高速公路服务区拓展收费节点设置探讨.docx

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1、高速公路服务区拓展收费节点设置探讨摘要:文章结合国内外高速公路服务区拓展建设应用的现状,分 析了服务区拓展收费节点的必要性及布局要求,并以崇左至水口高速 公路花山服务区设置收费节点为例,提出服务区拓展收费节点设置规 范标准,同时分析了拓展收费节点建设过程中存在的问题及考前须知, 为高速公路服务区拓展收费节点的设计、施工和运营管理提供参考借 鉴。关键词:高速公路;服务区;收费节点;设置规范中国分类号:U491. 80引言随着“交旅融合”的快速开展,在高速公路服务区与附近地方区 域之间建立专用通道的需求越来越强烈。在2022年8月交通运输 部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见(交规划发

2、 1202275号)中明确要求建立智慧服务区,促进融智能停车、能 源补给、救援维护于一体的现代综合服务设施建设。因此,打通高速 公路服务区与地方道路直连通道,建设高速公路服务区收费节点,是 促进交通新业态开展,落实交通强国开展纲要战略目标,拓展智 慧服务区功能的需要。1国内外高速公路服务区拓展建设应用的现状1.1 国外高速公路服务区拓展建设代表性国家(1)日本的高速公路沿线设置了提供休息、洗手间设施及道路 信息等服务的服务区。其中名称为“高速公路绿洲”的服务区同时连 接了收费高速公路与地方道路,地方道路与高速公路停车场相互隔离, 地方道路车辆无法从高速公路绿洲驶入高速公路,高速公路车辆也无 法

3、从绿洲驶出高速公路。(2)美国高速公路主要为开放式收费制式,开放式收费的高速 公路通常不设置专门服务区,取而代之的是在每个高速公路平交口都 提供餐饮、住宿、加油等服务设施。在纽约州、宾夕法尼亚州等地存 在封闭式收费的高速公路,这些高速公路服务区通常都连接地方道路, 用于服务区员工通勤,以减少员工通勤本钱及时间损耗。地方道路通 常与高速公路服务区之间存在栅栏或其他设施进行隔离。(3)德国高速公路为开放式收费制式,按照车型、行驶里程、 排放标准等对货运车辆进行收费。德国的高速公路通常不设置收费站, 采取预约通行的模式,并通过门架、路侧设备、移动稽查、固定稽查 等手段对逃费车辆进行稽查。德国的高速公

4、路服务区通常连接地方道 路以方便员工通行。1.2 国内高速公路服务区拓展建设代表性省份2022年7月投入使用,基于“交通+ 旅游” “交通+文化”开展理念,为公众提供科技体验馆、飞豚数码 馆、非遗展示馆等特色服务。阳澄湖服务区和阳澄湖收费站设置在一 起,可以通过收费站进出服务区。(2)广东省首个采用双开放理念的大槐服务区,结合五邑地区 侨乡特色,打造集餐饮、休闲、娱乐、购物为一体的开放性文旅服务 区。大槐服务区在服务区外设置了专门的停车场,与服务区采用“高 差物理隔离法”,使得高速公路外的车辆不能进入服务区,但旅客可 以自由进出。(3)贵州省杭瑞高速(铜仁境)K1498+568处的复兴服务区为

5、 助力脱贫攻坚,促进地方经济开展,改善人民群众出行条件,根据复 兴服务区的现场条件,在服务区南北向开通简易互通,设置一进一出 的ETC车道,并配套增设收费、通信等机电设施以及交通平安设施等, 拓展高速公路服务区与地方产业融合开展的新业态。2服务区拓展收费节点的必要性取消高速公路省界收费站后,高速公路形成全国一张网运行的态 势,高速公路增设出、入口不只影响一条路或一个省份局域范围,甚 至影响到整个系统。制定服务区拓展收费节点设置规范旨在落实取消 高速公路省界收费站要求,结合江苏、广东、贵州服务区拓展收费节 点试点探索实践工作,制定规范以适应服务区拓展收费功能的需要。传统高速公路服务区作为服务场所

6、包含在高速公路封闭区域内, 收费站作为独立的收费节点,二者在物理空间、功能区划上具有较为 清晰的界线。服务区拓展收费节点打破了传统服务设施与收费设施的 壁垒,在收费功能分区上受到既有服务区空间的限制,在主要的服务 对象方面也与传统的收费站建设的普适性不同;其旨在制定专门的技 术标准,在收费节点布局、服务对象定位、设备布局等方面规范、指 导高速公路服务区拓展收费节点的工程建设,规范收费设施与服务设 施融合建设。3服务区拓展收费节点的布局3.1 服务区拓展收费节点选址要求服务区拓展收费节点选址应综合考虑平安、经济、环境影响、行 政区划等因素。选址应符合以下规定:(1)服务区拓展收费节点应设置在通视

7、、通风良好、易排水的 地点。(2)收费站不应设置在凹形竖曲线的底部或长下坡路段的下方底端,条件受限时,应结合平安性评价,采取措施提高平安性。(3)服务区拓展收费节点设置条件宜选择在AAA级以上旅游景区或三线以上城市周边。(4)服务区拓展收费节点设置宜避开地质灾害、洪水、大雾、 雷击等自然灾害频发,以及易积雪、积沙的地点。(5)服务区拓展收费节点应根据路网规划、通行费漏收情况、环境影响、对所在地区居民生活和产业开展影响,以及供水、供电、 通信的便利性等因素确定。(6)当高速公路连接线为封闭的收费公路,且高速公路匝道收费站与其连接线的服务区间的距离相近时,宜考虑服务区拓展收费节 点与匝道收费站合建

8、。3. 2服务区拓展收费节点设置要求(1)服移区拓展收费节点开口处采用传统车道布局模式,设置 收费岛,根据车流量及周边环境因素影响,应至少设置一入一出收费 车道,车道宽度宜4暇(2)服务区拓展收费节点开口处采用门架布局模式,宜将收费 设施设置在路侧,增设收赛机房并配置智能监测设备,保证收费系统 正常运行,车辆在通过门架时与门架设备进行通信交互,完成通行费 交易。(3)服务区拓展收费节点依托电子不停车快捷收费技术。收费 方式应采用ETC方式为主,MTC方式为辅。根据服务区特点,缩减征 地面积,合理布局,设置不停车收费车道,实现无人值守自助服务。(4)服务区拓展收费节点系统车型分类应参照收费公路车

9、辆 通行费车型分类(JT/T489CD*22022)o(5)服务区拓展收费节点类型可设置为客车专用型、客货混用 型两种。客车专用型收费节点适用于周边为旅游景区的服务区;客货混用型收费节点适用于周边为物流园区的服务区。(6)服务区拓展收费节点需以独立的收费节点配置设计,按照交通运输部的技术规范进行改进和配置,严格完善、行相关收费报批手续。4服务区拓展收费节点实例广西交通投资集团崇水高速公路花山服务区位于广西“红色边 关”龙州县,距离世界文化遗产花山壁画风景区水路码头仅1km。花 山服务区依山傍水、风景优美,借助丰富的资源,花山服务区将自身 定位为多功能服务区。花山服务区是广西高速公路首个汽车旅游

10、营地, 设置有木屋小别墅、集装箱房、气泡星光房、拖挂式房车、草坪帐篷 营位等住宿环境。营地内还有大面积的休闲活动场地及儿童游乐设施, 将“花山服务区+旅游”深度融合,是观光旅游、研学实践、度假休 闲的好去处。花山服务区根据地域优势,打造成一个以交通枢纽为主,集旅游 服务、商贸服务、物流集散、休闲游乐于一体的新型交通综合体,以 实现崇左至水口高速公路与周边景区的交旅融合,不仅可以带动周边 的旅游产业开展,根据人民群众需求还可以起到引车上路的效果,增 加通行费收入以及服务区的经营收入,更好地满足人民群众美好出行 的愿望。基于以上背景,本工程拟在花山服务区设置与周边旅游景点道路 相连接的收费节点:在

11、花山服务区上行、下行服务区分别设置一处一 入一出ETC专用道。花山服务区收费站仅允许一、二、三类小客车 ETC车辆进出高速公路(图1)。根据交通运输部关于印发取消高速 公路省界收费站总体技术方案的通知和广西壮族自治区高速公路联 网收费技术要求,并结合本工程的实际情况,本设计采用ETC收费方式。ETC车辆收费方式为分段计费,实现对ETC车辆不停车快捷通行。5服务区拓展收费节点建设过程中存在的问题及考前须知(1)服务区拓展收费节点设计初期为减少对服务区功能性用地 影响,只考虑单边设置收费节点,服务区上行、下行车辆自由通行, ETC车辆在服务区形成U转特情,存在漏收通行费的隐患。因此服务 区在拓展收

12、费节点的建设设计上要考虑上行、下行均设置专用通道, 防止服务区上行、下行车辆自由通行。(2)服务区拓展的收费节点应该以独立的收费站履行收费报批手续,按照交通运输部收费公路联网收费运营和服务规程录入收费节 点的基础信息,防止以附近收费站车道申报收费的情况出现。(3)服务区拓展的收费节点应单独设立站级机房,确保收费数 据按照国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路 省界收费站实施方案的通知的技术规范传输数据。6结语随着经济的快速开展,旅游业和物流业蓬勃开展,在高速公路服 务区拓展收费节点,可以缩短服务区与地方道路的距离,促进旅游业 与物流的开展。同时,高速公路服务区拓展收费节点也可直接促进交 通与旅游、物流进一步融合,提升人民群众的获得感、幸福感。参考文献:1陈楚宣,沈达杨,江超.服务区待开发的商业蓝海J.中国公路,2022 (12): 38-41.2马健,王超,臧浩.中EI服务区的2022J.中国公路,2022(4): 58-65.3JTGB01-2022,公路工程技术标准S.41JTGD80-2022,高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范_SJ.5JTGB10-01-2022,公路电子不停车收费联网运营和服务规范:s.

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