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1、对于X区文化创意产业发展调研报告文化创意产业是通过技术、创意、知识产权的产业化开发方式为主体的知识密集型、文化主导型产业，已被公认为是引领新经济发展、提升一个城市综合竞争力的新兴支柱产业。近年来，_区始终坚持以提升城市经济创新力、产业竞争力和文化软实力为发展目标，大力发展文创产业，出台“_文创16条”，着力将文化资优势转化为产业优势，满足新时代人民美好精神文化需求，为加快新旧动能转换，推动高质量发展提供了有力支撑。一、_区文化产业发展现状201_年，全区文化企业达_家，共产生全口径税收_亿元，占全区税收比重_。201_年，全区文化产业规模以上企业_家，总产出_亿元，实现增加值_亿元，占gdp的
2、比重为_。文化产业作为我区经济发展的重要组成部分，具有良好的发展基础和较大的发展潜力。同时需要正视的是，相对于兄弟城区，近些年我区文化产业发展优势正逐步缩小甚至被赶超，如何依托我区文化产业基础进一步释放产业效能成为我们面临的严峻考验。（一）产业分类情况从行业类别来看，根据国家统计局颁布的文化及相关产业分类（201_）行业分类，201_年我区规模以上文化企业共涉及7个大类，18个中类。其中广播电视信息服务、广告服务、广播影视节目制作、出版服务等8个中类产生增加值64.1亿元，占比94。规模以上文化企业中，湖南广电及其下属企业共实现增加值55.64亿元，占比81.2。可以看出，我区规模以上文化企业
3、高度集中于以_广电集团为主导的广播电视电影以及广告等传统业态，设计、软件信息服务等新兴高附加值产业发展较为薄弱。（二）财税收入情况从财税收入看，文化产业税收在201_年大幅增长，增幅达60，实现税收21.64亿元，占全区税收收入比重19，直逼第二位的房地产业。但受限娱令等因素影响，201_年文化产业税收明显下滑，降幅达28.65，占全区税收收入比重也下降到12.27，跌落至第四位。201_年文化产业税收实现税收16.4亿元，增幅6.22，占全区税收收入比重也回升到13.78。从文化企业财税贡献分布看，20_年全区纳税50万元以上的文化企业共117家，产生税收14.82亿元，占文化产业全口径税收
4、的比重为90.37。其中，税收50万元至500万元的企业83家，占税收50万元以上文化企业数量的比重为70.9，产生税收1.36亿元，占税收50万元以上的文化企业税收比重为9.21；税收500万元至5000万元的企业29家，占税收50万元以上文化企业数量的比重为24.79，产生税收4.92亿元，占税收50万元以上的文化企业税收比重为33.2；税收5000万元以上的企业5家，占税收50万元以上文化企业数量的比重为4.27，产生税收8.53亿元，占税收50万元以上的文化企业税收比重为57.56。（三）产业规模情况从产业规模来看，近年来我区文化产业增加值占gdp比重呈下降趋势，文化产业增加值在排名也
5、有所下滑，文化产业发展遭遇强有力竞争，需要引起有关部门警惕和重视。201_年全区规模以上文化企业74家，增加值100.4亿元，排第一，较第二名_区、第三名_区分别高出22.1亿元、23.8亿元；201_年规模以上文化企业73家，增加值骤降至76.7亿元，排第三，较_区、_区（并列第一）少10.3亿元；201_年规模以上文化企业84家，文化产业增加值回升至89.6亿元，排第三，较第一名_区、第二名_区分别少7.3亿元、6.5亿元。（四）园区及楼宇平台文创企业聚集情况近年来，_区文创园区、楼宇及空间多点开花，以_视频文创园为首的文创园区强势发力，201_年共有文创类企业336家，共计税收19.5亿
6、元。20_年新迁入园区以及新注册企业共171家。特别是_众创园自20_年开业以来，已引进企业55家，已全部完成招商；_创智园已全部完成招商，共引进西瓜视频、新浪等行业头部企业32家。全区商务楼宇内文创企业也发展迅猛、亮点纷呈，如_文创园入驻动漫游戏企业18家，其中_文化、_互娱纳入规上企业，两家企业201_年产值共1.6亿元；_mall坊成功打造_美学众创空间、_v视文娱视频基地；新_大厦已入驻_文交所、_集团、_在线、_等重点文创企业。据_区楼宇网络信息平台统计，201_年全区除_范围以外，有588家文创企业广泛分布在75栋商业楼宇内，主要包含传媒出版类、设计服务类、信息服务类、教育培训类、
7、数字影视类、文化休闲旅游类、动漫游戏类、文化会展类、艺术品类等9类。二、_区文创产业发展的比较优势近年来，_区委、区政府审时度势，确立“三金”名片发展战略，围绕“3+1”产业布局，大力推动以“文化+创意+科技”为核心的文化创意产业发展。相继出台了_市_区动漫游戏产业扶植办法（试行）_市_区文化产业奖励扶植暂行办法（试行）等文化产业扶持政策，重点支持以_视频文创园为龙头的文创产业发展壮大，以独特的比较优势为_文化产业高质量发展提供新的广阔空间。（一）人文底蕴深厚_区作为_的内城区，也是“_名城”和_文化的重要发祥地，中国四大名绣之一_绣的发地，聚集有_寺、省博物馆、省展览馆、海底世界、世界之窗、
8、市“三馆一厅”（博物馆、规划展示馆、图书馆、音乐厅）等众多人文景点，也有省社科联、省工艺美术研究所、省广电集团、省出版集团、省报业集团、省体育集团等一批优质文化骨干企业，是_省内省属各文化企事业单位、文化集团公司最集中，规模和级别分量最重的区县。充分挖掘这一独特人文资，做大做强文化产业，具有其他区县不可比拟的先天优势。（二）产业基础雄厚经过一段时期发展，目前全区已经涌现出一批文化产业特色集聚区和知名品牌，如_产业聚集区、_动漫游戏聚集区、_广电影视聚集区、_服务外包聚集区等文创聚集区已初具规模，_绣、_电视艺术节、_购、_1872、大型原创动画片_神州等文化品牌均具有颇高的知名度。这些雄厚的文
9、化产业家底可孕育出大量的文创种子资，能够为_文创产业发展提供坚实的基础。（三）战略地位突出_视频文创产业园作为全国首家获批的国家级广播电视产业园区，是省委提出“北有中关村、南有_”伟大构想的重要载体和“一号工程”，也是全省发展文化创意产业的“主阵地”“桥头堡”。园区于201_年年底成立以来，在省、市、区三级政策叠加支持下，聚焦数字视频内容生产、数字制作、版权交易等文创产业版块，发展势头迅猛，正在朝着建成世界领先、全国一流的文创内容基地、数字制作基地、版权交易基地，打造极具全球竞争力的“中国v谷”目标加速前进。截至20_年底，园区新引进注册落地企业171家，注册资金20亿元，_总部大厦、_总部大
10、厦、_集团总部大厦、_视频、_、_酷娱、_动力、_青年、_传媒等一大批视频文创头部企业实现签约入驻。_视频文创产业园的迅猛发展，为带动全区文创产业发展提供了强大引擎，也必将成为全市乃至全省文创产业发展新的“增长极”。三、_区文创产业发展面临的挑战当前，_区文创产业发展在面临诸多机遇与有利条件的同时，也存在着较为严峻的挑战。从市级层面来看，_文化产业增加值年均增长率由201_年的10跌至201_年的4.7，呈现下跌趋势，而周边文化资大区如武汉、杭州、成都发展迅速，资吸引力逐步增强。从区域竞争来看，区域间文化“软实力”竞争日趋激烈。_区在全国率先实现文化产业示范园、广告产业园和中南国家数字出版基地
11、三大国家级产业发展平台的聚集，重点发展演艺娱乐、影视传媒、文化旅游等产业。_区以_新城建设、_文化集聚区以及_等楼宇商圈来促进文博会展、文化软件、数字内容、创意设计业等文化创意产业发展，近年来其文化产业增加值以年均增速10高速增长。_区以培养cbd楼宇经济为途径，重点发展创意设计、数字资讯、文博会展、演艺娱乐、文化旅游和文化信息服务业，文化产业增加值及年均增速均位居第一，发展势头十分强劲。_区则重点发展创意设计、艺术教育、休闲娱乐三大特色产业，201_年更是有_中电软件园、_艺术园、_国际文化创意产业园三个文创园区入选_市文化产业示范园区，产业规模呈现不断壮大的态势。从目前来看，无论是发展水平
12、、产业结构、还是发展规模、发展态势，_区文化创意产业已大有被后发赶超之势，如何把_区现有优势充分发挥出来，是我区文创产业发展需要重点思考的方向。四、对_区文创产业发展的几点建议发展文创产业，要立足_区现实和比较优势，科学借鉴先进经验，坚持“文创+”的发展理念，以文化创意产业为重点发展方向，充分发挥文化创意产业的“整合、渗透、提升”功能，大力提升_区的经济创新力、产业竞争力和文化软实力。（一）注重产业发展规划，加强产业引导培育结合_区文创产业发展的比较优势，对_区文创产业发展的总体布局、区域功能定位、园区建设进行合理规划，进一步明确近期、中期、远期目标及发展路径，突出对重点领域、重大项目、重要配
13、套的强力支持。在发展重点上，注重文创产业链的打造，强化要素集聚、优势突出。一是支持以_视频文创园为核心，集聚数字视频产业；二是借助电视、出版、传媒等我区传统文化产业比较优势，激发行业内生动力，在_以外区域重点发展动漫网游、信息服务、现代传媒、广告会展等行业；三是依托丰厚的文化资，大力培育设计服务、工艺美术等产业门类发展。在空间布局上，注重文创产业基地的建设，强化集群发展、品牌引领。一是引导载体平台合理布局。充分利用我区丰富的楼宇载体资，科学引导楼宇产业定位，在_文创园、新_大厦、_广场、_mall坊等文创楼宇的基础上，有序推进新闻大厦、_世界金融中心、_中心等载体平台加强文创产业空间布局，进一
14、步整合载体平台资。二是扩宽文创产业招引渠道。一方面，注重引进拥有丰富资的产业运营商、资本服务商，充分发挥其专业优势，布局一批众创空间、孵化基地，扶植培育成长性好的中小型文创企业；另一方面，引进细分行业龙头企业，聚集产业链上下游企业，延伸产业链条。三是搭建专业化公共服务平台，致力于提供专业化和多元化服务，提升管理层次和服务水平，着力打造产业支持、行政服务、公共技术、互动交流等服务平台。（二）明确产业分类标准，加强数据统计监测以国民经济行业分类和文化及相关产业分类（201_）为基础，依据统计法的相关规定，立足于文化创意活动自身的特点和我区文创产业发展的现实需要，研究制定_区文化创意产业分类指导细则
15、，全面涵盖传统文化产业以外的科技创新活动内容，兼顾产业链各个环节，注重与国内外标准的有效衔接，增强其科学性和可比性。同时，文化创意产业发展也是一个动态的过程，做好文化创意产业发展情况的统计监测，需要加强部门与部门、部门与街道之间的联动配合，才能统一口径、形成合力。建议成立由现服中心、统计、财政、工商、税务、街道等组成的全区文化创意产业统计监测小组，建立起全区文化创意产业统计常态化监测机制，定期发布文化创意产业监测数据，为政府科学决策提供权威支撑。（三）健全产业配套措施，加强产业服务管理1.行业组织方面。一是充分发挥文创产业各行业协会的作用。建议设立行业协会发展基金，大力扶持协会发展，如：_省文
16、化创意协会、_省动漫游戏协会、_市文化创意协会等。二是鼓励和扶持文化经纪、研究策划、投资咨询、技术交易、担保拍卖等各类文化市场中介组织的发展，充分发挥其在资供给、产品生产和市场之间的纽带作用，促进各产业链上中下游的渠道畅通，形成“政府引导、市场运作、中介服务”的产业运作机制。2.宣传推广方面。根据本区特色定位，结合园区楼宇平台发展实际，以点带面找准文创产业核心集聚区，做专做精、做大做强文化创意产业特色发展区。做好文化创意产业的对外招商宣传，加强对核心集聚区内的楼宇、园区平台进行全方位的宣传和推广，并通过合理引导提升产业集聚效应。3.资金投入方面。一是力推文化创意产业与金融资本对接。借鉴北京、上
17、海、深圳等城市的做法，建立_区文化产权交易所，汇聚文化创意企业资和金融资，组织开展政策咨询、信息发布、项目推介、投资引导、并购策划、项目融资、产权交易等活动，通过产权交易、信息披露、投融资服务等方式为各类文化产权主体提供定价、资本进出通道，探索创建文化金融体系的新途径，实现创意文化与资本的有效对接。二是拓宽融资渠道。积极开辟商业银行文化创意产业专项贷款绿色通道，建立快速审批机制，提供优惠利率，设立专项授信额度，专门用于支持创意企业融资，提升文创企业融资便利度。4.人才培训方面。一是重点吸引一批龙头企业、国内外著名培训组织来我区建立培训机构；二是鼓励企业在高等院校、科研院所等机构以投资设立研发中
18、心等方式促进人才集聚，创建“大学生文化创意创业实训工程”，积极与企业共同推出技能培训、管理培训、订单培训，形成“人才创造技术，技术支撑产业，产业吸引人才”的良性发展循环；三是广辟人才发现途径，通过举办专业竞赛、专业评比、资格认证、公开招聘等方式发现优秀人才，为相关人才在我区开展文化创新创业活动提供“保姆式”跟踪服务。介绍了一种很有趣的方式。作者是中文系的吧。文化创意旅游产业发展情况调研报告 根据20_年度工作安排,_市人大常委会民族侨务外事工作委员会对_市文化创意旅游产业发展情况进行了调研。按照市人大常委会副主任李元法的指示精神，在市人大常委会教科文卫工委的协助下，我委主动与市旅游局和市文广新
19、局等相关部门取得联系，在征求意见后，拟定了调研计划和方案。在市内调研、听取相关工作情况汇报的基础上，又分别赴开封、洛阳、驻马店等地进行了学习考察，并收集整理了国内一些文化创意旅游产业发展成功的城市经验资料。在前期工作的基础上，结合当前全国文化创意旅游产业快速、迅猛发展的新形势和我市文化创意旅游产业发展的实际情况，形成了我市文化创意旅游产业发展情况的调研报告。一、当前文化创意旅游产业发展趋势及表现形式文化创意旅游产业是文化创意和旅游的有机融合后形成的产业。20世纪90年代以来，在体验经济成熟、知识经济发展、文化和创新得到全球重视的时代背景条件下，创意产业迅速发展起来，其发展前景得到了世界旅游组织
20、、欧盟旅行委员会等有关国际组织的重视。中国的旅游业，过去的发展模式主要以景区为依托，以旅行社团队旅游为运行方式，旅游景区大体分三类：一类是自然景区，二类是近代和古代景区，三类是人造景区。但目前，随着人民生活水平的不断提高，人民对旅游的需求也在改变。中国由点线旅游体系转变成板块旅游体系，旅游载体变成一个城市。以景区开发为主转向旅游目的地开发，这需要相关产业的配合，所以旅游和文化创意融合后形成的产业-文化创意旅游产业的发展是大势所趋。目前，我国的文化创意旅游业主要有四 。 摘节、石榴采摘节等各种节庆活动，涵盖了文化创意旅游产业的四种表现形式。我市的文化创意旅游产业整体水平在全国范围内是走在前列的、
21、是比较好的。_是一个历史文化厚重悠久的传统城市，也是一个充满生机活力、富有无限希望的发展中城市。近年来，有关部门紧紧围绕_“在全国找坐标、在中部求超越、在全省挑大梁”的工作思路，依托_文化积淀和工业科技基础，以重大项目带动，以旅游文化产业园区建设为基础，积极谋划旅游产业发展的空间结构布局，着力打造有影响力的文化创意产业中心。研究制定打造_市国家文化动漫创意中心实施方案，结合_文化特点和资优势，创新发展理念，重点谋划动漫业、演艺娱乐业、数字出版业、广播影视业、文化旅游业等文化创意产业项目46个，总投资达282.136亿元。目前，加快建设_嵩山文化产业园、国家动漫产业发展基地（河南基地）、_市动漫
22、产业基地、_华强文化科技产业基地等文化创意产业基地，着力培育登封嵩山文化产业示范园区、黄帝故里文化产业园区、石佛艺术公社文化产业园、快乐星球文化产业园等特色园区。根据关于加快推进_市现代服务业集聚区建设的实施方案要求，结合我市文化创意旅游产业发展现状和区位优势，合理规划布局文化创意旅游产业集聚区。据统计，自2021年以来，全市接待游客量每年保持13以上的增长率，旅游总收入每年保持13.7以上的增长率。20_年共接待游客6158万人次，实现旅游总收入700亿元人民币，预计20_年全年接待游客将超过6800万人次，同比增长12左右；旅游总收入将达到790亿元人民币，同比增长13左右。文化创意旅游业
23、发展所取得的显著成绩，为促进我市经济社会跨越式发展、提升_在国内外的知名度和美誉度做出了积极贡献，在开展“三走进，三_”活动中得到了社会上的一致好评。20_年09月省旅游局正式出台关于旅游业支持_航空港经济综合实验区建设的若干意见，提出了要把实验区建设成为以旅游业为驱动的现代服务业示范区。三、存在的主要问题近年来，在各方面的共同努力下，我市的文化创意旅游产业发展取得了一定成绩，但与发达地区相比，还有不足。（一）投入和扶持不够。北京、广州、深圳等先进城市在财税政策、投融资政策及土地政策等方面均对文化创意旅游产业有较大的倾斜和扶持力度。如深圳市在“十一五”期间，市区两级财政共安排文化产业发展专项资
24、金8.5亿元，并于2021年分别筹建和创建了中国（深圳）文化产业投资基金等，相比之下，我市对发展文化创意旅游产业投入的资金有限。（二）创新动力不足。一是我市发展文化创意旅游产业的相关政策有待完善。目前我市主要是依靠政府投入、补贴来推动此产业的发展，这种发展方式使得我市文化创意旅游产业缺乏发展动力。二是我市文化创意旅游产业在一定程度上有产业趋同现象，很难形成自己的特色和品牌。三是在文化创意产业集聚区的建设上缺乏创新和特色，没有形成_自己的风格和标志。（三）创意高端人才短缺。从近十年的经验来看，各国创意产业的发展无不得力于各国创意人才的教育与培养。仅以游戏产业为例，到20_3年，美国设有游戏专业的
25、大学（学院）有540所，韩国有288所大学或学院设有相关专业，其中政府指定赞助的大学及研究院游戏专业就有106个。目前，我国创意人才的培养，还不能适应飞速发展的市场需要。尽管专业院校每年培养了大批动漫人才，但由于创业环境、待遇水平等原因，具有一定从业经验的设计及策划人才纷纷流向沿海等发达地区。虽然_市有一所旅游学院，但是在创意人才培养方面还存在不足，尤其是缺乏长于创意、精于创作、动手能力强、谋于市场的复合型高级创意人才。（四）产业链的延伸还需扩展。目前，我市文化创意旅游产业缺乏产业链的完整性，尚无法充分实现创意产业的最大价值，可延伸的空间还很大。产业发展的核心是形成产业链。产业聚集的目的就是把
26、产业的上游研究开发、中游的生产制造、下游的市场营销及衍生产品的开发汇聚在一个比较集中的区域，打造完整的产业链条，发挥产业聚集的溢出效应，使整个行业都处于一个良性发展的轨道。四、几点建议（一）进一步加快有创意的重点旅游项目建设。着力推进“一城两带四区”建设，即：中心城区，黄河生态文化旅游带和南水北调生态交通旅游带，华夏文明朝觐区、功夫宗教创意体验区、时代文化娱乐区和城市慢享休闲区，构建新型文化旅游融合、观光休闲度假旅游复合发展的新格局。一是时代文化娱乐区，增加城市文化和城市景观。二是功夫宗教创意体验区。深度开发功夫文化，延伸功夫产业链，活化天地之中历史建筑群和中岳嵩山的历史文化，建设国际一流、国
27、内知名的旅游目的地。三是华夏文明朝觐区。整合新郑、新密黄帝文化资，联动黄帝故里、具茨山和黄帝宫等景区，增强游憩功能，完善旅游服务。四是_黄河国家公园。整体提升和包装沿线景区点，有序建设一批不同主题的旅游景区、特色乡村，大力开展以黄河为主题的文化旅游活动，整体打造黄河生态文化旅游的大品牌。五是古商都文化旅游区。创新大遗址保护开发模式，打造全景展现_历史，适应都市休闲娱乐需求的休闲街区。六是大伏羲山休闲度假区。整合大伏羲旅游资，加大旅游开发力度，打造区域领先的休闲观光百姓喜爱的乐园和_郊野游憩基地。七是市旅游集散咨询服务中心。重点建设旅游信息咨询服务、宣传推介、旅游集散、旅游接待设施，力争将其建成全国旅游集散中心示范工程。（二）进一步完善旅游服务保障体系。一是大力实施智慧旅游工程。第 10 页 共 10 页