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1、冶金事故灾难应急预案二六年十月国家安全生产监督管理总局目 录1 总则1.1 目目的1.2 编编制依据据1.3 适适用范围围1.4 工工作原则则2 组织指指挥体系系与职责责2.1 协协调指挥挥机构与与职责2.2 有有关部门门支持配配合2.3 现现场应急急救援指指挥部及及职责3 预防预预警3.1 危危险源监监控与报报告3.2 预预警行动动3.3 信信息报告告与处理理4 应急响响应4.1 分分级响应应4.2 响响应程序序4.3 指指挥与协协调4.4 现现场紧急急处置4.5 信信息发布布4.6 应应急结束束II5 后期处处置5.1 善善后处置置5.2 保保险5.3 工工作总结结与评估估6 保障措措施6
2、.1 通通信与信信息保障障6.2 应应急支援援与保障障6.3 技技术储备备与保障障6.4 宣宣传、培培训和演演习6.5 监监督检查查7 附则7.1 响响应分级级标准7.2 预预案管理理与更新新7.3 预预案解释释部门7.4 预预案实施施时间8 附件冶金事故灾灾难应急急预案1 总则1.1 目目的规范冶金事事故灾难难应急管管理和应应急响应应程序，建建立统一一领导、分分级负责责、反应应快捷的的应急工工作机制制，及时时有效地地开展应应急救援援工作，最最大限度度地减少少人员伤伤亡和财财产损失失。1.2 编编制依据据安全生产产法、消消防法、危危险化学学品安全全管理条条例等等有关法法律法规规和国国家安全全生
3、产事事故灾难难应急预预案。1.3 适适用范围围本预案适用用于冶金金生产过过程中发发生的下下列爆炸炸、火灾灾、高炉炉垮塌、中中毒等事事故灾难难的应对对工作：（1）符合合级响应应条件的的事故（见见7.11 响应应分级标标准）；（2）超出出省（区区、市）人人民政府府应急处处置能力力的事故故；（3）国家家安全生生产监督督管理总总局（以以下简称称安全监监管总局局）认为为需要处处置的事事故。1.4 工工作原则则（1）以人人为本，安安全第一一。把保保障人民民群众的的人身安安全和身身体健康康放在首首位，预预防和减减少冶金金事故，切切实加强强企业员员工的安安全防护护，充分分发挥专专业救援援力量的的骨干作作用和职
4、职工群众众的基础础作用。（2）统一一领导，分分级负责责。在国国务院及及国务院院安全生生产委员员会（以以下简称称国务院院安委会会）的统统一领导导下，安安全监管管总局负负责指导导、协调调冶金事事故灾难难应急救救援工作作。地方方各级人人民政府府、有关关部门和和企业按按照各自自职责和和权限，负负责事故故灾难的的应急处处置工作作。（3）条块块结合，属属地为主主。冶金金事故灾灾难现场场应急处处置的领领导和指指挥以地地方人民民政府为为主，地地方各级级人民政政府按照照分级响响应的原原则及时时启动相相应的应应急预案案。国务务院有关关部门配配合、指指导、协协助做好好相关工工作。发发生事故故的企业业是事故故应急救救
5、援的第第一响应应者。（4）依靠靠科学，依依法规范范。采用用先进的的应急救救援装备备和技术术，提高高应急救救援能力力。充分分发挥专专家的作作用，实实现科学学民主决决策。确确保预案案的科学学性、针针对性和和可操作作性。依依法规范范应急救救援工作作。（5）预防防为主，平平战结合合。贯彻彻落实“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的方针针，坚持持事故应应急与预预防工作作相结合合。加强强重大危危险源管管理，做做好冶金金事故预预防、预预测、预预警和预预报工作作。开展展培训教教育，组组织应急急演练，做做到常备备不懈。进进行社会会宣传，提提高从业业人员和和社会公公众的安安全意识识，做好好物资和和技术储储备工
6、作作。2 组织指指挥体系系与职责责2.1 协协调指挥挥机构与与职责在国务院及及国务院院安委会会统一领领导下，安安全监管管总局负负责统一一指导、协协调冶金金事故灾灾难应急急救援工工作，国国家安全全生产应应急救援援指挥中中心（以以下简称称应急指指挥中心心）具体体承办有有关工作作。安全全监管总总局成立立冶金事事故应急急工作领领导小组组（以下下简称领领导小组组）。领领导小组组的组成成及成员员单位主主要职责责：组长：安全全监管总总局局长长副组长：安安全监管管总局分分管调度度、应急急管理和和冶金行行业安全全监管工工作的副副局长成员单位：办公厅厅、政策策法规司司、安全全生产协协调司、调调度统计计司、监监督管
7、理理一司、应应急指挥挥中心、机机关服务务中心、通通信信息息中心。（1）办公公厅：负负责应急急值守，及及时向安安全监管管总局领领导报告告事故信信息，传传达安全全监管总总局领导导关于事事故救援援工作的的批示和和意见；向中央央办公厅厅、国务务院办公公厅报送送值班班信息，同同时抄送送国务院院有关部部门；接接收党中中央、国国务院领领导同志志的重要要批示、指指示，迅迅速呈报报安全监监管总局局领导阅阅批，并并负责督督办落实实；需派派工作组组前往现现场协助助救援和和开展事事故调查查时，及及时向国国务院有有关部门门、事发发地省级级政府等等通报情情况，并并协调有有关事宜宜。（2）政策策法规司司：负责责事故信信息发
8、布布工作，与与中宣部部、国务务院新闻闻办及新新华社、人人民日报报社、中中央人民民广播电电台、中中央电视视台等主主要新闻闻媒体联联系，协协助地方方有关部部门做好好事故现现场新闻闻发布工工作，正正确引导导媒体和和公众舆舆论。（3）安全全生产协协调司：根据安安全监管管总局领领导指示示和有关关规定，组组织协调调安全监监察专员员赶赴事事故现场场参与事事故应急急救援和和事故调调查处理理工作。（4）调度度统计司司：负责责应急值值守，接接收、处处置各地地和各部部门上报报的事故故信息，及及时报告告安全监监管总局局领导，同同时转送送安全监监管总局局办公厅厅和应急急指挥中中心；按按照安全全监管总总局领导导指示，起起
9、草事故故救援处处理工作作指导意意见；跟跟踪、续续报事故故救援进进展情况况。（5）监督督管理一一司：提提供事故故单位相相关信息息，参与与事故应应急救援援和事故故调查处处理工作作。（6）应急急指挥中中心：按按照安全全监管总总局领导导指示和和有关规规定下达达有关指指令，协协调指导导事故应应急救援援工作；提出应应急救援援建议方方案，跟跟踪事故故救援情情况，及及时向安安全监管管总局领领导汇报报；协调调组织专专家咨询询，为应应急救援援提供技技术支持持；根据据需要，组组织、协协调调集集相关资资源参加加应急救救援工作作。（7）机关关服务中中心：负负责安全全监管总总局事故故应急处处置过程程中的后后勤保障障工作。
10、（8）通信信信息中中心：负负责保障障安全监监管总局局外网、内内网畅通通运行，及及时通过过网站发发布事故故信息及及救援进进展情况况。2.2 有有关部门门支持配配合事故灾难应应急救援援工作需需要国务务院有关关部门支支持配合合时，安安全监管管总局按按照国国家安全全生产事事故灾难难应急预预案协协调有关关部门配配合和提提供支持持。事故灾难造造成突发发环境污污染事件件时，安安全监管管总局协协调国务务院有关关部门启启动相关关应急预预案。2.3 现现场应急急救援指指挥部及及职责现场应急救救援指挥挥按照分分级响应应的原则则，由相相应的地地方人民民政府组组成现场场应急救救援指挥挥部，地地方人民民政府负负责人为为总
11、指挥挥，有关关部门（单单位）参参加。现现场应急急救援指指挥部负负责指挥挥所有参参与应急急救援的的队伍和和人员实实施应急急救援，并并及时向向安全监监管总局局报告事事态发展展及救援援情况。需需要外部部力量增增援时，报报请安全全监管总总局协调调，并说说明需要要的救援援力量、救救援装备备等情况况。事故灾难跨跨省级行行政区、跨跨多个领领域或影影响特别别重大时时，由安安全监管管总局或或者国务务院有关关部门协协调成立立现场应应急救援援指挥部部。3 预防预预警3.1 危危险源监监控与报报告生产经营单单位按照照关于于规范重重大危险险源监督督与管理理工作的的通知（安安监总协协调字2200551225 号号）要求求
12、，对重重大危险险源进行行管理，建建立重大大危险源源档案，并并按规定定将有关关材料报报送当地地县级以以上人民民政府安安全生产产监督管管理部门门备案；对可能能引发事事故的信信息进行行监控和和分析，采采取有效效预防措措施。各级安全生生产监督督管理部部门、应应急救援援指挥机机构建立立本辖区区内重大大危险源源和事故故隐患档档案；定定期分析析、研究究可能导导致安全全生产事事故的信信息，研研究制订订应对方方案，及及时通知知有关部部门和企企业采取取预防措措施，并并按照有有关规定定将重大大危险源源及时上上报。3.2 预预警行动动各级安全生生产监督督管理部部门、应应急救援援指挥机机构接到到可能导导致冶金金事故的的
13、信息后后，应按按照分级级响应的的原则及及时研究究确定应应对方案案，并通通知有关关部门、单单位采取取有效措措施预防防事故发发生；当当本级、本本部门应应急救援援指挥机机构认为为事故较较大，有有可能超超出本级级处置能能力时，要要及时向向上级应应急救援援指挥机机构报告告；上级级应急救救援指挥挥机构应应及时研研究应对对方案，采采取预警警行动。3.3 信信息报告告与处理理（1）生产产经营单单位发生生事故后后，现场场人员应应立即将将事故情情况报告告企业负负责人，并并在保证证自身安安全的情情况下按按照现场场处置程程序立即即开展自自救。（2）单位位负责人人接到事事故报告告后，应应迅速组组织救援援，并按按照国家家
14、有关规规定立即即报告当当地人民民政府和和有关部部门；紧紧急情况况下，可可越级上上报。（3）地方方人民政政府和有有关部门门应当逐逐级上报报事故信信息，接接到III 级以以上响应应标准的的事故报报告后，应应当在22 小时时内报告告至省（区区、市）人人民政府府；紧急急情况下下，可越越级上报报。中央央企业在在向企业业总部上上报事故故信息的的同时，应应当上报报当地人人民政府府和有关关部门。省省级安全全生产监监督管理理部门、应应急救援援指挥机机构和中中央企业业总部应应当在接接报后22 小时时内上报报安全监监管总局局。（4）调度度统计司司接到级以上上响应标标准的事事故报告告后，按按照安全全监管总总局重重特大
15、事事故和重重大未遂遂伤亡事事故处置置暂行办办法进进行处置置。（5）办公公厅及时时将有关关事故情情况编辑辑成值值班信息息报中中央办公公厅、国国务院办办公厅，同同时抄送送国务院院有关部部门。（6）领导导小组成成员单位位按照职职责迅速速开展工工作。4 应急响响应4.1 分分级响应应级应急响响应行动动由安全全监管总总局组织织实施。级应急响应行动时，事发地各级人民政府按照相应的应急预案全力组织救援。级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构实施救援。省级人民政政府级应急急响应
16、时时，调度度统计司司立即报报告安全全监管总总局分管管领导，通通知安全全监管总总局有关关部门负负责人进进行应急急准备。4.2 响响应程序序进入应急准准备状态态时，根根据事故故发展态态势和现现场救援援进展情情况，领领导小组组成员单单位根据据职责，执执行如下下应急响响应程序序：（1）立即即向领导导小组报报告事故故情况；（2）及时时将事故故情况报报告中央央办公厅厅、国务务院办公公厅，抄抄送国务务院有关关部门；（3）及时时掌握事事态发展展和现场场救援情情况，并并向领导导小组报报告；（4）通知知有关专专家、应应急救援援队伍、国国务院有有关部门门做好应应急准备备；（5）向事事故发生生地救援援指挥机机构提出出
17、事故救救援指导导意见；（6）根据据需要派派有关人人员和专专家赶赴赴事故现现场指导导救援；（7）提供供有关专专家、救救援队伍伍、装备备、物资资等信息息，组织织专家咨咨询。进入应急响响应状态态时，根根据事态态发展和和现场救救援进展展情况，领领导小组组成员单单位根据据职责，执执行如下下应急响响应程序序：（1）通知知领导小小组，收收集事故故有关信信息和资资料；（2）及时时将事故故情况报报告中央央办公厅厅、国务务院办公公厅，抄抄送国务务院有关关部门；（3）组织织专家咨咨询，提提供事故故应急救救援方案案；（4）派有有关人员员赶赴现现场协助助指挥；（5）通知知有关部部门做好好交通、通通信、气气象、物物资、环
18、环保等工工作；（6）通知知有关应应急救援援队伍、专专家参加加现场救救援工作作；（7）及时时向公众众及媒体体发布事事故应急急救援信信息，正正确引导导媒体和和公众舆舆论；（8）根据据领导指指示，通通知国务务院安委委会有关关成员单单位。4.3 指指挥与协协调按照条块结结合、属属地为主主的原则则，事故故发生后后，发生生事故的的企业立立即启动动预案，组组织救援援；当地地人民政政府成立立事故现现场应急急救援指指挥部，按按照应急急预案统统一组织织指挥事事故救援援工作。省级人民政政府实施施级应急急响应行行动时，事事故现场场应急救救援指挥挥部、省省级安全全生产监监督管理理部门应应及时向向安全监监管总局局报告事事
19、故和救救援工作作进展以以及事故故可能造造成的影影响等信信息，及及时提出出需要协协调解决决的问题题和提供供援助的的报告。本预案启动动后，安安全监管管总局组组织协调调的主要要内容是是：（1）根据据现场救救援工作作需要和和安全生生产应急急救援力力量的布布局，协协调调集集有关应应急救援援队伍、装装备、物物资，保保障事故故救援需需要；（2）组织织有关专专家指导导现场救救援工作作，协助助当地人人民政府府提出救救援方案案，制订订防止引引发次生生灾害的的方案；（3）针对对事故引引发或可可能引发发的次生生、衍生生灾害，及及时通知知有关方方面启动动相关应应急预案案；（4）协调调事故发发生地相相邻地区区配合、支支持
20、救援援工作；（5）事故故灾难中中的伤亡亡、失踪踪、被困困人员有有港澳台台或外国国人员时时，安全全监管总总局及时时通知外外交部、港港澳办或或台办。（6）必要要时，商商请部队队和武警警参加应应急救援援。4.4 现现场紧急急处置现场应急救救援指挥挥部根据据事故发发展情况况，在充充分考虑虑专家和和有关方方面意见见的基础础上，依依法采取取紧急处处置措施施。涉及及跨省级级行政区区、跨领领域或影影响严重重的紧急急处置方方案，由由安全监监管总局局协调实实施，影影响特别别严重的的报国务务院决定定。冶金事故按按照可能能造成的的后果，分分为：高高炉垮塌塌事故，煤煤粉爆炸炸事故，钢钢水、铁铁水爆炸炸事故，煤煤气火灾灾
21、、爆炸炸事故，煤煤气、硫硫化氢、氰氰化氢中中毒事故故，氧气气火灾事事故。针针对上述述事故特特点，事事故发生生单位和和现场应应急救援援指挥部部应参照照下列处处置方案案和处置置要点开开展工作作。4.4.11 一般般处置方方案（1）在做做好事故故应急救救援工作作的同时时，迅速速组织群群众撤离离事故危危险区域域，维护护好事故故现场和和社会秩秩序；（2）迅速速撤离、疏疏散现场场人员，设设置警示示标志，封封锁事故故现场和和危险区区域，同同时设法法保护相相邻装置置、设备备，防止止事态进进一步扩扩大和引引发次生生事故；（3）参加加应急救救援的人人员必须须受过专专门的训训练，配配备相应应的防护护（隔热热、防毒毒
22、等）装装备及检检测仪器器（毒气气检测等等）。（4）立即即调集外外伤、烧烧伤、中中毒等方方面的医医疗专家家对受伤伤人员进进行现场场医疗救救治，适适时进行行转移治治疗；（5）掌握握事故发发展情况况，及时时修订现现场救援援方案，补补充应急急救援力力量。4.4.22 高炉垮垮塌事故故处置要要点发生高炉垮垮塌事故故，铁水水、炽热热焦碳、高高温炉渣渣可能导导致爆炸炸和火灾灾；高炉炉喷吹的的煤粉可可能导致致煤粉爆爆炸；高高炉煤气气可能导导致火灾灾、爆炸炸；高炉炉煤气、硫硫化氢等等有毒气气体可能能导致中中毒等事事故。处处置高炉炉垮塌事事故时要要注意：（1）妥善善处置和和防范由由炽热铁铁水、煤煤粉尘、高高炉煤气
23、气、硫化化氢等导导致的火火灾、爆爆炸、中中毒事故故；（2）及时时切断所所有通向向高炉的的能源供供应，包包括煤粉粉、动力力电源等等；（3）监测测事故现现场及周周边区域域（特别别是下风风向区域域）空气气中的有有毒气体体浓度；（4）必要要时，及及时对事事故现场场和周边边地区的的有毒气气体浓度度进行分分析，划划定安全全区域。4.4.33 煤粉爆爆炸事故故处置要要点在密闭生产产设备中中发生的的煤粉爆爆炸事故故可能发发展成为为系统爆爆炸，摧摧毁整个个烟煤喷喷吹系统统，甚至至危及高高炉；抛抛射到密密闭生产产设备以以外的煤煤粉可能能导致二二次粉尘尘爆炸和和次生火火灾，扩扩大事故故危害。处处置煤粉粉爆炸事事故时
24、要要注意：（1）及时时切断动动力电源源等能源源供应；（2）严禁禁贸然打打开盛装装煤粉的的设备灭灭火；（3）严禁禁用高压压水枪喷喷射燃烧烧的煤粉粉；（4）防止止燃烧的的煤粉引引发次生生火灾。4.4.44 钢水、铁铁水爆炸炸事故处处置要点点发生钢水、铁铁水爆炸炸事故，应应急救援援时要注注意：（1）严禁禁用水喷喷射钢水水、铁水水降温；（2）切断断钢水、铁铁水与水水进一步步接触的的任何途途径；（3）防止止四处飞飞散的钢钢水、铁铁水引发发火灾。4.4.55 煤气火火灾、爆爆炸事故故处置要要点发生煤气火火灾、爆爆炸事故故，应急急救援时时要注意意：及时时切断所所有通向向事故现现场的能能源供应应，包括括煤气、
25、电电源等，防防止事态态的进一一步恶化化。4.4.66 煤气、硫硫化氢、氰氰化氢中中毒事故故处置要要点冶炼和煤化化工过程程中可能能发生煤煤气、硫硫化氢和和氰化氢氢泄漏事事故。应应急救援援时要注注意：（1）迅速速查找泄泄漏点，切切断气源源，防止止有毒气气体继续续外泄；（2）迅速速向当地地人民政政府报告告；（3）设置置警戒线线，向周周边居民民群众发发出警报报。4.4.77 氧气火火灾事故故处置要要点发生氧气火火灾事故故，应急急救援时时要注意意：（1）在保保证救援援人员安安全的前前提下，迅迅速堵漏漏或切断断氧气供供应渠道道，防止止氧气继继续外泄泄；（2）对氧氧气火灾灾导致的的烧伤人人员采取取特殊的的救
26、护措措施。4.5 信信息发布布安全监管总总局负责责事故灾灾难和应应急救援援的信息息发布工工作。必必要时，政政策法规规司参加加事故现现场应急急救援指指挥部工工作，及及时通报报事故救救援情况况，协助助地方有有关部门门做好事事故现场场新闻发发布，正正确引导导媒体和和公众舆舆论。4.6 应应急结束束事故现场得得以控制制，环境境符合有有关标准准，导致致次生、衍衍生事故故隐患消消除后，经经事故现现场应急急救援指指挥部确确认和批批准，现现场应急急处置工工作结束束，应急急救援队队伍撤离离现场。事事故现场场应急救救援指挥挥部完成成事故应应急救援援总结报报告，报报送省（区区、市）人人民政府府和安全全监管总总局，由
27、由省（区区、市）人人民政府府宣布应应急响应应结束。5 后期处处置5.1 善善后处置置省（区、市市）人民民政府负负责组织织善后处处置工作作，包括括伤亡救救援人员员、遇难难人员补补偿、亲亲属的安安置、征征用物资资补偿，救救援费用用的支付付，灾后后重建，污污染物收收集、清清理与处处理等事事项；负负责恢复复正常工工作秩序序，消除除事故后后果和影影响，安安抚受害害和受影影响人员员，保证证社会稳稳定。5.2 保保险事故灾难发发生后，保保险机构构及时派派员开展展相关的的保险受受理和赔赔付工作作。5.3 工工作总结结与评估估应急响应和和救援工工作结束束后，地地方人民民政府、有有关企业业应认真真分析事事故原因因
28、，制定定防范措措施，落落实安全全生产责责任制，防防止类似似事故发发生。省级安全监监督管理理部门或或应急救救援指挥挥机构负负责收集集、整理理应急救救援工作作记录、方方案、文文件等资资料，组组织专家家对应急急救援过过程和应应急救援援保障等等工作进进行总结结和评估估，提出出改进意意见和建建议，并并将总结结评估报报告报安安全监管管总局。6 保障措措施6.1 通通信与信信息保障障有关单位的的值班电电话保证证24 小时有有人值守守，有关关人员保保证能够够随时取取得联系系。通过过有线电电话、移移动电话话、卫星星、微波波等通信信手段，保保证各有有关方面面的通信信联系畅畅通。安全监管总总局建立立国家安安全生产产
29、事故应应急救援援指挥通通信信息息系统以以及运行行维护机机制，并并保障信信息安全全、可靠靠、及时时传输，保保证应急急响应期期间通信信联络和和信息沟沟通的需需要。组组织制订订有关安安全生产产应急救救援机构构事故灾灾难信息息管理办办法，统统一信息息的分析析、处理理和传输输技术标标准。应急指挥中中心负责责建立、维维护、参参与冶金金事故灾灾难应急急救援各各有关部部门、专专业应急急救援指指挥机构构和省级级应急救救援指挥挥机构、各各级化学学品事故故应急救救援指挥挥机构以以及专家家组的通通信联系系数据库库。应急指挥中中心开发发和建立立全国重重大危险险源和救救援力量量信息数数据库，并并负责管管理和维维护。省省级
30、应急急救援指指挥机构构和各专专业应急急救援指指挥机构构负责本本地区、本本部门相相关应急急资源信信息收集集、分析析、处理理，并向向应急指指挥中心心报送重重要信息息。6.2 应应急支援援与保障障（1）救援援装备保保障。冶冶金企业业按照有有关规定定和专业业应急救救援队伍伍救援工工作需要要配备必必要的应应急救援援装备，有有关企业业和地方方各级人人民政府府根据本本企业、本本地区冶冶金事故故救援需需要和特特点，配配备有关关特种装装备，依依托现有有资源，合合理布局局并补充充完善应应急救援援力量。（2）应急急救援队队伍保障障。冶金金事故应应急救援援队伍以以冶金企企业的专专职或兼兼职应急急救援队队伍为基基础，按
31、按照有关关规定配配备应急急救援人人员、装装备，开开展培训训、演习习，做到到反应快快速，常常备不懈懈。公安、武警警消防部部队和危危险化学学品应急急救援队队伍是冶冶金事故故应急救救援重要要的支援援力量，其其他兼职职消防力力量及社社区群众众性应急急队伍是是冶金事事故应急急救援的的重要补补充力量量。（3）交通通运输保保障。安安全监管管总局建建立全国国重点冶冶金企业业交通地地理信息息系统。在在应急响响应时，利利用现有有的交通通资源，协协调交通通、铁路路、民航航等部门门提供交交通支持持，协调调沿途有有关地方方人民政政府提供供交通便便利，保保证及时时调运有有关应急急救援人人员、装装备和物物资。地方人民政政府
32、组织织和调集集足够的的交通运运输工具具，保证证现场应应急救援援工作需需要。事故发生地地省级人人民政府府组织对对事故现现场进行行交通管管制，开开设应急急救援快快速通道道，为应应急救援援工作提提供保障障。（4）医疗疗卫生保保障。事事故发生生地省级级卫生行行政部门门负责应应急处置置工作中中的医疗疗卫生保保障，组组织协调调各级医医疗救护护队伍实实施医疗疗救治，并并根据冶冶金企业业事故造造成人员员伤亡特特点，组组织落实实专用药药品和器器材。医医疗机构构接到指指令后要要迅速进进入事故故现场实实施医疗疗救治，各各级医院院负责后后续治疗疗。必要时，安安全监管管总局协协调医疗疗卫生行行政部门门组织医医疗救治治力
33、量支支援。（5）治安安保障。事事故发生生地人民民政府负负责事故故灾难现现场治安警戒戒和治安安管理，加加强对重重点地区区、重点点场所、重重点人群、重要要物资和和设备的的保护，维维持现场场秩序，及及时疏散散群众；动员和和组织群群众开展展群防联联防，协协助做好好治安工工作。（6）物资资保障。冶冶金企业业按照有有关规定定储备应应急救援援物资。地地方各级级人民政政府根据据本地区区冶金企企业实际际情况储储备一定定数量的的常备应应急救援援物资。必要时，地地方人民民政府依依据有关关法律法法规及时时动员和和征用社社会物资资。跨省省（区、市市）、跨跨部门的的物资调调用，由由安全监监管总局局负责协协调。6.3 技技
34、术储备备与保障障安全监管总总局和大大型冶金金企业充充分利用用现有的的技术人人才资源源和技术术设备设设施资源源，提供供在应急急状态下下的技术术支持。在应急响应应状态时时，当地地气象部部门要为为冶金事事故的应应急救援援决策和和响应行行动提供供所需要要的气象象资料和和气象技技术支持持。6.4 宣宣传、培培训和演演习（1）公众众信息交交流。地地方各级级人民政政府、冶冶金企业业要按规规定向公公众和职职工说明明冶金企企业发生生事故可可能造成成的危害害，广泛泛宣传应应急救援援有关法法律法规规和冶金金企业事事故预防防、避险险、避灾灾、自救救、互救救的常识识。（2）培训训。冶金金企业按按照有关关规定组组织应急急
35、救援队队员参加加培训；冶金企企业按照照有关规规定对员员工进行行应急培培训教育育。各级应急救救援管理理机构负负责对应应急管理理人员和和相关救救援人员员进行培培训，并并将应急急管理培培训内容容列入各各级行政政管理培培训课程程。（3）演习习。冶金金企业按按有关规规定定期期组织应应急救援援演习；地方人人民政府府及其安安全监管管部门和和专业应应急救援援机构定定期组织织冶金企企业进行行事故应应急救援援演习，并并于演习习结束后后向安全全监管总总局提交交书面总总结。应应急指挥挥中心每每年会同同有关部部门组织织一次应应急演习习。6.5 监监督检查查安全监管总总局对冶冶金企业业事故灾灾难应急急预案的的实施进进行监
36、督督检查。7 附则7.1 响响应分级级标准按照事故灾灾难的可可控性、严严重程度度和影响响范围，将将冶金企企业事故故应急响响应级别别分为级（特特别重大大事故）响响应、级（重重大事故故）响应应、级（较较大事故故）响应应、级（一一般事故故）响应应。出现下列情情况时为为级响应应：冶金金生产过过程中发发生的高高炉垮塌塌、煤粉粉爆炸、煤煤气火灾灾、爆炸炸或有毒毒气体中中毒、氧氧气火灾灾事故，已已经严重重危及周周边社区区、居民民的生命命财产安安全，造造成300 人以以上死亡亡，或危危及300 人以以上生命命安全，或或造成1100人人以上中中毒，或或疏散转转移100 万人人以上，或或造成11 亿元元（含11亿
37、元）以以上直接接经济损损失，或或社会影影响特别别严重，或或事故事事态发展展严重，亟亟待外部部力量应应急救援援等。出现下列情情况时为为级响应应：冶金金生产过过程中发发生的高高炉垮塌塌、煤粉粉爆炸事事故、煤煤气火灾灾、爆炸炸或有毒毒气体中中毒、氧氧气火灾灾事故，已已经危及及周边社社区、居居民的生生命财产产安全，造造成100299 人死死亡，或或危及110229 人人生命安安全，或或造成5501100 人中毒毒，或造造成50000100000 万元直直接经济济损失，或或重大社社会影响响等。出现下列情情况时为为级响应应：冶金金生产过过程中发发生的高高炉垮塌塌、煤粉粉爆炸事事故、煤煤气火灾灾、爆炸炸或有
38、毒毒气体中中毒事故故、氧气气火灾事事故，已已经危及及周边社社区、居居民的生生命财产产安全，造造成39 人人死亡，或或危及339 人生命命安全，或或造成330550 人人中毒，或或直接经经济损失失较大，或或较大社社会影响响等。出现下列情情况时为为级响应应：冶金金生产过过程中发发生的高高炉垮塌塌、煤粉粉爆炸、煤煤气火灾灾、爆炸炸或有毒毒气体中中毒、氧氧气火灾灾事故，已已经危及及周边社社区、居居民的生生命财产产安全，造造成3 人以下下死亡，或或危及33 人以以下生命命安全，或或造成330 人人以下中中毒，或或具有一一定社会会影响等等。7.2 预预案管理理与更新新本预案所依依据的法法律法规规、所涉涉及
39、的机机构和人人员发生生重大改改变，或或在执行行中发现现存在重重大缺陷陷时，由由安全监监管总局局及时组组织修订订。安全全监管总总局定期期组织对对本预案案进行评评审，并并及时根根据评审审结论组组织修订订，报安安全监管管总局审审定。7.3 预预案解释释部门本预案由安安全监管管总局负负责解释释。7.4 预预案实施施时间本预案自发发布之日日起施行行。8 附件附录1：国国家直管管冶金企企业和特特大型冶冶金企业业分布图图（略）附录2：冶冶金事故故应急处处置工作作领导小小组组长长及成员员联系方方式附录3：高高炉垮塌塌事故应应急救援援专家联联系方式式附录4：冶冶金煤粉粉爆炸事事故应急急救援专专家联系系方式附录5
40、：钢钢水铁水水爆炸事事故应急急救援专专家联系系方式附录6：冶冶金煤气气和其他他有毒气气体火灾灾、爆炸炸或中毒毒事故应应急救援援专家联联系方式式附录7：冶冶金氧气气火灾事事故应急急救援专专家联系系方式附录8：国国家直管管冶金企企业和特特大型冶冶金企业业（钢铁铁产量合合计超过过5000万吨）简简单信息息附录9：相相关的应应急预案案附录2领导小组成成员联系系方式单 位位姓 名办公电话宿舍电话手 机办公厅田玉章6446331177842633185513901119447733政策法规司司黄 毅6446331411842611919913910096770033安全生产协协调司任树奎644633241
41、1631911220013910096770266调度统计司司支同祥6446332811842611003313910001993366监督管理一一司刘成江6446332622685766156613611107331888应急救援指指挥中心心李万疆王志坚64463315996446332800842800785564265576331391116822501113910010001199机关服务中中心常 枋6446338011842611091113901110668033通信信息中中心王铃丁6446336888846255988813601136448866安全监管总总局值班班电话：644
42、4631100，66446632000 传真：6422146613，66423374117 调度统统计司值值班电话话：64446332900，64446332911 传传真：66423346662，66421140778附录3高炉垮塌事事故应急急救援专专家联系系方式序号姓 名所 在 单单 位职 称专 业业可参与的事事故类型型固定电话移动电话1吴启兵武汉钢铁（集集团）公公司高工安全工程冶金事故应应急处理理；武钢专家总总联络人人027-88633309553131355667744222郑卫国武汉钢铁（集集团）公公司教授级高工工炼铁高炉垮塌事事故、煤煤粉；铁水爆炸事事故027-8868993255
43、63李怀远武汉钢铁（集集团）公公司教授级高工工炼铁高炉垮塌事事故、煤煤粉；铁水爆炸事事故027-88684428664胡安生鞍山钢铁集集团公司司高工炼铁高炉垮塌事事故、煤煤粉；铁水爆炸事事故139044201103115陶荣尧宝钢股份公公司炼钢钢厂首席工程师师冶炼高炉垮塌事事故021-22664462227136511849925996姜 华宝钢股份公公司设备备部教授级高工工工业炉窖高炉垮塌事事故021-22664486332136011762246227陈表正内蒙古包钢钢安全环环保处工程师高炉事故预预防与处处理高炉垮塌事事故、煤煤气、氧氧气事故故0472-218853115136744779
44、946118张彦林内蒙古包钢钢安全环环保处工程师煤气事故预预防与处处理高炉垮塌事事故、煤煤粉爆炸炸、煤气气、氧气气事故0472-21885311513337719776877910附录4冶金煤粉爆爆炸事故故应急救救援专家家联系方方式序号姓 名所 在 单单 位职 称专 业业可参与的事事故类型型固定电话移动电话1吴启兵武汉钢铁（集集团）公公司高工安全工程冶金事故应应急处理理；武钢钢专家总总联络人人027-88633309553131355667744222郑卫国武汉钢铁（集集团）公公司教授级高工工炼铁高炉垮塌事事故、煤煤粉和铁铁水爆炸炸事故027-886899325563李怀远武汉钢铁（集集团）公
45、公司教授级高工工炼铁高炉垮塌事事故、煤煤粉和铁铁水爆炸炸事故027-88684428664胡安生鞍山钢铁集集团公司司高工炼铁高炉垮塌事事故、煤煤粉和铁铁水爆炸炸事故139044201103115赵丹力武汉安全环环保研究究院高工粉尘防爆工业粉尘爆爆炸事故故防护及及处理027-88654457119139866239906116张彦林内蒙古包钢钢安全环环保处工程师煤气事故预预防与处处理高炉垮塌事事故、煤煤粉爆炸炸、煤气气、氧气气事故0472-218853115133377197768777秦玉良内蒙古包钢钢安全环环保处工程师锅炉、压力力容器检检验钢水铁水事事故、煤煤粉爆炸炸、煤气气、氧气气事故04
46、72-218853661131711268869228张彦林内蒙古包钢钢安全环环保处工程师煤气事故预预防与处处理高炉垮塌事事故、煤煤粉爆炸炸、煤气气、氧气气事故0472-21885311513337719776877910附录5钢水铁水爆爆炸事故故应急救救援专家家联系方方式序号姓 名所 在 单单 位职 称专 业业可参与的事事故类型型固定电话移动电话1吴启兵武汉钢铁（集集团）公公司高工安全工程冶金事故应应急处理理；武钢钢专家总总联络人人027-88633309553131355667744222郑卫国武汉钢铁（集集团）公公司教授级高工工炼铁高炉垮塌事事故、煤煤粉和铁铁水爆炸炸事故027-886899325563李怀远武汉钢铁（集集团）公公司教授级高工工炼铁高炉垮塌事事故、煤煤粉和铁铁水爆炸炸事故027-88684428664