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1、上海市餐饮服务许可管理办法第一章 总 则第一条（目目的和依依据） 为为规范本本市餐饮饮服务许许可工作作，加强强餐饮服服务监督督管理，维维护正常常的餐饮饮服务秩秩序，保保护消费费者健康康，根据据中华华人民共共和国食食品安全全法（以以下简称称食品品安全法法）、中中华人民民共和国国行政许许可法（以以下简称称行政政许可法法）、中中华人民民共和国国食品安安全法实实施条例例（以以下简称称食品品安全法法实施条条例）、餐餐饮服务务许可管管理办法法等有有关法律律、法规规、规章章的规定定，结合合本市实实际情况况，制定定本办法法。 第第二条（适适用范围围） 本本办法适适用于本本市餐饮饮服务提提供者的的餐饮服服务许可
2、可管理。餐餐饮服务务提供者者的业态态包括以以下几类类：（一）饭店店、快餐餐店、小小吃店、饮饮品店（含含甜品站站）、食食堂、船船舶供餐餐；（二）从事事生产学学生盒饭饭、社会会盒饭、桶桶饭的集集体用餐餐配送单单位；（三）中央央厨房；（四）其他他从事餐餐饮服务务的单位位和个人人。本办法不适适用于食食品摊贩贩。 第第三条（实实行许可可制度） 本本市对餐餐饮服务务实行许许可制度度。餐饮饮服务提提供者应应当取得得餐饮饮服务许许可证后后方可从从事餐饮饮服务活活动，并并依法承承担餐饮饮服务的的食品安安全责任任。第四条（遵遵循原则则）各级食品药药品监督督管理部部门实施施餐饮服服务许可可，应当当符合法法律、法法规
3、、规规章和本本办法规规定的权权限、范范围、条条件与程程序，遵遵循公开开、公平平、公正正、高效效、便民民原则。 第第五条（管管辖） 上上海市食食品药品品监督管管理局（以以下简称称市食品品药品监监管局）主主管本市市餐饮服服务许可可管理工工作，依依照本办办法负责责对学生生盒饭生生产单位位核发餐餐饮服务务许可证证。各区（县）食食品药品品监督管管理部门门（以下下简称区区（县）分分局）负负责辖区区内餐饮饮服务许许可管理理工作，依依照本办办法对辖辖区内除除学生盒盒饭生产产单位的的其他餐餐饮服务务提供者者核发餐餐饮服务务许可证证。餐饮服务提提供者在在同一场场所从事事的餐饮饮服务活活动，同同时符合合本条第第一款
4、和和第二款款发证情情形的，由由市食品品药品监监管局发发证。甜品站的餐餐饮服务务许可管管理工作作，由其其餐饮主主店所在在地的区区（县）分分局负责责，依照照本办法法对甜品品站核发发餐饮饮服务许许可证。船舶供餐的的餐饮服服务许可可管理工工作，由由客运船船舶主要要经营性性靠泊点点的区（县县）分局局负责，依依照本办办法对船船舶供餐餐核发餐餐饮服务务许可证证。第六条（信信息档案案和公告告制度）市食品药品品监管局局和各区区（县）分分局应当当建立餐餐饮服务务许可信信息和档档案管理理制度。各区（县）分分局应当当定期将将辖区内内的餐饮饮服务许许可信息息报送市市食品药药品监管管局。市市食品药药品监管管局应当当定期公
5、公布本市市取得或或者注销销餐饮服服务许可可的餐饮饮服务提提供者名名录。 第二章 申请与与受理 第第七条（申申请许可可的条件件） 申申请人向向食品药药品监督督管理部部门（以以下简称称食品药药品监管管部门）提提出餐饮饮服务许许可申请请应当具具备以下下基本条条件：（一）具有有与制作作供应的的食品品品种、数数量相适适应的食食品原料料处理和和食品加加工、贮贮存等场场所，保保持该场场所环境境整洁，并并与有毒毒、有害害场所以以及其他他污染源源保持规规定的距距离；（二）具有有与制作作供应的的食品品品种、数数量相适适应的经经营设备备或者设设施，有有相应的的消毒、更更衣、洗洗手、采采光、照照明、通通风、冷冷冻冷藏
6、藏、防尘尘、防蝇蝇、防鼠鼠、防虫虫、洗涤涤以及处处理废水水、存放放垃圾和和废弃物物的设备备或者设设施；（三）具有有经食品品安全培培训、符符合相关关条件的的食品安安全管理理人员；（四）具有有与本单单位餐饮饮服务活活动实际际相适应应的保证证食品安安全的规规章制度度；（五）具有有合理的的布局和和加工流流程，防防止待加加工食品品与直接接入口食食品、原原料与成成品交叉叉污染，避避免食品品接触有有毒物、不不洁物；（六）符合合上海海市餐饮饮服务许许可核查查标准（附附件一)的有有关条件件；（七）其他他法律、法法规、规规章、标标准等规规定的条条件。 国国家和本本市对餐餐饮服务务企业环环境保护护管理有有相关规规定
7、的，申申请人应应当符合合该规定定要求。第八条（食食品安全全管理人人员的设设置要求求） 本本办法第第七条第第（三）项项规定的的食品安安全管理理人员应应当按照照以下要要求设置置：（一）特大大型饭店店，大型型饭店，学学校食堂堂，供餐餐人数5500人人以上的的机关、企企事业单单位食堂堂，中央央厨房，连锁经经营餐饮饮服务企企业总部部和集体体用餐配配送单位位，应当当设专职职食品安安全管理理人员；（二）其他他餐饮服服务提供供者应当当设兼职职或专职职食品安安全管理理人员。第九条（规规章制度度内容）本办法第七七条第（四四）项规规定的规规章制度度应当包包括以下下内容：（一）食品品和食品品原料采采购查验验管理；（二
8、）场所所环境卫卫生管理理；（三）设施施设备卫卫生管理理；（四）清洗洗消毒管管理；（五）人员员卫生管管理；（六）人员员培训管管理；（七）加工工操作管管理；（八）餐厨厨垃圾及及废弃食食用油脂脂管理；（九）消费费者投诉诉管理。申请中央厨厨房的，除除前款规规定的内内容外，提提交的规规章制度度还应当当包括以以下内容容：（一）专职职食品安安全管理理人员岗岗位职责责规定；（二）食品品供应商商遴选制制度；（三）关键键环节操操作规程程，包括括采购、贮贮存、烹烹调温度度控制、专专间操作作、包装装、留样样、运输输、清洗洗消毒等等；（四）食品品添加剂剂使用管管理制度度；（五）食品品检验制制度；（六）问题题食品召召回和
9、处处理方案案；（七）食品品安全突突发事件件应急处处置方案案。第十条（中中央厨房房配送食食品要求求）中央厨房向向餐饮服服务单位位配送的的食品品品种应当当报受理理餐饮服服务许可可申请的的食品药药品监管管部门进进行审核核，但下下列食品品不得加加工配送送： （一）在中中央厨房房进行冷冷加工制制作的高高风险即即食食品品；（二）中央央厨房自自制的生生食水产产品；（三）中央央厨房自自制的乳乳制品（以以乳制品品为原料料加工的的冷冻饮饮品除外外）；（四）市食食品药品品监管局局规定的的其他食食品。中央厨房加加工配送送的食品品，其加加工工艺艺和产品品特性符符合已纳纳入食品品生产许许可范围围的，应应当符合合食品生生产
10、许可可的审查查标准和和要求。第十一条（申申请材料料）申请人申请请餐饮饮服务许许可证应应当提交交以下材材料：（一）餐餐饮服务务许可证证申请请书（格格式见附附件二）；（二）工商商行政管管理等相相关部门门出具的的名称核核准证明明（已从从事其他他经营的的可提供供营业执执照复印印件）；（三）餐饮饮服务经经营场所所和设备备布局、工工艺流程程、卫生生设施等等示意图图（应当当标明用用途、面面积、尺尺寸、比比例、人人流物流流、设备备设施位位置等）；（四）法定定代表人人（负责责人或者者业主）的的身份证证明（复复印件）；（五）符合合本办法法第九条条规定的的食品安安全规章章制度；（六）负责责人、食食品安全全管理人人员
11、、关关键环节节操作人人员的有有效食品品安全培培训合格格证明（复复印件）；（七）属委委托办理理的，提提供委托托代理人人资格证证明，包包括法定定代表人人（或负负责人、业业主）委委托书及及委托代代理人身身份证明明（复印印件）；（八）餐饮饮服务经经营场所所属于非非居住性性用房的的房屋产产权证明明（复印印件），租租赁经营营的还需需提供租租赁协议议（复印印件）；（九）法律律、法规规、规章章和本办办法规定定提供的的其他材材料。前款第（八八）项规规定的餐餐饮服务务经营场场所属新新建项目目尚未取取得产证证的，申申请人应应当提交交规划等等相关部部门同意意建设的的有关证证明；属属船舶供供餐的，应应当提交交船舶检检验
12、部门门出具的的内河河船舶检检验证书书簿；属其他他性质的的，应当当提交乡乡、镇人人民政府府、街道道办事处处或相关关行政部部门出具具的关于于该场所所合法及及用途的的证明。国家和本市市对餐饮饮服务企企业环境境保护管管理有相相关规定定的，申申请人应应当同时时提交符符合环境境保护管管理规定定的证明明材料或或书面承承诺。第十二条 （申请请集体用用餐配送送和中央央厨房的的材料）申请集体用用餐配送送、中央央厨房餐餐饮服务务许可证证的，除除提交本本办法第第十一条条规定的的材料外外，还应应当提交交以下材材料：（一）生产产、制作作工艺流流程。包包括工艺艺流程图图及文字字说明，内内容应涵涵盖制作作、包装装材料的的处理
13、、加加工过程程及主要要技术条条件；（二）生产产、制作作设备设设施及运运输配送送车辆情情况。包包括生产产设备的的名称、型型号和数数量、运运输配送送车辆的的行驶证证明（复复印件）；（三）检验验设施。包包括检验验设施名名称、型型号及数数量；（四）食品品卫生检检验人员员的资格格证明材材料（复复印件）；（五）申请请集体用用餐配送送的，应应提供生生产能力力与申报报的生产产方式与与数量相相适应的的相关材材料。申请中央厨厨房餐餐饮服务务许可证证的，除除前款规规定的材材料外，还还应当提提交餐饮饮连锁企企业的有有关证明明材料、中中央厨房房配送食食品品种种审查申申请表（格格式见附附件四）；加工配配送即食食食品的的，
14、还应应当提交交该食品品的食品品安全标标准。第十三条（申申请材料料书写要要求）申请人提交交的材料料应当真真实、完完整，对对材料的的真实性性负责，并并符合以以下要求求：（一）申请请材料首首页应为为申请材材料目录录，所附附资料应应当按次次序整理理装订，并并逐页加加盖申请请人印章章，或者者逐页由由法定代代表人（或或负责人人、业主主）签章章；（二）申请请书应当当打印或或用钢笔笔、水笔笔填写；（三）申请请书外所所附资料料应当用用A4纸纸填写；（四）外文文资料应应当附有有中文译译文；（五）材料料应当完完整、清清晰、准准确，涂涂改处应应当盖章章或签名名。第十四条（申申请材料料处理方方式）食品药品监监管部门门依
15、据相相关法律律、法规规，对申申请人提提交的餐餐饮服务务许可申申请分别别作出以以下处理理：（一）申请请事项依依法不需需要取得得餐饮服服务许可可，或者者依法不不属于食食品药品品监督管管理部门门职权范范围的，应应当即时时告知申申请人不不接收申申请的原原因；（二）申请请材料不不齐全或或者不符符合法定定形式的的，应当当在5日日内一次次性告知知申请人人需要补补正的内内容，并并双方约约定补正正期限；逾期不不告知的的，自收收到申请请材料之之日起即即为受理理。申请请人逾期期未按要要求补正正的，视视为放弃弃申请，不不予受理理；（三）申请请材料存存在可以以当场更更正的错错误的，应应当允许许申请人人当场更更正，但但涉
16、及技技术性的的实质内内容除外外。申请请人应当当对更正正内容签签章确认认；（四）申请请材料齐齐全且符符合法定定形式，食食品药品品监管部部门应当当作出受受理申请请决定。食品药品监监管部门门作出受受理或者者不予受受理行政政许可申申请决定定的，应应当出具具加盖本本行政机机关专用用印章和和注明日日期的书书面凭证证。第十五条（受受理告知知与承诺诺）食品药品监监管部门门在受理理餐饮服服务许可可申请时时，应当当一次性性书面告告知下列列内容：（一）行政政许可事事项依据据的法律律、法规规或者规规章；（二）依法法应当符符合或者者达到的的条件、标标准；（三）从事事该特定定活动所所必须遵遵循的法法律、法法规或者者规章；
17、（四）申请请人作不不实承诺诺必须承承担的法法律责任任。申请人应当当对下列列内容作作出承诺诺：（一）所提提供的内内容和材材料的真真实性；（二）已经经知晓并并愿意遵遵守从事事该特定定活动所所必须遵遵循的法法律、法法规或者者规章；（三）如作作不实承承诺，将将承担相相应的法法律责任任。第十六条（虚假申请材料的处理）申请人隐瞒瞒有关情情况或者者提供虚虚假材料料的，食食品药品品监管部部门发现现后不予予受理或或者不予予许可，并并给予警警告；该该申请人人在1年年内不得得再次申申请餐饮饮服务许许可。申请人以欺欺骗、贿贿赂等不不正当手手段取得得餐饮饮服务许许可证的的，食品品药品监监督管理理部门应应当予以以撤销；该
18、申请请人在33年内不不得再次次申请餐餐饮服务务许可。第三章 审核与与决定第十七条（审审查内容容）食品药品监监管部门门受理申申请人提提交的申申请材料料后，应应当审核核申请人人按照本本办法第第十一条条、第十十二条提提交的相相关资料料，并对对申请人人的餐饮饮服务经经营场所所进行现现场核查查。第十八条（可可免于现现场核查查的情形形）符合下列情情形之一一的，食食品药品品监管部部门在餐餐饮服务务许可审审查过程程中，可可免予现现场核查查。（一）申请请人因遗遗失、损损毁餐餐饮服务务许可证证申请请补证的的；（二）申请请变更许许可证法法定代表表人或者者负责人人项的；（三）申请请变更许许可证企企业名称称项的（经经营
19、主体体不变）；（四）申请请变更许许可证地地址项的的（属路路名路牌牌更名，实实际经营营地址不不变）。第十九条（现现场核查查前准备备）现场核查前前应当做做好下列列工作：（一）事先先告知申申请人现现场实地地核查的的内容、时时间、方方式；（二）熟悉悉和了解解现场实实地核查查的有关关内容及及申请人人的有关关情况；（三）携带带现场实实地核查查所需的的专业测测试工具具、设备备及取证证工具、设设备；（四）携带带现场实实地核查查所需的的文书。第二十条（现现场核查查的要求求）现场核查应应当按照照下列要要求进行行：（一）核查查人员不不少于两两人，出出示表明明执法身身份的证证件，说说明理由由；（二）可运运用有关关专业
20、技技术手段段对申请请人的现现场进行行测试，并并做好记记录；（三）填写写餐饮饮服务许许可现场场核查表表（内内容参见见附件一一），制制作现场场核查记记录（记记录现场场核查表表中不符符合项的的具体情情况等）。核核查人员员和申请请人应当当在核查查表和核核查记录录上签名名。申请请人拒绝绝签名的的，核查查人员应应当注明明拒签情情况。第二十一条条（许可可决定）食品药品监监管部门门应当根根据申请请材料和和现场核核查的情情况，分分别作出出下列决决定：（一）符合合规定条条件的，作作出准予予行政许许可的决决定；（二）不符符合规定定条件的的，作出出不予行行政许可可的决定定，书面面说明理理由，并并告知申申请人享享有依法
21、法申请行行政复议议或者提提起行政政诉讼的的权利。第二十二条条（听证证）法律、法规规、规章章规定实实施行政政许可应应当听证证的事项项，或者者涉及申申请人与与他人之之间有重重大利益益关系的的许可事事项，或或者食品品药品监监督管理理部门认认为涉及及公共利利益需要要听证的的重大许许可事项项，食品品药品监监管部门门应当告告知申请请人、利利害关系系人享有有要求听听证的权权利，并并按照行行政许可可法的的有关规规定组织织听证。根根据听证证情况，作作出行政政许可决决定。听证所需时时间不计计算在行行政许可可审查的的期限内内。第二十三条条（会审审）市食品药品品监管局局对学生生盒饭生生产单位位进行现现场核查查时，应应
22、当通知知所在区区（县）分分局会审审；区（县县）分局局对于集集体用餐餐配送单单位、中中央厨房房、特大大型饭店店，以及及采用可可能影响响食品安安全的新新业态、新新工艺的的餐饮服服务提供供者的审审查，应应当报请请市食品品药品监监管局会会审。第二十四条条（申请请的撤回回）申请人在食食品药品品监管部部门作出出行政许许可决定定之前书书面申请请撤回行行政许可可申请的的，食品品药品监监管部门门应当终终止行政政许可审审查，并并书面通通知申请请人。第二十五条条（许可可的期限限）食品药品监监管部门门应当自自受理申申请之日日起二十十个工作作日内作作出行政政许可决决定。因因特殊原原因许可可审核期期限需要要延长的的，应当
23、当依据行行政许可可法的的有关规规定报经经本机关关负责人人批准，可可以延长长十个工工作日，并并将延长长期限的的理由书书面告知知申请人人。第二十六条条（颁发发许可证证）食品药品监监管部门门作出准准予行政政许可的的决定的的，应当当自作出出决定之之日起十十日内向向申请人人颁发餐餐饮服务务许可证证。第二十七条条（归档档要求）对于已办结结的许可可事项，食食品药品品监管部部门应将将有关许许可申请请及审核核材料及及时归档档，并留留存经申申请人签签名认可可的餐餐饮服务务许可证证复印印件。第四章 变更、延延续、补补发和注注销第二十八条条（变更更申请）餐饮服务提提供者需需要改变变名称、法法定代表表人（负负责人）、地
24、地址门牌牌号（实实际经营营场所未未改变）的的，应当当向原发发证部门门提出变变更申请请，并提提供有关关部门出出具的相相关核准准证明。餐饮服务提提供者的的许可类类别、备备注项目目、加工工场所、主主要工艺艺流程、主主要卫生生设施需需要改变变的，应应当向原原发证部部门申请请办理餐餐饮服务务许可证证变更更手续。原原发证部部门应当当以申请请变更内内容为重重点进行行审核。准予变更餐餐饮服务务许可证证记载载内容或或者准予予办理变变更手续续的，颁颁发新的的餐饮饮服务许许可证，原餐饮服务许可证证号和有效期限不变。中央厨房新新增加工工配送品品种，需需在餐餐饮服务务许可证证“备注栏栏”或者附附页增加加类别或或者品种种
25、的，应应当向原原发证部部门申请请办理餐餐饮服务务许可证证变更更手续。第二十九条条（重新新申请许许可的情情形）符合下列情情形的餐餐饮服务务提供者者，应当当重新申申请办理理餐饮饮服务许许可证：（一）餐饮饮服务提提供者的的经营地地点发生生改变的的；（二）餐饮饮服务提提供者的的经营主主体发生生改变的的；（三）逾期期提出延延续申请请的。第三十条（申申请变更更提供的的资料）申请变更餐餐饮服务务许可证证应提提供以下下材料：（一）餐餐饮服务务许可证证变更更申请书书（格式式见附件件二）；（二）原餐餐饮服务务许可证证（复复印件）；（三）本办办法第十十一条、第第十二条条中与本本次变更更申请有有关的材材料；（四）属委
26、委托办理理的，提提供委托托代理人人资格证证明，包包括法定定代表人人（或负负责人、业业主）委委托书及及委托代代理人身身份证明明（复印印件）。第三十一条条（延续续申请）餐饮服务提提供者需需要延续续餐饮饮服务许许可证有有效期的的，应当当在有效效期届满满三十日日前向原原发证部部门书面面提出延延续申请请。原发证部门门对许可可证延续续的申请请，应当当重点对对原许可可的经营营场所、布布局流程程、卫生生设施、餐厨厨垃圾及及废弃食食用油脂脂管理等等是否有有变化，以以及是否否符合本本办法第第九条、第第十条、第第十一条条、第十十二条的的规定进进行审核核。准予延续的的，颁发发新的餐饮服务许可证，原许可证号不变。第三十
27、二条条（申请请延续的的资料）申请延续餐餐饮服务务许可证证应当当提交以以下材料料：（一）餐餐饮服务务许可证证延续续申请书书（格式式见附件件二）；（二）原餐餐饮服务务许可证证（复复印件）；（三）证明明餐饮服服务提供供者主体体资格的的证明材材料，如如营业执执照、组组织机构构代码证证或事业业单位法法人证书书等（复复印件）；（四）负责责人、食食品安全全管理人人员、关关键环节节操作人人员的有有效食品品安全培培训合格格证明（复印件）；（五）原许许可的经经营场所所、布局局流程、卫卫生设施施、餐厨厨垃圾及及废弃食食用油脂脂管理等等内容有有无变化化的说明明材料；（六）属委委托办理理的，提提供委托托代理人人资格证证
28、明，包包括法定定代表人人（或负负责人、业主）委托书及委托代理人身份证明（复印件）。申请延续中中央厨房房餐饮饮服务许许可证的的，除前前款规定定的材料料外，还还应当提提交中中央厨房房配送食食品品种种审查申申请表（格格式见附附件四）。第三十三条条（变更更、延续续的程序序）餐饮服务务许可证证变更更、延续续的程序序参照本本办法第第三章的的有关规规定执行行。第三十四条条（原许许可证的的收回）餐饮服务提提供者在在领取变变更、延延续后的的新证时时，应当当向原发发证部门门交回原原证。第三十五条条（补发发）餐饮服务提提供者遗遗失餐餐饮服务务许可证证的，应应当于遗遗失后六六十日内内在公开开发行的的报刊上上登载遗遗失
29、声明明，凭申申请书、营营业执照照、登载载遗失声声明的报报刊原件件，向原原发证的的食品药药品监管管部门具具函说明明，申请请补发。餐餐饮服务务许可证证毁损损的，凭凭毁损的的原证向向原发证证部门申申请补发发。第三十六条条（注销销的条件件）有下列情形形之一的的，原发发证部门门应当依依法注销销餐饮服服务许可可证：（一）餐餐饮服务务许可证证有效效期届满满未申请请延续的的，或延延续申请请未被批批准的；（二）餐饮饮服务提提供者依依法终止止的；（三）餐餐饮服务务许可证证依法法被撤销销、撤回回或者被被吊销的的；（四）餐饮饮服务提提供者主主动申请请注销的的；（五）依法法应当注注销餐餐饮服务务许可证证的其其他情形形。
30、第三十七条条（注销销登记）餐饮服务务许可证证被注注销的，原原持证者者应当及及时将餐餐饮服务务许可证证原件件交回食食品药品品监管部部门。食食品药品品监管部部门应当当及时做做好注销销餐饮饮服务许许可证的的有关登登记工作作。第五章 许可证证的管理理第三十八条条（许可可证内容容）餐饮服务务许可证证应当当载明单单位名称称、地址址、法定定代表人人（非法法人单位位为负责责人）或或者业主主、许可可类别、备备注、许许可证号号、发证证机关（加加盖公章章）、发发证日期期、有效效期限等等内容（填填写要求求见附件件三）。中央厨房的的餐饮饮服务许许可证除除前款内内容外，还还应当在在许可证证附页中中载明核核准的加加工配送送
31、的即食食食品品品种。餐饮服务务许可证证和餐餐饮服务务行政许可可文书由由市食品品药品监监督管理理局统一一制作。第三十九条条（许可可证的有有效期限限）餐饮服务务许可证证有效效期为三三年。临临时从事事餐饮服服务活动动的，餐餐饮服务务许可证证有效效期不超超过六个个月。第四十条（不不同地点点或者场场所许可可证的办办理）同一餐饮服服务提供供者在两两个及以以上地点点或者场场所从事事餐饮服服务活动动的，应应当在不不同地点点或场所所分别办办理餐餐饮服务务许可证证。同一餐饮服服务经营营场所只只能申领领一张餐餐饮服务务许可证证。第四十一条条（同一一经营主主体许可可证的办办理）同一地址场场所内隶隶属同一一经营主主体的
32、经经营者，应应当由该该经营主主体统一一办理一一个餐餐饮服务务许可证证；分分属不同同经营主主体，且且经营场场所能够够独立从从事经营营活动的的，应当当分别办办理餐餐饮服务务许可证证。第四十二条条（持证证者的法法律责任任）餐饮服务提提供者取取得餐餐饮服务务许可证证后，不不得转让让、涂改改、出借借、倒卖卖、出租租。餐饮服务提提供者应应当按照照许可类类别和备备注项目目依法经经营，并并在就餐餐场所醒醒目位置置悬挂或或者摆放放餐饮饮服务许许可证。第六章 监督检检查第四十三条条（加强强许可督督查）食品药品监监管部门门应当加加强对实实施餐饮饮服务许许可工作作的监督督检查，发发现违反反规定实实施餐饮饮服务许许可的
33、，应应当及时时予以纠纠正。市食品药品品监管局局发现区区（县）分分局违反反规定实实施餐饮饮服务许许可的，应应当责令令区（县县）分局局限期纠纠正或者者直接予予以纠正正。第四十四条条（接收收社会监监督）食品药品监监管部门门及其工工作人员员履行餐餐饮服务务许可职职责，应应当自觉觉接受餐餐饮服务务提供者者以及社社会的监监督。食品药品监监管部门门接到有有关违反反规定实实施餐饮饮服务许许可的举举报，应应当及时时进行核核实；情情况属实实的，应应当立即即纠正。第四十五条条（行政政责任追追究）食品药品监监管部门门工作人人员违反反本办法法规定实实施餐饮饮服务许许可的，由由上级食食品药品品监督管管理部门门责令限限期整
34、改改，并通通报批评评；对有有关工作作人员追追究行政政责任，给给予批评评教育、离离岗培训训、调离离执法岗岗位或者者取消执执法资格格等处理理。有关人员违违法违规规审批造造成后果果的，应应当按照照下列原原则追究究行政责责任：（一）申请请人不符符合餐饮饮服务许许可条件件，承办办人出具具申请人人符合餐餐饮服务务许可条条件的意意见的，追追究承办办人行政政责任；（二）承办办人认为为申请人人不符合合餐饮服服务许可可条件，主主管领导导仍然违违法违规规批准发发放餐餐饮服务务许可证证的，追追究主管管领导的的行政责责任；（三）承办办人和主主管领导导均有过过错的，主主要追究究主管领领导的行行政责任任。第四十六条条（撤销
35、销）有下列情形形之一的的，作出出发放餐餐饮服务务许可证证决定的的食品药药品监管管部门或或者其上上级食品品药品监监管部门门，可以以撤销餐餐饮服务务许可证证：（一）食品品药品监监管部门门工作人人员滥用用职权，玩玩忽职守守，给予予不符合合条件的的申请人人发放餐餐饮服务务许可证证的；（二）食品品药品监监管部门门工作人人员超越越法定职职权发放放餐饮服服务许可可证的；（三）食品品药品监监管部门门工作人人员违反反法定程程序发放放餐饮服服务许可可证；（四）依法法可以撤撤销发放放餐饮服服务许可可证决定定的其他他情形。食品药品监监管部门门依照前前款规定定撤销餐餐饮服务务许可证证，对对餐饮服服务者的的合法权权益造成
36、成损害的的，应当当依法予予以赔偿偿。第七章 附 则则第四十七条条（有关关用语的的含义）本办法下列列用语的的含义是是：（一）餐饮饮服务：指通过过即时制制作加工工、商业业销售和和服务性性劳动等等，向消消费者提提供食品品、消费费场所和和设施的的服务活活动。（二）经营营场所：指与食食品加工工经营直直接或者者间接相相关的场场所。其其含义与与餐饮饮业和集集体用餐餐配送单单位卫生生规范中中所指的的加工经经营场所所相同。（三）集体体用餐配配送单位位：指根根据集体体服务对对象订购购要求，集集中加工工、分送送食品但但不提供供就餐场场所的单单位。（四）饭店店：指以以饭菜为为主要经经营项目目的单位位，包括括火锅店店、
37、烧烤烤店等。1、特大型型饭店：指经营营场所使使用面积积在30000以上（不不含30000），或或者就餐餐座位数数在10000座座以上（不不含10000座座）的餐餐馆。2、大型饭饭店：指指经营场场所使用用面积在在500030000（不含含5000，含330000），或或者就餐餐座位数数在2550110000座（不不含2550座，含含10000座）的的餐馆。3、中型饭饭店：指指经营场场所使用用面积在在15005000（不含含1500，含5500），或或者就餐餐座位数数在7552550座（不不含755座，含含2500座）的的餐馆。4、小型饭饭店：指指经营场场所使用用面积在在1500以下（含含1500
38、），或或者就餐餐座位数数在755人以下下（含775座）以以下的餐餐馆。如面积与就就餐座位位数分属属两类的的，饭店店类别以以其中规规模较大大者计，所所有场所所面积均均为实际际室内使使用面积积。（五）快餐餐店：指指以集中中加工配配送、当当场分餐餐食用并并快速提提供就餐餐服务为为主要加加工供应应形式的的单位。（六）小吃吃店：指指以点心心、小吃吃为主要要经营项项目的单单位。 （七）饮品品店：指指以供应应酒类、咖咖啡、茶茶水或者者饮料为为主的单单位。（八）甜品品站：指指餐饮服服务提供供者在其其餐饮主主店经营营场所内内或附近近开设，具具有固定定经营场场所，直直接销售售或经简简单加工工制作后后销售由由餐饮主
39、主店配送送的以冰冰激凌、饮饮料、甜甜品为主主的食品品的附属属店面。（九）食堂堂：指设设于机关关、学校校、企业业、工地地等地点点（场所所），为为供应内内部职工工、学生生等就餐餐的单位位。（十）船舶舶供餐：指在水水上客运运船舶上上为乘客客提供餐餐饮服务务的单位位。（十一）中中央厨房房：指由由餐饮连连锁企业业建立的的，具有有独立场场所及设设施设备备，集中中完成食食品成品品或半成成品加工工制作，并并直接配配送给餐餐饮服务务单位的的单位。（十二）关关键环节节操作人人员：餐饮单单位原料料采购人人员、厨厨师、分分餐人员员、专间间操作人人员、餐餐饮具消消毒人员员、餐饮饮主管人人员。第四十八条条（工作作日的计计
40、算）本办法规定定的食品品药品监监管部门门实施行行政许可可的期限限以工作作日计算算，不含含法定节节假日。第四十九条条（解释释权）本办法由上上海市食食品药品品监督管管理局负负责解释释。第五十条（施施行日期期）本办法自220111年9月1日起施行行，有效效期至220166年8月月31日日。市食食品药品品监管局局20008年55月6日日发布的的上海海市食品品经营卫卫生许可可证管理理办法同同时废止止。餐饮饮服务提提供者在在本办法法施行前前已经取取得上上海市食食品卫生生许可证证的，该该许可证证在有效效期内继继续有效效。附件一上海市餐饮饮服务许许可核查查标准一、为落实实餐饮服服务许可可分类管管理制度度，规范
41、范餐饮服服务许可可，根据据餐饮饮服务许许可管理理办法、餐餐饮服务务食品安安全监督督管理办办法和和餐饮饮服务许许可审查查规范制定本要求。二、本要求求是餐饮饮单位领领取餐饮饮服务许许可证的的条件之之一，本本要求中中未涉及及的其他他条件，按按餐饮饮服务许许可审查查规范、餐餐饮业和和集体用用餐配送送单位卫卫生规范范及本本办法第第二章的的有关规规定执行行。三、餐饮服服务许可可审查按按照以下下类别分分别进行行：第一类：特特大型饭饭店，大大型饭店店，中型型饭店，供供餐人数数5000人以上上的机关关、企事事业单位位食堂；第二类：快快餐店，供供餐人数数505000人的机机关、企企事业单单位食堂堂；第三类：小小型
42、饭店店，小吃吃店，供供餐人数数50人人以下的的机关、企企事业单单位食堂堂；第四类：饮饮品店（含含甜品站站）；第五类：建建筑工地地食堂；第六类：学学校食堂堂、托幼幼机构食食堂；第七类：集集体用餐餐配送单单位；第八类：船船舶供餐餐第九类：中中央厨房房四、现场核核查结果果按照以以下判定定原则执执行：餐饮服务许许可现场场核查项项目按其其对食品品安全的的影响程程度，分分为关键键项(*表表示)、重重点项(*表表示)和和一般项项(*表表示)。现现场核查查结果实实行综合合判定。关关键项是是对食品品安全有有重大影影响的项项目,必必须全部部合格；重点项项是对食食品安全全有较大大影响的的项目；其余项项目为一一般项。
43、项项目中的的内容如如部分不不符合，应应作为不不符合。符合下表的的，可判判定为现现场核查查基本符符合： 分类适用范围关键项允许许不符合合数重点项和一一般项允允许不符符合数第一类特大型饭店店，大型型饭店，中中型饭店店，供餐餐人数5500人人以上的的机关、企企事业单单位食堂堂0项不符合总数数8项，其其中重点点项不符符合数3项第二类快餐店，供供餐人数数505000人的机机关、企企事业单单位食堂堂0项不符合总数数7项，其其中重点点项不符符合数2项第三类小型饭店，小小吃店，供供餐人数数50人人以下的的机关、企企事业单单位食堂堂0项不符合总数数5项，其其中重点点项不符符合数2项第四类饮品店（含含甜品站站）0
44、项不符合总数数3项，其其中重点点项不符符合数1项第五类建筑工地食食堂0项不符合总数数4项，其其中重点点项不符符合数1项第六类学校食堂、托托幼机构构食堂0项不符合总数数7项，其其中重点点项不符符合数2项第七类集体用餐配配送单位位0项学生盒饭：不符合合总数3项，其其中重点点项不符符合数00项社会盒饭、桶桶饭：不符合合总数7项，其其中重点点项不符符合数1项第八类船舶供餐0项不符合总数数5项，其其中重点点项不符符合数2项第九类中央厨房0项不符合总数数7项，其其中重点点项不符符合数2项五、说明（一）各加加工经营营场所的的定义1、加工经经营场所所：指与与食品加加工经营营直接或或间接相相关的场场所，包包括食
45、品品处理区区、非食食品处理理区和就就餐场所所。2、食品处处理区：指食品品的粗加加工、切切配、烹烹调和备备餐场所所、专间间、食品品库房（包包括鲜活活水产品品储存区区）、餐餐用具清清洗消毒毒和保洁洁场所等等区域。3、就餐场场所：指指供消费费者就餐餐的场所所，但不不包括供供就餐者者专用的的厕所、门门厅、大大堂休息息厅、菜菜肴展示示台（区区域）、歌歌舞台等等辅助就就餐的场场所。4、非食品品处理区区：指办办公室、厕厕所、更更衣场所所、非食食品库房房等非直直接处理理食品的的区域。（二）其他他说明1、所有场场所面积积均为实实际室内内使用面面积。2、如按照照经营面面积对饭饭店的特特大、大大、中、小小型进行行划
46、分与与按照就就餐座位位数对饭饭店的特特大、大大、中、小小型进行行划分，其其划分类类型结果果不一致致，饭店店类别以以其中规规模较大大者计。3、主要原原料使用用半成品品加工的的餐饮业业经营者者、单纯纯经营火火锅、烧烧烤的餐餐饮业经经营者及及非专门门从事餐餐饮服务务的经营营者（如如含餐饮饮的KTTV包房房），食食品处理理区与就就餐场所所面积之之比可适适当减少少。第一类 适用用于特大大型饭店店，大型型饭店，中中型饭店店，供餐餐人数5500人人以上的的机关、企企事业单单位食堂堂核查内容编号核查和评价价方法核查项目的的重要性性1.选址1.1选择地势干干燥、有有给排水水条件和和电力供供应的地地区，不不得设在在易受到到污染的的区域。距离非水冲式公共厕所、粪坑、污水池、暴露垃圾场（站、房）等污染源25m以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。*2.场所设设置、布布局、分分隔、面面积2.1设置与食品品供应方方式和品品种相适适应的粗粗加工（全全部使用用半成品品原料的的可