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1、农产品市场调研报告农产品质量安全管理调研报告一、初级农产品质量安全管理现状我县初级农产品质量安全管理主要是在县农牧局的领导下，积极配合工商、质检、公安等单位开展。每年我们都要结合3.15活动，开展假冒伪劣农产品的打假活动。一方面对初级农产品产地加强管理，尤其是对无公害蔬菜基地加大了指导监督力度；另一方面加强对农资系列用品的检查监督力度，对生产、使用、销售假冒伪劣农资的行为坚决予以打击，清理和整顿农资市场，对手续不健全，没有规范经营的行为进行 了纠正；三是对在市场上出现或接群众举报的假冒伪劣农资解决予以没收，并按照管理办法没收相关手续或进行罚款；四是加强了对农产品市场监管，根据群众举报和检查出的
2、不符合环保、绿色、健康要求的农产品，按照农产品质量安全管理办法进行严肃处理；五是积极开展农产品农药残留检测工作，仅靠一台非常普通农药残留仪开展农产品农药检测工作。六是经常性宣传培训工作和市场整顿工作向结合。农产品质量安全管理工作要搞好，要经常性进行宣传，让广大群众充分认识到进行这项工作的重要性，进一步提高农产品管理的意识和水平，积极配合我们，才能搞好这项工作，因此我们经常性进行宣传和培训，给群众努力传授科学应用农药、化肥等农资的知识，一方面提高广大群众自觉生产健康、绿色农产品的自觉性和意识，让全社会都来关心无公害农产品的生产和管理，形成良好的社会氛围，另一方面提高他们生产无公害农产品的管理水平
3、。二、采取的主要措施1、加强组织领导和管理2、加强无公害农产品产地生产管理3、加强农资市场管理4、加强农产品销售市场的管理5、加强农产品的检测和监督6、加强农产品质量安全管理法的宣传三、农产品质量安全管理监管检测体系机构建设情况 目前我县农产品质量安全管理机构挂靠县农技站，由县农技站开展各项工作。既没有单独的办公室，没有编制，也没有工作经费，也没有任何大气、水分、土壤、农资、农产品的检验检测仪器，对大气、水分、土壤的成分、有毒物质含量无法检测，只能加强灌溉水的头管理和农资的科学化应用；对农资的化验检测只能凭经验和分析p ，眼观手摸，对假农资不能作进一步的分析p 和化验，在很大程度上限制了管理工
4、作的顺利进行；在农产品市场不能科学检测农药化肥等有毒物质，不能为执法人员提供科学的执法依据。四、存在的问题1、没有单独设立机构，也没有编制人员，没有办公场地，目前挂靠县农技站。2、没有工作经费，难以经常性下乡开展正常的农产品质量安全管理工作和培训工作。3、没有任何化验检测仪器设备，难以进一步开展大气、水分、土壤、农资、农产品检验检测等各项工作。五、对策建议1、建立健全农产品质量安全管理机构，落实人员、办公场地、仪器设备。2、落实农产品质量安全管理工作经费，为每年正常开展这项工作提供保障。县农技站 _年九年六月十五日一、调研地点：_市_区农贸市场二、调研时间：_年_月上旬三、调研对象：消费者以及
5、经销商四、调研方法：观察和询问以及问卷三者合一的形式五、调研目的：分析p 农产品的各种价格，农产品市场的饱和度和市场集中度农产品各种买卖渠道，农贸市场环境住哪概况以及消费者对待农产品的消费的特点、消费观念和他们对待市场产品特点所持态度和现在市场发展状况以及农产品服务将要的服务发展方向。六、农贸市场农产品现状目前，农贸市场集中了蓄产品市场、粮食产品市场、水果产品市场、蔬菜产品市场、肉类产品市场以及人们各种生活消费市场组合的农贸市场。在各种农产品买卖区中呈现出不是很集中的状况，小部分市场产品较分散，大多农产品都在交易厅棚里进行，农产品经营零销商主要以家庭经营为主，实行各种渠道买卖农产品为主。在农产
6、品供应基本能满足人们需求，价格总体上波动不是很大，出小部分农产品因种种原因波动大外，其余在消费者面前还算合理。在农产品质量上还能够符合消费者营养需求，资量上有保证，人们可安全食用。各种农产品共给和需求基本处于稳定状态。目前人们对农场品主要以主食类、蔬菜类、肉禽类、杂粮类为主。目前初步形成了以农副产品批发市场为中心，以集中贸易小市场、直销中心小卖区、农产品初加工小区、农民合作卖区、农民经纪人、行业小协会、仓储小物流中转站以及初放形小卖区为基础的农副产品市场体系。在粮食市场上，主要供应以大米、面粉、玉米等主食为主以及其他食品为辅。需求方面又以大米为最大需求粮食产品，在粮食市场上，种类还比较齐全，货
7、也还稳定，价格波动不是很明显。人们都喜欢一小批量购买为主，在粮食的种类、价格、质量、消费场所还算满意。两市供应上能够满足人们需求，粮食市场比较集中，主要以家庭经营为主，个别合作以及联盟经营，主要以厅棚为买卖场所以及租的门面买卖未辅。所以在粮食市场上无论是共给还是需求以及价格、质量上都还能满足人们的满意度。在蔬菜市场上，由于近期销售渠道的变化和持续的下雨，蔬菜在供给上有点不足，价格短期类产生波动，有的蔬菜甚至短缺，共给状况不是很好，但在调查中显示今年的蔬菜总体价格呈现下降趋势，在未来短期中蔬菜供给上会慢慢好转，价格波动幅度不是很大。近期看，蔬菜产品大部分还是供应上及时，新鲜程度较好，市民们关心的
8、质量上野蛮有保证的，基本能满足人们需求，价格还以算合理。近期中，大白菜、胡萝卜的价格都上升，其他蔬菜都有价格上升的趋势，从总体上看，市场上一个周内蔬菜价格都同比上升，共给需求不是很平衡，共给有点不足。在肉类产品市场上，主要以猪肉消费为主，供给上能满足人们需求，在价格上保持在_元到_元每斤波动，但从近期看加个有上升的趋势，肉类除猪肉供给外还有鱼类、羊肉、牛肉、鸭肉、鸡肉等肉禽产品。羊肉、牛肉、鸡肉在近期内基本价格稳定，鸡肉在_元每斤。肉内在渠道来上有零售商、中间商、自销商等销售主渠道，都集中在厅棚里一起销售，从总体上看，供给还是处于稳定中，能瞒住消费者需求，价格上不是波动很大。在果类产品市场上，
9、主要以西瓜、苹果、香蕉、葡萄为主。近期中，西瓜销量很大，本周西瓜主要在_元每斤市场价格，市场情景也不错，但短期由于天气变冷价格有呈现下降趋势，香蕉现阶段也明显在价格上下降，供给上有点偏多，香蕉在_元到_元每斤左右波动，市场情景不是很好，但短期中波动不是很大。苹果以及其他水果类产品价格波动不是很明显，但市场情景便哈不是很大，总之，在果类产品中，种类比较齐全，能满足消费者需求，近期中，供给又慢慢大于需求的趋势，价格可能有下降的波动。七、农产品市场分析p 在粮食产品市场上，大米基本保持在_元每斤的价格水平，由于大米是必需品，人们不可缺的生活消费品，大米的需求是去发弹性的，有在我们国家政府的各种政策下
10、，大米的价格波动幅度是很小的，无论是消费者还是销售者在价格上都不必担心。目前，大米在供给上还是质量上都能满足需求，销量能保持在一定水平上，销售渠道来于农民直销、零售商和经销商。目前，其他粮食产品如玉米、面粉由于季节的影响，价格上存在小小波动，由于暑期放假，好多学生返乡回家，我们_市场需求明显减少，但价格不会明显波动。 在蔬菜产品上，大葱_元每斤、洋葱_元每斤、蒜瓣_元每斤、白菜_元每斤、香菇_元每斤、洋芋_元每斤、花菜_元每斤、南瓜_元每斤、菠菜类_元每斤、生姜_元每斤、白萝卜_元每斤、黄瓜类_元每斤、蒜苔_元每斤等。在本周蔬菜产品供给价格总体上呈上升趋势，蒜类产品在经过“蒜你狠”之后，价格已
11、开始回落，经过调查分析p ，由于市场去年价格一直很好，当地居民在一年时间里，加大了种植面积，导致供给明显大于需求，使今年的蔬菜蒜类价格到价格下降阶段，又由于消费者的偏好、消费者对未来价格预期、今年的利息调整以及种种原因，在蒜类产品价格下降的同时其他蔬菜产品价格上升，比如：大白菜、胡萝卜、冬瓜价格都比上周价格明显上升，但上升价格还算合理，供应上还比较新鲜、及时。农贸市场上蔬菜种类也齐全，能满足消费者需求，从消费者消费特点看，易简装为主，方便人们购买观察。有服务上门送货的潜在市场，但现在人们对增加服务费比较反感，比较不赞同。但对订货送货上门对很多人来说都很方便、及时、快捷、节约时间，他们都比较赞同
12、订货送上门，但在质量上有一定的问题。在蔬菜市场上，近期中，蔬菜价格总体上升趋势，还算合理，在供应商销售渠道上有新的销售服务渠道。在水果市场上，具体的调查了西瓜、香蕉两种水果，西瓜主要有周边瓜农供应，西瓜在_元每斤左右波动，本周_元每斤，在上周基础上下降_元，消费倾向挺高的，质量上也有保证，消费市场情景不错，由于短期内下雨，天气变冷，从而影响消费，供给大于需求，导致西瓜价格下降，但由于天气慢慢转热，未来的销量情景应该不错，瓜农不必担心，应持乐观态度。本周香蕉价格以_元每斤，在上周得价格基础上下降了_元，由于转入夏天，天气渐渐变热，各地的香蕉的成熟度加快，由于保存的措施不是很好，所以导致供给明显加
13、大，在消费上不及与供给，销售者为了最大程度上售出去，减少储存成本，所以在香蕉价格上出现现阶段的持续下降，在此希望销售者应以自己的能力范围内销售香蕉，以减少成本。又由于水果类产品在消费商富有弹性和具有替代品以及水果类产品不是人们必需品，所以销售者需进行合理的定价，以达到最大收益。在肉类市场上，主要以猪肉销量最大，价格在_元到_元每斤，由于最近供应渠道的延伸，供应状况不是很好，需求量大，较上季度的价格基础上呈上升价格，但据调查这种价格波动不是很快，是一种正常波动。供应上肉类能满足市场需求，保质保量，价格上在未来预期中不会一直升会哟下降的趋势。八、农产品市场存在的问题现有的市场规模小、服务半径、市场
14、又是不是很方便人们购买，市场上基础设施、管理次序不是很好，市场区分已不是很明显，没有农残控制系统体系，农贸市场有的还占道经营，脏乱情况有点不是很好，规划上起点不是很好，市场区分还不是很明显，配套设施不全，当地农产品生产优势逐步建立，版规模不是很大，农产品质量上、新鲜程度不是很好，我们的_区龙头企业少，经营规模小、规模效应没有从分发挥出来，对我们_区的农产品带动市场的带动不是很明显，农贸市场好多产品来至于其他县城，没有推行有效地检疫系统和没有很好的组织开展农药残留和产品质量检测工作，有些农产品不是那么的放心食用!九、我的建议在我的调研情况中显示，大多数人们对现在的价格还比较合理，人们主要在农产品
15、的质量、价格、营养、新鲜度、方便快捷、购买环境以及服务上都比较关心，在农产品上比较喜欢简装，易于购买观察，销售服务有定制送货上门的潜在市场。所以，现在我们花溪的现状中，我觉得还应该多方面的筹集资金以支持农产品市场的规划建设，重视带动，吸引社会资金和贷款，参与到农产品整体建设中，加快农产品市场建设步伐，也使农产品市场进一步的提高，从而加快人们的经济增长。并进一步的建立完善的规章着制度，改进交易方式，规范我们很多不足的交易行为，不断提高农产品中的组织管理水平，应到农民经纪人从单一的农副产品交易到农产品交易向生产、加工、保鲜、储运营销等一体化经营转变，并健全我们的规章制度，加强我们的市场调研，应该编
16、制主要农产品市场体系的建设规划，预测并发布农产品市场行情供给情况，加强相关部门的协调性，落实好我们的相关制度，发挥好我们的特设产品优势，共同推动我们的农产品市场体系建设，加强市场信息搜集系统建设，合理布局，并加强交易厅棚改扩建保鲜措施。并在此基础上调整好我们的市场结构，经一步完善粮食市场、肉类市场、水果市场、蔬菜市场、粮油等市场产品市场区域的加大、质量规格、包装等方面的有效控制，推行有效地检疫系统，组织开展农药残留和产品质量检测工作，确保市场农产品的安全放心!总之，农产品的质量的好坏关系到消费者的利益也关系到我们销售者自己的经济收益，所以现阶段我们要好好在农产品上好好下功夫，加大加质的生产，加
17、大我们的投入力度，长期中慢慢的经一步提高我们的经济收入，我相信在我们的努力下会取的好绩效的!农产品加工产业调研报告农副产品加工业是指以农业生产的动植物产品及其物料进行加工的工业，按加工对象分，我县农产品加工业主要有粮、油、棉加工、禽畜产品加工、膨化食品加工、白酒及保健产品加工、饲料加工及其他等七类。一、基本情况截止20_年3月底，全县规上农产品加工企业25家，占全县规上工业 17 ，完成总产值6.36亿元，占全县工业总产值的17 ，增加值1.35亿元，占全县工业增加值的14.8 。20_年完成总产值29.8亿元占全县工业总产值17 ，实现增加值6.5亿元，占全县工业增加值15 ，二、产业特点我
18、县农产品加工业主要产品为初次级产品，价格较低，经济总量主要靠产品数量带动，产品市场主要是国家政策性储备和本县及周边地区，企业发展速度不快，财政贡献较小（除白酒类外）。1、粮棉油加工类：在产企业6家、停产企业1家，原料80左右产自本地，原料的价格影响不大，其产品主要市场来自国家政策性储备，总量变化不大，发展平稳。2、禽畜产品加工类：在产企业4家，原材料40左右自本地基地，购买原材料价格受市场供需因素影响较大，近年来企业主要投入在基地建设上，企业有发展，但速度低于全县平均增长速度。3、膨化食品类：在产企业5家、停产企业2家，原材料、市场基本在外，产品更新较快，市场因素影响较大，企业技改投入、产品研
19、发投入较大，20_年及今年增速明显放缓。4、保健食品类，在产企业2家，原材料产自本地约30 左右，市场在外，企业技改投入较大，市场全景看好，发展速度较快。5、白酒类：在产企业2家，原材料来自外地，市场主要在本县及周边地区，发展速度较快，财政贡献较大6、饲料加工，在产企业1家，原材料80 来自本地，市场本县及周边地区，生产规模受销售半径影响，发展平缓。7、其他类：在产企业2家，主要是自来水企业。三、存在的主要问题及原因我县农产品加工产业发展不快的原因很多，主要有企业经营理念的原因、市场供求的原因和对企业的引导和支持的原因，这些因素的影响使企业面临诸多困难和问题，具体表现在：1、生产规模较小加工能
20、力不强。企业普遍存在起点低、规模小，技术含量低，市场占有量小，主要产品很大程度上还处于生产原料半成品和初级产品，产业链条短，骨干企业带动性不强，粮食基本上是稻米加工，棉、菜籽油基本是初榨油和散装油，禽畜产品基本是简单分割分装，膨化食品、白酒等产品面对的也基本是低收入人群，水产蔬菜、水果等加工几近空白。2、人才缺乏，企业技术创新能力弱，特色农产品不突出。由于人才缺乏，企业缺乏技术支撑，核心技术靠与外商协作，缺乏自我创新能力，从而导致加工粗放、工艺落后。如我县膨化食品加工业2021年前后在本省乃至华东地区均有一定影响和市场占有率，由于缺乏新技术新产品的开发，逐年在开始萎缩。3、企业原材料缺乏稳定的
21、保障，消耗外地的企业原材料，与当地农民利益联系不密切，乡镇及农民对企业认知程度不高，对地产品销售没有积极性。消耗本地原材料的企业，原材料供应基本上是小商小畈销售给企业，企业与农民之间没有真正形成利益共同体，严重缺乏专业化、标准化、优质化原材料基地。4、支持服务企业体系不强，一是标准化建设滞后，质量检测、质量认证、食品研发中心服务有限；二是技术保障体系不健全，缺乏技术手段和农产品加工相结合的体制、机制，技术对企业的贡献率低；三是信息化服务不强，没有以互联网为基础的服务平台；四是融资渠道不畅，农产品加工企业，季节性融资量大的特点明显，而企业可供银行抵押的抵押物（主要是企业主土地证、房产证）单一，抵
22、押物评估较低，授信额度较小，加之审批手续繁琐，难以满足企业季节性强资金量大的需求；五是物流滞后，农产品集聚，抛装较多，乡村道路普遍较窄，超高、超宽、超重的限制对企业影响较大。四、建议1、优化培育原材料基地，充分发挥我县水稻、油菜籽、水产品养殖、经果林种植等农产品资优势，充分利用土地流转，农业产业化等政策支持，统一品种，优化和扩大种、养规模，探索完善“企业+协会+基地+农户”利益联动机制，使我县农产品加工企业有稳定可靠优质的原材料来，把区域资优势转化为农副产品加工业发展优势。2、加大培育地域特色产品和品牌，随着经济全球化的加速，以技术标准、健康标准、食品安全、产品标识为特点的农产品加工产品市场竞
23、争更趋激烈，品牌效应在市场竞争中的作用尤为突出，一是要引导企业加强自主研发的同时，培养企业科技创新能力，通过研发增加技术储备，通过创立品牌扩大市场占有率；二是要利用周边县市大公司大企业的幅射作用，引导企业与大公司、大企业以及科研院所密切合作与交流，在绿化食品、有机食品、保健食品上下功夫。3、加速农产品深加工和综合利用，农副产品加工业的转型升级正在由数量增长向提高内在质量和品种种类方向发展，我县农副产品深加工业应在强基固本的基础上，着眼于现有的农产品资优势，进行深加工，加大招引和支持现有企业力度，在粮油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向发展，并加大对棉短绒、油泥、饼粕等副产品的开发利用，在禽畜加工
24、上向肉松、肉脯、罐头速冻及熟食制品方向发展，在蜂产品上着力推进功能性健康、营养、保健产品开发，在水产品、果蔬（葡萄）的深加工上，加大相关加工企业的招引力度，填补现有空白。4、加强支持服务，解决企业困难。农副产品加工与新农村建设和农民增收息息相关，也是省对我县工业经济考核的唯一产业，在支持扶持上应给予重点倾斜，一是在招商引资考核上适当提高农产品加工招商项目投资系数；二是在项目用地上优先安排我县优势农产品加工项目；三是在金融服务体系考核上单列对农产品加工企业融资额栏目，增加对适度放宽农产品加工企业担保抵押条件，合理确定贷款期限等考核内容；四是在服务中心开设农副产品加工企业技术、质量、安全认证窗口，
25、为企业提供便捷服务；五是增加对农副产品加工企业技改投资、市场拓展等奖补资金；六是开设我县农副产品网络信息服务平台。调研组长：张光耀成员：朱爱文、王承绪、高碧松20_年5月8日发展农产品加工业努力增加农民收入桂阳县是个农业大县，全县88的人口是农业人口，76 的劳动力从事农业生产。但是，长期以来，由于农产品的品质不优、价格低迷、商品率低、产品相对过剩、造成农业综合经济效益不高、农民增产不增收等问题仍然非常严重，2021年，全县国民生产总值仅28.8是由农业提供的。我们认为，大力发展农产品加工业，是提高我县农业产业化程度，转移农村富余劳动力，提高农业综合效益和增加农民收入，变农业大县为经济强县的重
26、要途径。一、我县农产品加工业的现状近几年来，我县立足农产品资优势，从积极推进农业产业化的战略高度出发，对各种自然资和社会资进行合理配臵与重组，大力发展农产品加工业，取得了一定成效。2021年，全县共有农产品加工企业1137家，从业人员6444人，实现销售收入85610万元，其中：营业收入500万元以上的加工企业10家，营业收入100万元至500万元的加工企业43家。其发展过程呈现出以下的特点：一是经济总量有所提升。2021年全县农产品加工企业累计实现增加值2.41万元，占全县农业增加值的26.3，比上年提高2.1个百分点。实现利润7400万元，上交税金1080万元。加工企业中获省级龙头企业2家
27、，市级龙头企业4家。二是主导产业迅速崛起。形成了以太和辣业为龙头的辣味系列食品加工业，以成氏食品为龙头的挂面加工业，以济草堂公司为龙头的饮料加工业，以鹿峰米业为龙头的大米加工业等主导产业。三是产品品种多样化，农产品商品率不断提高。全县经过加工的农产品达90多种，其中辣味系列产品有辣酱鱼、辣酱肉、辣仔鸡、辣仔鸭、辣牛肉等，此外还有油豆腐、豆豉、火腿、花生油、蘑芋、竹笋、茶油、食用菌、等产品。太和贡辣、济草堂饮料、神农 1谷山泉水、成氏挂面等品牌深受消费者喜爱，大量进入县内外市场。四是生产基地逐步建立和完善，为农产品加工业的发展提供了原料保障。全县有3个国家级、6个省级和12个市级、县级标准化示范
28、基地，其中药材基地种植面积5万余亩、优烟基地20万亩、水稻播种及制种面积53.1万亩、优质水果种植面积5万亩、全县年出栏牲猪71.4万头，其中年出栏牲猪10000头以上的猪场5个、水产养殖面积5万亩、草食动物5万头，全县拥有2个县级农产品质检中心，通过认证的无公害农产品达到3个，获得ISO9000国际质量体系认证的农业企业4家。这些基地和企业以其较高的规模效益辐射和拉动周边地区的发展，既为农产品加工业提供了充足的原料，同时也是农村经济新的经济增长点。五是加工程度不断提高，产业链不断延伸，对社会贡献日益明显，在促进农村经济结构调整、形成农业产业化基地、提高农产品质量和农业经济效益等方面发挥着重要
29、作用，促进了农业增效、农民增收和农村的全面发展。全县农产品加工企业共解决农村富余劳动力5600余人，从中取得劳动报酬4380多万元，同时，农产品经过加工后，其市场销售半径增大，从而切实解决了农产品卖难的问题，提高了农业经济效益。二、我县农产品加工业存在的问题及成因（一）、存在的主要问题1、企业规模小，分布散，未能形成规模效益。目前，我县农产品加工企业仍处于低水平的以家庭小作坊为主要生产方式的初级阶段，企业规模小，农产品加工能力弱，加工率较低。我县粮食、肉类、木材等农产品产量在全市有明显的优势，但农产品加工业产值却处于较低水平。现有的加工企业中，投资额在100万元以上的只有6家；50100万元的
30、27家；而投资额100万元以下的1104家，占97。全县的农产品加工企业中，产值达到500万元的企业仅10家，产品具有一定知名度和竞争力的龙头企业不多。2、生产技术水平低，发展后劲不足，为民增收作用不明显。据调查，全县80以上的农产品加工企业仍处于家庭作坊式生产阶段，手工劳动仍是大多数企业的主要生产方式。企业技术装备落后，大部分企业采用比较原始的办法从事产品的生产,部分采用了技术装备的企业，也大多处于20世纪80-90年代的水平，因而产品品种单一、大路货多、档次低、质量差、生产成本高、无知名品牌、未形成整体优势。加上加工链条短，精深加工程度低，产品缺乏竞争力。绝大部分企业生产过程无章可循，更谈
31、不上按照标准化组织生产，缺乏加工程度深、科技含量高、附加值高的产品。另外，企业的市场开拓与经营能力弱，资金、人才明显缺乏，已成为制约企业发展的重要因素。在企业与农户的产业链接中，松散型的多，紧密型的少，缺乏合同的约束，一方面使企业生产原料无保障，生产无计划。另一方面，农户的生产也有相当的肓目性，使农民的增收渠道无保障，企业与农户之间尚未形成“利益共享，风险共担”的利益机制。3、名牌产品少，市场占有率低。目前，我县农产品加工企业的产品主要是一些初级大路产品，加工粗糙，包装简单，不便于产品的运输和储存，难以吸引经销商和消费者，加之不少产品没有自己的商标，或是有品牌无名牌，难以打入国内外市场。（二）
32、、原因分析p 1、观念滞后，认识不高。近年来，人民的生产观念虽然已经开始从片面追求数量向注重质量效益方面转变，但还没有根本地跳出“就农业抓农业”的圈子，对农产品加工业对推进农业产业化进程、增加农产品附加值、延长农业产业链、提高农业综合效益、转移农村剩余劳动力、增加农民收入的重要意义认识不足，没有将产业结构调整、基地建设与农产品加工业的发展有机结合起来，造成了农业生产和农产品加工的脱节。搞农业的认为农产品加工是工业上的事，而搞工业的又把重心放在采矿业、制造业等传统工业项目上，对农产品加工业的重视和支持不够。2、投入不足，资金困难。农产品的加工、流通有较强的季节性，旺季和淡季对资金的需求量十分悬殊
33、。当旺季需要大量的资金时，他们自己一般都拿不出那么多，想到银信部门贷款又缺少抵押物，也难以找到担保单位。资金的严重馈乏成为了农产品加工业发展的最大障碍和主要瓶颈。3、经营理念和运作机制落后。由于我县农产品生产分布散，集约化程度低，专业化水平不高，农产品原料与加工存在分散生产与集中加工的矛盾。农产品加工企业与农户基本上还是一种松散的买卖关系，没有形成一种稳固的契约关系或真正的利益共同体。同时，由于长期忽视加工业对农产品品质和品种的要求，导致一方面适合企业深加工要求的优质专用“原材料”短缺，另一方面又存在农民卖难，农产品大量积压的矛盾。企业不能围绕市场认识和确定经营发展的方向与目标，更缺乏用现代营
34、销观念和手段去创名牌，以品牌来拓展市场，在企业内部的运作机制上完全是传统的家族式经营模式，没有建立起与现代企业相适应的经营管理模式，经不起市场风险考验。4、政策措施没有完全落到实处。一是宣传政策不到位。不少龙头企业负责人不知道龙头企业可以享受哪些优惠政策，因此，企业带动农民增收缺乏积极性和主动性；二是有些优惠措施没落实。由于条块分割、部门利益等原因，龙头企业普遍存在用地审批及改制登记手续繁杂、融资困难、绿色通道不畅等困难。资金投入、税费优惠、科技支持等政策和措施没有落到实处。三、对策建议（一）、发展思路以中央一号文件精神为指针，以启动内需为动力，以结构调整为主线，以推进农业产业化和农民增收为出
35、发点，以市场为导向，依靠科技进步，努力提高农产品综合加工能力，实现由初级加工向高附加值精深加工转变，由传统加工工艺向现代高新技术转变，由资消耗型向高效利用型转变，整体推进，重点突破，促进农业和农村经济协调发展。（二）、主要措施1、切实转变观念，提高认识，加强组织领导。农产品加工企业不同于一般工商企业，它一头连着市场，一头连着农户，肩负着带动农民进入市场，共同致富的重任，是农业产业化的“火车头”，起着“承上启下”的重要作用。因此，要从学习实践科学发展观，加快社会新农村建设步伐的高度，充分认识发展农产品加工企业的重要性，增强大局意识、全局意识，自觉地支持和服务于农产品加工企业的发展。首先，要树立“
36、抓工业促农业，围绕加工业抓农业”的理念，想办法彻底打破家庭作坊式、小规模、个别劳动、经验型、师傅带徒弟式的农产品初级加工业的格局，推行与现代企业制度相适应的经营方式，在人、财、物和市场开拓等方面进行企业化管理，实现从家庭作坊到现代企业的根本转变。其次，要确立系统发展的观念，强化综合服务职能，切实加强对农产品加工业的组织领导，将发展壮大农产品加工龙头企业作为解决“三农”问题的重要途径和手段。采取切实有效的措施，打破部门和地区界限，通过“超部门”的协调组织，加强对农产品加工业的引导和调控，促进农产品加工业的快速、健康发展。2、加大政策支持力度，优化发展环境。一是资金支持。要构建稳固的银企双赢机制，
37、将支持农产品加工企业发展作为信贷工作的重要内容，及时满足农产品加工企业合理的资金需求。特别是在丰收时节向农户收购农产品和进行技术升级改造急需资金时，要积极予以支持。对农产品加工企业申请贷款，应适当放宽担保抵押条件，合理确定贷款期限。要从实际出发，立足自身资优势，突出重点，筛选包装一批市场前景好、拉动能力强、加工层次深、附加值高的农产品加工项目推介招商。二是税收扶持。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，应在缴纳企业所得税前扣除。农产品加工企业引进技术和加工设备，符合国家有关税收政策规定的，免征相关税费。三是要治理和优化经济环境、增强服务意识。加强对企业周边环境的综合整治，严厉打击
38、对企业敲诈勒索、盗窃哄抢等违法犯罪行为。要规范政府行为，简化办事程序，提高办事效率，在经营理念、机制建立、企业管理、市场开拓、人才培养等方面，加强对企业的指导和服务，坚决制止“三乱”行为，切实做到少设卡、多服务，少索取、多支持，努力为企业的发展创造宽松的环境。3、加强基地建设，为加工业提供有力的原料支持。 要按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，打破行政区域的界限，建立一批有规模、有特色的生产基地，大力发展“订单”农业，为企业发展壮大提供足量、优质的原料，形成“一乡一品”、“数乡一品”和“一县一品”的支柱产业和主导产品。重点支持一批产业关联度大、带动能力强、有较强竞争力的农产品加工龙头
39、企业通过与农户建立相对稳固的利益联结机制，甚至是优势互补、利益共享、风险共担的利益共同体，将农业结构的战略性调整与发展农产品加工业有机结合，实现企业赢利农民增收双赢的目标。要使农业结构调整适应农产品加工业发展的需要，重点推进农产品品种结构的改进和优化，大力开发和推广加工专用品种和加工性能好的农产品品种。4、打造发展平台，实现聚集发展。今年，我县将芙蓉项目区作为桂阳大工业园区的重要一极进行精心操作，定位为全县农产品发展聚集区。目前全长1.6公里的茶红公路已完成路基工程，具备了引企入园的初步条件。目前有10家龙头企业急需入园发展，规划用地270亩，总投资1.75亿元。要按照李向阳书记现场办公会议的
40、要求，将各项工作尽快落到实处，按照先行先试的政策，在用地、融资等方面优惠、优先灵活办理，形成农产品加工企业发展的“洼地”效益和重要名片。5、提高科技水平，增强产品的市场竞争力。根据实际情况，采取有效措施，加快推进主要加工企业技术改造步伐，落实优惠政策鼓励企业以多种方式引进先进技术和工艺设备，促进农产品加工业的升级换代。要引导企业建立有效的科技研发体系，组织协调企业与高校或科研单位联合，把高科技与农产品加工工艺、农产品加工装备紧密结合，致力于多层次、深层次开发生产。建立健全农产品加工业的质量安全监督检测体系，确保产品质量。食品加工企业要以生产绿色、环保、无污染、安全的产品为主。引导企业做好市场的
41、调研、预测、分析p ，加强营销网络建设，善于搞好市场经营，善于用现代营销观念和手段去创名牌，以品牌来开拓市场。6、培育壮大龙头企业，增强带动能力。要按照现代企业制度的要求，对效益优、科技水平高、制度全、管理好的企业进行改组、改造；引导企业积极开拓新的融资渠道，提高企业的生产规模，降低生产成本，实现规模经营。引导企业搞好内部管理，健全责任制，加强目标管理、质量管理、成本管理和经济核算，完善生产经营机制。要充分发挥龙头企业的辐射带动作用，达到“创一个龙头，牵一群产业，活一方水土，富一方百姓”的目的。2021年4月10日-“十二五”农产品批发市场建设改造规划调研报告根据省市区发改委关于开展“十二五”
42、农产品批发市场建设改造规划调研工作的通知（鲁发改经贸2021916号）通知要求，开展潍坊市“十二五”农产品批发市场建设改造规划的编制工作，我街道近期对辖区内农产品批发市场进行了实地调查，现将调研综合情况报告如下：一、-农产品批发市场的发展现状近年来，-党工委、办事处坚持科学发展观，把创建和培育农产品专业批发市场作为带动农业产业化的有效载体和途径，准确定位，加大投入，农产品批发市场逐步成为带动地方经济发展，销售和宣传农业品牌的重要集散地。现结合街道内两处较大的农产品市场展开调研：（一）-ww交易市场情况-ww交易市场位于潍九路两侧，三官庙ww种植基地周边，交通便利，主要由十五个左右分散的小型市场
43、组成，总占地面积4000余平方米，年交易额3500万元，主要运营模式为个体或厂家设点。（二）-_批发市场情况-_批发市场地处双杨社区杜家庄子村，潍九路两侧，交通便利，共由15个左右分散市场组成，占地总面积3000平方米，其中最大的一处批发市场占地20_平方米，市场主要以_收购为主，周边_种植面积5000余亩，年交易额20_万元，市场经营模式主要以个体和厂家设点为主。二、-农产品批发市场在发展中存在的主要问题和矛盾当前-农产品批发市场建设也存在不少问题和矛盾：一是批发市场的总体规模偏小，分布不够均衡，组织化程度偏低，市场辐射能力偏弱。二是市场建设资金投入不足，投资主体单一。三是交易设施和服务设施
44、不完善，影响市场功能的发挥。四是市场机制不活，市场的企业化管理格局尚未形成。三、-促进农产品批发市场发展的政策措施及其成效（一）扶持政策措施近年以来，-大力实施农业和农村经济结构调整,加快现代农业建设步伐,使农产品市场体系建设得到了稳步发展。依托“万村千乡”市场工程，制定了一系列扶持政策，加大政策支持与资金补助力度，并要求各工作片、各村积极参与农产品市场工程建设工作，在财力、物力上给予一定的扶持。同时加强农产品市场建设规划，规范市场建设准入，鼓励农产品市场建设投资主体多元化，坚持谁投资，谁受益的原则。（二）市场发展成效1、农产品批发市场建设投入力度不断加大，建设步伐明显加快。近年，-依托区位优
45、势和优势特色产业，围绕加强市场建设、促进农产品有效流通和增加农民收入这一主题，加大对农产品市场建设扶持力度，现镇域内有农产品销售市场37个，大型农产品批发市场2个，有力的带动了农村经济的发展。2、市场交易规模不断扩大，市场带动作用日趋增强。据初步统计，2021年，-_和ww种植基地分别扩建400亩和600亩，两种农产品交易额分别比去年增加5.2和4.6，增加农民收入300元。3、中介服务发展迅速，农产品经纪人队伍不断壮大。随着农产品批发市场的繁荣，街道农产品流通组织和农民经纪人队伍得到较快发展，农产品流通主体多元化、服务产业化的格局正逐步形成。据初步统计，-从事农产品经营的农村专业合作经济组织
46、36个，经纪人20_多人。四、-农产品批发市场的发展目标下一步工作中，主要做好以下几个方面，包括巩固提高现有农产品批发市场，新建和改造一批重点农产品批发市场，进一步完善批发市场基础设施和功能，不断提升农产品批发市场建设发展的质量、水平和效益，基本建成布局合理、功能完善、设施配套、辐射带动能力强的农产品批发市场网络体系，进而实现以下具体目标：1、市场拉动产业的能力明显增强。通过加强农产品市场基础设施建设和改进管理，市场管理与服务水平有新的提高，市场集散优势产品、形成价格、传播信息等基本功能和辐射带动作用明显增强。2、市场经营主体的效能显著提高。通过扶持引导，使市场主体的经营规模和效能不断提高，抗
47、风险能力显著增强，促进农产品市场主体管理规范、合法经营、平等竞争。3、产品质量监管的能力显著提升。通过加强农产品市场检测抽检，建立和完善日常检测与结果报告制度，提升农产品市场质量安全监管水平。4、现代流通方式得到有效推进。逐步推行农产品分级包装、连锁经营、物流配送、电子商务，进一步拓宽农产品市场流通渠道，提高流通效率。五、“十二五”期间农产品批发市场建设重点一是围绕-的农业主导产业和区域特色，规范化建设ww批发市场和_批发市场，着力推进市场地面硬化，水、电、道路系统改造，建设交易大棚，加强对客户生活服务设施、市场信息收集发布系统、市场管理信息化系统、质量安全检测系统、卫生保洁设施等方面的基础设
48、施建设。二是引导农业产业化龙头企业、批发市场和大型农产品流通企业发展连锁经营，建立新型、高效的农产品批发市场。鼓励农民专业合作经济组织在城乡建立农产品直供专卖店。三是发挥地域和生态优势，依靠便利的交通条件扩大市场面积，同时大打生态招牌，发展高效生态、无公害农业。六、保障措施1、成立机构，加强领导。成立-农产品市场建设领导小组，街道分管领导任组长。具体负责街道农产品市场的建设统筹、规划、指导、协调等工作。2、建立机制，加强管理。建立市场机制，推进市场经营，在政府加大财政支持力度的同时，要采取招商引资等多种融资方式，广泛吸纳社会资金，兴办股份制市场，把市场建设成为自主经营，自负盈亏的法人企业。充分借鉴国内农产品批发市场建设的成功经验，规范收费标准和收费办法，加强监督管理，完善和规范农产品批发市场的规划、建设、运行、管理、监督等规章制度。3、联合发展，合力推进。依托“万村千乡”市场建设工程的推进，加强与区有关部门的沟通协作，充分挖掘社会上的各种资，打破地域、城乡和所有制界限，以资产、品牌、