某某院桥支线可行性研究报告.doc

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1、某某院桥支线可行性研究报告第一章 概 述 1- 1 第一章 概述 1.1 项目背景 1.2 编制依据 1.3 研究过程及内容 1.4 建设的必要性 1.5 主要结论 1.5.1 交通量预测 1.5.2 交通量预测 1.5.3 技术标准 1.5.4 路线起终点、主要控制点、走向及建设规模 1.5.5 投资估算、资金筹措及工期安排 1.5.5.1 投资估算 1.5.5.2 资金筹措 1.5.5.3 工期安排 1.5.6 经济评价 1.5.7 土地利用及节能评价 1.5.8 工程环境影响及水土保持方案评价 1.6 项目风险分析p 1.7 问题与建议 第一章 概 述 1- 2 第一章 概 述 1.1

2、项目背景 建设现代大交通，是贯彻党的十八大精神、推动科学发展的基础性工程，是具体落实十八大报告中关于加强基础产业和基础设施建设、加快发展综合运输体系的内在要求。面对国际国内新形势、新环境，市委市政府提出了“沿海开发、自主创新、城市群构建、民生优先”四大战略，交通事业必须紧紧围绕某某市重大战略部署，以新思路、大视野、长眼光全面谋划新发展，全力迎战建设新高潮，积极推进转型发展，奠定现代化大交通的新格局，为某某现代化建设提供可靠保障和坚强支持。某某撤地设市后，形成了椒江、某某、路桥三个中心城区构成的“环绿心组团式城市”的发展 格局，交通上由 104 国道、 82 省道和 75 省道形成了环绕某某市绿

3、心生态区、连接三区的环线公路。从三区纵向干线路网结构上来看，东部有 75 省道， 西部有 104 国道，中部的北城、江口、桐屿、螺洋 等乡镇缺少贯通的高等级纵向通道，附近群众出行只能先上环线公路， 第一章 概 述 1- 3 再通过环线公路去其他中心城区，与周边临海、某某等地的联系只能通过低等级的马上线、螺峰线等县乡公路绕行，不仅不利于某某市与周边县市的联系，也给沿线群众带来交通的不便，不利于当地经济的快速发展。甬台温铁路建成通车后，结束了某某没有铁路的历史，改写了某某人民的交通出行方式。某某站设在某某王林，某某南站设在路桥螺洋， 是甬台温铁路宁波至温州间唯一的一级客运站和单独货运站，承担着某某

4、全市及宁波南片、温州北片少数县（市）的服务功能。目前这两个铁路站场远离市区，与附近的 104 国道、82 省道等干线公路连接不够顺畅， 火车站至市区的车辆不仅绕行距离长、运输成本高，而且增加了接近饱和的市区环线公路交通压力，交通拥堵现象经常发生，迫切需要修建新的通道来解决交通拥挤问题。某某至某某公路（规划省道）是浙江省省道干线公路网的重要的纵向干线，起自某某，经宁波市、奉化市、宁海县、三门县、临海市、某某市某某区、路桥区、至某某市，是连接宁波、某某地区的一条重要省道，某某北城至某某泽国段是它的组成路段，也是某某市公路水路交通运输“十二五”发展规划“六纵七横四疏港”干线公路网络中规划第四纵的组成

5、部分。其中 104 国道路桥桐屿至某某泽国段工程已于 20_ 年建成通车，设计速度为 V=80km/h，路基宽 32m，双向六车道。为综合考虑甬台温铁路某某客、货运集疏体系及路网结构，本次利用该段，同时新建某某北城至路桥桐屿段。实施本项目对于完善区域路网结构，优化市区铁路站场交通路线，缓解目前环线公路交通压力，促进某某市绿 第一章 概 述 1- 4 心生态区和院桥镇的开发建设都具有重要意义。目前，104 国道临海城南至某某大溪段改建工程某某段已进入施工图设计阶段，该项目将从某某、路桥城区经过的 104 国道改移至从某某西部头陀、院桥经过。104 国道改线后某某中心城区椒江距离国道较远， 不利于

6、城区往温州方向过境车辆的快速疏散。院桥镇是某某区的中心镇，也是省小城镇综合改革试点单位，与周边联系的道路主要依靠县道十院线和院路线。目前这两条公路交通量日益增加，已接近饱和状态， 制约了干线公路功能的发挥及院桥镇的发展。连接院桥镇至项目主线的院桥支线，能够进一步完善区域路网结构，与 104 国道临海城南至某某大溪段工程十里铺支线构成路桥-某某间东西向通道，缓解大环线及院路线的交通压力，增强某某市的对外联系，促进院桥镇经济的快速发展。另外，某某主城区椒江往上海、杭州、金华等方向主要是通过台金高速公路章安互通以及甬台温高速公路某某互通出行，但现状椒江大桥以及 82 省道已基本饱和，交通拥堵严重。为

7、充分利用台金高速沿江互通，解决椒江主城区出行问题，台金高速公路东延某某市区连接线工程、内环线项目分别进入前期筹划和开工阶段，本项目与市区连接线高架共线形成上下两层交通既可以使椒江、路桥、某某、某某等方向的车流快速进入市区连接线直通台金高速公路沿江互通上高速，成为某某市区对外联系最为便捷快速的通道，又连接了铁路客货运站场以及周边的路网，方便了群众的出行。因此，本项目的建设是非常必要，也是十分紧迫的。第一章 概 述 1- 5 1.2 编制依据 受某某市交通运输局的委托，我院承担了编制本项目的工程可行性研究报告的任务，编制的主要依据如下：1.某某市交通运输局任务委托书 2.浙江省发展和改革委员会（浙

8、发改函20_461 号）关于某某至某某公路某某北城至某某泽国段工程项目建议书批复的函 3.公路建设项目可行性研究报告编制办法（交规划发2021178 号） 4.某某市公路水路交通运输“十二五”发展规划 5.某某市城市总体规划（20_42021） 6.椒江区、某某区、路桥区和某某市的十二五交通发展规划 7.椒江区、某某区、路桥区和某某市的国民经济发展规划 8.某某市城市总体规划土地利用规划（20_42021） 9.某某市绿心生态区总体规划 10.某某市绿心桐屿片区规划 11.某某某某鉴洋湖城市湿地公园总体规划 12.公路工程技术标准(JTG B01-20_) 13.本项目选址、土地预审、环评、水

9、保、社会稳评批复意见以及 压覆矿证明； 14.交通运输部颁发的有关标准、规范、规程及其他有关文件。第一章 概 述 1- 6 1.3 研究过程及内容 1.3.1 研究过程 2021 年 11 月，我院组建了项目组，开始对本项目的线位方案进行研究。项目组首先收集了项目影响区域内社会经济和产业发展资料，在万分之一地形图上根据某某市城市总体规划（20_42021）及沿线城镇建设规划初步布设多方案路线；并且多次组织技术人员，根据初步的线位方案赴实地，对路线走廊带内的线位方案、路线控制点进行了现场踏勘，根据现场实际情况调整、优化路线走向；并且多次与沿线县市区交通部门进行汇报和沟通，逐步对路线方案进行了调整

10、和完善。随着研究的不断深入，对路线的起终点在技术、经济、社会等方面进行初步论证的基础上，确定了基本位置及路线的基本走向，按照交通运输部公路建设项目可行性研究报告编制办法（交规划发2021178 号）的要求， 开始了本项目的可行性研究报告的编制工作。在报告编制过程中，紧紧围绕项目建设的必要性、技术的可行性、经济的合理性、实施的可能性，对项目影响区的社会经济、交通运输、技术标准、经济效益等综合分析p 研究，于 2021 年 8 月完成工可送审稿。2021 年 11 月 2 日，省公路管理局在某某区主持召开了本项目的可行性研究报告评审会议，会后根据专家组的意见，并与某某交通局及路桥交通局进行沟通，我

11、院对方案进行了优化调整。根据项目工可评审后,考虑到主线起点至永宁江段线位与城市规划、交通组织衔接、拆迁、与台金高速公路市区连接线项目衔接等因素，我院对该段线位补充了 A、B 两个方案，某某区政府组织相关部门对该段 第一章 概 述 1- 7 线位方案进行了专题研究。下庄村线位方案图 A 方案虽然路线线形稍差,但采用菱形互通与 82 省道复线连接，连接性较好，交通组织简单，占地较少，造价较低；B 方案占用了下庄村村庄规划用地，上跨 82 省道复线后设置单喇叭互通，线位虽稍为顺直, 但占地较多，造价较高，与 82 省道衔接性较差。综合考虑交通组织、占地、造价等因素选用方案 A 线位。20_ 年 8

12、月和 20_ 年 9 月省公路管理局、省环保厅分别组织专家在杭州对项目的水土保持方案报告和环境影响评价报告进行了评审，并形成了专家组意见。20_ 年 12 月我院根据三次评审会的专家组意见以及市政府协调会意见对工可报告进行了优化调整。20_ 年 1 月，经过市政府以及多个部门研究讨论，台金高速公路东延市区连接线工程在本项目起点至内环线段利用本项目线位资设置高架，因此本项目起点至内环线段中央分隔带预留市区连接线高架位置，本项目为地面道路，该段路基宽度为 40m。20_ 年 3 月 18 日，省发改委委托浙江公路水运工程咨询公司在杭 州主持召开了本项目的可行性研究报告评估咨询会议，会后根据专家组

13、第一章 概 述 1- 8 的意见，我院对工可报告进行了优化调整。20_ 年 3 月根据要求修改完成了工可报批稿。1.3.2 研究的主要内容 1.对社会经济及现有公路的现状进行调查和对存在的问题进行分 析，提出建设本项目的必要性。2.对经济社会和交通运输及交通量的发展预测着重研究了项目所在地区的经济特征，运输结构特点以及它与公路运输的关系，通过对历年社会经济发展状况和现有相关公路交通量的调查分析p ，预测将来可能发生的交通量，从而论证工程建设的规模与标准。3.按照工程所在地区的地形、地貌、地质、泄洪、通航要求等选用 合适的技术标准、结构物布置原则，初步确定建设规模。4.在调查资料的基础上，对本项

14、目的自然地质条件、社会环境、建筑材料的来及运输条件等进行深入地分析p 并对建设费用进行估算，经多方案比选后提出了推荐方案。5.按拟定各方案的设计资料，计算工程数量及征、拆、迁工程量， 按部颁公路工程投资估算编制办法进行工程估算。6.对投资估算进行分析p 研究，作出国民经济评价，并进行了敏感性 分析p ，进一步论证项目建设的必要性和可行性。7.经与业主沟通，根据本工程的特点结合以往工程的经验提出合理 工期及实施方案。8.对本项目进行环境影响评价、社会评价、节能评价和土地利用评价。第一章 概 述 1- 9 9.归纳提出本项目存在的主要问题及解决问题的建议。1.4 建设的必要性 1.4.1 主线建设

15、必要性 1、是积极响应省厅“五大建设”发展战略，深化“五型公路”的需要 根据省交通厅发展现代化公路交通事业和现代交通“五大建设” 的要求，大港口是浙江的优势所在，是海洋经济发展战略的龙头，主要任务是构建港航物流服务体系，打造重要的综合性国际枢纽港；大路网是大港口、大水运、大航空、大物流建设的必要基础，主要任务是建设覆盖全省、贯通省外、城乡一体、运行高效的畅通路网，促进浙江区域经济社会统筹协调发展；大航空是建设综合交通体系的新内容，是对交通部门提出的新要求，主要任务是提升民航服务水平、发展通用航空， 有利于促进经济结构调整、提升人民生活质量；大水运是充分利用水网资、优化运输结构的重要途径，主要任

16、务是实施内河航运复兴行动， 为加强山海协作、发展生态交通作出贡献；大物流是工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的推动力量，也是发展现代服务业、优化浙江产业结构的重要内容，是交通建设经济效益和社会效益的集中体现。因此大港口、大路网、大航空、大水运、大物流这五大建设完全是一个有机的整体，不可或缺，任何一块成为短板，都将影响大交通战略的实施。2021 年 3 月，浙江海洋经济发展示范区规划获得某某院批复， 这标志着浙江海洋经济发展示范区建设正式上升为国家战略。规划提出构建“一核两翼三圈九区多岛”总体布局，作为两翼之一的某某“要发 第一章 概 述 1- 10 挥民营经济发达的优势，建设以汽摩、船舶、

17、医药、石化为主的先进制造业基地，成为民营经济创新示范区”、“发挥民营经济和沿海港口优势， 建设临港先进制造业基地、民营经济创新和循环经济发展示范区，打造长三角南翼节点城市”。某某区、路桥区处于温台产业带某某段的中心，经济民营化程度较高，是我国股份合作制首创地之一，生产总值和财政收入中民营经济所占比例较高，已初步形成汽摩整车及零部件、机电、金属资再生、塑料模具和新型建材等五大主导产业，是全国重要的金属资再生产业基地和汽车、摩托车及配件生产基地。甬台温铁路于 2021 年 10 月开通， 在本项目起点西侧设置某某客运站，是某某铁路客流的主要疏运站，甬台温铁路某某货运南站设置在路桥区螺洋街道，是某某

18、铁路货物的主要疏运站，本项目的建设，既可完善某某的交通路网，也是响应省厅的五大建设的大路网、大物流建设的要求。根据浙江省公路水路民用机场交通运输发展“十二五”规划和 某某市公路水路交通运输“十二五”发展规划，该项目已列入浙江 省和某某市的“十二五”期实施类交通建设项目。同时本项目是某某市 “六纵七横四疏港”干线公路网络中规划第四纵的组成部分，因此本项目也是实现某某综合交通运输网络的重要一环，是建设品质型、平安型、生态型、服务型、阳光型的“五型公路”，推进某某公路事业又好又快发展的需要。2、 是完善国省道干线公路网结构，缓解某某市环线公路交通压力， 实施交通治堵的需要 第一章 概 述 1- 11 规划某某至某某公路是浙江省省道干线公路网的重要的纵向干线， 起自某某，经宁波市、奉化市、宁海县、三门县、临海市、某某市某某区、路桥区、至某某市，是连接宁波、某某地区的一条重要省道。本项目作为规划省道的其中一段，为 2021 年达到“六纵七横四疏港”的干线布局网络打下了基础。目前，由 104 第 7 页 共 7 页