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1、丽水市政政府采购购中心文文件丽采购2201115号号丽水市政政府采购购中心各各类采购购方式操操作规程程一、公开开招标采采购业务务操作规规程（一）采采购项目目受理、落落实1.采购购单位将将审批后的的“丽水市市政府采采购计划划表”（见附附件1，下下称采购购计划表表）、“采购单单位采购购资料须须知（回回执）”（见附件件2，下下称回执执）送至至采购中中心，采采购中心心政府采采购处接接收“采购计计划表”并核对对采购项项目资金金审批、委委托采购购等情况况。采购购单位填填写“采购项项目受理理登记表表”（见附附件3），与采采购中心心签订委委托代理理采购协协议。2.政府府采购处处将“采购计计划表”录入电电脑信息
2、息并及时时移交给给采购处处业务部部负责人人，其根根据采购购项目特特点分派派采购任任务，确确定项目目负责人人。（二）采采购需求求的确认认1.项目目负责人人根据“采购计计划表”的内容容明确采采购任务务，审核核“（回执执）”内容（是是否有指指定品牌牌、型号号，是否否有采购购进口产产品，是是否对投投标人有有特殊的的资质要要求等），明确采购需求等信息。2.如采采购单位位 “（回执执）”的有关关材料不不完整的的，则要要求补充充。 （三）发发布“征求意意见” 1.项目目负责人人根据采采购单位位提供的的投标人人的资质质要求、项项目主要要配置或或技术需需求等“回执”内容，制作项项目“征求意意见”，在指指定的政政
3、府采购购信息媒媒体上公公开征求求专家及及潜在投投标人的的意见，公公示时间间不少于于3个工工作日。2.专家家或潜在在投标人人对“征求意意见”有异议议或建议议的，应应以书面面方式通通知项目目负责人人。项目目负责人人将上述述意见反反馈给采采购单位位，采购购单位应应对相关关内容做做出书面面答复。如确实存在歧视性条款或不公平的内容，采购单位应对采购要求作出调整。征集的专家或潜在投标人的意见应当与采购文件资料一并存档备案。（四）制制作采购购文件1.项目目负责人人根据项项目的资资金预算算、需求求等特点点并结合合采购单单位的建建议，拟拟定采购购方式。政政府采购购处根据据项目负负责人提提供的采采购信息息，编辑辑
4、采购文文号并按按采购文文号建立立备查档档案（采采购方式式以采购购文件备备案形式式向财政政部门报报批，因因其它原原因确需需改变公公开招标标采购方方式的，应应向财政政部门审审批）。2.项目目负责人人对项目目需求的的所有材材料进行行复核，包包括采购购单位“回执”、专家家或潜在在投标人人的建议议、采购购单位的的答复等等，复核核无异后后于2个工作作日内完完成采购购文件初初稿。3.采购购文件初初稿完成成后，项项目负责责人通知知采购单单位对采采购文件件进行确确认并向向采购单单位提供供“丽水市市政府采采购确认认单”（见附附件4）。确确认完成成后，采采购单位位将采购购文件和和“确认单单”一并送送回项目目负责人人
5、。采购购单位如如提出修修改意见见的，需需以书面面形式提提交，项项目负责责人在不不违反政政府采购购“公开、公公平、公公正”原则的的前提下下，根据据采购单单位的修修改意见见，对采采购文件件进行相相应的修修改并再再一次进进行确认认。4.确认认成功后后的采购购文件初初稿，由由采购处处业务部部负责人人、政府府采购处处负责人人分别进进行审核核、复核核，分管管主任或或主任进进行终审审、签发发（内部部审核）。内内部审核核完毕后后，项目目负责人人制作正正式的采采购文件件，填写写“政府采采购文件件备案登登记表（111）采购文文件”（附件件5）连同同采购文文件向财财政部门门备案登登记。采采购中心心在采购购文件制制作
6、完成成后一般般应于发发布招标标公告之之日起提提前3个个工作日日完成有有关审批批流程。（五）发发布采购购信息1.在“中国政政府采购购网”、“浙江政政府采购购网”、“浙江日日报”、“丽水采采购与招招标网”、“丽水市市政府门门户网站站”等5家家指定的的政府采采购信息息媒体上上发布招招标公告告。2.招标标公告的的主要内内容包括括：采购单单位、采采购机构构的名称称、地址址和联系系方式；招标项项目的名名称、数数量或简简要技术术要求等等；投标人人应具备备的资格格要求；获取采采购文件件的时间间、地点点、方式式及采购购文件售售价；投标文文件递交交截止时时间、地地点和开开标时间间、地点点。3.招标标公告发发布后，
7、由由信息发发布相关关责任人人及时查查询公告告发布的的情况，将将招标公公告的书书面材料料归档备备查。（六）发发售采购购文件1.采购购文件必必须按照照招标公公告规定定的时间间、地点点、售价价发售，售售后不退退。2.供应应商可通通过现场场方式或或“传真报报名网上上下载采采购文件件”方式报报名，获获取采购购文件。3.政府府采购处处负责供供应商报报名工作作。供应应商采现现场方式式报名的的，应提提营业执执照复印印件（加加盖公章章）和“报名表表”（见附附件6）；供供应商采采“传真报报名网上上下载采采购文件件方式”报名的的，先将将公司营营业执照照复印件件（加盖盖公章）和“报名表”传真至丽水市政府采购中心政府采
8、购处并及时交纳招标文件工本费，报名时间以采购文件工本费到帐时间为准。报名成功后，政府采购处将电子文件密码告知报名供应商，其可在“丽水采购与招标网”相关项目的招标公告附件中下载采购文件电子版（经加密）。采购文件发售截止时间之后有潜在投标人提出要求获取采购文件的，允许其获取。获取采购文件的供应商如对采购文件有异议或质疑的，应按照采购文件规定的时间以书面形式向采购中心提出，逾期提出的，采购中心将不予受理。4.发售售采购文文件后，需需对采购购文件进进行必要要澄清或或修改的的，由项项目负责责人制作作“澄清或或变更文文件”，并进行行内部审审核。审审核无异异后，在在采购文文件要求求提交投投标文件件截止时时间
9、155日前，在在指定的的政府采采购信息息媒体上上发布“澄清或或更正公告告”，并以以书面形形式通知知所有报报名供应应商，该该“澄清或或更正公公告”作为采购购文件的的组成部部分。报报名供应应商如对对“澄清或或更正公公告”有异议议的，应应按照变变更后的的时间以以书面形形式向采采购中心心提出，逾逾期提出出的，采采购中心心将不予予受理。5.发售售采购文文件应注注意事项项 采购购文件公公开发售售时间一一般不少少于7个个工作日日； 发售售采购文文件后，采采购中心心有关工工作人员员不得向向第三方方透露已已获取采采购文件件的潜在在投标人人的名称称、数量量以及可可能影响响公平竞竞争的其其它信息息。（七）投投标保证
10、证金的交交纳1.报名名供应商商按照采采购文件件的规定定，在投投标保证证金交纳纳截止时时间前向向采购中中心交纳纳保证金金。逾期期交纳的的，采购购中心将将拒收投投标人提提交的投投标文件件。2.投标标保证金金交纳的的方式有有以下三三种： 转帐帐、电汇汇方式交交纳的，以以到达采采购中心心指定银银行帐户户时间为为准； 银行行汇票方方式交纳纳的，以以到达采采购中心心财务为为准； 采购购文件规规定的其其它交纳纳方式。投标保证证金到帐帐后，由由政府采采购处开开具投标标保证金金收据。（八）标标前工作作1.采购购中心于于开标前前5个工工作日，向向财政部部门提交交“丽水市市政府采采购中心心采购事事项预告告单”（见附
11、附件7）和“丽水市市政府采采购中心心评委抽抽取工作作联系单单”（见附附件8）。采采购金额额达到330万以以上的采采购项目目，采购购中心同同时向纪纪检监察察部门提提交“纪检监监察监督督事项预预先报告告表”（见附附件9）。2.投标标保金交交纳时间间截止后后，政府府采购处处及时将将供应商商报名材材料、保保证金台台账及供供应商质质疑情况况汇总给给项目负负责人，由由其准备备开标材材料。3.项目目负责人人通知采采购单位位在开标标当天参参加开标标、评标标会、并并告知相相关事宜宜。4.自项项目报名名时间起起至投标标保证金金交纳截截止时间间止，如如报名供供应商不不足三家家或有效效交纳投投标保证证金的供供应商不不
12、足三家家的，本本项目将将延期开开标。项项目负责责人制作作“项目延延期公告告”，并进行行内部审审核。审审核无异异议后，在在指定的的政府采采购信息息媒体上上发布“项目延延期公告告”并通知知所有报报名供应应商及采采购单位位有关延延期事宜宜。（九）投投标1.投标标人按照照采购文文件规定定的时间间、地点点递交投投标文件件。2.采购购中心按按照采购购文件规规定的时时间接收收投标人人递交的的投标文文件。投投标人超超过了投投标截止止时间递递交投标标文件的的，采购购中心将将拒收投投标文件件。3.投标标人未按按采购文文件的规规定交纳纳投标保保证金或或交纳投投标保证证金超过过截止时时间的，采采购中心心将拒收收投标人
13、人递交的的投标文文件。4.投标标人递交交的投标标文件未未按采购购文件规规定的要要求进行行密封、签签署及盖盖章的，采采购中心心将拒收收投标文文件。5.政府府采购处处在开标标当天办办理投标标文件的的签收工工作。投投标人递递交投标标文件时时应填写写“政府采采购项目目供应商商投标签签到表”（见附附件100），登登记投标标人名称称、投标标人代表表姓名、联联系方式式、投标标文件份份数等有有关内容容。6.截至至投标截截止时间间，有效效投标人人不足三三家的，采采购中心心应及时时通知采采购单位位，同时时可按以以下两种种方式报报经采购购监督管管理部门门批准后后实施：采用竞竞争性谈谈判、询询价；废标，重重新组织织招
14、标或或延期开开标。（十）开开标1.采购购中心工工作人员员在开标标大厅主主持开标标大会，由由政府采采购监管管部门、采采购单位位、投标标人、采采购中心心等有关关人员参参加。2.开标标大会主主持人公公布开标标大会主主持人、记记录人、监监督人、投投标人等等参加开开标大会会有关人人员的名名单，同同时告知知投标人人代表有有对上述述人员申申请回避避的权利利，介绍绍标前基基本情况况、宣读读开标日日程安排排、开标标程序等等事项。3.投标标人代表表对参加加开标大大会的有有关人员员无异议议后，进进入开标标流程。投投标人代代表依次次检查投投标文件件的密封封情况，确确认无误误后，由由采购中中心工作作人员当当众拆封封投标
15、文文件。投投标人代代表将商商务文件件递交给给开标大大会主持持人，并并在“投标人商务文文件密封封情况确确认单”（见附附件111）的“存放前前投标人人签字”栏上签签字确认认。4.由采采购单位位代表、采采购中心心或采购购监管部部门有关关人员组组成的资资格审查查小组对对投标人人进行资资格审查查，通过过资格审审查的投投标人进进入评标标流程。采采购中心心工作人人员对开开标大会会现场情情况进行行记录。（十一）专家的抽取1.采购购中心工工作人员员在监督督小组的的监督下下，从相相关的专专家库中中通过计计算机随随机抽取取专家，并并通过自自动语音音通知系系统通知知专家参参加评标标。采购购中心对对专家的的抽取实实行监
16、督督、抽取取、登记记、通知知四分离离，监督督小组由由采购监监管部门门、采购购单位等等有关人人员组成成。2.评标标委员会会由采购购单位代代表和有有关技术术、经济济等方面面的专家家组成，成成员人数数应当在在三人以以上单数数。其中中，技术术、经济济等方面面的专家家不得少少于成员员总数的的三分之之二，采采购数额额在3000万元元以上技技术复杂杂的项目目，评标标委员会会中技术术、经济济方面的的专家人人数应当当为五人人以上单单数。采采购单位位按1：2的比比例推荐荐采购单单位代表表参加评评标会，并并由采购购监督人人抽取。（十二）评标1.评标标组织工工作由采采购中心心负责，具具体评标标事务由由依法组组建的评评
17、标委员员会负责责。2.评标标委员会会对投标标文件进进行符合合性审查查。凡投投标文件件的实质质性内容容和关键键格式不不响应采采购文件件要求或或不符合合采购文文件规定定的，评评标委员员会有权权对该投投标文件件作出不不利于投投标人的的评判。评标委员员会审查查、核对对、评定定投标人人的技术术文件，如如有疑问问，将对对投标人人进行询询标。投投标人要要向评标标委员会会澄清有有关问题题，并最最终以书书面形式式进行答答复。评标委员员会审查查、核对对投标人人的资信信文件，如如有疑问问，将对对投标人人进行询询标。投投标人要要向评标标委员会会澄清有有关问题题，并最最终以书书面形式式进行答答复。4.技术术、资信信评分
18、结结束后，开开标大会会主持人人在开标标大厅宣宣布资信信、技术术得分，开开商务标标。投标标人在“投标供供应商商商务文件件密封情情况确认认表”的“开启前前投标人人签字”栏上签签字确认认，主持持人开商商务文件件，公布布投标人人的商务务报价。报报价完毕毕后，投投标人在在“丽水市市政府采采购现场场开标记记录”（见附附件122）表上上签字确确认，进入商商务评标标流程。5.评标标委员会会审查、核核对、评评定投标标人的商商务文件件，如有有疑问，将将对投标标人进行行询标。投投标人要要向平标标委员会会澄清有有关问题题，并最最终以书书面形式式进行答答复。投标人的的商务文文件如出出现计算算错误，修修正错误误的原则则如
19、下： 开标标一览表表（报价价表）内内容与投投标报价价明细表表内容不不一致的的，以开开标一览览表（报报价表）为为准； 投标标文件的的大写金金额和小小写金额额不一致致的，以以大写金金额为准准； 总价价金额与与按单价价汇总金金额不一一致的，以以单价金金额计算算为准； 单价价金额小小数点有有明显错错位的，应应以总价价为准，并并修改单单价。6.评标标委员会会对投标标人资信信、技术术、商务务文件的的内容进进行审查查、核对对，看是是存在前前后矛盾盾，并根根据审查查情况予予以打分分。7.评标标过程中中，评标标委员会会对投标标人询标标时，投投标人的的澄清、说说明或者者补正应应当采用用书面形形式，由由其授权权代表
20、签签字或盖盖章确认认，并不不得超出出投标文文件的范范围或改改变投标标文件的的实质性性内容。投投标人代代表未到到场或者者拒绝澄澄清或者者澄清的的内容改改变了投投标文件件实质性性内容的的，评标标委员会会有权对对该投标标文件作作出不利利于投标标人的评评判。8.评标标委员会会完成评评标后，评评委对各各部分得得分汇总总，计算算出该项项目的最最终得分分，并根根据采购购文件规规定的评评标细则则推荐预预中标候候选人，同同时起草草评标报报告。9.开标标大会主主持人在在开标大大厅宣布布评标结结果及相相关事宜宜。10.采采购项目目的评标标过程实实行全程程录音、录录像监控控，投标标人在评评标过程程中进行行试图影影响评
21、标标结果的的不公正正活动，可可能导致致其为无无效标。11.为为防止评评标过程程的资料料泄密，确确保采购购当事人人的合法法权益，保保证评标标结果的的公正、合合理，在在评标结结束后采采购中心心对评标标过程中中的所有有资料作作暂时封封存，封封存工作作由项目目负责人人、采购购单位代代表共同同完成。无无特殊情情况的，在在中标通通知书发发出后，由由项目负负责人、采采购单位位代表共共同启封封，被封封存的资资料按有有关规定定归档和和处理。（十三）标后工作1.采购购单位在在收到评评标报告告后在55个工作作日内将将确认的的意见以以书面形形式回复复采购中中心。2.评标标报告经经采购单单位确认认后，项项目负责责人填写
22、写“政府采采购文件件备案登登记表（112）评标报报告 ”（见附件113）附评评标报告告复印件件送财政政部门备备案登记记。3.评标标报告经经财政部部门备案案后，项项目负责责人根据据评标委委员会的的评标结结果制作作“预中标标公示”，并进行行内部审审核。审审核无异异后，在在指定的的政府采采购信息息媒体上上发布“预中标标公示”，公示示时间为为7个工工作日。4.无特特殊情况况的，在在预中标标公示结结束后，项项目负责责人制作作“中标公公告”，并进行行内部审审核。审审核无异异后，在在指定的的政府采采购信息息媒体上上发布“中标公公告”，并向向中标供供应商发发中标通通知书（如如中标供供应商未未及时交交纳履约约保
23、证金金且未加加入“浙江省省政府采采购供应应商库”，采购购中心将将暂缓向向其发中标标通知书书）。（十四）签订合同和退付投标保证金1.采购购单位应应当自中中标通知知书发出出之日起起三十日日内，按按照采购购文件和和中标供供应商投投标文件件的约定定，与中中标供应应商签订订书面合合同，并并及时向向采购中中心报备备，项目目负责人人应做好好检查、核核对工作作。核对对无异的的，采购购中心在在政府采采购合同同的“鉴证方方”上盖公公章。如政府采采购合同同对采购购文件和和投标文文件作实实质性修修改的，项目目负责人人应予以以退还，并并告知及及时改正正；拒不改改正的，采采购中心心将按有有关规定定处理，并并向财政政部门汇
24、汇报有关关情况。2.退付付投标保保证金。采采购中心心在中标标通知书书发出后后退还未未中标供供应商的的投标保保证金，在在采购合合同签订订后退还还中标供供应商的的投标保保证金。各各投标供供应商在在办理投投标保证证金退款款时，需需提供供供应商开开户行名名称及银银行帐号号并交项项目负责责人签字字确认后后，向政政府采购购处办理理退款事事宜。（十五）后续工作1.自政政府采购购合同签签订之日日起7个个工作日日内，由由项目负负责人填填写“政府采采购文件件备案登登记表（113）采购合合同”（见附件144），附附采购合合同原件件，交财财政部门门备案登登记。2.在政政府采购购合同履履约、验验收环节节中，如如采购单单
25、位确需需要求采采购中心心参与的，采购购中心将将积极协协助采购购单位做做好采购购项目有有关验收收工作。3.采购购中心有有关工作作人员做做好采购购项目回回访工作作。二、竞争争性谈判判采购业业务操作作规程（一）采采购项目目受理、落落实1.采购购单位将将报批后后的“丽水市市政府采采购计划划表”（下称称采购计计划表）、 “采购单单位采购购资料须须知（回回执）”（下称称回执）送送至采购购中心，采采购中心心政府采采购处接接收“采购计计划表”并核对对采购项项目资金金审批、委委托采购购等情况况。采购购单位填填写“采购项项目受理理登记表表”，与采购中中心签订订委托代代理采购购协议。2.政府府采购处处将 “采购计计
26、划表”录入电电脑信息息并及时时移交给给采购处处业务部部负责人人，其根根据采购购项目特特点分派派采购任任务，确确定项目目负责人人。（二）采采购需求求的确认认1.项目目负责人人根据“政府采采购计划划表”的内容容明确采采购任务务，审核核“（回执执）”内容（如如是否有有指定品品牌、型型号，是是否有采采购进口口产品，是是否对供供应商有有特殊资资质要求求等），明明确采购购需求等等信息。2.如采采购单位位提供“（回执执）”的有关关材料不不完整的的，则要要求补充充。 （三）发发布“征求意意见” 1.项目目负责人人根据采采购单位位提供的的投标人人的资质质要求、项项目主要要配置或或技术需需求等“回执”内容，制制作
27、项目目“征求意意见”，在指指定的政政府采购购信息媒媒体上公公开征求求专家及及潜在投投标人的的意见，公公示时间间不少于于3个工工作日。2.专家家或潜在在供应商商对“征求意意见”有异议议或建议议的，应应以书面面方式通通知项目目负责人人。项目目负责人人将上述述意见反反馈给采采购单位位，采购购单位应应对相关关内容做做出书面面答复，如确实存在歧视性条款或不公平的内容，采购单位应对采购要求作出调整。征集的专家或潜在投标人的意见应当与采购文件资料一并存档备案。（四）制制作采购购文件1.项目目负责人人根据项项目的资资金预算算、需求求等特点点并结合合采购单单位的建建议拟定定采购方方式，政政府采购购处根据据项目负
28、负责人提提供的采采购信息息，编辑辑采购文文号并按按采购文文号建立立备查档档案（采采购方式式以采购文文件备案案的形式式向财政政部门报报批）。2.项目目负责人人对项目目需求的的所有材材料进行行复核，包包括采购购单位“回执”、专家家或潜在在供应商商的建议议、采购购单位的的答复等等，复核核无异后后于2个工作作日内完完成采购购文件初初稿。3.采购购文件初初稿完成成后，项项目负责责人通知知采购单单位对采采购文件件进行确确认，并并向采购购单位提提供“丽水市市政府采采购确认认单”。确认认完成后后，采购购单位将将采购文文件和“确认单单”一并送送回项目目负责人人。采购购单位如如提出修修改意见见的，需需以书面面形式
29、提提交，项项目负责责人在不不违反政政府采购购“公开、公公平、公公正”原则的的前提下下，根据据采购单单位的修修改意见见，对采采购文件件进行相相应的修修改并再再一次进进行确认认。4.确认认成功后后的采购购文件初初稿，由由采购处处业务部部负责人人、政府府采购处处负责人人分别进进行审核核、复核核，分管管主任或或主任进进行终审审、签发发（内部部审核）。内内部审核核无异后后，项目目负责人人制作正正式采购购文件，填写“政府采购文件备案登记表（11）采购文件”连同采购文件向财政部门备案登记。采购中心在采购文件制作完成后一般应于发布竞谈公告之日起提前3个工作日完成有关审批流程。（五）发发布采购购信息1.在 “浙
30、江政政府采购购网”、“丽水采采购与招招标网”、“丽水市市政府门门户网站站”等3家家指定的的政府采采购信息息媒体上上发布竞竞谈公告告。2.竞谈谈公告的的主要内内容包括括：采购单单位、采采购机构构的名称称、地址址和联系系方式；采购项项目的名名称、数数量或简简要技术术要求等等；供应商商应具备备的资格格要求；获取采采购文件件的时间间、地点点、方式式及采购购文件售售价；参谈文文件递交交截止时时间、地地点和开开标时间间、地点点。3.竞谈谈公告发发布后，由由信息发发布相关关责任人人及时查查询信息息发布的的情况，将将竞谈公公告的书书面材料料归档备备查。（六）发发售采购购文件1.采购购文件必必须按照照采购信信息
31、规定定的时间间、地点点、售价价发售，售售后不退退。2.供应应商可通通过现场场方式或或传真报报名网上上下载采采购文件件方式报报名，获获取采购购文件。3.政府府采购处处负责供供应商报报名工作作。供应应商采现现场方式式报名的的，应提提交报名名所需材材料并填填写“报名表表”；供应应商采“传真报报名网上上下载采采购文件件方式”报名的的，先将将公司营营业执照照复印件件（加盖盖公章）传传真至丽丽水市政政府采购购中心政政府采购购处并及及时交纳纳采购文文件工本本费，报报名时间间以采购购文件工工本费到到帐时间间为准。报报名成功功后，政政府采购购处将电电子文档档密码告告知报名名供应商商，其可可在“丽水采采购与招招标
32、网”相关项项目的竞竞谈公告告附件中中下载采采购文件件电子版版（经加加密）。采采购文件件发售截截止时间间之后有有潜在供供应商提提出要求求获取采采购文件件的，允允许其获获取，获获取采购购文件的的供应商商如对采采购文件件有异议议或质疑疑的，应应按照采采购文件件规定的的时间以以书面形形式向采采购中心心提出。逾逾期提出出的，采采购中心心将不予予受理。4.发售售采购文文件后，需需对采购购文件进进行必要要澄清或或修改的的，由项项目负责责人制作作“澄清或或变更文文件”，并进行行内部审审核。审审核无异异后，在在采购文文件要求求提交参参谈文件件截止时时间1个个工作日日前，在在指定的的政府采采购信息息媒体上上发布“
33、澄清或或更正公告告”，并以以书面形形式通知知所有报报名供应应商，该该“澄清或或更正公告告”作为采购购文件的的组成部部分。报报名供应应商如对对“澄清或或更正公告告”有异议议的，应应按照变变更文件件规定的的时间以以书面形形式向采采购中心心提出，逾逾期提出出的，采采购中心心将不予予受理。5.发售售采购文文件应注注意事项项 采购购文件公公开发售售时间不不得少于于5个工工作日。 发售售采购文文件后，采采购中心心有关工工作人员员不得向向第三方方透露已已获取采采购文件件的潜在在供应商商的名称称、数量量以及可可能影响响公平竞竞争的有有关竞争争性谈判判采购的的其它信信息。（七）竞竞谈保证证金的交交纳1.报名名供
34、应商商按照采采购文件件规定的的要求，在在竞谈保保证金交交纳截止止时间前前向采购购中心交交纳保证证金。逾逾期交纳纳的，采采购中心心将拒收收递交的的参谈文文件。2.竞谈谈保证金金交纳的的方式有有以下两两种： 转帐帐、电汇汇方式交交纳的，以以到达采采购中心心指定银银行帐户户时间为为准； 银行行汇票方方式交纳纳的，以以到达采采购中心心财务为为准； 采购购文件规规定的其其它交纳纳方式。竞谈保证证金到帐帐后，由由政府采采购处开开具保证证金收据据。（八）谈谈判前工工作1.采购购中心于于谈判前前5个工工作日，向向财政部部门提交交“丽水市市政府采采购中心心采购事事项预告告单”和“丽水市市政府采采购中心心评委抽抽
35、取工作作联系单单”。采购购金额达达到300万以上上的采购购项目，采采购中心心同时向向纪检监监察提交交“丽水市市政府采采购中心心采购事事项预告告单”。2.竞谈谈保证金金交纳时时间截止止后，政政府采购购处及时时将供应应商报名名材料、保证金金台账以以及供应应商质疑疑情况汇汇总给项项目负责责人，由由其准备备谈判材材料。3.项目目负责人人通知采采购单位位在谈判判当天参参加谈判判会并告告知相关关事宜。4.自项项目报名名时间起起至竞谈谈保证金金交纳截截止时间间止，如如报名供供应商不不足三家家或有效效交纳投投标保证证金的供供应商不不足三家家的，本本项目将将延期开开标。项项目负责责人制作作“项目延延期公告告”，
36、并进行行内部审审核。审审核无异异后，在在指定的的政府采采购信息息媒体上上发布“项目延延期公告告”并通知知所有报报名供应应商有关关事宜。（九）参参谈文件件的递交交1.供应应商按照照采购文文件规定定的时间间、地址址递交参参谈文件件。2.采购购中心按按照采购购文件规规定的截截止时间间接收供供应商递递交的参参谈文件件。供应应商超过过了截止止时间递递交参谈谈文件的的，采购购中心将将拒收参参谈文件件。3.供应应商未按按采购文文件的规规定交纳纳竞谈保保证金或或交纳竞竞谈保证证金超过过截止时时限的，采采购中心心将拒收收参谈文文件。4.供应应商递交交的参谈谈文件未未按采购购文件规规定的要要求进行行密封、签签署及
37、盖盖章的，采采购中心心将拒收收参谈文文件。5.政府府采购处处在谈判判当天办办理参谈谈文件的的签收工工作。供供应商提提交参谈谈文件时时应填写写“政府采采购项目目供应商商投标签签到表”，登记记供应商商名称、供供应商代代表姓名名、联系系方式、参参谈文件件份数等等有关内内容。6.截止止谈判截截止时间间，有效效参谈供供应商不不足三家家的，采采购中心心及时通通知采购购单位并并延期谈谈判。（十）谈谈判大会会1.采购购中心工工作人员员在开标标大厅主主持谈判判大会，由由政府采采购监管管部门、采采购单位位、参谈谈供应商商等有关关人员参参加。2.谈判判大会主主持人公公布谈判判大会主主持人、记记录人、监监督人、参参谈
38、供应应商等参参加大会会有关人人员的名名单，同同时告知知供应商商有对上上述人员员申请回回避的权权利。介介绍谈判判前基本本情况、宣宣读谈判判日程安安排、谈谈判程序序等事项项。3.供应应商代表表对参加加谈判大大会的有有关人员员无异议议后，依依次检查查参谈文文件的密密封情况况，确认认无误后后，由采采购中心心工作人人员当众众拆封参参谈文件件。4.由采采购监督督管理部部门、采采购单位位、采购购中心等等有关人人员组成成的资格格审查小小组对供供应商进进行资格格审查，通通过资格格审查的的供应商商进入谈谈判流程程。采购购中心工工作人员员对现场场情况进进行记录录。（十一）谈判专专家的抽抽取1. 采采购中心心工作人人
39、员在监监督小组组的监督督下，从从相关的的专家库库中通过过计算机机随机抽抽取专家家，并通通过自动动语音通通知系统统通知专专家参加加谈判。采采购中心心对专家家的抽取取实行监监督、抽抽取、登登记、通通知四分分离，监监督小组组由采购购监管部部门、采采购单位位等有关关人员组组成。2.谈判判小组由由采购单单位代表表和专家家组成，采购单位按1：2的比例推荐采购单位代表参加谈判，并由采购监督人抽取。（十二）谈判1.谈判判组织工工作由采采购中心心负责，具具体谈判判事务由由依法组组建的谈谈判小组组负责。2.初审审和初评评。谈判判小组对对供应商商的参谈谈文件进进行初审审和初评评，根据据初审和和初评的的情况，谈谈判小
40、组组有权作作出不利利于初评评中最差差供应商商的评判判。3.第一一轮谈判判。对进进入第一一论谈判判的供应应商再次次评审、质质疑和澄澄清。在在此阶段段，谈判判小组依依据供应应商的参参谈文件件进行服服务和商商务谈判判，根据据评审的的实际情情况，要要求供应应商进行行重新承承诺服务务和第二二次商务务报价（包包括总价价和分项项价格），以以满足采采购单位位最大需需求。根据谈判判的结果果，谈判判小组有有权作出出不利谈谈判中最最差供应应商的评评判。4.第二二轮谈判判。对第第一论谈谈判结果果不满意意的，谈谈判小组组可以再再次要求求供应商商进行第第二论谈谈判，谈谈判内容容及要求求跟第一一论谈判判相同。谈判轮次次最多
41、不不得超过过二轮，供供应商为为三家以以上的（含含），最最后一轮轮谈判的的入围供供应商应应不少于于三家（按按浙财采采监字22号文件件第7条条要求执执行的除除外）。5.最终终报价。最最后一轮轮谈判结结束后，谈谈判小组组根据采采购文件件规定的的评分办办法对进进入最后后一轮谈谈判的供供应商的的评标价价格要素素进行评评定打分分，并要要求供应应商作最最终的商商务报价价（含总总报价和和分项报报价）。6.评分分结束后后，主持持人在开开标大厅厅宣布评评标价格格要素得得分，公公布各参参谈供应应商的最最终商务务报价。7.谈判判专家小小组计算算供应商商的评标标价，根根据评定定原则推推荐候选选成交供供应商，并并起草评评
42、标报告告。8.主持持人在开开标大厅厅宣布谈谈判结果果及相关关事宜。9、采购购项目的的评标过过程实行行全程录录音、录录像监控控，投标标人在评评标过程程中进行行试图影影响评标标结果的的不公正正活动，可可能导致致其为无无效标。10.为为防止谈谈判过程程的资料料泄密，确确保采购购当事人人的合法法权益，保保证谈判判结果的的公正、合合理，在在谈判结结束后采采购中心心对谈判判过程中中的所有有资料作作暂时封封存，封封存工作作由评标标监督人人员、项项目负责责人、采采购单位位代表共共同完成成。无特特殊情况况的，在在成交通通知书发发出后，由由项目负负责人、采采购单位位代表共共同启封封，被封封存的资资料按有有关规定定
43、归档和和处理。（十三）标后工作作1.采购购单位在在收到评评定报告告后的55个工作作日内将将确认的的意见以以书面形形式回复复采购中中心。2.评定定报告经经采购单单位确认认后，项项目负责责人填写写“政府采采购文件件备案登登记表（112）评标报报告 ”附评定定报告复复印件送送财政部部门备案案登记。3.评定定报告经经财政部部门备案案后，项项目负责责人根据据评定结结果制作作“预成交交公示”，并进行行内部审审核。审审核无异异后，在在指定的的政府采采购信息息媒体上上发布“预成交交公示”，公示示时间为为7个工工作日。4.无特特殊情况况的，在在预成交交公示结结束后，项项目负责责人制作作“成交公公告”，并进行行内
44、部审审核。审审核无异异后，在在指定的的政府采采购信息息媒体上上发布成成交公告告”，并向向成交供供应商发发中标通通知书（如如成交供供应商未未及时交交纳履约约保证金金且未加加入“浙江省省政府采采购供应应商库”，采购购中心将将暂缓向向其发成交通知知书）。（十四）签订合同和退付竞谈保证金1.采购购单位应应当自成成交通知知书发出出之日起起三十日日内，按按照采购购文件和和成交供供应商参参谈文件件的约定定，与成成交供应应商签订订书面合合同，并并及时向向采购中中心报备备。政府采采购合同同报备时时，项目目负责人人应做好好检查、核核对工作作。核对对无异的的，采购购中心在在政府采采购合同同的“鉴证方方”上盖公公章。如如政府采采购合同同对采购购文件和和投标文文件作实实质性修修改的，项项目负责责人应予予以退还还，并告告知及时时改正；拒不改改正的，采采购中心心将按有有关规定定处理，并并向财政政部门汇汇报有关关情况。2.退付付竞谈保保证金。采采购中心心在成交交通知书书发出后后退还未未成交供供应商的的竞谈保保证金，在在采购合合同签订订后退还还成交供供应商的的竞谈保保证金。供