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1、附件1安全生产产事故隐隐患排查（检检查）指指南前 言言为了进一一步加强强与规范范安全生生产事故故隐患排排查（检检查）治治理工作作，强化化企业安安全生产产主体责责任，防防止和减减少事故故，省安安委办依依据安安全生产产法、安安全生产产事故隐隐患排查查治理暂暂行规定定等法法律法规规规章，编编制了安安全生产产事故隐隐患排查查（检查查）指南南（以以下简称称指南南），主主要包括括：非煤煤矿山、危危险化学学品、烟烟花爆竹竹等高危危行业，以以及其他他相关行行业的安安全生产产事故隐隐患排查查（检查查）通用用标准，鉴鉴于事故故隐患排排查（检检查）内内容广泛泛，涉及及的法律律法规规规章及标标准规程程多，本本指南南只
2、能能作为事事故隐患患排查（检检查）时时的参考考。安全生生产事故故隐患排排查（检检查）指指南目 录一、安全全生产事事故隐患患排查（检检查）指指南（通通用）4二、安全全生产事事故隐患患排查（检检查）指指南9（金属非非金属地地下矿山山）三、安全全生产事事故隐患患排查（检检查）指指南13（金属非非金属露露天矿山山）四、安全全生产事事故隐患患排查（检检查）指指南（排排土场）.17五、安全全生产事事故隐患患排查（检检查）指指南（尾尾矿库）19六、安全全生产事事故隐患患排查（检检查）指指南23（石油天天然气企企业）七、安全全生产事事故隐患患排查（检检查）指指南228（危险化化学品生生产企业业）八、安全全生产
3、事事故隐患患排查（检检查）指指南334（危险化化学品经经营企业业）九、安全全生产事事故隐患患排查（检检查）指指南336（烟花爆爆竹批发发、仓储储企业）十、安全全生产事事故隐患患排查（检检查）指指南440（烟花爆爆竹零售售企业）十一、安安全生产产事故隐隐患排查查（检查查）指南南（职业业病防治治）41安全生产产事故隐隐患排查查检查指指南（通通用）序号检查项目目排查检查查标准及及要求排查检查查情况1主要负责责人职责责建立、健健全并组组织落实实安全生生产责任任制组织制定定本单位位安全生生产规章章制度和和操作规规程保证本单单位安全全生产投投入的有有效实施施督促、检检查本单单位的安安全生产产工作，及及时消
4、除除生产安安全事故故隐患组织制定定并实施施本单位位的生产产安全事事故应急急救援预预案及时、如如实报告告生产安安全事故故2安全生产产管理机机构及安安全生产产管理人人员职责责贯彻执行行安全生生产的法法律、法法规、规规章和有有关国家家标准、行行业标准准、地方方标准开展安全全生产检检查，制制止和查查处违章章指挥、违违章作业业、违反反劳动纪纪律的行行为发现事故故隐患，督督促有关关业务部部门和人人员及时时整改，并并报告本本单位负负责人开展安全全生产宣宣传、教教育和培培训，推推广安全全生产先先进技术术和经验验参与本单单位生产产工艺、技技术、设设备的安安全性能能检测及及事故预预防措施施的制定定参与本单单位新建
5、建、改建建、扩建建工程项项目安全全设施的的审查，督督促劳动动防护用用品的发发放、使使用参与组织织本单位位应急预预案的制制定及演演练协助生产产安全事事故的调调查和处处理，对对事故进进行统计计、分析析3安全生产产责任主要负责责人、其其他负责责人的安安全生产产责任职能部门门及其负负责人的的安全生生产责任任车间班组组（分公公司、场场、站）及及其负责责人的安安全生产产责任其他岗位位及从业业人员的的安全生生产责任任层层签订订安全生生产责任任书4规章制度度及操作作规程安全生产产工作例例会安全生产产的教育育和培训训安全生产产检查及及事故隐隐患的整整改设施、设设备的维维护、保保养、检检测危险作业业的现场场管理劳
6、动防护护用品的的管理安全生产产责任和和奖惩安全生产产台帐的的管理应急救援援措施生产安全全事故的的报告和和调查处处理安全生产产投入及及安全生生产费用用的提取取和使用用安全标准准化管理理重大危险险源检测测、监控控、管理理特种作业业人员管管理不同工种种和岗位位的操作作规程5安全生产产资金投投入保障具备备安全生生产条件件所必需需的资金金投入，保保证和改改善安全全生产条条件依法参加加工伤保保险，为为从业人人员缴纳纳工伤保保险费用用新建、改改建、扩扩建项目目的安全全设施，应应当与主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时投入生生产和使使用；安安全设施施投入费费用应当当纳入建建设项目目概算为从业人人员提供
7、供符合国国家标准准或者行行业标准准的劳动动防护用用品，并并教育、督督促从业业人员正正确使用用；禁止止以现金金或者其其他物品品替代劳劳动防护护用品的的提供6安全生产产教育培培训主要负责责人、安安全管理理人员接接受安全全生产教教育和培培训，并并经安全全监管部部门考核核合格，持持有安全全资格证证书特种作业业人员必必须按照照国家有有关规定定经专门门的安全全作业培培训，取取得特种种作业操操作证新员工三三级安全全教育变换工种种教育转岗、复复工教育育实施新工工艺、新新技术、新新材料、新新设备的的安全教教育从业人员员应当接接受安全全培训，熟熟悉有关关安全生生产规章章制度和和安全操操作规程程，具备备必要的的安全
8、生生产知识识，掌握握本岗位位的安全全操作技技能，增增强预防防事故、控控制职业业危害和和应急处处理的能能力建立健全全安全培培训工作作制度将安全培培训工作作纳入本本单位年年度工作作计划，并并保证安安全培训训工作所所需资金金安排从业业人员进进行安全全培训期期间，应应当支付付工资和和必要的的费用建立健全全从业人人员安全全培训档档案，详详细、准准确记录录培训考考核情况况7安全生产产管理与从业人人员订立立的劳动动合同，载载明有关关保障从从业人员员劳动安安全的事事项生产、生生活、储储存区域域设置以以及周边边防护安安全距离离应当符符合国家家标准、行行业标准准或者地地方标准准生产经营营场所和和员工宿宿舍应当当设
9、有符符合紧急急疏散要要求、标标志明显显、保持持畅通的的出口定期组织织开展安安全检查查，对检检查出的的问题应应当立即即整改；不能立立即整改改的，应应当制定定相应的的防范措措施和整整改计划划，限期期整改进行爆破破、设备备（构件件）吊装装拆卸、高高空悬挂挂、有限限空间等等危险作作业，应应当制定定施工方方案、安安全操作作规程，采采取安全全防范措措施，设设置作业业现场的的安全区区域；由由具有相相应资质质的单位位和专业业人员施施工；确确定专人人进行现现场统一一指挥；有安全全生产管管理人员员进行现现场监督督开展安全全生产标标准化建建设，提提高安全全生产基基础管理理水平加强重大大危险源源管理，建建立运行行管理
10、档档案，定定期对设设施、设设备进行行检验、检检测，定定期检查查重大危危险源的的安全状状况，制制定应急急预案并并定期组组织演练练，告知知从业人人员和相相关人员员在紧急急情况下下应当采采取的应应急措施施，至少少每半年年向负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门报告告重大危危险源监监控措施施的实施施情况将生产经经营项目目、场所所、设备备发包或或者出租租的，应应当与承承包单位位、承租租单位签签订专门门的安全全生产管管理协议议，或者者在承包包合同、租租赁合同同中约定定有关的的安全生生产管理理事项对承包单单位、承承租单位位的有关关安全生生产条件件或者资资质进行行审查，并并对承包包、承租租单位的的安全生生产
11、工作作统一协协调、管管理持续改进进安全生生产管理理，积极极采用信信息化等等先进的的安全管管理方法法和手段段，落实实各项安安全措施施8隐患排查查治理建立健全全事故隐隐患排查查治理和和建档监监控等制制度，逐逐级建立立并落实实从主要要负责人人到每个个从业人人员的隐隐患排查查治理和和监控责责任制定期组织织安全生生产管理理人员、工工程技术术人员和和其他相相关人员员排查本本单位的的事故隐隐患建立健全全事故隐隐患信息息档案，对对排查发发现的隐隐患，应应当按照照隐患的的等级进进行分类类登记，并并按照职职责分工工实施监监控治理理对排查发发现的一一般隐患患，应当当立即组组织治理理；对排排查发现现的重大大隐患，应应
12、当组织织制定并并实施治治理方案案隐患排除除前或者者排除过过程中无无法保证证安全的的，应当当从危险险区域内内撤出作作业人员员，并疏疏散可能能危及的的其他人人员，设设置警戒戒标志，暂暂时停产产停业或或者停止止使用；对暂时时难以停停产或者者停止使使用的相相关生产产储存装装置、设设施、设设备，应应当加强强维护和和保养，防防止事故故发生加强对自自然灾害害的预防防，对于于因自然然灾害可可能导致致事故灾灾难的隐隐患，应应当按照照有关法法律、法法规、标标准的要要求，采采取可靠靠的预防防措施，制制定应急急救援预预案每季、每每年对本本单位事事故隐患患排查治治理情况况进行统统计分析析，向有有关部门门报送书书面统计计
13、分析表表建立事故故隐患报报告和举举报奖励励制度9应急救援援预案及事故故报告结合实际际，制定定生产安安全事故故应急救救援预案案，每年年至少组组织一次次演练，并并及时组组织修订订完善危险物品品的生产产、经营营、储存存单位以以及矿山山、建筑筑施工单单位应当当建立应应急救援援组织，配配备相应应的应急急救援器器材和设设备，并并定期进进行演练练。生产产经营规规模较小小，应当当指定兼兼职的应应急救援援人员，并并与就近近的应急急救援组组织签订订应急救救援协议议。应急急救援组组织在进进行应急急救援演演练时，应应当吸纳纳与其签签订应急急救援协协议的生生产经营营单位参参加发生生产产安全事事故后，事事故现场场有关人人
14、员应当当立即向向本单位位负责人人报告；单位负负责人接接到报告告后应当当于1小小时内向向事故发发生地县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和负有安安全生产产监督管管理职责责的有关关部门报报告。情情况紧急急时，事事故现场场有关人人员可以以直接向向事故发发生地县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和负有安安全生产产监督管管理职责责的有关关部门报报告生产经营营单位负负责人接接到事故故报告后后，应当当立即启启动事故故相应应应急预案案，或者者采取有有效措施施，组织织抢救，防防止事故故扩大，减减少人员员伤亡和和财产损损失依法妥善善处理事事故的善善后工作作，按国国家有关关规定向向事故伤
15、伤亡人员员支付赔赔偿金安全生产产事故隐隐患排查查检查指指南（金属非非金属地地下矿山山）序号检查项目目检查标准准及要求求检查情况况1依法办矿矿依法立项项审批，履履行建设设项目审审批、核核准或备备案手续续可行性研研究阶段段，由具具有资质质的安全全评价机机构进行行安全预预评价初步设计计应按规规定编制制安全专专篇；安安全设施施的设计计应由具具有资质质的设计计单位承承担，并并经安全全生产监监督管理理部门审审查同意意；有重重大变更更的，应应经原设设计单位位同意，并并报原审审查部门门审查同同意安全设施施应由具具有相应应资质的的施工单单位施工工投入生产产或使用用前，由由具有资资质的安安全评价价机构进进行安全全
16、验收评评价建设项目目竣工投投入生产产或者使使用前，必必须依照照有关法法律、行行政法规规的规定定对安全全设施进进行验收收，验收收合格后后，方可可投入生生产和使使用2证照齐全全具有采矿矿许可证证、安全全生产许许可证，工工商营业业执照、民民用爆炸炸物品使使用许可可证、爆爆破作业业单位许许可证生产经营营单位主主要负责责人、安安全管理理人员安安全资格格证、各各类特种种作业人人员的资资格证书书3规章制度度矿山企业业应当建建立健全全行政领领导岗位位安全生生产责任任制、职职能机构构安全生生产责任任制、岗岗位人员员的安全全生产责责任制矿山企业业应建立立健全安安全活动动日制度度、安全全目标管管理制度度、安全全奖惩
17、制制度、安安全技术术审批制制度、危危险源监监控和安安全隐患患排查制制度、安安全检查查制度、安安全教育育培训制制度、安安全办公公会议制制度、安安全费用用提取制制度矿山企业业应建立立爆破作作业规程程、装运运作业规规程、主主要机械械设备（提提升机、岩岩石电钻钻、排水水泵及风风机等）操操作规程程4管理机构构应设置安安全生产产管理机机构或者者配备专专职安全全生产管管理人员员安全生产产管理人人员应由由有关主主管部门门对其安安全生产产知识和和管理能能力考核核合格后后方可任任职5基本图纸纸矿山必须须具备：矿区地地形地质质和水文文地质图图、井上上、井下下对照图图、中段段平面图图、通风风系统图图、提升升运输系系统
18、图、风风、水管管网系统统图、充充填系统统图、井井下通讯讯系统图图、井上上、井下下配电系系统图和和井下电电气设备备布置图图、井下下避灾路路线图矿山所具具备的各各种图纸纸经矿山山企业技技术负责责人审查查，并根根据矿井井发展情情况和采采掘活动动及时修修改、填填绘6教育培训训新进矿山山的井下下作业职职工，接接受安全全教育、培培训的时时间不得得少于小时时，考试试合格后后，方可可上岗作作业所有生产产作业人人员，每每年接受受在职安安全教育育、培训训的时间间不少于于20小小时矿山采用用新工艺艺、新技技术、新新材料、新新设备，必必须了解解、掌握握其主要要安全技技术特性性，采取取有效的的安全防防护措施施，对从从业
19、人员员进行专专门的安安全生产产教育和和培训矿山特种种作业人人员必须须按照国国家有关关规定经经专门的的安全作作业培训训，取得得特种作作业操作作资格证证书，方方可上岗岗7安全投入入矿山企业业应当及及时、足足额提取取安全费费用，并并按规定定使用。在在年度财财务会计计报告中中，企业业应当披披露安全全费用提提取和使使用具体体情况矿山企业业应按有有关规定定足额存存储风险险抵押金金8隐患排查查与处理理矿山安全全生产管管理人员员应当根根据本单单位的生生产经营营特点，对对安全生生产状况况进行经经常性检检查；对对检查中中发现的的安全问问题，应应当立即即处理；不能处处理的，应应当及时时报告本本单位有有关负责责人。检
20、检查及处处理情况况应当记记录在案案对重大危危险源应应当登记记建档，进进行定期期检测、评评估、监监控，并并制定应应急预案案，告知知从业人人员和相相关人员员在紧急急情况下下应当采采取的应应急措施施9应急救援援生产经营营单位应应当根据据有关法法律、法法规和技技术标准准，结合合本单位位的危险险源状况况、危险险性分析析情况和和可能发发生的事事故特点点，制定定相应的的应急预预案矿山企业业应当组组织专家家对本单单位编制制的应急急预案进进行评审审。评审审应当形形成书面面纪要并并附有专专家名单单生产经营营单位应应当制定定本单位位的应急急预案演演练计划划，根据据本单位位的事故故预防重重点，每每年至少少组织一一次综
21、合合应急预预案演练练或者专专项应急急预案演演练，每每半年至至少组织织一次现现场处置置方案演演练10事故处理理事故发生生单位应应当按照照负责事事故调查查的人民民政府的的批复，对对本单位位负有事事故责任任的人员员进行处处理事故发生生单位应应当认真真吸取事事故教训训，落实实防范和和整改措措施，防防止事故故再次发发生11劳动保护护矿山企业业必须为为从业人人员提供供符合国国家标准准或者行行业标准准的劳动动防护用用品，并并监督、教教育从业业人员按按照使用用规则佩佩戴、使使用矿山山企业应应与从业业人员签签定劳动动合同，说说明有关关保障从从业人员员劳动安安全、防防止职业业危害的的事项，以以及依法法为从业业人员
22、办办理社会会保险事事项12安全出口口每个矿井井至少应应有2个个独立的的直达地地面的安安全出口口，安全全出口的的间距应应不小于于30mm13矿井通风风地下矿山山必须安安装主扇扇，形成成完整的的机械通通风系统统，并有有通风系系统图掘进工作作面和通通风不良良的采场场，应安安装局部部通风设设备井下炸药药库及储储存动力力油的硐硐室要有有独立的的回风道道矿山企业业应设立立通风安安全管理理部门，按按要求配配备适应应工作需需要的专专职通风风技术人人员和测测风、测测尘人员员，并定定期进行行培训14防排水水害地质质条件复复杂的矿矿山企业业，应成成立防治治水专门门机构每年雨季季前，应应由主管管矿长组组织一次次防水检
23、检查，并并编制防防水计划划竖井、斜斜井、平平硐等井井口的标标高，应应高于当当地历史史最高洪洪水位11m以上上井下主要要排水设设备，至至少应由由同类型型的3台台泵组成成。井筒筒内应装装设两条条相同的的排水管管，一条条工作，一一条备用用矿山的主主要泵房房，进口口应装设设防水门门15防灭火井下消防防供水水水池容积积应不小小于2000m33木材场、有有自燃发发火危险险的排土土场，应应布置在在距离进进风口常常年最小小频率风风向上风风侧800m以外外在井下进进行动火火作业，应应制定经经主管矿矿长批准准的防火火措施16矿井提升升提升系统统必须符符合设计计要求，必必须使用用符合国国家标准准、行业业标准要要求的
24、设设备、设设施过卷保护护装置和和信号装装置必须须安装到到位；升升降人员员的单绳绳提升罐罐笼必须须有安全全可靠的的防坠器器提升矿车车的斜井井，必须须安装常常闭式防防跑车装装置；斜斜井上部部和中间间车场，必必须设阻阻车器或或挡车栏栏；斜井井下部车车场要建建有躲避避硐室，并并有明显显的标志志提升司机机必须持持特种作作业证上上岗建立定期期检查维维修制度度，每天天应由专专职人员员对提升升系统检检查一次次，每月月应由企企业组织织有关人人员检查查一次17矿井供电电由地面到到井下中中央变电电所或主主排水泵泵房的电电源电缆缆，至少少应敷设设两条独独立线路路，并应应引自地地面主变变电所的的不同母母线段。其其中任何
25、何一条线线路停止止供电时时，其余余线路的的供电能能力应能能担负全全部负荷荷矿山企业业应备有有地面、井井下供（配配）电系系统图，井井下变电电所、电电气设备备布置图图18矿井通讯讯矿井应有有完善可可靠的通通讯系统统图，保保持矿内内外、井井上下和和重要场场所、作作业地点点通讯畅畅通地表调度度室至井井下各中中段采区区、马头头门、装装卸矿点点、井下下车场、主主要机电电硐室、井井下变电电所、主主要泵房房和主扇扇风机房房等，应应设有可可靠的通通讯系统统19顶板管理理应建立顶顶板分级级管理制制度。对对顶板不不稳固的的采场，应应有监控控手段和和处理措措施采用全面面采矿法法、房柱柱采矿法法采矿，应应根据顶顶板稳定
26、定情况，留留出合适适的矿柱柱20放炮管理理矿山爆破破后，经经通风吹吹散炮烟烟、检查查确认井井下空气气合格后后、等待待时间超超过155 miin，方方准许作作业人员员进人爆爆破作业业地点21安全避险险“六大大”系统统严格按照照监测监监控、人人员定位位、压风风自救、供供水施救救、紧急急避险及及通信联联络系统统6个建建设规范范完成安安全避险险“六大大系统”按按期完成成建设22安全标准准化严格按照照金属非非金属地地下矿山山安全标标准化建建设规范范，确保保在20013年年底前达达标安全生产产事故隐隐患排查查检查指指南（金属非非金属露露天矿山山）序号检查项目目检查标准准及要求求检查情况况1依法办矿矿依法立
27、项项审批，履履行建设设项目审审批、核核准或备备案手续续可行性研研究阶段段，由具具有资质质的安全全评价机机构进行行安全预预评价初步设计计应按规规定编制制安全专专篇；安安全设施施的设计计应由具具有资质质的设计计单位承承担，并并经安全全生产监监督管理理部门审审查同意意；有重重大变更更的，应应经原设设计单位位同意，并并报原审审查部门门审查同同意安全设施施应由具具有相应应资质的的施工单单位施工工投入生产产或使用用前，由由具有资资质的安安全评价价机构进进行安全全验收评评价建设项目目竣工投投入生产产或者使使用前，必必须依照照有关法法律、行行政法规规的规定定对安全全设施进进行验收收，验收收合格后后，方可可投入
28、生生产和使使用2证照齐全全具有采矿矿许可证证、安全全生产许许可证，工工商营业业执照、民民用爆炸炸物品使使用许可可证生产经营营单位主主要负责责人、安安全管理理人员安安全资格格证、各各类特种种作业人人员的资资格证书书3规章制度度矿山企业业应当建建立健全全行政领领导岗位位安全生生产责任任制、职职能机构构安全生生产责任任制、岗岗位人员员的安全全生产责责任制矿山企业业应建立立健全安安全活动动日制度度、安全全目标管管理制度度、安全全奖惩制制度、安安全技术术审批制制度、危危险源监监控和安安全隐患患排查制制度、安安全检查查制度、安安全教育育培训制制度、安安全办公公会议制制度、安安全费用用提取制制度矿山企业业应
29、建立立爆破作作业规程程及爆破破说明书书、装运运作业规规程、主主要机械械设备（钻钻车、挖挖掘机、装装载机、凿凿岩机、排排水泵等等）操作作规程4管理机构构应设置安安全生产产管理机机构或者者配备专专职安全全生产管管理人员员安全生产产管理人人员应由由有关主主管部门门对其安安全生产产知识和和管理能能力考核核合格后后方可任任职5基本图纸纸矿山必须须具备：地形地地质图、采采剥工程程年末图图、防排排水系统统及排水水设备布布置图矿山所具具备的各各种图纸纸经矿山山企业技技术负责责人审查查，并根根据矿井井发展情情况和采采掘活动动及时修修改、填填绘6教育培训训新进矿职职工，接接受安全全教育、培培训的时时间不得得少于4
30、40小时时，经考考试合格格后，方方可上岗岗作业所有生产产作业人人员，每每年接受受在职安安全教育育、培训训的时间间不少于于20小小时矿山特种种作业人人员必须须按照国国家有关关规定经经专门的的安全作作业培训训，取得得特种作作业操作作资格证证书，方方可上岗岗7安全投入入矿山企业业应当及及时、足足额提取取安全费费用，并并按规定定使用。在在年度财财务会计计报告中中，企业业应当披披露安全全费用提提取和使使用具体体情况矿山企业业应按有有关规定定足额存存储风险险抵押金金8隐患排查查与处理理矿山安全全生产管管理人员员应当根根据本单单位的生生产经营营特点，对对安全生生产状况况进行经经常性检检查；对对检查中中发现的
31、的安全问问题，应应当立即即处理；不能处处理的，应应当及时时报告本本单位有有关负责责人。检检查及处处理情况况应当记记录在案案对重大危危险源应应当登记记建档，进进行定期期检测、评评估、监监控，并并制定应应急预案案，告知知从业人人员和相相关人员员在紧急急情况下下应当采采取的应应急措施施9应急救援援生产经营营单位应应当根据据有关法法律、法法规和技技术标准准，结合合本单位位的危险险源状况况、危险险性分析析情况和和可能发发生的事事故特点点，制定定相应的的应急预预案矿山企业业应当组组织专家家对本单单位编制制的应急急预案进进行评审审。评审审应当形形成书面面纪要并并附有专专家名单单生产经营营单位应应当制定定本单
32、位位的应急急预案演演练计划划，根据据本单位位的事故故预防重重点，每每年至少少组织一一次综合合应急预预案演练练或者专专项应急急预案演演练，每每半年至至少组织织一次现现场处置置方案演演练10事故处理理事故发生生单位应应当按照照负责事事故调查查的人民民政府的的批复，对对本单位位负有事事故责任任的人员员进行处处理事故发生生单位应应当认真真吸取事事故教训训，落实实防范和和整改措措施，防防止事故故再次发发生11劳动保护护矿山企业业应向从从业人员员如实告告知作业业场所和和工作岗岗位存在在的危险险因素、防防范措施施以及事事故应急急措施矿山企业业必须为为从业人人员提供供符合国国家标准准或者行行业标准准的劳动动防
33、护用用品，并并监督、教教育从业业人员按按照使用用规则佩佩戴、使使用矿山企业业应与从从业人员员签定劳劳动合同同，说明明有关保保障从业业人员劳劳动安全全、防止止职业危危害的事事项，以以及依法法为从业业人员办办理社会会保险事事项12开采技术术露天开采采应遵循循自上而而下的开开采顺序序，分台台阶开采采，并坚坚持“采采剥并举举，剥离离先行”的的原则不能采用用台阶式式开采的的，应当当自上而而下分层层顺序开开采实施浅眼眼爆破时时，分层层高度不不得超过过6m；实施中中深孔爆爆破时，分分层高度度不得超超过200m，最最终边坡坡角由设设计确定定，但最最大不得得超过660度13边坡稳定定对边坡坡坡体表面面和内部部位
34、移、地地下水位位动态、爆爆破震动动等定点点定期进进行观测测对采场工工作帮应应每季度度检查一一次，高高陡边帮帮应每月月检查一一次，不不稳定区区段在暴暴雨过后后应及时时检查每班作业业前，必必须对坡坡面进行行安全检检查，发发现工作作面有裂裂痕，或或者在坡坡面上有有浮石、危危石和伞伞檐体可可能塌落落时，相相关人员员应当立立即撤离离至安全全地点，采采取措施施处理。处处理完毕毕前，严严禁任何何人员在在边坡底底部停留留14爆破作业业爆破作业业应由专专职爆破破员进行行，并设设置爆破破警戒范范围，实实行定时时爆破制制度15机械装运运小型露天天采石场场企业应应使用机机械化铲铲装作业业定期对挖挖掘设备备和运输输车辆
35、进进行维护护、检修修，保证证正常运运行矿区运输输道路按按设计参参数施工工，设置置合格的的路挡，转转弯处必必须设立立明显警警示标志志16防洪设施施作业单位位应当有有完善的的防洪措措施。对对开采境境界上方方汇水影影响安全全的，应应当设置置截水沟沟；有可可能滑坡坡的，应应当采取取防洪排排水措施施深凹露天天矿山应应设置专专用的防防洪、排排洪设施施17安全距离离与相邻的的采石场场范围之之间最小小距离（采采矿许可可证边界界距离）必必须大于于3000米；爆爆破安全全允许距距离由设设计确定定，但最最低不小小于2000米；距工作作台阶坡坡底线550米范范围内不不得从事事碎石加加工作业业18二次破碎碎对爆破后后产
36、生的的大块矿矿岩应当当采用机机械方式式进行破破碎，不不得使用用爆破方方式进行行二次破破碎19警示标志志露天矿边边界应设设可靠的的围栏或或醒目的的警示标标志，防防止无关关人员误误入20人行通道道露天采场场应有人人行通道道，并应应有安全全标志和和照明21电气设备备电气设备备应当有有接地、过过流、漏漏电保护护装置变电所应应当有独独立的避避雷系统统和防火火、防潮潮及防止止小动物物窜入带带电部位位的措施施22塌陷控制制开采境界界内和最最终边坡坡邻近地地段的废废弃巷道道、采空空区和溶溶洞，应应及时标标在矿山山平面图图上，并并随着采采掘作业业的进行行，及时时设置明明显的警警示标志志开采境界界内的废废弃巷道道
37、、采空空区和溶溶洞，应应至少超超前一个个台阶进进行处理理。处理理前应编编制施工工方案，并并报主管管矿长审审批23采场供电电采矿场的的供电线线路不宜宜少于两两回路。每每回路的的供电能能力不应应小于全全部负荷荷的700%。有淹没危危险的采采矿场，主主排水泵泵的供电电线路应应不少于于两回路路24安全标准准化严格按照照金属非非金属地地下矿山山安全标标准化建建设规范范，确保保在20013年年底前达达标安全生产产事故隐隐患排查查检查指指南（排排土场）序号检查项目目检查标准准及要求求检查结果果1依法建设设可行性研研究阶段段，由具具有资质质的安全全评价机机构进行行安全预预评价初步设计计应按规规定编制制安全专专
38、篇；安安全设施施的设计计应由具具有资质质的设计计单位承承担，并并经安全全生产监监督管理理部门审审查同意意；有重重大变更更的，应应经原设设计单位位同意，并并报原审审查部门门审查同同意安全设施施应由具具有相应应资质的的施工单单位施工工投入生产产或使用用前，由由具有资资质的安安全评价价机构进进行安全全验收评评价2证照齐全全具有各类类特种作作业人员员的资格格证书3规章制度度建立健全全排土场场安全目目标管理理制度；排土场场安全生生产责任任制度；排土场场安全生生产检查查制度；排土场场安全隐隐患治理理制度；排土场场抢险及及险情报报告制度度；排土土场安全全技术措措施实施施计划；排土场场安全技技术规程程；排土土
39、场安全全事故调调查、分分析、报报告、处处理制度度；排土土场安全全培训、教教育制度度；排土土场安全全评价制制度等4管理机构构应设置安安全生产产管理机机构和配配备专职职安全生生产管理理人员安全生产产管理人人员应由由有关主主管部门门对其安安全生产产知识和和管理能能力考核核合格后后方可任任职5设计规范范矿山排土土场应由由有资质质的中介介机构进进行设计计设计中应应明确规规定排土土场排土土工艺、排排土顺序序、排土土场的阶阶段高度度、总堆堆置高度度、安全全平台宽宽度、总总边坡角角、废石石滚落时时可能的的最大距距离以及及相邻阶阶段同时时作业的的超前堆堆置距离离6管理到位位严禁个人人在排土土场作业业区或排排土场
40、危危险区内内从事捡捡矿石、捡捡石材和和其他活活动未经设计计或技术术论证，任任何单位位不应在在排土场场内回采采低品位位矿石和和石材7排土作业业汽车排土土作业时时，作业业区应设设置一定定数量的的限速牌牌等安全全标志牌牌8排洪防震震排土场周周围应修修筑可靠靠的截洪洪和排水水设施汛期应对对排土场场和下游游泥石流流拦挡坝坝进行巡巡视，发发现问题题应及时时修复处于地震震烈度高高于6度度地区的的排土场场，应制制订相应应的防震震和抗震震的应急急预案9关闭复垦垦矿山企业业在排土土场结束束时，应应整理排排土场资资料、编编制排土土场关闭闭报告矿山企业业在排土土场生产产作业过过程中，应应制定切切实可行行的复垦垦规划1
41、0监测系统统矿山应建建立排土土场监测测系统，定定期进行行排土场场监测11警示标志志排土场滚滚石区应应设置醒醒目的安安全警示示标志12安全评价价应由有资资质的中中介技术术服务机机构每33年对排排土场进进行一次次安全评评价，报报省级安安全生产产监督管管理部门门备案安全生产产事故隐隐患排查查检查指指南（尾尾矿库）序号检查项目目检查标准准及要求求检查情况况1依法建设设依法立项项审批，履履行建设设项目审审批、核核准或备备案手续续。尾矿库的的勘察、设设计、安安全评价价、施工工及施工工监理等等应当由由具有相相应资质质的单位位承担可行性研研究阶段段，由具具有资质质的安全全评价机机构进行行安全预预评价初步设计计
42、应按规规定编制制安全专专篇；尾尾矿库建建设项目目应当进进行安全全设施设设计并经经审查合合格，方方可施工工。安全全设施的的设计应应由具有有资质的的设计单单位承担担，并经经安全生生产监督督管理部部门审查查同意；有重大大变更的的，应经经原设计计单位同同意，并并报原审审查部门门审查同同意投入生产产或使用用前，由由具有资资质的安安全评价价机构进进行安全全验收评评价建设项目目竣工投投入生产产或者使使用前，必必须依照照有关法法律、行行政法规规的规定定对安全全设施进进行验收收，验收收合格后后，方可可投入生生产和使使用尾矿库应应当每三三年至少少进行一一次安全全评价2证照齐全全生产经营营单位应应当按照照非煤煤矿矿
43、山山企业安安全生产产许可证证实施办办法的的有关规规定，为为其尾矿矿库申请请领取安安全生产产许可证证。未依依法取得得安全生生产许可可证的尾尾矿库，不不得生产产运行生产经营营单位主主要负责责人、安安全管理理人员安安全资格格证、各各类特种种作业人人员的资资格证书书3规章制度度生产经营营单位负负责组织织建立、健健全尾矿矿库安全全生产责责任制，制制定完备备的安全全生产规规章制度度和操作作规程，实实施安全全管理。规规章制度度主要包包括：安安全奖惩惩制度、安安全隐患患排查治治理制度度、安全全检查制制度、安安全教育育培训制制度、工工伤事故故上报与与事故调调查制度度4管理机构构生产经营营单位应应当配备备相应的的
44、安全管管理机构构或者安安全管理理人员，并并配备与与工作需需要相适适应的专专业技术术人员或或者具有有相应工工作能力力的人员员车间应设设置专职职或兼职职安全员员；班组组应设置置兼职安安全员5工程档案案资料生产经营营单位应应当建立立尾矿库库工程档档案，特特别是隐隐蔽工程程的档案案，并长长期保管管。尾矿矿库施工工应当执执行有关关法律、法法规和国国家标准准、行业业标准的的规定，严严格按照照设计施施工，做做好施工工记录，确确保工程程质量。尾尾矿库工工程建设设档案包包括：地地形测量量、工程程地质及及水文地地质勘察察、设计计、施工工及竣工工验收、监监理、安安全预评评价及安安全验收收评价、审审批等文文件、图图纸、资资料尾矿库生生产运行行档案包包括：年年度计划划、生产产记录（入入库尾矿矿量、堆堆坝高程程、库内内水位）、坝坝体位移移及浸润润线观测测记录、安安全隐患患检查记记录及处处理、事事故及处处理、安安全现状状评价等等尾矿库初初步设计计应编制制安全专专篇，并并包括：尾矿库库区存在在的安全全隐患及及对策；尾矿库库初期坝坝和堆积积坝的稳稳定性分分析；尾尾矿库动动态监测测和通讯讯设备配配置的可可靠性分分析；尾尾矿库的的安全管管理要求求编制年、季季作业计计划和详详细运行行图表，统统筹安排排和实施施尾矿输输送、分分级、筑筑坝和排排洪的管管理工作作6教育培训训生产经营营单位应应当对