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1、国控重点污污染源监监测质量量核查办办法（试行）中国环境监监测总站站2010年年8月目录一、适用范范围1二、核查内内容与方方式1三、污染源源监测质质控检查查2四、污染源源监测现现场操作作检查33五、质控样样考核33六、同步比比对监测测考核44七、污染源源监测质质量核查查报告88附表1 国控重重点污染染源监测测质量核核查结果果汇总表表9附表2 污染源源监测质质控检查查评分细细则100附表3 废气国国控重点点源现场场监测检检查评分分细则112附表4 废水国国控重点点污染源源现场监监测检查查评分细细则133附录一 污染源源监测质质量核查查报告内内容144附录二 抽抽测企业业的监测测报告内内容188为加
2、强污染染源监督督性监测测工作，规规范国控控重点污污染源监监测质量量核查与与评估，提高污污染源监监测数据据质量，制定本办法。一、适用范范围用于中国环环境监测测总站对对承担国国控重点点污染源源监督性性监测任务务的省级级监测站站和地市市级监测测站进行行污染源源监测质质控检查查与现场场抽测；省级监监测站对对地市级级站进行行污染源源监测质质控检查查与现场场抽测时时可参照执行。二、核查内内容与方方式对承担国控控重点污污染源监监测任务务的监测测站开展展质控检检查与抽抽测，并并量化评评分。对对承担装装机容量量30万万千瓦以以上火电电厂监督督性监测测任务的的省级监监测站污污染源监监测质量量核查，请其他省级监测站
3、技术人员参与；对承担国控重点污染源监督性监测任务的地市级监测站污染源监测质量核查，请所在省份的省级监测站技术人员参与。具体核查内内容包括括：（一）污染染源监测测质控检检查对被抽测单单位的污污染源监监测质控控管理、有有关技术术人员上上岗资质质、实验验室质量量管理、监监测原始始记录和和监测报报告等进进行抽查查与评分分。本部部分占30分。（二）现场场抽测核核查包括对污染染源监测测现场操操作检查查、质控控样考核核和同步步比对监监测核查查。本部部分占70分，其其中污染染源监测测现场操操作20分、质质控样考考核200分、同同步比对对监测330分。按附表1对对各核查查打分结结果进行行汇总。三、污染源源监测质
4、质控检查查对每个被抽抽测省站站随机抽抽取5份装机容容量300万千瓦瓦以上火火电厂国国控重点点污染源源监督性性监测报报告、自动监监测设备备比对监监测报告告和相关监测测原始记记录；对每个个被抽测测市站随机机抽取污污水处理理厂、废废水和废气国控控重点污污染源监监督性监监测报告告各5份份，100份国控控重点污污染源自自动监测测设备比比对监测测报告和和相关监监测原始始记录，检查如下相关内容：（一）污染染源监测测质控管管理检查被抽测测单位制制订的国国控重点点污染源源监督性性监测工工作方案案、监测质控控抽测工工作方案案及有关关技术要求求。（二）相关关技术人人员上岗岗资质情情况对所查监测测报告涉涉及到的的采样
5、及及实验室室分析技技术人员员的上岗岗资质进进行检查查。相关关人员应应经过培培训，并并取得上上岗证，上上岗证发发放机构构应符合合环境境监测人人员持证证上岗考考核制度度中的的要求。（三）实验验室分析析质控管管理工作作承担国控重重点污染染源监督督性监测测任务的的监测站站应通过计量量认证并并符合实实验室管管理要求求。能将有有相互影影响的测测试工作作有效隔隔离；现场及及实验室室所用仪仪器设备备有相应应的操作作规程和和记录,有唯一一性编号号和状态态标识，并按相关要求定期进行量值溯源和必要的期间核查。（四）监测测原始记记录检查监测过过程中样样品采集集、样品品运输、样样品交接接、样品品分析测测定等全全过程原原
6、始记录录，判断是是否满足足有关技技术规范范、国家家环境监监测方案案等的要要求。（五）监测测报告检查污染源源监督性性监测及及自动监监测设备备比对监监测报告告编制的的及时性性、完整整性等，并仔细细检查监测测对象基基本情况况、监测测时间、布点、采样及分析测定方法、监测分析结果及评价、数据三级审核等内容。具体检查内内容及评评分细则则见附表表2。四、污染源源监测现现场操作作检查（一）废水水监测废水污染源源监测现现场检查查内容主主要包括括：采样样器具和和容器的的选择、使使用，样样品的保保存、运运输，采采样人员员在采样现场场操作的的情况以以及采样样监测记记录的填填写等方方面，具具体核查查内容见见附表33。（
7、二）废气气监测废气监测现现场检查查内容主主要包括括：采样样前仪器器设备的的准备，采采样及现现场监测测全过程程操作规规范情况况以及采采样及现现场监测测记录的的填写等等方面，具具体核查查内容见见附表44。五、质控样样考核参与污染源源监测质质量核查查的省级级站和每每个被抽抽测站，分分别使用用国家认认可机构构提供的的有证标标准物质质进行考考核。20110年废废水考核核项目为为化学需需氧量（COD），质控样测定结果要求在质控样标称值范围内；废气考核项目为二氧化硫（SO2），质控样测定的相对误差不大于质控样标称值中值的5%。对考核项目分别用高浓度、低浓度两种质控样进行考核。六、同步比比对监测测考核（一）废
8、水水监测同同步比对对1监测内内容在每个被抽抽测省份随机选择择至少22家废水水企业和和2家污污水处理理厂开展展同步比对对监测，每每家企业业抽测一一个排放放口，抽抽测项目目为COOD、氨氨氮和流流量。抽抽测污水水处理厂厂时，同同步监测测进水口COOD、氨氨氮浓度度。2监测前前准备（1）考核核组与被考考核站人人员共同同确认企企业的排排放口信信息、生生产工况况等，并并各自做做好记录录。（2）同步步比对监测测期间，排排污单位位应保证证生产设设备和治治理设施施的正常常运行以以及生产产工况的的稳定。（3）核查查组与被抽抽测站所所使用的的仪器设设备应当当通过检定或合合理的量量值溯源源，在实实施监测测前应对对采
9、样和和手工监监测仪器器进行调调试、校校准，监监测人员员应当持持有相关关监测项项目的上上岗证，对对仪器设设备的操操作遵守守操作规规程，从从而保证证监测结结果的科科学性、准准确性和和可比性性。3采样将每次采集集的样品品平均分分成两份份，分别别用于核核查组和和被抽测测站分析析，同时时填写采采样原始始记录和和样品交交接记录录。每个个废水排放放口监测测一天，采采样监测测3次，并并同时监监测废水水流量。4结果评评价（1）化学学需氧量量（COOD）、氨氨氮的同同步监测测结果评评价依据水质质监测实实验室质质量控制制指标、环环境水质质监测质质量保证证手册（第第二版），计算核查组监测结果与被抽测站监测结果的相对偏
10、差，应满足表1要求，公式如下：式中：实际水样样同步监监测相对对偏差；被考核站站第n次次采样监监测结果果； 考核组第第n次采采样监测测结果。（2）流量量的同步监监测结果果比对现场进行流流量同步步监测，至至少获得得3个测测定数据据对，计计算两组组测量结结果的相相对偏差差，流量量评价结结果暂不不计入总总分。式中：实实际水样样同步监监测相对对偏差；被考核站站第n次次采样监监测结果果； 考核组第第n次采采样监测测结果。表1 废废水同步步监测结果果比对评价价标准监测项目考核标准化学需氧量量（COODCr）当考核组和和被抽测测站监测测结果的的平均浓浓度：50mgg/L时时，相对对偏差不不超过25%50mgg
11、/L1000mg/L时，相对偏差不超过20%100 mg/L时，相对偏差不超过15%氨氮当考核组和和被抽测测站监测测结果的的平均浓浓度：0.1mmg/LL时，相相对偏差差不超过过25%0.1mmg/LL1.00mg/L时，相对偏差不超过20%1.0 mg/L时，相对偏差不超过15%（二）废气气监测同同步比对对1、监测内内容在每个被抽抽测省选选择至少少2家废废气企业业和2家家装机容容量大于于30万万千瓦的的火电厂厂开展同同步监测测，每家家企业抽抽测一个个排放口口，抽测测项目为为二氧化化硫、氮氮氧化物物、流量量。抽测火电厂时，同步监测进进口二氧氧化硫、氮氮氧化物物浓度，并并监测燃燃煤含硫硫率。2、
12、监测前前准备（1）核查查组与被抽测测站人员员共同确确认企业业的采样样断面信信息、生生产工况况等参数数，并各各自做好好记录。（2）同步步监测期期间，排排污单位位应保证证生产设设备和治治理设施施的正常常运行以以及生产产工况的的稳定，有专门的监测人员对企业的生产工况进行监督，并对工况变化情况进行记录。（3）核查查组与被抽测测站所使使用的仪仪器设备备应当通通过检定或合合理的量量值溯源源，在实实施监测测前应对对采样和和手工监监测仪器器进行调调试、校校准，监监测人员员应当持持有相关关监测项项目的上上岗证（在在有效期期内），对对仪器设设备的操操作遵守守操作规规程，从从而保证证监测结结果的科科学性、准准确性和
13、和可比性性。3、布点与与采样核查组与被被抽测站站应当尽尽可能地地在同一一时间段段内进行行采样和和分析，保保证采样样时间可可比性。在监测气态态污染物物浓度和和氧量时，核查查组和被被抽测站站在同一一监测孔孔或相邻邻监测孔孔同步监监测气态态污染物物浓度66次以上上，并分分别计算算获得小小时平均均浓度。在监测平均均流速时时，核查查组与被抽测测站应当当交替实实施监测测，至少少监测33对断面平平均流速速。在采集煤样样时，核核查组与被抽测测站共同同采集入炉炉煤样并并平分，分分别送各自实验验室分析析测定。4、结果评评价对一个企业业的一个个排放口口的同步步比对监监测结果果进行评评价，计计算方法法为：核核查组和和
14、被抽测测站分别别计算各各监测项项目各次次监测结结果的平平均值，以以平均值值计算绝绝对偏差差和相对对偏差，应应满足表表2要求求。绝对对偏差和和相对偏偏差计算算方法如如下：绝对偏差：式中：绝绝对偏差差；被考核站站监测结结果平均均值； 考核组监监测结果果平均值值。相对偏差：式中：A同步监监测结果果相对偏偏差；被考核站站监测结结果平均均值； 考核组监监测结果果平均值值。表2 废废气同步步监测比对对评价标标准监测项目比对评价标标准二氧化硫氮氧化物当核查组和和被抽测测站监测测结果平平均值：20mmol/moll 时，绝绝对偏差差不超过过6moll/mool；20mmol/moll2500moll/mool
15、 时时，相对对偏差不不超过10%；250moll/mool 时时，相对对偏差不不超过5%。氧量相对偏差不不超过5%烟气流量相对偏差不不超过10%燃煤含硫率率相对偏差不不超过20%（三）评分分方法评分计算方方法如下下:1首先计计算比对对合格率率：比对对合格率率为所有项目目比对合合格的次次数占比比对总次次数的百百分比；2计算得得分：比比对合格格率30。七、污染源源监测质质量核查查报告考核组对每每个省的的质控抽抽测编制制一份污污染源监监测质量量核查报报告，（内容见附附录一），并附抽测企业的监测报告，对于每家抽测企业，考核组与被抽测监测站各出具一份污染源监测报告。附表1 国控重重点污染染源监测测质量核
16、核查结果果汇总表表项目编号分值得分备注污染源监测质控检查（30分）废水质控抽测管管理工作作14技术人员上上岗资质质22实验室质控控管理34原始记录410监测报告510废气质控抽测管管理工作作64技术人员上上岗资质质72实验室质控控管理84原始记录910监测报告1010现场监测技术（20分）废水现场采样、样样品保存存和运输输、工况况核查、记记录等1120废气现场采样、监监测、工工况调查查、记录录等1220质控样考核（20分）废水两个浓度的的CODD质控样样考核1320废气两个浓度的的SO22质控样样考核1420同步监测考核（30分）废水同步采样监监测COOD、氨氨氮浓度度、流量量1530废气同步
17、监测烟烟气参数数、二氧氧化硫、氮氮氧化物物浓度、流流量、燃燃煤含硫硫率1630总体得分废水(1)+(2)+(3)+(44)+(5)+(111)+(13)+(15)100废气(6)+(7)+(8)+(9)+(10)+(122)+(14)+(16)10026附表2污染染源监测测质控检检查评分分细则编号检查内容总分值检查要求分值评分要点1质控管理4制定国控重重点污染染源监督督性监测测工作方方案和质质控工作作方案4无监测工作作方案扣扣2分，无无质控工工作方案案或要求求扣2分；监测测工作方方案或质质控工作作方案不不完善扣扣1分2技术人员上上岗资质质2采样及实验验室分析析测试人人员经过过培训（含含安全教教
18、育），并并取得相相应的上上岗证2有一个监测测人员无上上岗证或或发证机机构不符符合环环境监测测人员持持证上岗岗考核制制度要要求的扣1分，扣完完为止3实验室质控控4质控抽测样样品分析析的实验验室设施施和环境境条件满满足实验验室分析析基本要要求，并并能将有有相互影影响的测测试工作作有效隔隔离1设施简陋,可能存存在相互互干扰,扣1分分4现场及实验验室所用用仪器设设备管理理有操作作规程和和维护计计划, 有唯一一性编号号和状态态标识1无操作规程程、维护计计划扣、唯一性性编号和和明确的的状态标标识的扣1分分5抽查报告中中相关的的仪设备备需通过过检定或或合理的的量值溯溯源，并并进行校校准和有效的的期间核核查2
19、没有通过检检定或合合理的量量值溯源源扣1分，未未进行校校准和期期间核查查的扣1分6原始记录10采样过程详详细记录录，包括括采样方方案计划划、采样样设备、采采样人员员、环境境条件的的记录及及样品储储存、运运输条件件的记录录1没有扣1分分；存在在采样时时间没有有平均分分布在一一天或一一个生产产周期内内的扣00.5分分7监测现场工工况记录录2没有扣2分分，根据据现场工工况的完完整性和和符合性性情况,扣0.51分8监测企业现现场调查查记录，包包括生产产工艺、产产品、原原辅材料料、污染染源所在在的位置置、污染染治理设设施、排排放方式式、排放放规律以以及废水水排放去去向和接接纳水体体的功能能类别等等；废气
20、气污染源源还应有有废气输输送管道道的布置置及剖面面形状、尺尺寸、排排气筒高高度、风风机风量量和排放放所在区区域的环环境功能能类别等等信息2没有扣2分分，根据据企业现现场调查查记录的的完整性性和符合合性情况况,扣00.51分9样品交接记记录1没有扣1分分10样品分析质质控记录录，如采采取标准准样品、密密码样、平平行样等等措施和和结果1没有扣1分分，根据据样品分分析质控控记录的的完整性性和符合合性情况况,扣00.5分11样品分析原原始记录录2根据样品分分析原始始记录的的完整性性和符合合性情况况,扣00.5-1分12监测仪器校校准记录录1没有扣1分分13监测报告10监督性监测测报告编编制情况况4未编
21、制扣44分，视视编制完完成情况况扣03分分14比对监测报报告编制制情况4未编制扣44分，视视编制完完成情况况扣03分分15评价标准使使用情况况2评价标准使使用错误误扣1-2分分附表3 废气国国控重点点源现场场监测检检查评分分细则编号检查内容总分值检查要求(总分220分)分值评分要点1仪器设备4定电位电解解法烟气气测定仪仪应在每每次使用用前校准准；对于于失效的的消耗品品（如干干燥剂）及及时更换换，检查查电源及及接线，发发现破损损及时修修补；所所有仪器器设备应应有唯一一性编号号和明确确的状态态标识。4使用前未进进行校准准扣2分，仪仪器存在在问题的的扣1-2分2工况核查4有监测人员员对现场场运行状状
22、况及生生产负荷荷进行核核查，必必要时核核定考核核指标排排放量。4未对监测设设施进行行现场核核查扣11分，为为按要求求调查工工况扣33分3现场采样与与监测6现场采样与与监测操操作过程程符合相相关技术术规范。6存在不符合合有关技技术规范范的扣11-64废气监测记记录3采样过程有有详细记记录，包包括采样样方案计计划、采采样设备备、采样样人员的的识别、环环境条件件的记录录，记录录的信息息点应齐齐全,严严禁追记记、补记记和重作作记录。由由审核组组对原始始记录的的规范性性、完整整性、逻逻辑性进进行数据据审核。3监测记录不不规范的的,扣1-3分5在线比对3烟尘采样器器、烟气气分析仪仪、烟气气CEMMS等相相
23、关仪器器的显示示时间保保持一致致；每个个监测项项目的数数据需记记录采样样起止时时间。1仪器显示时时间不一一致扣11分参比方法采采样位置置与CEEMS测测定位置置靠近但但不干扰扰CEMMS正常常取样，不不能从CCEMSS排气装装置处直直接采样样监测，手手工和自自动同步步采样。2监测点位不不符合要要求的，扣扣2分附表4 废水国国控重点点污染源现现场监测测检查评评分细则则编号检查内容总分值检查要求(总分220分)分值评分要点1采样器具2采样器具和和容器的的材质满满足项目目监测分分析方法法或HJJ/T991-220022、HJJ4933-20009要要求2采样器材和和水样容容器不符符合要求求扣1-2分
24、2样品的保存存、运输输2按照HJ4493-20009水水质的采采样 样样品的保保存和管管理技术术规定的的要求保保存，并并在保存存期内进进行分析析；运输输前应检检查水样样的密封封情况并并保证运运输过程程不泄漏漏，并检检查样品品标签是是否齐全全；水样样运输应应有专用用的装备备，能分分隔样品品并防震震防撞；2样品标签不不全、未未按规范范保存、运运输的，视审核情况,扣1-2分3工况核查4有监测人员员进行工工况核查查。2未进行工况况核查扣扣2分核查用水量量及排水水量、监监测时处处理设施施运行情情况2未核查用水水量及排排水量、处理设施运行情况扣0.5-2分4采样操作过过程核查查5采样点位的的选择和和采样水
25、水深按规规定进行行；监测测过程中中使用的的化学试试剂和试试液应有有标识及及配置时时间；对对必须现现场监测测的项目目进行监监测；废废水流量量的测量量方法应应符合HHJ/TT92-20002中的的要求。5不符合监测测规范的的,扣1-5分5质量控制2每批次样品品应做全全程序空空白样品品测试。1未作全程空空白样测测试的扣扣1分每批次应采采集不少少于100%的平平行样，样样品不足足10个个必须做做1对平平行样。1未做或频次次不足的的扣1分分6废水监测记记录核查查2采样过程有有详细记记录，包包括采样样方案计计划、采采样设备备、采样样人员的的识别、环环境条件件的记录录，记录录的信息息点应齐齐全,严严禁追记记
26、、补记记和重作作记录。由由审核组组对原始始记录的的规范性性、完整整性、逻逻辑性进进行数据据审核。2监测记录不不规范的的,扣1-2分7在线比对3比对监测与与在线连连续监测测采样时时间及采采样点位位应保证证一致，比比对监测测过程中中尽可能能保证比比对样品品均匀一一致。3时间不一致致扣1分分，采样样点不一一致扣11分，其其他视情情况扣分分附录一 污染源源监测质质量核查查报告内内容（一）抽测测基本情情况1.总体概概况（监监测范围围、项目目、点位位及实施施情况等等）2.主要结结论（监监测数据据可信度度）3.核查结结果汇总总表（附附表1）（二）质控控检查情情况1.质控检检查总体体情况2.填写质质控检查查评
27、分表（表1），核核查废水水、废气气两部分分，质控控检查评评分表废废水、废废气分别别列表计计分。表1废水（废废气）污污染源监监测质控控检查评评分表编号项目总分值检查内容分值得分备注1质控管理4国控重点污污染源监监督性监监测工作作方案和和质控工工作方案案42技术人员上岗资质2采样及实验验室分析析测试人人员经过过培训，并并取得相相应的上上岗证23实验室质控控4实验室设施施和环境境条件14仪器设备的的管理15便携式仪器器进行计计量认证证、校准准26原始记录10采样记录17监测现场工工况记录录28现场调查记记录29样品交接记记录110质控措施记记录111样品分析原原始记录录212监测仪器烟烟气校准准记录
28、113监测报告10监督性监测测报告编编制情况况414比对监测报报告编制制情况415评价标准使使用情况况2（三）现场场抽测考考核情况况1.质控样样考核：考核结果评评价；填填写质样样考核评价价表（表表2）表2 质质控样考考核评价价表测试单位测试日期测试项目定值及范围围测定值结果评定SO2低浓浓度SO2高浓浓度CODC低浓度度CODC高浓度度2.现场操操作：现场操作结结果评价价；填写现场场操作检检查表（表3、表4）。表3 废废气国控控重点污污染源现现场操作作检查表编号项目总分值检查内容分值得分备注1仪器设备4现场监测仪仪器的检检查、校校准和标标识42工况核查4运行状况及及生产负负荷核查查43现场采样
29、与与监测6采样操作过过程符合合相关技技术规范范64废气监测记录核查3现场监测记记录35在线比对3在线及比对对仪器时时间一致致性16采样位置的的选择和和采样同同步性2表4 废废水国控控重点污污染源现现场操作作检查表编号项目总分值检查内容分值得分备注1采样器具2采样器具和和容器22样品的保存、运输2保存、运输输规范性性23工况核查4有无监测人人员进行行工况核核查24核查排水量量、用水水量和生生产负荷荷25采样操作过程核查5现场采样实实际应用用56质量控制2全程序空白白样品17平行样18废水监测记录核查2现场监测记记录29在线比对3采样位置的的选择和和采样同同步性33.同步监监测：同步监测结结果及评
30、评价；填写同同步比对对监测结结果评价价表（表表5、表6）。表5废气气同步比比对监测测结果评评价表被考核站测试企业测试点位项目考核组测试均值被考核站测试均值相对偏差范围结果评定二氧化硫氮氧化物烟气流量燃煤含硫量量表6废水水同步比比对监测测结果评评价表被考核站测试企业测试点位项目考核组测试值被考核站测试值相对偏差范围结果评定化学需氧量量氨氮流量（四）存在在问题（五）结论论与建议议污染源监测测数据可可信度结结论；有关建建议。附录二 抽抽测企业业的监测测报告内内容（一）排污污企业基基本情况况、监测测内容、监监测执行行标准、监监测时工工况、监监测布点点、监测测项目、监监测频次次、监测测结果及及评价。（二）手工工监测污污染物排排放浓度度和排放放量、在在线监测测污染物物排放浓浓度和排排放量。（三）质量量控制的的工作内内容和措措施。（四）监测测报告的的三级审审核及签签字。（五）原始始记录污染源监测测现场调调查表采样记录表表样品交接登登记表分析原始记记录质量控制原原始记录录表