势、新局面。总的思路：抓好“四个提升”落实“四项措施”、打造“三个亮点”。（一）抓好好“四个提提升”1、提升全全民创业业效应。去年开始实施的全民创业年活动和民营经济“十千万工程”，市政府下发了文件和考核办法，实施3年。总的看这项工作从面上发动、工作推进、县市区基层认可程度、以及影响和效果上还
7、是不错的。2010年，我们将把全民创业和“十千万工程”赋予新的内涵，把工作重点放在乡、社区层面上，持续推进，确保实效。目前，我们结合全民创业的特点，选定一些可查、可考、操作性强的指标标准，细化、量化、目标化，分别制定“全民创业先进乡镇”、“ 全民创业先进社区”、“ 全民创业明星户”认定办法，形成市考核认定乡镇、县考核认定社区、乡镇考核认定户的机制体系，尽快做大做强全民创业的“盘子”。2、提升担担保体系系效能。信用担担保体系系建设曾曾是我市市在全省省、全国国的亮点点。针对对我市担保行行业目前前面临的的新情况况、新问问题，抓抓紧采取取措施重重新激活活生机活活力。一一是以适适当机制制整合担担保资源源
8、，提升升质量与与效益。二二是加强强对担保保公司的的服务和和监管。加强行业自律，切实把好注册资本到位关、保证金和手续费合理收取关、风险控制关，逐步建立与国内先进标准相结合的考核评价体系。三是以市场手段逐步建立风险补偿和奖励基金，增强担保公司抗风险能力和凝聚力。四是请市领导牵头建立包括财政、人行、工商等在内的联席会议机制，协调各方面支持担保体系建设。3、提升配配套服务水平平。大力开开展服务务创新，尽尽快形成成信用担担保、金融服服务、创创业辅导导、信息息咨询、产业平平台等与与中小企企业发展展相关的的一整套套服务体体系，推推动中小小企业健健康发展展。4、提升企企业家整整体素质质。坚持持引进与与培养并并
9、重、培培训企业业家和培培训技能能人才并并重，以以企业需需求为导导向，有有计划、有有步骤地地开展培培训工作作。充分分发挥德德州市民民营经济济发展研研究会、民民营企业业家俱乐乐部、中中小企业业信息化化德州辅辅导站的的作用，扶持和培育一批实力雄厚、信誉良好、业绩突出的专业培训机构，逐步建立和完善适应企业发展需求的人才培训体系。帮助企业充分利用京津济人才资源优势，搞好人才对接和交流活动，引智生财，借脑发展。开展百千万人才培训，即和中央党校、清华大学、浙江大学等院校联合组织培训100名企业家，组织1000家民营企业负责人进行现代企业管理制度培训，引导县市区组织开展10000名技术工人职业技能培训。（二）
10、落实实“四项措施施”紧紧围绕市市委市政政府中心心工作，在在做好和和省办重重点工作作的对接接的基础础上，落落实“四项措施施”。1、抓好省省办重点点工作。即中小企业业、农产产品深加加工企业业技术创创新和技技术改造造项目；（2）中小小企业创创业辅导导基地和和公共技技术服务务平台建建设；（3）特色产业集群、特色产业园区、特色产业乡镇建设；（4）中小企业网络营销系统建设和各类展览促销活动；（5）中小企业管理咨询服务；（6）中小企业经理人、高层管理者、各类专业技术人员培训；（7）中小企业信用担保机构的风险补助和奖励2、深入推推进全民民创业和和“十千万万工程”。继续大大力开展展以“各类能能人初创创业、中中小
11、企业业再创业业、骨干干企业创创大业”为主要要内容的的全民创创业活动动，扎实实推进“十千万万工程”。（1）抓好好协调和和基础工工作。协协调市财财政局、市统计局、人民银行、税务新闻等部门做好全民创业和“十千万工程”的政策落实、调度和分析。与财政局协调最大限度地争取上级专项资金；与市统计局联合健全完善“十千万工程”台帐和能人大户台帐；与市金融办、市人行联合推进“金融超市”平台建设，建立金融机构支持中小企业贷款月调度、季通报制度；与税务部门配合落实“三、五、二”税收优惠政策；与新闻部门配合加大典型引路和亮点报道力度。（2）做强强民营经经济十大大特色产产业。在在与市级级重点产业业相融合合的基础础上，坚坚
12、持错位位发展。按按照省办办的产业业划分，结结合我市市的具体体情况确确定的十十大特色色产业集集群为：新能源源、新材材料、生生物技术术、文化化体育、装备制造、纺织服装、化工、食品、家具制造、工艺品等优势产业。在此基础上，积极培植、申报、争取省级产业集群品牌和扶持政策。（3）实施施千家中小小企业培培育提升升，在全市市继续实施千家中小小企业培培育提升升工程。从中筛选20家特色产业龙头企业、20家科技示范企业、20家行业小巨人企业、20家现代企业管理制度示范企业、20家信息化示范企业、20家生产性服务示范企业。引导企业苦练内功，积极推进科技创新、体制创新、管理创新和产学研合作，争创中国驰名商标、中国名牌
13、产品、国家免检产品、省著名商标、名牌产品等品牌。（4）持续续推进全全民创业业。一是继续续营造全全民创业业浓厚氛氛围。以以务虚会会、研讨讨会、现现场会等等形式，进进一步统统一思想想。给各各县市区区加压鼓鼓劲，层层层动员员，引导导乡镇脱脱产干部部、村两两委成员员主要工工作精力力向民营营经济和和“十千万万工程”转移。二二是加强工工作指导导的针对对性。建建立党组组成员联联系县市市区制度度，督促促协调县县市区加加大力度度，强化化措施，完善工作方案、配档表、扶持政策、考核办法，推动工作纵深开展。3、建好民民营经济济6大服务务平台。（1）信用用担保服服务平台台。完成德德州市信信用担保保业协会会换届选选举，强
14、强化监管管、防范风风险、发发挥作用用。修订订德州州市信用用担保业业监督管管理办法法，推推行担保保机构准准入和退退出机制制，确保保健康发发展。充充分利用用和发挥挥好我市市已有的的信用评评价资源源优势，联联合市农农信社、山山东征信信（其征征信系统统应用成成果获市市科技进进步二等等奖）在在完善中中小企业业信用评评级制度度的基础础上，探探索制定定信用乡乡镇、信信用村、信信用户评评价标准准体系。（2）创业业辅导基基地平台台。每个个县市区区每年新新建2处处中小企企业创业业辅导基基地。今今年全市市筛选336个设设施完善善、形象象良好、入入区企业业多且层层次高、效效益突出出的创业业辅导基基地，实实行重点点帮扶
15、。（3）公共共技术服服务平台台。鼓励励企业创创建技术术研发中中心、产产品检测测中心、模模具中心心、产业业信息中中心、人人才培训训中心等等，对建有有公共技技术服务务平台企企业，建立帮帮扶机制制，并优先安排排省中小小企业“四项计计划”、省中小小企业技技术改造造专项资资金和创创业投资资引导基基金等优优惠政策策。（4）信息息化服务务平台。以“中国中小企业山东网和德州网”为依托，建设全市中小企业信息服务平台和信息化应用平台。引导中小企业利用直邮、信息技术提高研发、管理、制造和服务水平，提高网络市场营销和售后服务能力。实施百家企业示范带动工程，每年培育20家信息化示范企业和民营经济信息化服务示范单位，列入
16、省扶持计划。（5）管理理咨询和和培训服服务平台台。依托托山东中中小企业业信息化化德州辅辅导站（德德州精益益管理信信息咨询询有限公公司），推动企业管理提升。包括：企业战略规划体系建设的指导培训；（集团）财务管控体系建设的指导培训；供应链管控体系建设的指导培训；现场(6S)管理体系建设的指导培训；人力资源管理体系（薪酬、绩效、招聘等）建设的指导培训；企业管理执行系统建设的指导培训等。目前，在总结去年管理咨询和培训服务经验和成效的基础上，已制定出全年工作和培训计划并着手实施。（6）法律律援助服服务平台台。充分分发挥市市民营经经济权益益保护办办公室的的作用，积积极受理理企业投投诉，并并与市优优化办建建
17、立配套套联动和和快速处处理机制制，依法法保护企企业的合合法权益益。启动动民鑫法法律援助助服务中中心建设设，抓紧紧筹备工工作，44月底前前挂牌运运转。4、提高系系统工作作效能。结合“高效服务、高效落实年活动”，在全市民营经济系统大力倡导能干事、会干事、干成事的求实创新之风。今年，我们结合机构改革后新的工作特点，在全系统和县市区局提出“抓定位、谋创新，拓思路、谋突破”活动，紧紧围绕“调结构、转方式”这条主线，以全民创业和“十千万工程”为抓手，把乡村层面民营经济发展作为主攻方向。在全民创业先进乡镇、社区、明星户培育上，在信用乡镇、社区、户建设上，在培植民营经济集中区、创业辅导基地上，在6大服务平台建
18、设上取得新突破。在市中小企业局机关内开展“谋创新、优服务、抓落实、比实绩”竞赛，制定标准，量化细化，严格考核，让行动说话，以业绩服人。半年、年终对先进县市区局、科室、个人予以表彰奖励。（三）打造造“三个亮亮点”一是在推动动全民创创业上打打造亮点点。及时时发现和和挖掘初初创业、再再创业、创创大业中中涌现出出的各类类典型和和成功经经验，总总结提升升推广。我我市在全全省率先先启动了了中国青青年创业业国际计计划(YYBC)，并取取得显著著成绩，是是全国唯唯一受表表彰的市市级工作作站。全全市已先先后成立立了111个县级级工作站站，通过过全国办办公室批批复创业业项目1170个个，带动动创业项项目20000
19、多多个。创创业项目目获得专专利9项、国国家和地地方奖项项9个，间接带带动地方方就业人人数超过过50000多人人次。下下步要抓抓好总结结推广宣宣传，形形成我市市的一大大亮点。二是在信用用担保体体系建设设上打造造亮点。我市担保业曾经创造过“全国担保看德州”的辉煌，今年将以市场机制推动担保业的整合提升，再塑德州信用担保业的品牌。三是在中小小企业金金融服务务体系上上打造亮亮点。在在为中小小企业提提供金融融服务方方面我市市已有不不少独到到之处，如如融资担担保体系系、中小小企业融融资超市市、小企企业信用用联盟等等，加上上按照政政策已经经或即将将开设的的小额贷贷款公司司、村镇镇银行、农农村资金金互助社社等机构构，经整整合后可可以逐步步形成强强有力的的中小企企业和三三农金融融服务体体系。我我们将主主动与各各方面配配合，及及时总结结典型经经验，加加大工作作力度，尽尽快形成成新的亮亮点。