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1、北京市工业促进局北京市规划委员会北京市文物物局京工促发200071129号号关于印发北北京市保保护利用用工业资资源，发发展文化化创意产业指指导意见见的通通知各有关单位位：为认真贯彻彻市委、市市政府关关于大力力发展文文化创意意产业的的总体部部署，积积极落实实北京京市促进进文化创创意产业业发展的的若干政政策等等文件精精神，推推进工业业资源的的保护和和利用，促促进工业业领域文文化创意意产业的的发展，我我局会同同市规划划委、市市文物局局，制定定了北北京市保保护利用用工业资资源，发发展文化化创意产产业指导导意见（见见附件），现现发给你你们，请请认真执执行。附件：北北京市保保护利用用工业资资源，发发展文化
2、化创意产产业指导导意见北京市工业业促进局局 北京京市规划划委员会会北京市文物物局二七年年九月十十三日主题词：保保护利用用工业业资源创意产产业通通知 抄报：刘淇淇、岐山山、安民民、陆昊昊、陈刚刚同志市委办公厅厅、市政政府办公公厅抄送：有关关委办局局 北京市工业业促进局局办公室室 20007年110月115日印印发北京市保护护利用工工业资源源，发展展文化创创意产业指导意意见为认真贯彻彻市委、市市政府关关于大力力发展文文化创意意产业的的总体部部署，积积极落实实北京京市促进进文化创创意产业业发展的的若干政政策等等文件精精神，通通过推进进工业资资源的保保护和利利用，促促进工业业领域文文化创意意产业的的发
3、展，特特制定本本指导意意见。一、保护和和利用工工业资源源的重大大意义第一条 保护和和利用工工业资源源有利于于传承北北京工业业发展历历史。随随着首都都城市的的发展，工工业生产产制造环环节逐步步退出城城区后，现现存的工工业建筑筑、设施施已经陆陆续成为为印证城城市发展展的重要要历史遗遗产。有有效地保保护和利利用遗留留下来的的工业资资源，将将有利于于传承北北京工业业发展的的历史，并并丰富北北京城市市的历史史积淀 。第二条 保护和和利用工工业资源源有利于于挖掘工工业遗产产的新价价值。城城区遗留留下来的的工业厂厂房、设设施多数数仍然具具有很高高的使用用价值，对对这些工工业资源源进行适适宜性改改造和再再利用
4、，将将有利于于盘活和和挖掘工工业遗产产的新价价值，并并减少因因建筑拆拆除造成成的浪费费，节省省重新建建设的投投资，符符合建设设节约型型城市的的要求。第三条 保护和和利用工工业资源源有利于于为文化化创意产产业的发发展提供供空间。城城区遗留留的厂房房，大都都地理位位置优越越，交通通方便，市市政及公公共服务务设施配配套齐全全，同时时具有建建筑风格格独特、造造型各异异、工业业文明气气息浓郁郁的特点点，并且且留有进进行综合合改造和和优化利利用的空空间，因因而对文文化创意意产业的的投资者者具有很很强的吸吸引力，为为文化创意意产业的的集聚提提供了的的有利条条件。第四条 保护和和利用工工业资源源有利于于促进传
5、传统制造造业转型型升级。通通过改造造和开发发利用原原有工业业资源发发展文化化创意产产业，将将有力地地带动产产业置换换，促进进传统的的制造业业向其前前端的工工业设计计、产品品研发、专专利交易易和后端端的品牌牌建设、广广告策划划、产品品营销、增增值服务务等方向向发展，实实现产业业结构的的转换和和升级。二、保护与与利用工工业资源源应坚持持的原则则第五条 坚持政政府引导导、企业业为主体体、市场场化运作作的原则则。在推推进工业业资源的的保护和和利用过过程中，政府主主要是通通过制定定发展规规划和扶扶植政策策、发布布产业投投资指导导目录来来加以引引导，促促进规范范化管理理；工业业资源的的开发利利用则要要坚持
6、以以企业为为主体，按按项目推推进，实实行市场场化运作作。第六条 坚持工工业遗产产保护与与利用相相结合的的原则。对对重要的的工业遗遗产要按按照文文物保护护法北北京历史史文化名名城保护护条例加加以保护护，对不不同价值值的工业业遗产应应采取不不同的保保护再利利用方式式。要在在建立工工业遗产产评价、认认定机制制的同时时，鼓励励企业实实行保护护和再利利用并举举，保留留原有的的建筑框框架，保保护标志志性的设设施，并并进行合合理改造造和创造造性利用用，充分分发挥土土地资源源的价值值，实现现工业历历史遗迹迹的有效效保护和和改造增增值。第七条 工业资资源的保保护与利利用应符符合城市市规划要要求的原原则。实实施工
7、业业资源的的保护与与利用要要在城市市总体发发展规划划的框架架下，注注重北京京城市建建设发展展历史的的传承和和与区域域环境的的协调，操操作过程程中要做做好与城城市规划划的衔接接。第八条 坚持产产业集聚聚、突出出特色的的原则。利利用工业业资源发发展文化化创意产产业，要要根据区区位特点点和比较较优势，在在充分论论证、科科学规划划的基础础上，合合理进行行产业定定位，努努力形成成特色突突出、环环境配套套、产业业集聚的的文化创创意产业业园区。第九条 坚持经经济效益益与社会会效益相相统一的的原则。 在挖掘工业资源的经济价值的同时，也要注重其社会价值的开发和利用，兼顾经济与文化，发展与环境，产业与就业，实现经
8、济效益、社会效益的统一。三、保护和和利用工工业资源源的推进进措施第十条 建立工工业遗产产的评价价、认定定机制。 由市政政府有关关部门和和专家及及社会中中介组织织共同建建立工业业遗产的的认定体体系，制制定评价价标准，明明确保护护要求，认认定一批批工业文文物保护护单位及及建筑和和设施，并并对已认认定设施施的改造造利用方方案进行行审定。第十一条 要遵遵循城市市规划确确定的用用地性质质的同时时，兼顾顾对工业业资源实实施的保保护与再再利用。各各有关审审批部门门及施工工单位，要要简化改改造施工工审批手手续，节节省建设设施工周周期。鼓鼓励短期期内为文文化创意意产业的的发展营营造出广广阔的空空间。第十二条 培
9、育育一批利利用工业业资源发发展文化化创意产产业的优优秀示范范项目，给给予授牌牌表彰。鼓鼓励企业业采用节节能、环环保等新新技术实实施旧厂厂房改造造工程。第十三条 积极极培养和和引进文文化创意意产业高高端人才才。对符符合人才才引入条条件的外外地进京京人员优优先给予予进京指指标；鼓鼓励企业业通过产产业置换换创造新新的就业业岗位，积积极培训训下岗职职工并优优先安置置在园区区就业。 第十四条 整合合社会资资源，搭搭建利用用工业资资源发展展文化创创意产业业的专业业化服务务平台，为为企业提提供产业业信息、项项目咨询询、建筑筑改造设设计、学学习交流流、技能能培训、投投融资等等多方位位的服务务。第十五条 设立立专项扶扶持资金金，推进进利用工工业资源源发展文文化创意意产业基基地优秀秀示范项项目的建建设，对对专业化化服务平平台、建建筑改造造方案设设计论证证、培训训下岗职职工和采采用节能能、环保保新技术术实施旧旧厂房改改造的项项目给予予资金支支持。