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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.中国政府和社会资本合作培训中心PPP项目目绩效考考核细则则 目 录 一、考评主主体3二、考评对对象4三、绩效考考评指标标体系框框架5四、建设期期绩效考考核6五、运营维维护期绩绩效考核核23六、移交绩绩效考评评62七、退出机机制688PPP项目目绩效考考核细则则绩效考评作作为XX市综合合整治和和开发利利用工程程PPP项目（南南岸：老老口枢纽纽-托洲大大桥、南南岸：蒲蒲庙大桥桥-邕宁枢枢纽）的的使用和和管理的的一种有有效衡量量、评价价与监督督手段，通通过对项项目
2、全面面的总结结，不断断提高项项目的施施工、管管理、运运营的水水平，达达到合理理利用资资金、提提高投资资效益、改改进管理理、提高高公共服服务水平平和质量量。未达达到约定定标准的的，项目目实施机机构应执执行项目目合同约约定的惩惩处条款款。一、考评主主体考评主体为为XX市绿化化工程管管理处。可可由项目目实施机机构XX市绿化化工程管管理处或或其委托托聘请的的第三方方专业机机构进行行绩效考考核，编编制绩效效考核评评价报告告（包括括绩效考考核打分分及扣分分依据），XX市绿化工程管理处应根据合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期检测项目产出绩效指标，编制季报、年报，并报财政部门（政府和社会资本合
3、作中心）备案。二、考评对对象项目公司/社会资资本。三、绩效考考评指标标体系框框架本项目的绩绩效考核核体系包包括三个个方面，分分别为建建设期绩绩效考核核指标、运运营维护护期绩效效考核指指标，以以及移交交绩效考考核指标标。考核核内容根根据国家家对景观观工程、绿绿化工程程、建筑筑工程、护护岸工程程、海绵绵城市专专项、排排水工程程、景观观照明工工程、灯灯光亮化化工程、监监控及广广播系统统工程等等现行的的相关要要求及规规定进行行编制，若国家政政策、行业规规范发生生变动应相相应进行行调整。四、建设期期绩效考考核本项目可用用性绩效效根据对对项目工工程质量量情况及及项目完完成时间间进行考考核。考考核标准准应符
4、合合下述规规范要求求：景观、绿化化工程质质量需符符合CJJJ82-20112园园林绿化化工程施施工及验验收规范范、DB445/TT4477-20007xxxxx地方标标准城市市绿化工工程施工工规范、DB45/T448-2007xxxx地方标准城市绿化工程施工质量评定等，并做到一次性验收合格；配套工程质质量需符符合GBB503303-20002建筑筑电气工工程施工工质量验验收规范范、GB5502110-220011建筑筑装饰装装修工程程质量验验收规范范、DB445T 1199-20004xxxxx地方标标准城市市夜景照照明技术术规范、CJJ 27-2005城镇环境卫生设施设置标准、GB/T 17
5、217-1998城市公共厕所卫生标准等，并做到一次性验收合格；护岸工程质质量需符符合SLL 2660-220144堤防防工程施施工规范范、GB5502886-220133堤防防工程设设计规范范、CCJJ337-220122水利利水电工工程边坡坡设计规规范、SL6677-20114水工工混凝土土施工规规范、GB/T50805-2012城市防洪工程设计规范等，并做到一次性验收合格；海绵化建设设改造示示范工程程质量需需符合海海绵城市市建设技技术指南南（住住房与城城乡建设设部20114.110）、XX市海绵绵城市规规划设计计导则、XX市海绵城市建设设计技术低影响开发雨水控制与利用工程设计标准图集（试行
6、）、GB50268-2008给排水水管道工程施工及验收规范等，并做到一次性验收合格；环境保护参参照20115中华华人民共共和国环环境保护护法等等；安全生产参参照JGGJ599-999中华华人民共共和国安安全生产产法、中中华人民民共和国国建筑法法、安安全生产产许可证证条例和和建筑筑工程安安全生产产管理条条例、JGJ59-2011建筑施工安全检查标准等法律、法规及相关安全文明施工管理规定及施工图的要求等。合作期间，若若国家、省省、市、县县出台具具体考核核办法或或新的相相关规定定，则上上述与之之不一致致的或未未作约定定的或约约定不明明的，以以国家、省省、市、县县出台标标准为准准进行调调整并执执行。具
7、具体考评评指标如如下表：表1 项项目建设设期绩效效考评指指标大类名称小类名称基本指标评分标准一、项目管理1.1 建建设管理理制度根据中华华人民共共和国建建筑法、建建设工程程质量管管理条例例、建建设工程程安全生生产管理理条例等等有关法法律、法法规，结结合本项项目实际际，建立立建设管管理制度度，包括括但不限于于质量管管理、组组织管理理、成本本管理、进度管理、合同管理等。建设管理制制度体系系未建立立扣2分；制制度不健健全、没有针针对性、不不符合项项目实际际的，每项扣0.22分。按照照整改通通知书要要求的时时限内完完成整改改，超过过整改期期未能完完成整改改或整改改不合格格的加扣扣1分。1.2 档档案管
8、理理建立档案管管理制度度并落实实到位，确确保工程程资料签签章齐全全、资料料收集整整理齐全全。档案管理制制度体系系未建立立扣2分；不健健全扣00.2分分。按照照整改通通知书要要求的时时限内完完成整改改，超过过整改期期未能完完成整改改或整改改不合格格的加扣扣1分。查出有工工程资料料签章不不齐全、资料收收集不齐齐全情况况的每次扣0.22分。按照照整改通通知书要要求的时时限内完完成整改改，超过过整改期期未能完完成整改改或整改改不合格格的加扣扣1分。当有因工工程资料料缺失导导致监管管部门、监监理单位位对其质质量有异异议的，应应重新检检测或验验收，若若该项检检测结果果不合格格，每次次扣5分二、组织管理2.
9、1 项项目公司司组织机机构及人人员配备备组建项目管管理机构构，组织织机构合合理，项项目公司司驻场人人员配备备齐全，符符合投标标文件承承诺。没有按投标标文件承承诺组建建项目公公司项目目管理机机构，扣扣1分。按按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改或整整改不合合格的加加扣2分。项目公司驻驻场人员员要求常常驻施工工现场项项目部，日日常考勤勤实行刷刷脸考勤勤或打卡卡考勤，检检查或抽抽查时发发现无正正当理由由不在岗岗每人次次扣1分若因项目建建设需要要，实施施机构提提出驻场场人员变变更要求求，未按按要求及及时进行行变更的的，每次次扣2分三、质量管理3.1 工工程质量量
10、管理制制度和体体系项目公司在在开始建建设工程程之前，须须建立一一套完整整的质量量保证和和质量控控制方案案交实施施机构审审查确认认后执行行，并作作为验收收依据之之一。实实施机构构在收到到该质量量保证与与质量控控制方案案后的5日内，应应提出审审查意见见；实施施机构在在收到项项目公司司的方案案后的5日内没没有提出出审查意意见则视视为认可可该方案案。如实实施机构构的审查查意见要要求项目目公司进进行修改改的，则则项目公公司应当当在收到到实施机机构通知知后的3日内修修正该方方案并将将其重新新提交给给实施机机构审查查确认后后方可执执行。未按要求提提交的扣扣0.55分；提交交方案未未通过实实施机构构审查确确认
11、，扣扣0.5分。按按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改或整整改不合合格的加加扣1分。3.2 质质量管理理制度执执行落实质量管管理制度度和措施施常规工程：检验批批（主控控项目、一一般项目目）、分分项、分分部工程程各项检检查均应应符合相相关规范范及验收收标准，检检验批（一一般项目目）验收收不合格格一项扣扣1分、检检验批（主主控项目目）验收收不合格格一项扣扣3分、分分项工程程验收不不合格一一项扣5分、分分部工程程验收不不合格一一项扣10分。在半年定定期考评评中发现现的检验验批（一一般项目目）、检检验批（主主控项目目）验收收问题，先先行按照照以上所所列的50%分
12、值扣扣分，按按整改通通知书要要求的时时限进行行整改，未未在规定定的时限限完成整整改的扣扣除剩余余50%分值。在半年定定期考评评中发现现的分项项工程、分分部工程程验收问问题，按按照以上上所列的的80%分值扣扣分，按按照整改改通知书书要求的的时限进进行整改改，未在在规定的的时限完完成整改改的扣除除剩余20%分值。在不定期期考评抽抽查中发发现上述述问题的的，在规规定时限限和要求求完成整整改的，不不计入当当期定期期考评扣扣分中；未按规规定时限限和要求求完成整整改的，或或已经无无法挽回回或整改改的，按按照以上上所列的的分值计计入当期期定期考考评扣分分。绿化工程：符合设设计要求求，乔木木、孤植植灌木不不合
13、格每每株扣0.1分、地地被植物物不合格格每扣扣0.1分，原原则上要要求在3日内完完成整改改，具体体时间以以整改通通知书要要求的时时限为准准，整改改期内完完成整改改不扣分分，超过过整改期期未能完完成整改改的按以以上所列列扣分。3.3 工工程质量量及工程竣竣工验收收工程质量达达到设计计标准、符符合有关关法律、法法规和工工程规范范；工程程竣工验验收合格格工程竣工验验收不合合格，则则建设期期绩效考考核为不不合格，按实施施机构下下发整改改通知书书规定的的时限、要要求进行行整改，经整改改后验收收仍未合合格，视视为社会会资本方方严重违违约，政政府方有有权解除除PPP项目合合同，启启动退出出机制。3.4 竣竣
14、工验收收备案项目公司应应按照适适用法律律及PPP合同的的要求，在在本项目目工程竣竣工验收收合格后后完成竣竣工验收收备案，并并在竣工工验收完完成之日日起6个月内内向实施施机构提提交下列列项目备备案资料料：（1）项目目设施的的全套施施工和竣竣工图纸纸、竣工工验收记记录；（2）所有有设备技技术资料料和图纸纸的复印印件（包包括设备备平面图图、说明明书、使使用和维维护手册册、质量量保证书书、安装装记录、测测试记录录、质量量监督和和验收记记录）；（3）实施施机构合合理要求求的与项项目有关关的其它它技术文文件或资资料。没有完成备备案，扣扣1分，非非项目公公司原因因延误不不扣分。按按照整改改通知书书要求的的时
15、限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改或整整改不合合格的加加扣1分。四、进度控制4.1 建建设、技技术管理理方案项目公司应应向实施施机构提提交一份份本项目目详细的的建设设、技术术管理方方案供供实施机机构审核核。项目目公司应应严格按按照前项项建设设、技术术管理方方案所所规定的的标准和和时间进进行建设设。未提供建建设、技技术管理理方案供供实施机机构审核核备案扣扣1分。按照照整改通通知书要要求的时时限内完完成整改改，超过过整改期期未能完完成整改改或整改改不合格格的加扣扣1分。4.2 施施工进度度计划本项目开工工之前，项项目公司司应向实实施机构构提交施施工进度度计划，其其中关键键性节点点和工
16、期期目标应应满足项项目工期期要求。未提供施工工进度计计划供实实施机构构审核备备案扣1分。按照照整改通通知书要要求的时时限内完完成整改改，超过过整改期期未能完完成整改改或整改改不合格格的加扣扣1分。4.3 施施工进度度控制项目公司按按时应向向实施机机构提交交工程建建设进度度周报、月月报，周周报及月月报应合合理、详详细地说说明已完完成的和和在建的的建设工工程进度度和质量量、工程程投资完完成情况况、安全全管理、预预计完成成工程的的时间、存存在的问问题及处处理意见见、相关关纠正措措施等情情况，以以及实施施机构合合理要求求其说明明的其他他相关事事项。如如进度或或质量发发生问题题的，周周报、月月报应提提出
17、挽回回的措施施和计划划。按照项目公公司提供供的施工工总进度度计划关关键线路路的关键键节点进进行考核核。除政政府方原原因、不不可抗力力原因以以及政府府方同意意的情况况外，若若无正当当理由每每次关键键节点未未能按施施工总进进度计划划完成的的，扣除除违约金金10万元。至至建设期期定期考考评仍延延误的，每每次由实实施机构构视延误误严重程程度扣除除违约金金最高不不超过500万元4.4 工工期延误误项目公司在在发出延延误通知知后，应应定期（至至少应每每星期）就就相关情情况向实实施机构构提供事事件的最最新进展展报告。除政府方或不可抗力原因，造成工期延误。除政府方原原因、不不可抗力力原因以以及政府府方同意意的
18、情况况外，未未在实质质性完工工日期（xxxxx年8月20日）前前完成的的，每超超一天扣扣2分。延误超超过10日，视视为社会会资本方方严重违违约，政政府方有有权解除除PPP项目合合同，启启动退出出机制。除政府方原原因、不不可抗力力原因以以及政府府方同意意的情况况外，若若无正当当理由，未未在xxxxx年12月20日前完完成竣工工验收（以以项目工工程整体体竣工验验收证书书所载明明的竣工工日期为为准）的的，每超超一天扣扣2分。延误超超过10日，视视为社会会资本方方严重违违约，政政府方有有权解除除PPP项目合合同，启启动退出出机制。4.5 资资金拨付付和财务务管理制制度项目公司应应健全资资金拨付付和财务
19、务管理制制度，并并报实施施机构备备案。在在确保工工程进度度的前提提下，项项目公司司应坚持持按计划划、按程程序、按按工程进进度支付付资金。资金拨付和和财务管管理制度度未报实实施机构构审核备备案的扣扣1分。按照照整改通通知书要要求的时时限内完完成整改改，超过过整改期期未能完完成整改改或整改改不合格格的加扣扣1分。建建设资金金支付应应符合工工程进度度计划，程程序合规规，查出出违规情情况每次次扣1分五、安全管管理5.1 安安全生产产执行有关安安全管理理制度，确确保安全全建设。发生安全事事故的，以以安监部部门调查查报告认认定事故故监管责责任为准准，如属属社会资资本负主主要责任任一般事故扣扣20分较大事故
20、扣扣40分重大事故故及以上上，视为为社会资资本方严严重违约约，政府府方有权权解除PPP项目合合同，启启动退出出机制。六、项目公公司义务务6.1 配配合现场场检查在合作期内内，在不不影响正正常建设设进度、不不损害利利益等前前提下，项项目公司司对于实实施机构构及其他他政府部部门对本本项目设设施的参参观、考考察事宜宜给予必必要的便便利和配配合。不配合检查查行为，每每次扣3分6.2 配配合政府府工作在不可预见见的自然然灾害等等极端环环境下，项目公司应积极配合政府方做好项目范围内及相关范围的防灾减灾等相关工作，不得以本项目对抗涉及公共安全及公共利益的事项。不配合政府府工作行行为，扣扣10分6.3建设设期
21、资金金链保证证项目公司和和社会资资本在本本项目建建设期内内不得抽抽回、侵侵占和挪挪用项目目资本金金及其他他建设资资金。发生前述述行为，视视为社会会资本方方严重违违约，政政府方有有权解除除PPP项目合合同，启启动退出出机制。项目资本金金一次到到位，其其余建设设资金应应按计划划分期足足额到位位，项目目公司应应采取有有效措施施防止资资金筹措措不力，以以免造成成项目建建设资金金链中断断。项目资本金金没有全全部按时时到位的的，每延延误一天天扣2分；建设过过程中发发生项目目建设资资金链中中断导致致项目无无法继续续完成，视视为社会会资本方方严重违违约，政政府方有有权解除除PPP项目合合同，启启动退出出机制。
22、项目公司应应编制资资金使用用计划，报报实施机机构审核核。资金使用计计划未报报实施机机构审核核备案扣扣1分；审审核不通通过扣0.2分。按按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改或整整改不合合格的加加扣1分。6.4 融融资文件件融资文件合合规性，应应确保贷贷款协议议、担保保协议等等融资文文件中包包含有本本项目PPP合同要要求贷款款人承诺诺的条款款。融资交割必必须在合合同签订订90天前完成成，并向实实施机构构提交相相关的融融资文件件进行备备案，每每延误一一天扣1分，延误超超过30日，视视为社会会资本方方严重违违约，政政府方有有权解除除PPP项目合合同，启启动退出出
23、机制。提交融资文文件不合合规扣1分，按按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改或整整改不合合格的加加扣1分。融资文件按按时完成成备案，社社会资本本和项目目公司签签署、取取得或完完成各种种贷款协协议、贷贷款承诺诺函、授授信文件件、担保保协议等等融资文文件后，应应在5日内将将相应的的融资文文件之原原件交实实施机构构验明，并并留加盖盖社会资资本和项项目公司司公章的的复印件件由实施施机构备备案，同同时还应应交付关关于贷款款人已知知悉本合合同全部部条款和和附件的的证明材材料。未按时完成成备案，每每次扣1分。按按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期
24、未能能完成整整改或整整改不合合格的加加扣1分。6.5 工工程承包包商选择择根据适用法法律和基基本建设设程序、批批准的初初步设计计和施工工图设计计、所有有适用的的施工标标准、规规范及本本合同的的其他要要求，依依法自行行承担或或选择有有相应资资质的承承包商进进行本项项目施工工建设，并并确保在在施工过过程中不不得出现现转包或或违法分分包的情情况。出现转包包或违法法分包情情况，视视为社会会资本方方严重违违约，政政府方有有权解除除PPP项目合合同，启启动退出出机制。6.6 工工程建设设保险结合本项目目的实际际情况，购购买项目目建设期期间的保保险险种种。购买买保险后后，应将将保险合合同原件件交实施施机构查
25、查验，并并留加盖盖项目公公司公章章的复印印件由实实施机构构备案。同时督促项项目工程程的施工工单位投投保下列列险种：（1）建筑筑安装工工程一切切险；（2）建筑筑施工人人员团体体意外伤伤害险。未购买扣11分。按按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改或整整改不合合格的加加扣1分。七、其他7.1 行行政处罚罚、通报报批评相关职能部部门发出出行政处处罚决定定书或通通报批评评，按要要求完成成整改及及缴纳罚罚款。行政处罚或或通报批批评按照照以下层层级视情情节严重重程度进进行扣分分/每单行行政处罚罚决定书书或通报报批评：国务院部部门、直直属机构构、直属属事业单单位及以以上
26、：10-20分分xx自治治区政府府办公厅厅：5-115分xx自治治区政府府工作部部门直属属机构、直直属事业业单位：1-5分XX市政政府办公公厅：1-5分XX市级级及以下下部门、单单位：0.11-1分（扣分取建建设期绩绩效考评评指标表表与7.1“行政处处罚、通通报批评评”项最高高者，不不重复扣扣分）八、整改8.1 实实施机构构整改通通知书当项目在建建设过程程中，发发生本表表中扣分分情形，由由实施机机构出具具整改通通知书，列列明不合合格内容容、所扣扣分数以以及整改改要求和和时限。按照本表中中各项要要求扣分分。项目目公司未未按整改改要求和和时限完完成整改改，实施施机构再再次就同同一事项项下发整整改通
27、知知书的，加加扣5分，直直至完成成整改。九、加分项项9.1 安安全文明明施工建筑施工安安全文明明标准化化工地加1分不重复加分分，取最最高计分分全国AAAA级安全全文明施施工标准准化工地地加3分9.2 影影响力获得xx自自治区级级工程优优质奖加1分不重复加分分，取最最高计分分获得国家级级工程优优质奖加3分1、建设期期考评频频率（1）定期期考评本项目建设设期为1年零3个月，在在进入建建设期第第六个月月初进行行第一次次定期考考评，在在xxxxx年8月31日前进进行第二二次定期期考评，在xxxx年12月31日前进行第三次定期考评，建设期内共三次定期考评，按照项目建设期绩效考评指标的全部内容进行考核，每
28、次考评单独计分。（2）不定定期考评评不定期考评评按照项项目建设设期绩效效考评指指标的一一项或者者多项指指标进行行考核，每每次临时时检查所所发现的的问题由由实施机机构汇总总并下发发整改通通知书。按按规定时时限和要要求完成成整改的的，不计计入当期期定期考考评扣分分中；未未按规定定时限和和要求完完成整改改的，或或已经发发生违约约情形无无法挽回回或整改改的，计计入当期期定期考考评得分分公式中中的不定定期考评评累计扣扣分项。（3）定期期考评得得分每次定期考考评基准准分为100分。每次定期考考评得分=100分-当期定定期考评评扣分+当期定定期考评评加分-K*当期不不定期考考评累计计扣分。其中：K：不定期期
29、考评累累计扣分分调整系系数，按按以下公公式计算算。注：一个定定期考评评周期内内进行不不定期考考评的总总次数=一个定定期考评评周期内内发生不不定期考考评累计计扣分的的总次数数+一个定定期考评评周期内内不发生生不定期期考评累累计扣分分的总次次数2、建设期期考评等等级根据建设期期绩效考考评得分分，XX市绿化化工程管管理处按按下述要要求提取取建设履履约保函函的金额额：A为建设期期定期考评评的当次次得分B为当次得得分对应应的提取取建设履履约保函函的百分分比建设期绩效效考评等等级为“优”：当A855分时，政府府按照合合同约定定不提取取费用建建设履约约保函金金额；建设期绩效效考评等等级为“良”：当80分A8
30、5分时，政府府按照合合同约定定提取费费用建设设履约保保函0-5%金额（采采用内插插法）；计算公式：建设期绩效效考评等等级为“中”：当70分A80分时，政府府按照合合同约定定提取费费用建设设履约保保函5%-200%金额（采采用内插插法）；计算公式：建设期绩效效考评等等级为“差”：60分AA70分时，政府府按照合合同约定定提取费费用建设设履约保保函200%-440%金额（采采用内插插法）；建设期绩效效考评等等级为“不合格”：A60分分，政府府按照合合同约定定提取费费用建设设履约保保函50%金额。由由实施机机构向社社会资本本发出退退出警示示。发生表1项项目建设设期绩效效考评指指标表中项行为时，视为社
31、会资本严重违约，政府按照合同约定提取费用建设履约保函100%金额，经整改后仍未符合要求或无法采取任何补救或整改措施时，实施机构有权按照PPP合同中约定的“提前终止”启动退出机制。在项目建设设期内，社社会资本本方有义义务保证证建设履履约保函函项下的的金额保保持PPP合同约约定的100000万元，若若建设期期考评中中，项目目公司发发生违约约行为达达到提取取建设履履约保函函条件时时，实施施机构提提取该保保函至低低于该规规定金额额，社会会资本方方应当按按照PPP项目合合同约定定在政府方方提取后后的10个工作作日内将将该保函函恢复至至该规定定金额，且应向政府方提供建设履约保函已足额恢复的证据。社会资本方
32、未在前述期限内补足或恢复履约保函相应金额的，每逾期一日政府方有权扣减未补足保函的万分之五，且政府方有权提取建设期履约保证金项下的余额，并有权提前解除PPP项目合同，收回PPP项目合同项下的经营权。社会资本所所应提交交的建设设履约保保函为见见索即付付保函，作为社会资本和项目公司履行在PPP项目合同下的投融资义务、建设义务和其他违约赔偿义务的担保。因社会资本违约原因造成损失的，实施机构提取建设履约保函项下款项后仍不足以弥补损失，有权向社会资本追偿。五、运营维维护期绩绩效考核核运营期内，由XX市绿化工程管理处委托第三方专业机构对项目公司所提供的运营服务质量进行考核。考核采用日常考核、季度考核、随机巡
33、查相结合的方式，运营维护期绩效考核主要内容见下表，运营期内若国家政策或行业规范变动，实施机构有权针对涉及变动的考核指标调整考核指标要求。考评主体或第三方专业机构在完成日常考核或季度考核后，应出具相应绩效考核评价报告，给出考核分数及扣分依据（附影像资料），并向社会公布，项目公司对考核分数情况存在疑问的在评价报告公布后7日内提出，经XX市绿化工程管理处确认后可进行修改。在项目运营营期内，社社会资本本方有义义务保证证运营维维护履约约保函项项下的金金额保持持PPP合同约约定的50000万元，若若运营期期期考评评中，项项目公司司发生违违约行为为达到提提取运营营维护履履约保函函条件时时，实施施机构提提取该
34、保保函至低低于该规规定金额额，社会会资本方方应当按按照PPP项目合合同约定定在政府方方提取后后的10个工作作日内将将该保函函恢复至至该规定定金额，且应向政府方提供运营维护履约保函已足额恢复的证据。社会资本方未在前述期限内补足或恢复履约保函相应金额的，每逾期一日政府方有权扣减未补足保函的万分之五，且政府方有权提取建设期履约保证金项下的余额，并有权提前解除PPP项目合同，收回PPP项目合同项下的经营权。社会资本所所应提交交的运营营维护履履约保函函为见索索即付保保函，作作为社会会资本和和项目公公司履行行在PPPP项目合合同下的的项目运运营维护护和其他他违约赔赔偿义务务的担保保。因社社会资本本违约原原
35、因造成成损失的的，实施施机构提提取运营营维护履履约保函函项下款款项后仍仍不足以以弥补损损失，有有权向社社会资本本追偿。1、日常考考核日常考核每每月进行行一次，考评主体或第三方专业机构在考评工作完成后3天内出具日常考核评价报告，并将报告提交财政部门（政府和社会资本合作中心）备案。主要考核项项目设施施的维护护情况，满满分100分，实实行扣分分制，日日常考核核的主要要考核内内容如下下：表2 运运营期日日常考核核绩效考考评指标标大类名称小类名称管理标准扣分及处置置时限备注一、园林绿绿化（35分）1.1 绿绿地枯枝枯叶叶树冠面面积的1/3；100以内片片植灌木木病虫害害发生面面积20。单株乔木木、灌木木
36、病虫害害发生面面积自身单单个植株株表面积积的15%；无地被植植物连片片面积5；造型植物物、绿篱篱按绿化化养护标标准并维维持一定定形态，图图案、文文字形状状可辨，线线条清晰晰；攀缘植物物生长良良好，不不影响行行人和车车辆通行行；标牌损坏坏面积自身总总面积的的10%，且不不影响使使用功能能。字迹迹可辨，无无文字错错、漏，无无乱写乱乱画；道路铺装装、行道道步砖连连片沉陷陷、拱抬抬或缺损损面积3每项管理理标准中中每处不不达标的的扣0.11分；按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改的每每项管理标标准加扣扣3分。绿地：需需要养护护的草坪坪或用于于种植成成片花草草的公共
37、共区域造型植物物：采用用修剪、盘盘扎等措措施，使使园林树树木育成成预期优优美形状状的技艺艺。经过过造型的的树木，称称为造型型树。如如：南湖湖公园植植物造型型、大树树盆景。绿篱：指指凡是由由灌木或或小乔木木以近距距离的株株行距密密植，栽栽成单行行或双行行，紧密密结合的的规则的的种植形形式，称称为绿篱篱，也叫叫植篱、生生篱等。一定形态态：指植植物造型型、图案案不影响标标牌使用用功能的的情形如如小块缺缺角、表表面不平平整、脱脱漆、生生锈沉陷、拱拱抬定义义：幅度度1以内内高差10ccm1.2 绿绿地维护护设施无明显破破损现象象，破损损面积自身10%且不影影响正常常使用（有有缺角、有有裂缝、脱脱色、局局
38、部缺失失无安全全隐患的的情形除除外）；淋水设施施无漏水水情况每项管理理标准中中每处不不达标的的扣0.11分；按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改的每每项管理标标准加扣扣3分。绿地维护设设施：在在绿地上上设立的的有关设设施，包包括绿化化用水、喷喷灌、音音响等1.2 古古树名木木树冠垂直直投影外外3m范围内内无堆放放有毒、有有害物料料，无打打桩、挖挖坑等危危及古树树名木的的行为。距距树干3m范围内内无铺设设硬化地地面；标牌或铭铭牌损坏坏面积自身总总面积的的10%且不影影响正常常使用；现有护绿绿设施的的，整个个损坏面面积不超超过整体体面积的的30%（有缺缺角、
39、裂裂缝或完完全断裂裂仍能正正常使用用的情形形除外）每项管理理标准中中每处不不达标的的扣0.11分；按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改的每每项管理标标准加扣扣3分。对古树名名木造成成无法修修复的损损害的按按每株扣扣5分古树名木：由主管管部门认认定的，属属国家珍珍稀、具具有重要要历史、人人文、景景观、生生态价值值和纪念念意义并并挂牌的的树木1.3 护护树设施施现有护树设设施的，整整个护树树设施损损坏程度度自身身30%且不影影响使用用功能（有有缺角、裂裂缝或完完全断裂裂仍能正正常使用用的情形形除外）每项管理理标准中中每处不不达标的的扣0.22分；按照整改改通
40、知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改的每每项管理标标准加扣扣3分。护树设施：设置在在树穴周周围的用用于保护护树木的的设施，含含树池箅箅子、护护树围栏栏、支撑撑架等。1.4 花花架花钵钵花架花钵钵无明显显损坏，破破损面积积自身身10%且不影影响使用用功能（有有缺角、裂裂缝或完完全断裂裂仍能正正常使用用的情形形除外）；放置不存存在安全全隐患；花架花钵钵上的孤孤植灌木木无死株株、无枯枯植每项管理理标准中中每处不不达标的的扣0.11分；按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改的每每项管理标标准加扣扣3分。花架花钵：用于安安放花草草、美化化
41、环境的的设施二、设施维维护（30分）2.1 道道路道路无破损损，道路路路面破破损面积积应1。每项管理理标准中中每处不不达标的的扣0.11分；按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改的每每项管理标标准加扣扣3分。沥青砼路面面破损类类型有：坑槽、拥拥包、翻翻浆、车车辙、龟龟裂。坑槽：路路面破坏坏成坑洼洼深度200mm；拥包：路路面局部部隆起，坡坡峰坡谷谷高差155mm；翻浆：路路面、路路基出现现弹簧、破破裂、冒冒泥浆现现象；车辙：路路面上沿沿行车轮轮迹产生生的纵向向带状凹凹槽，深深度155mm；龟裂：缝缝宽3mm以上，且且多数缝缝距1000mm以内的的块状不不规
42、则裂裂缝。每项管理理标准中中每处不不达标的的扣0.11分；按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改的每每项管理标标准加扣扣3分。水泥砼路面面破损类类型有：沉陷、碎碎板、坑坑洞、露露骨、错错台。沉陷：路路面连续续数板块块下沉。低低于相邻邻面板、深深度30mmm以上；碎板：裂裂缝将整整块面板板分割开开，裂缝缝呈放射射状，裂裂缝宽度度5mmm；或接接缝边长长有0.55m，宽度500mm以上的的剥落；坑洞：路路面板粗粗集料脱脱落并形形成局部部凹坑，面面积在0.1以上上，深度度30mmm以上；露骨：路路面板表表面细集集料散失失，粗集集料暴露露，面积积在1以上上；错台：
43、接接缝处相相邻两块块板垂直直高度差差在10mmm以上。每项管理理标准中中每处不不达标的的扣0.11分；按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改的每每项管理标标准加扣扣3分。2.2人行行道、路路缘石人行道、路路缘石破破损面积积1。每项管理理标准中中每处不不达标的的扣0.11分；按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改的每每项管理标标准加扣扣3分。人行道、路路缘石破破损类型型有：坑坑洞、拱拱起、沉沉陷、缺缺失、损损坏。坑洞：人人行道及及其他构构筑物（含含路缘石石）的破破损深度度200mm；拱起：多多快板相相对周围围板向上上突起
44、，最最大凸起起量在300mm以上；沉陷：道道面铺装装连续数数块下沉沉低于相相邻深度度200mm；缺失：道道面铺装装的预制制块和路路缘石缺缺失；损坏：人人行道面面砖出现现一条以以上贯通通缝，并并伴有沉沉陷现象象或面砖砖损坏；人行道、路路缘石顶顶面应平平整，相相邻块高高差10mmm。每项管理理标准中中每处不不达标的的扣0.11分；按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改的每每项管理标标准加扣扣3分。2.3 雕雕塑雕塑无明明显破损损现象，破破损面积积自身10%（有缺缺角、有有裂缝、脱脱色、局局部缺失失无安全全隐患的的情形除除外）；雕塑主体体位移程程度1米（正正在维
45、护护需要移移位的情情形除外外）；雕塑主体体倾斜程程度30，无影影响人身身安全情情况；雕塑无明明显锈蚀蚀现象，锈锈蚀面积积自身10%。每项管理理标准中中每处不不达标的的扣0.11分；按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改的每每项管理标标准加扣扣3分。雕塑：指街街头、广广场、绿绿地等处处设立的的造型艺艺术品，含含假山石石、园林林建筑小小品2.4 街街头座椅椅座椅无明明显破损损现象，破破损面积积自身10%且不影影响正常常使用（有有缺角、有有裂缝、脱脱色、局局部缺失失无安全全隐患的的情形除除外）；座椅无明明显缺失失现象，缺缺失面积积自身10%且不影影响正常常使用（
46、有有缺角、有有裂缝、脱脱色、局局部缺失失无安全全隐患、因因建设规规划需要要移走的的情形除除外）；座椅无明明显倾斜斜现象，不不影响使使用功能能；座椅无明明显锈蚀蚀现象，锈锈蚀面积积自身10%。每项管理理标准中中每处不不达标的的扣0.11分；按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改的每每项管理标标准加扣扣3分。街头座椅：指街头头、广场场等处，供供行人休休息的桌桌椅，含含休息亭亭2.5 指指示牌无破损（破破损：指指示牌牌牌面破损损程度大大于1/4以上上）；牌面无脱脱膜、发发白。（脱脱落：牌牌面反光光膜脱落落（字样破破损）、牌牌面掉漆漆1/44以上；发白：反光效效果降低低）；指示牌杆杆件无歪歪斜（歪歪斜：指指杆件与与地面夹夹角00且700）小型型指示牌牌面无歪歪斜（歪歪斜指牌牌面与立立杆角度度超出7范围）；无倒伏（倒伏：指杆件件与地面面夹角等等于0）；大型指示示牌及杆杆体无生生锈，（生生锈：大大型指示示牌生锈锈范围1/44）小型型指示牌牌杆件无无整体生生锈（生生锈：生生锈1000%及及其以上上或小型型指示牌牌生锈范范围大于于1/44以上）；每项管理理标准中中每处不不达标的的扣0.11分；按照整改改通知书书要求的的时限内内完成整整改，超超过整改改期未能能完成整整改的每每