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1、华容县城城市商业业网点规规划（20007-220200年）规划文本本（报批稿稿）目 录录目录2第一章总总则3第二章指指导思想想5第三章 总体思思路6第四章规规划原则则6第五章发发展目标标8第六章发发展战略略12第七章规规划与布布局133第八章组组织实施施39第九章附附则43附 录录 条条文标准准用词说说明444第一章 总 则第一条 坚持持科学发发展观，以以人为本本，合理理利用与与配置全全县商业业资源，提提升县域域现代化化流通水水平和商商贸服务务形象，满满足城乡乡居民生生活和生生产需要要，改善善投资环环境，构构建新型型工农城城乡关系系，促进进城乡社会会经济协协调发展展，特制制定本规规划。第二条
2、规划划依据1中中华人民民共和国国城乡规规划法2城城市居住住区规划划设计规规范(GB5501880-993)3商商务部、建建设部关关于做好好地级城城市商业业网点规规划工作作的通知知（商商建发20004118号）4.商商务部关关于印发发（城市市商业网网点规划划编制规规范）的的通知（商商建发200041180号号）5.商商务部办办公厅关关于做好好县级城城市商业业网点规规划工作作的通知知（商商建字200071109号号）6湖湖南省地地方标准准商业业业态规范范DBB43/T 2204-200037.湖湖南省地地方标准准商业设设置规范范DBB43/T 2203-200038.岳岳阳市城城市商业业网点规规划
3、（22006620115年）9.华华容县县县城总体体规划（220066-20020年年）10.湖湖南省华华容县国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划（220066-20010）11.华容县县产业发发展规划划（20008-20112年）12.华华容县物物流发展展规划（220088-20012年年）13. 其他相相关规划划和标准准第三条 规划划范围与与内容1. 规规划范围围本规划范范围与华华容县县县城总体体规划（220066-20020年年）保保持一致致，重点点为中心心城区，包包括现有有城关镇镇和马鞍鞍新区。规划到220100年，城城市建设设用地规规模为114.33平方公公里，人人均城市市
4、建设用用地1002平方方米；到到20220年，城城市建设设用地规规模为220平方方公里，人人均城市市建设用用地1000平方方米。2. 规规划内容容 本规划划内容包包括城市市商业中中心、区区级商业业中心、社社区商业业中心、城城镇商业业、特色色专业街街、大中中型零售售网点、社社区农贸贸市场、农农副产品品交易市市场、生生产资料料市场、消消费品交交易市场场、餐饮饮酒店、物物流（配配送）中中心以及及临街商商业与停停车场等等规划。 重点规规划对象象特色专业业街：街街长5000米以以上，特特色专业业街专业业店/专专卖店网网点数超超过商业业街网点点总数440%的的街道；社区中型型超市：基本经经营面积积1000
5、0-220000平方米米，基本本服务人人口1.5-22万人，核核心服务务半径为为0.88公里；大型超市市：基本本经营面面积30000平平方米以以上，基基本服务务人口55-8万万人，核核心服务务半径为为1.55公里；大型专业业店：面面积依经经营商品品而定，基基本经营营面积一一般不低低于10000平平方米；专业市场场：基本本用地面面积50000平平方米以以上；农贸市场场：基本本用地面面积7000平方方米以上上，基本本服务人人口0.8-11万人，服服务半径径为5000-7750米米；社区购物物中心：单体建建筑或建建筑群的的基本经经营面积积500000平平方米；餐饮酒店店：包括括宾馆酒酒店、餐餐饮、休
6、休闲娱乐乐类网点点；物流（配配送）中中心：包包括物流流信息中中心、仓仓储配送送中心和和物流基基地；城镇商业业体系：包括城城镇基础础商业网网点和重重点镇、中中心镇、一一般镇商商业中心心。第四条 规划划期限本规划期期限为220077-20020年年。近期：220077-20010年年 预预测总人人口144万人。远期：220100-20020年年 预预测总人人口200万人。第二章 指导导思想第五条 指导导思想全面贯彻彻落实科科学发展展观，统统筹城乡乡经济社社会发展展，突出出主攻工工业、调调优农业业、建好好县城，实实行农业业供应工工业、工工业反哺哺农业和和城市支支持农村村方针，构构建新型型工农城城乡关
7、系系。以建立统统一、开开放、竞竞争、有有序的城城乡商品品市场体体系为目目标，以以改善城城市宜居居环境和和提高人人民生活活水平为为宗旨，以以满足市市场需求求和创新新消费服服务方式式为出发发点，以以优化市市场布局局和调整整市场结结构为主主线，注注重发挥挥市场配配置资源源的基础础性作用用，向存存量要效效益，向向增量要要规模，避避免网点点低水平平重复建建设和无无序竞争争。加快形成成现代市市场流通通体系，进进一步发发展商品品市场，整整顿和规规范市场场秩序。大大力发展展现代化化流通方方式和新新型流通通业态，培培育各类类市场流流通主体体，努力力降低商商品流通通成本和和交易费费用，提提升县域域流通力力现代化化
8、水平，促促进城乡乡社会与与经济协协调发展展。第三章 总体思思路第六条 总体体思路依托城区区“四横五五纵”路网格格局，适适度拉开开商业网网点布局局，按照照“一轴（北北六路华鲇路路桥西路路桥东路路）相连连，一主主（河西西老城区区组团）两两翼（马马鞍新区区组团和和城东组组团）”联动布布局方针针，近期期沿桥西西路-桥桥东路朝朝东发展展，沿迎迎宾路朝朝北发展展，远期期沿华鲇鲇路-北北六路朝朝西向马马鞍新区区发展，实实施城区区“西培育育、北推推进、东东提升”的拓展展战略，构构筑“高增值值、强辐辐射、广广就业”的现代代化服务务体系。坚持新区区开发拉拉动旧城城改造原原则，形形成组团团集聚发发展模式式，营造造多
9、个以以零售、批批发、物物流、休休闲、商商务为主主导，特特色鲜明明的商业业功能区区，建设设“一主一一副九点点”三级商商业体系系。加快快推进马马鞍新区区的网点点建设，分分流部分分老城区区商业功功能的同同时，提提升老城城区商贸贸流通业业水平和和档次。网网点建设设突出重重点，优优化资源源配置，盘盘活存量量，做大大增量，控控制总量量，科学学规划。第四章 规划划原则第七条 符合合城乡总总体发展展规划要要求商业网点点规划以以城乡总总体发展展规划为为基础，按按照总体体规划要要求，与与城镇性性质、人人口分布布、功能能组团、土土地性质质、道路路交通、环环境保护护相协调调，服务务于城市市功能空空间格局局规划，使使商
10、业资资源得到到合理配配置，促促进城乡乡社会经经济协调调发展。第八条 科学学规划与与适度超超前相结结合制定商业业网点规规划在充充分考虑虑现有商商业网点点结构、功功能、布布局情况况的基础础上，同同时与当当地社会会经济总总体发展展速度相相适应，在在满足近近期需求求的同时时同长期期发展趋趋势结合合，使其其具有一一定的前前瞻性，保保持商贸贸业充足足发展后后劲。要要充分考考虑本地地及周边边地区消消费水平平、需求求趋势、商商业发展展环境，科科学设计计规划目目标，合合理确定定规划期期内商业业网点的的数量、规规模、选选址、档档次和业业态。第九条 集约约化布局局与综合合配套相相结合未来新建建、改造造大中型型商业设
11、设施应力力争摒弃弃条状分分布的落落后开发发模式，采采取“土地集集约化、网网点集中中化、配配套综合合化”的原则则，提高高“商业集集聚、综综合服务务、扩大大辐射”的能力力，从而而最大化化地提高高土地和和资金利利用效率率。老城区商商业中心心网点设设置以“条状调调整，存存量盘活活、品牌牌提升”为主，逐逐步剔除除“小、乱乱、脏、差差”的网点点，统筹筹安排相相近地域域内大型型网点向向购物中中心建筑筑群（体体）形式式改造；新设区区域商业业中心网网点设置置宜“以块状状开发为为主，条条状分布布为辅”，建筑筑形态宜宜采取购购物中心心模式。居居住区商商业设置置宜“适度集集中，合合理分散散，点缀缀布局”，优先先发展便
12、便民服务务网点。第十条 大型型商业设设施建设设与中小小商业的的生存发发展相结结合商贸服务务业是为为社会提提供工作作机会和和个人自自主创业业的主要要阵地。为为适应消消费者多多层次、多多样化需需求，创创造更多多的就业业岗位，在在制定商商业网点点规划时时既要发发挥大型型商业网网点的集集散辐射射和经营营导向作作用，又又要考虑虑新建居居民区和和广大农农村地区区商业网网点薄弱弱的状况况，积极极扩宽乡乡镇中型型商业网网点和县县城中小小型商业业网点生生存空间间，合理理规划大大中小型型商业网网点布局局，促进进大店与与中小店店铺之间间的协调调共荣发发展。第十一条条 规规划的调调控作用用与市场场机制基基础性配配置作
13、用用相结合合编制商业业网点规规划不仅仅反映政政府经营营城市的的社会管管理意图图，又要要尊重市市场经济济规律，实实现政府府、社会会、居民民、投资资经营商商等四者者之间的的利益均均衡统一一，从而而真正发发挥规划划引导社社会资金金投向，帮帮助市场场主体理理性决策策，减少少重复建建设、盲盲目发展展和无序序竞争的的作用。第五章 发展展目标第十二章章 总总体目标标围绕华容容县建设设山水生生态城市市、新型型工业城城市和湘湘鄂物流流枢纽城城市的发发展思路路，发展展大商贸贸，搞活活大流通通，建设设大市场场，加快快发展商商贸流通通业，重重点培育育一批大大型连锁锁商贸企企业、物物流企业业以及特特色商业业街、外外向性
14、商商品交易易市场；发挥大大型商业业网点示示范带动动作用，形形成“以点带带线，以以线拓面面”的多层层次、多多功能的的商业体体系网络络；加强强三封寺寺重点镇镇、注市市、东山山中心镇镇的建设设，强化化县城的的中心地地位，构构建产业业密集发发展走廊廊。1.提升升产业竞竞争力，建建成具有有区域影影响力的的生产资资料市场场体系（1）依依托农业业和流通通业的优优势，优优化市场场结构，以以优质制制胜，用用品牌促促销方式式打造本本县产品品品牌，拉拉动本县县产业发发展向周周边县市市产业群群联动，实实现由辐辐射县域域市场向向辐射湘湘鄂边界界两个市市场的跨跨越。（2）市市场功能能明显提提升，形形成交易易、物流流服务、
15、价价格形成成、信息息服务等等综合能能力；市市场形态态有效拓拓展电子子商务等等无形市市场发挥挥重要作作用；市市场技术术全面进进步、信信息技术术广泛应应用、交交易方式式和展示示手段等等得到实实质性改改进。2.建成成与城市市功能空空间结构构布局相相协调、具具有很强强辐射能能力的消消费品与与生活服服务市场场体系（1）增增强城市市商业中中心和金金融服务务中心的的核心带带动作用用，完善善以河西西老城区区商业中中心为主主导，马马鞍新区区商业中中心为支支撑，社社区商业业网络和和城镇商商业体系系为基础础的布局局结构，形形成“一主一一副九点点”的三级级商业体体系，构构筑服务务功能齐齐全、服服务特色色鲜明、业业态结
16、构构合理、拉拉动消费费显著、层层次合理理并有机机联系的的商业体体系。（2）发发展面向向湘鄂边边地区的的现代化化专业市市场，形形成以现现代化展展贸型专专业市场场为主导导，传统统现货交交易型专专业市场场为补充充的市场场格局；重点引引导五金金建材、家家具、副副食、小小百货、农农副产品品等商品品集约化化发展，建建立一批批产业集集中度高高、区域域知名度度高、经经营效益益高的现现代化“三高”专业市市场，具具备集交交易、展展览、需需求分析析、信息息平台、物物流服务务于一体体的新型型流通服服务功能能。（3）改改造提升升农产品品批发市市场和零零售网络络结构，增增强大型型批发市市场的商商品集散散能力和和市场配配送
17、能力力，形成成以农产产品批发发市场为为集散中中心、标标准农贸贸市场和和生鲜食食品超市市为零售售主渠道道的农产产品流通通体系，实实现方便便居民生生活、促促进绿色色流通、保保障安全全消费的的基本能能力。3. 围围绕工业业强县的的目标，建建成布局局合理、综综合竞争争力强的的现代物物流系统统（1）着着眼国内内物流市市场，面面向鄂南南湘北经经济区域域，依托托华容县县优势产产业，建建成布局局合理的的工业园园物流体体系，带带动分散散的仓储储和运输输资源的的整合；建设与与产业集集聚地、重重点园区区、重点点市场、交交通枢纽纽相联系系的战略略性物流流基础设设施。（2）结结合商品品交易市市场和现现代流通通方式的的发
18、展创创新，以以政府投投资为主主导，重重点引导导和发展展第三方方物流，引引进、培培育一批批有特色色的现代代物流企企业，设设立规范范有序的的货物配配载市场场，形成成有竞争争力的物物流服务务产品系系列。物物流市场场趋于完完善，物物流产业业成为华华容县的的支柱产产业。（3）推推进企业业信息化化，建成成华容县县物流服服务的信信息平台台并融入入洞庭湖湖经济圈圈和武汉汉、长株株潭城市市群物流流信息网网络，建建立较为为完善的的产业政政策与技技术标准准体系，建建成具有有核心服服务能力力的现代代物流发发展促进进体系。第十三条条 具具体目标标1.经济济指标20066年，全全县社会会消费品品零售总总额222.222亿
19、元，人人均GDDP 1103000元；中心城城区零售售网点营营业面积积10.22万万平方米米，人均均零售商商业面积积1.119平方方米；人人均餐饮饮宾馆网网点面积积0.883平方方米；人人均文体体休闲娱娱乐网点点面积00.233平方米米。 到20110年，全全县社会会消费品品零售总总额年均均增长115%，达达到400.355亿元（预预测值），人人均GDDP 1160000元；按照商商业饱和和度理论论预测，中中心城区区零售网网点营业业面积达达到166.8万万平方米米，人均均零售商商业面积积1.22平方米米。中心心城区零零售商业业新增就就业机会会 66600个个，年均均新增116500个。到202
20、20年,全县社社会消费费品零售售总额年年均增长长12%，达到到1255.311亿元（预预测值）；人均GGDP达达到3990000元；中中心城区区零售网网点营业业面积达达到266万平方方米，人人均零售售商业面面积1.3平方方米；控控制餐饮饮宾馆网网点人均均面积在在0.99平方米米以内；控制文文体休闲闲娱乐网网点人均均面积在在0.44平方米米以内。中中心城区区零售商商业新增增就业机机会92200个个，年均均新增9920个个。文中所指指零售网网点具体体为食杂杂店、大大型超市市、五金金日杂商商店、便便利店、百百货店、厂厂家直销销中心、折折扣店、专专业店、广广告工作作室、超超市、专专卖店、生生活服务务网
21、点，不不包含农农贸市场场、批发发市场、文文体休闲闲娱乐场场所、餐餐饮、旅旅店、宾宾馆等。2. 网点指标标近期内规规划个个城市商商业中心心，5个个社区商商业中心心；远期期新增11个区级级商业中中心，新新增4个个社区商商业中心心。规划期内内，重点点培育发发展7条条特色专专业街，其其中现有有1条，近近期规划划5条，远远期规划划1条，引引导同类类商品集集中经营营，发挥挥集聚效效应，形形成各具具特色的的专业街街。规划期内内，有序序发展大大中型零零售网点点，鼓励励中型超超市进社社区，规规划大中中型零售售网点227家，其其中现有有12家家，近期期新建66家，远远期新建建9家；规划期内内，积极极推进社社区“农
22、改超超”工程，均均衡布局局社区农农贸市场场18家家，其中中改造现现有农贸贸市场66家，近近期异地地重建33家，恢恢复功能能1家，新新建2家家，远期期新建66家规划期内内，规划划商品交交易市场场10家家，其中中现状改改造6家家，近期期新建22家，远远期新建建2家。分分别调整整现有南南门、华华阳、海海燕、荷荷花和港港东市场场；保留留远大农农资市场场；新建建棉麻交交易市场场、华容容县农机机大市场场、旧货货市场、二二手车交交易市场场。近期重点点发展中中心汽车车站物流流信息中中心、华华阳配送送中心和和农资配配送中心心，远期期重点建建设工业业园物流流基地和和城西仓仓储配送送中心，建建立华容容县的物物流信息
23、息平台。 规划期内内，城镇镇商业体体系建设设1个重重点镇，22个中心心镇和77个一般般镇商业业中心。第六章 发展展战略第十四条条 大大商贸、大大流通、大大市场战战略县城重点点发展外外向性农农副产品品批发零零售和生生产资料料等市场场，使华华容发展展成为湘湘北商贸贸中心和和湘鄂边边境物流流枢纽。引引导三封封寺、东东山、塔塔市、注注滋口、景景港、操操军等中中心乡镇镇，根据据各自特特色发展展商贸流流通业，使使其特色色农副产产品商品品率达到到1000%，外外销达到到90%以上。规规划期内内，社会会消费品品零售总总额年均均递增112，220200年实现现1255.311亿元，培培育5个个过亿元元大型专专业
24、市场场，规划划末第三三产业占占GDPP的比重重达到334%。第十五条条 品品牌发展展战略将打造品品牌与提提升城市市竞争力力统一起起来，培培育县城城商业中中心品牌牌，增强强对地区区消费的的拉动和和辐射作作用；打打造专业业市场品品牌，发发展有特特色的专专业市场场形态；打造物物流服务务品牌，提提升物流流企业、物物流产品品的竞争争力。第十六条条 城城乡一体体化战略略新颁布的的城乡乡规划法法将打打破现行行的“一法一一条例”的二元元社会结结构，在在规划管管理制度度和法律体体系上统统筹城乡乡一体化化。城市市商业网网点规划划作为城城乡规划划的重要要组成部部分，引引导和调调控县域域内商业业网点规规划、审审批、实
25、施的全过程程，所有建建设项目目必须实实行先规规划后建建设，从从城乡综综合一体体进行考考虑，在在空间、人人口、经经济、市市场、环环境、制制度等多多个层面面达到网网点的一一体化，促促进城乡乡统筹和和人口、资资源、环环境相协协调，提高建建设的科科学性。按照总体体规划要要求，以以三封市市、注市市、东山山为中心心，形成成十五分分钟城镇镇生活圈圈，同时时以县城城为中心心，形成成半小时时城镇生生活圈，更更好地实实施以中中心城镇镇为依托托、以交交通干线线与产业业密集走走廊为发发展主轴轴线的“点轴”式商业业网点发发展格局局。第七章 规划划与布局局华容县三三级商业业体系规规划包括括城市商商业中心心、区级级商业中中
26、心、社社区商业业中心和和城镇商商业中心心。中心心城区商商业中心心的布局局与城市市功能布布局规划划相协调调，商业业中心的的多核结结构与单单核结构构的空间间形态与与组团式式发展特特点相统统一，构构成城区区“一主一一副九点点”商业体体系格局局。第十七条条 城城市（区区级）商商业中心心规划和和布局1.体系系结构、地地位和功功能城市商业业中心的的地位与与功能 城市商商业中心心立足华华容，面面向本地地区，服服务本地地区及外外来消费费者，在在城市商商业体系系中处于于主导地地位。城城市商业业中心由由老城区区商业历历史沉淀淀而来，一一般一个个城市只只有一个个城市商商业中心心。城市市商业中中心提供供购物、休休闲、
27、娱娱乐、餐餐饮等多多种消费费服务和和商务服服务，具具备成为为特色消消费市场场和辐射射周边地地区的重重要资源源。它是是创新消消费文化化和服务务方式、促促进消费费结构升升级的重重要拉动动力量，是是体现城城市形象象、城市市文化和和城市繁繁荣的窗窗口，发发挥着反反映市场场消费动动态、调调整商品品结构与与供给的的杠杆作作用。区级商业业中心的的地位与与功能 区级级商业中中心立足足华容县县城马鞍鞍新区，与与老城区区城市商商业中心心一起服服务本地地区及外外来消费费者，在在城市商商业体系系中处于于支撑节节点地位位。华容容区级商商业中心心近期暂暂不作规规划，远远期规划划至马鞍鞍新区田田家湖以以北区域域，着眼眼于打
28、造造行政文文化娱乐乐商业中中心，建建设大型型超市、大大型专业业店、品品牌专卖卖店、特特色街、文文化休闲闲娱乐等等商业配配套设施施，合理理布局业业种、业业态，错错位经营营，提供供购物、娱娱乐、休休闲、餐餐饮等多多种消费费服务和和商务服服务，分分流部分分城市商商业中心心功能，同同时培育育新型的的消费文文化和服服务方式式，形成成辐射周周边地区区的城市市区级商商业中心心。2. 发发展和控控制导引引 发展导引引 把把握服务务多元化化和服务务主题化化的消费费趋势，满满足人们们消费与与非消费费的多元元需求，合合理调整整业态、业业种和其其他配套套设施结结构，突突出大中中型商业业网点示示范和推推动作用用；要符符
29、合城市市用地组组织、交交通组织织和景观观组织的的要求，依依托城市市捷运体体系积极极发展交交通枢纽纽商业；加强商商业中心心之间以以及与相相邻地区区重要商商品市场场之间的的联系，形形成鲜明明的市场场定位和和服务特特色；要要适应城城市布局局变化，因因地制宜宜发展商商业中心心的空间间形态，打打造城市市商业景景观亮点点，改善善城市人人居环境境。控制导引引 商商业中心心要控制制小、散散、乱的的商业网网点组合合，控制制网点总总量规模模，引进进先进业业态，避避免业态态单一；网点建建设避免免对历史史和文化化景观的的干扰；控制大大型商业业设施之之间的合合理间距距，核心心商圈规规模要符符合功能能定位要要求，限限制发
30、展展各类批批发市场场、大型型专业市市场和农农贸市场场；要做做好与道道路交通通规划的的衔接，并并完善商商业网点点停车配配套，在在城市快快速路、主主干路等等交通主主干道路路两侧发发展集约约型、规规模型商商业，除除规划的的商业街街外，在在次干路路、支路路等生活活性道路路两侧限限制发展展沿街商商铺；要要符合城城市用地地规划，商商业网点点建设用用地不得得占用河河流绿色色廊道。3. 布局要点点华容县城城商业体体系布局局规划一一览表（220077-20020）商业体系系近期规划划（2000720110）远期规划划（20011-20020）数量名称区域数量名称区域城市商业业中心1河西老城城区城市市商业中中心桥
31、西路、范范蠡巷、解解放路、新新市街围围成的区区域1河西老城城区城市市商业中中心桥西路、范范蠡巷、解解放路、新新市街围围成的区区域区级商业业中心01马鞍区级级商业中中心北六路、桂桂花岭路路、茶花花园路、北北五路围围成区域域社区商业业中心5河东陵园园社区商商业中心心陵园湖以以南商业业用地中中心9河东陵园园社区商商业中心心陵园湖以以南商业业用地中中心老状元街街社区商商业中心心老状元街街原机械械厂篮球球场及食食堂用地地老状元街街社区商商业中心心老状元街街原机械械厂篮球球场及食食堂用地地上华阳社区区商业中中心杏花村路路与迎宾宾北路交交汇处东东南角华阳社区区商业中中心杏花村路路与迎宾宾北路交交汇处东东南角
32、荷花塘社社区商业业中心荷花塘路路马鞍农农贸市场场周边荷花塘社社区商业业中心荷花塘路路马鞍农农贸市场场周边石伏工业业园社区区商业中中心桥东路与与S3006交汇汇处东南南角石伏工业业园社区区商业中中心桥东路与与S3006交汇汇处东南南角城南社区区商业中中心北十路、大大港路、西西一路和和西二路路围合而而成的地地块中心心普圣堂社社区商业业中心老年活动动中心以以南商业业地块内内体育馆社社区商业业中心体育馆以以北商业业用地内内杨家桥社社区商业业中心西二路、杏杏花村路路、西四四路和华华容大道道围合而而成的地地块中心心城镇商业业中心重点镇三封寺中心镇注市、东东山一般镇鲇鱼须、操操军、万万庾、南南山、新新河、新
33、新梅、团团洲（1）11个城市市商业中中心（近近期规划划）：河河西老城城区商业业中心河西老城城区商业业中心北北至桥西西路、南南达解放放路、西西抵范蠡蠡巷、东东至新市市街，占占地面积积59公公顷，基基本商业业面积88万平方方米，基基本服务务人口99-111万。该该商业中中心以迎迎宾中路路、范蠡蠡商业街街区为核核心，发发展购物物、时尚尚、休闲闲、娱乐乐、商务务、餐饮饮等特色色商业街街和主题题商业街街，加强强多元消消费服务务的组合合效应；改造街街区商业业环境、网网点结构构与服务务环境，调调整业态态结构，发发挥心连连心超市市、友谊谊电器、博博大文化化超市等等大中型型网点的的带动作作用；实实行空间间适度扩
34、扩展和功功能积极极扩展，提提升配套套服务网网点。近期规划划，优先先提升商商业中心心原有大大中型网网点质量量，控制制发展大大中型超超市，鼓鼓励原有有商业网网点的升升级改造造和业态态更新；重点改改造扩大大范蠡步步行街规规模，在在肚子湖湖以南重重建北门门市场（农农贸市场场），整整顿荷花花市场和和海燕市市场，升升级改造造南门市市场，突突出农副副产品批批发功能能。远期规划划，老城城区商业业中心向向北向西西扩展，整整合迎宾宾路、桥桥西路、大大港路网网点资源源，发展展桥西路路IT通通讯特色色街等。通通过范蠡蠡步行街街与桥西西路连接接道路及及其他街街巷改造造，进一一步完善善商业区区的购物物、休闲闲、娱乐乐、餐
35、饮饮功能，提提升商业业中心的的整体形形象。（2）11个区级级商业中中心（远远期规划划）：马马鞍区级级商业中中心又名田家家湖区级级商业中中心，近近期不纳纳入规划划。远期在马马鞍新区区田家湖湖以北区区域规划划建设区区级商业业中心，中中心位于于北六路路、桂花花岭路、茶茶花园路路和北五五路围成成的商业业用地，规规划占地地面积约约17公公顷，基基本服务务人口55-6万万，规划划成为县县城行政政、文化化、休闲闲、娱乐乐主题商商业中心心。马鞍区级级商业中中心规划划着力配配套餐饮饮、宾馆馆、休闲闲娱乐和和购物设设施，引引进新型型业态，倡倡导新型型消费理理念和服服务方式式，并逐逐步向田田家湖以以南区域域发展教教
36、育、文文化、健健身设施施，做好好小墨山山核电站站的后勤勤服务基基地；结结合田家家湖水上上公园娱娱乐项目目，建设设城市休休闲中心心。第十八条条 社社区商业业中心规规划与布布局1. 功能与地地位社区商业业中心立立足于居居民集中中居住区区或人流流集中区区，交通通便利地地段，面面向社区区居民提提供便利利性和综综合性服服务，以以满足居居民日常常生活需需求。社社区商业业中心在在城市商商业网点点体系中中处于基基础地位位，是拉拉动服务务消费的的基本力力量，也也是社区区建设的的有机组组成部分分。2. 发展与控控制导引引发展导引引 社社区商业业经营面面积要与与周边服服务人口口相适应应，满足足人们生生活与消消费方式
37、式变化的的需求，调调整网点点结构，完完备服务务功能；根据社社区实际际情况，优优化社区区商业网网络的空空间形态态，大力力发展功功能齐全全、业态态先进、规规模适当当的社区区商业中中心；利利用网络络、电话话等手段段，拓展展服务范范围，创创新服务务方式；社区商商业中心心要与社社区交通通组织、景景观组织织相协调调；引导导在社区区周边设设立新型型街市。“以人为本，便民利民”的基本理念为指导，采取相对集中和适当分散相结合的布局方式，以减少商业对居住的影响。集中设置的商业和服务业设施与社区公共活动中心结合布局,其与住宅建筑间距应不小于5米。控制导引引 社社区商业业网络的的设置要要有利居居住环境境，控制制在封闭
38、闭社区内内发展农农贸市场场和有噪噪音、废废水和气气味污染染的商业业网点；商业网网点形态态要符合合经营发发展要求求，控制制与住宅宅楼底层层户型相相似的小小型商业业网点。 社区商业业网点设设置参照照表人口规模模商业网点点配置要要求20000人设置便利利店、生生鲜食品品超市、书书报亭、医医药店、餐餐饮店等等网点50000人增设综合合超市、服服务类店店铺2万人增设中型型超市、生生鲜食品品超市、各各类专业业店（服服装、医医药、家家电、书书店等）、餐餐饮店社区商业业网点设设置要和和不同社社区居民民的消费费水平相相适应，鼓鼓励设置置连锁超超市、便便利店、大大众化餐餐饮店、药药店、浴浴室、理理发店、洗洗衣店、
39、储储蓄所、书书报亭和和维修回回收点等等；限制制设置大大型商业业网点。社社区商业业应充分分体现方方便快捷捷的特点点，服务务半径以以5000-7550米左左右为宜宜，保障障居民55-100分钟就就可享受受到便利利的服务务。3.布局局要点新建社区区按5%-7%的比例例预留商商业面积积，并以以社区商商业中心心集中地地块开发发为主要要形态；鼓励发发展中小小型超市市、便利利店、生生鲜食品品超市、餐餐饮、洗洗衣、家家政服务务、维修修和再生生资源回回收等服服务网点点；积极极发展社社区电子子商务；限制发发展农贸贸市场、消消费品专专业市场场以及污污染环境境、影响响居民生生活的商商业网点点。 规划期内内，重点点培育
40、和和建设99处社区区商业中中心，近近期5处处，远期期新增44处。近期5处处（1）陵陵园社区区商业中中心，主主要集中中于陵园园湖以南南商业用用地中心心。（2）老老状元街街社区商商业中心心，主要要集中于于老状元元街原机机械厂篮篮球场及及食堂用用地上。（3）华华阳社区区商业中中心，主主要集中中于杏花花村路与与迎宾北北路交汇汇处东南南角。（4）荷荷花塘社社区商业业中心，主主要集中中于荷花花塘路马马鞍农贸贸市场周周边。（5）石石伏工业业园社区区商业中中心，主主要集中中于桥东东路与SS3066交汇处处东南角角。远期新增增4处（6）城城南社区区商业中中心，主主要集中中于北十十路、大大港路、西西一路和和西二路
41、路围合而而成的地地块中心心。（7）普普圣堂社社区商业业中心，主主要集中中于老年年活动中中心以南南商业地地块内。（8）体体育馆社社区商业业中心，主主要集中中于体育育馆以北北商业地地块内。（9）杨杨家桥社社区商业业中心，主主要集中中于西二二路、杏杏花村路路、西四四路和华华容大道道围合而而成的地地块中心心。 第十九条条 城城镇商业业体系规规划与布布局1. 体系结构构体系结构构 城城镇商业业体系结结构与各各城镇结结构特点点相统一一，包括括城镇基基础商业业网点，重重点镇商商业中心心、中心心镇商业业中心、一一般镇商商业中心心。2. 发展与控控制导引引 发展导导引 城镇商商业体系系要体现现“紧凑建建设、聚聚
42、集发展展”的原则则，协调调各级城城镇用地地结构、区区域服务务设施和和社会设设施及重重大基础础设施建建设，引引导城区区及各城城镇商业业网点有有序发展展，构建建既能满满足当地地消费，布布局合理理，业态态新颖，特特色经营营的产业业主导型型、交通通枢纽型型、现代代居住型型、商品品集散主主导型等等各具特特色的城城镇商业业。 依托“万村千千乡市场场工程”建设，积积极发展展乡镇店店和农家家店，鼓鼓励加盟盟连锁与与自营连连锁相结结合的经经营方式式；依托托城镇自自有的文文化和自自然资源源，发展展优势服服务业和和特色产产品，扩扩大特色色服务的的产业规规模。 控制导引引 城城镇商业业中心要要与当地地经济发发展相适适
43、应，符符合当地地居民消消费水平平和消费费习惯。商商业网点点和配套套设施向向城镇中中心集中中，控制制大型商商业网点点建设，结结合新农农村建设设要求，网网点选址址布点靠靠近人流流集中区区和居住住区，远远离镇区区过境主主干道，改改造和升升级镇区区传统农农贸市场场和经营营方式落落后的消消费品交交易市场场。3. 布局要点点（1） 城镇基础础商业网网点规划期内内，城镇镇基础商商业网点点按照社社区商业业中心标标准建设设，以满满足本地地居民生生活消费费基本需需求；鼓鼓励发展展便利店店、中小小型超市市、餐饮饮店、各各类专业业店、综综合型集集贸市场场和图书书报刊、邮邮电通讯讯、文化化娱乐及及为农（三三农）服服务中
44、介介网点；控制发发展大型型商业设设施，改改造杂货货店，取取缔马路路摊商，划划行归市市；整顿顿城镇基基础商业业网点经经营环境境，提升升网点建建设质量量。（2） 重点镇商商业中心心规划三封封寺镇为为华容县县的重点点镇，以以建材、纺纺织、化化工等为为主，是是集生产产、展销销、商贸贸、物流流等职能能于一体体的现代代化工贸贸型城镇镇，人口口规模约约4万人人（到220200年）。三三封寺老老镇区与与新镇区区分别位位于东西西部两个个组团，即即西部老老镇区生生活组团团与东部部新镇区区华容工工业园生生产组团团。 规划期期内升级级S3006省道道，并改改道至镇镇区南缘缘，提升升镇内交交通；发发展品牌牌产业，强强化
45、特色色，加强强与中心心城区的的联系，建建立工业业消费品品物流中中心；鼓鼓励发展展便利店店、超市市、家具具、服装装、家电电专业店店、专卖卖店、标标准菜市市场、专专业市场场、生活活服务网网点和休休闲娱乐乐设施，控控制发展展大型商商业设施施，以满满足重点点镇居民民购物、餐餐饮、娱娱乐休闲闲等多元元消费需需求为目目标，并并对周边边村镇起起到较大大的集聚聚和辐射射作用。（3） 中心镇商商业中心心规划注市市和东山山为县域域中心镇镇，分别别为南部部和北部部经济区区中心。形形成以镇镇区为中中心的十十五分钟钟城镇生生活圈。注注市镇规规划为农农副产品品加工和和商贸为为主的具具有水乡乡特色的的生态型型小城镇镇；东山
46、山镇是以以能源、建建材、农农副产品品加工、旅旅游服务务为主的的综合型型城镇。两两镇规划划期内提提升城镇镇商业中中心环境境，整顿顿占道经经营现象象，取缔缔马路市市场。搞搞好城镇镇生态建建设，美美化城镇镇环境，推推进旅游游景点建建设，发发展旅游游经济，加加强与中中心城区区的联系系，建设设成为辐辐射周边边地区的的特色乡乡镇。（4） 一般镇商商业中心心规划鲇鱼鱼须、操操军、万万庾、南南山、新新河、新新梅、团团洲等77个一般般镇商业业中心。一般镇是是城乡交交流的基基础部分分，为各各辖区内内的社会会经济和和生产服服务中心心。一般般镇商业业中心服服务本镇镇居民和和周边村村民，提提供日常常商品供供应，鼓鼓励发
47、展展便利店店、餐饮饮、农贸贸市场、农农资供应应点、专专业店和和生活服服务、图图书报刊刊、邮电电通讯以以及为农农服务中中介网点点。第二十条条 特特色专业业街规划划与布局局1.地位位与功能能商业街是是城市商商业中心心、区级级商业中中心的重重要组成成部分。商商业街可可分为综综合商业业街和特特色商业业街。综综合商业业街指一一条街内内多种业业态、不不同行业业专业店店、专卖卖店聚集集度高，可可以为消消费者提提供多种种商品、专专业服务务，具有有购物、餐餐饮、休休闲、旅旅游、文文化和娱娱乐等综综合功能能；特色色专业街街是指由由一定数数量沿街街道布置置的商业业服务设设施组成成，商业业聚集度度高，同同一行业业的专业业店、专专卖店高高度集中中，为消消费者提提供某一一大类或或几大类类商品和和专业服服务，突突出购物物、餐饮饮、休闲闲、旅游游、文化化和娱乐乐等某一一特色功功能的街街道。步步行街是是特色专专业街的的高级形形式。本本规划商商业街规规划专指指特色专专业街。2.发展展与控制制导引发展导引引 挖挖掘当地地文化资资源，突突出文化化优势，引引