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1、山东省交交通服务务业统计计工作实 施 方 案案山东省交交通厅20077年5月为贯彻落落实省政政府关关于完善善和改进进服务业业统计工工作的通通知（鲁鲁政办发发2000687号号）精神神，启动动交通服服务业统统计工作作，根据据山东东省服务务业统计计报表制度度（试行行）和和山东东省交通通服务业业统计报报表制度度（试行行）规规定，结结合我省省交通管管理实际际，制定定本实施施方案。 一、工工作目标标（一）改改革交通通统计制制度，完完善交通通统计体体系,加加强统计计队伍建建设,搭搭建交通通服务业业统计架架构,创创立适应应交通服服务业发发展要求求的统计计服务系系统。（二）摸摸清全省省交通服服务业发发展规模模
2、、水平平和结构构等基本本情况，真真实反映映交通运运输业对对国民经经济的贡贡献情况况，同时时为实施施科学的的行业管管理，提提高执政政能力，提提高交通通行业的的服务水水平提供供准确依依据。二、统计计范围和和内容（一）统统计范围围1、道路路运输业业（1）公公路旅客客运输（指指城市以以外道路路的营业业性旅客客运输活活动，包包括班车车客运、旅旅游客运运等旅客客运输活活动以及及客运汽汽车站，行行业代码码52110）；（2）道道路货物物运输（指指所有道道路的营营业性货货物运输输活动及及货运站站，行业业代码552200）；（3）道道路运输输辅助活活动：公路路管理与与养护（指指经营性性公路、桥桥梁、隧隧道的收收
3、费、管管理与养养护，行行业代码码52332）其他他道路运运输辅助助活动（包包括停车车场、货货物运输输中转站站的管理理、道路路运输打打包服务务和其他他未列明明的道路路运输辅辅助活动动，行业业代码552399）。2、水上上运输业业（1）水水上旅客客运输：远洋洋旅客运运输（指指远洋客客轮的旅旅客运输输活动及及以客运运为主的的远洋运运输活动动，行业业代码554111）；沿海海旅客运运输（包包括沿海海旅客运运输活动动、配备备驾驶人人员的沿沿海载客客船只的的出租活活动和沿沿海观光光旅游船船的活动动，行业业代码554122）； 内河河旅客运运输（指指内河、水水库、湖湖泊的水水上旅客客运输活活动，行行业代码码
4、54113）。（2）水水上货物物运输：远洋洋货物运运输（指指从事远远洋货物物运输的的活动以以及配备备操作人人员的远远洋货轮轮的出租租活动，行行业代码码54221）；沿海海货物运运输（指指从事沿沿海货物物运输的的活动以以及配备备操作人人员的沿沿海货轮轮的出租租活动，行行业代码码54222）；内河河货物运运输（指指内河、湖湖泊、水水库的水水上货物物运输活活动，行行业代码码54223）。（3）水水上运输输辅助活活动：客运运港口（指指专门为为客运服服务或以以客运服服务为主主的客运运服务公公司、客客运中心心、客运运站的活活动，行行业代码码54331）；货运运港口（指指专门为为货运服服务或以以货运服服务为
5、主主的各类类货运服服务公司司的活动动，行业业代码554322）；其他他水上运运输辅助助活动（指其他未列明的水上运输辅助活动，行业代码5439）。3、运输输代理服服务业（指指道路客客运代理理、物流流服务、货货运代理理和信息息配载，水水路运输输船代、国国内货代代和无船船承运人人及其他他与公路路、水路路运输有有关的代代理服务务，行业业代码557200）。4、交通通公共管管理组织织(指各各级从事事公共管管理的交交通行政政机关、道道路运输输管理、港港航管理理、公路路管理事事业法人人和执行行公共管管理职能能的单位位，行业业代码994255)。5、机动动车维修修业（指指非汽车车制造厂厂的修理理和维护护活动，
6、行行业代码码83111）。6、驾驶驶员培训训业（行行业代码码84991）7、出租租车客运运业（指指驾驶出出租车提提供的客客运服务务，行业业代码553300）。8、各级级交通协协会、社社会团体体（行业业代码996222）。9、高速速公路服服务区。10、其其他交通通服务业业（未列列明的交交通企业业、学校校、医院院、勘察察设计等等单位）。（二）统统计内容容统计内容容是：从从事交通通生产经经营活动动或业务务活动的的全部产产业活动动单位和和个体业业户的业业务经营营物量指指标和经经济指标标，具体体指标如如下：1、道路路运输业业、水上上运输业业执行行企业会会计制度度的服务务企业，统统计指标标主要包包括：资资
7、产负债债、损益益及分配配、工资资福利费费、劳动动和失业业保险费费、全部部从业人人员年平平均人数数。填报报交通通运输业业综合表表（一）（表表号FWW4200）、交交通运输输业业务务活动情情况综合合表（表表号JTTFW001）、公公路客货货运输周周转量综综合表（表表号FWW4188）、水水路客货货运输周周转量综综合表（表表号FWW4199）、服服务业企企业财务务状况综综合表（表表号FWW4011）。执行行行政事事业会计计制度的的服务业业单位，统统计指标标主要包包括：年年末资产产、上年年结余、本本年收入入合计、本本年支出出合计、年年末结余余、经营营税金（限限事业单单位填报报）、全全部从业业人员年年平
8、均人人数，填填报交交通运输输业综合合表（二二）（表表号FWW4211）、行行政事业业单位财财务状况况综合表表（表表号FWW4022）。个体体经营业业户，统统计指标标主要包包括：户户数、从从业人员员数、营营业收入入、营业业支出、固固定资产产原价，填填报交交通运输输业个体体经营户户经营情情况综合合表（表表号FWW4222）。FW401服务业企业财务状况综合表FW420交通运输业综合表（一）FW497公共管理和社会组织综合表（一）9425交通公共管理组织5210公路旅客运输5220道路货物运输5232公路管理与养护5239其他道路运输辅助活动 5411远洋旅客运输5412沿海旅客运输5413内河旅客
9、运输5421远洋货物运输5422沿海货物运输5423内河货物运输5431客运港口5432货运港口5439其他水上运输辅助活动FW423运输代理服务业综合表(一)9425交通公共管理组织5210公路旅客运输5220道路货物运输5239其他道路运输辅助活动 5439其他水上运输辅助活动FW402行政事业单位财务状况综合表FW421交通运输业综合表（二）FW498公共管理和社会组织综合表（二）FW424运输代理服务业综合表(二)5210公路旅客运输5220道路货物运输5239其他道路运输辅助活动 5413内河旅客运输5423内河货物运输5439其他水上运输辅助活动FW422交通运输业个体经营户经营情
10、况综合表2、运输输代理服服务业执行行企业会会计制度度的服务务企业，统统计指标标主要包包括：资资产负债债、损益益及分配配、工资资福利费费、劳动动和失业业保险费费、全部部从业人人员年平平均人数数。填报报运输输代理服服务业综综合表（一一）（表表号FWW4233）。执行行行政事事业会计计制度的的服务业业单位，统统计指标标主要包包括：年年末资产产、上年年结余、本本年收入入合计、本本年支出出合计、年年末结余余、经营营税金（限限事业单单位填报报）、全全部从业业人员年年平均人人数，填填报运运输代理理服务业业综合表表（二）（表表号FWW4244）。个体体经营业业户，统统计指标标主要包包括：户户数、从从业人员员数
11、、营营业收入入、营业业支出、固固定资产产原价，填填报运运输代理理服务业业个体经经营户经经营情况况综合表表（表表号FWW4255）。3、交通通公共管管理组织织执行行企业会会计制度度的单位位，统计计指标主主要包括括：资产产负债、损损益及分分配、工工资福利利费、劳劳动和失失业保险险费、全全部从业业人员年年平均人人数。填填报公公共管理理和社会会组织综综合表（一一）（表表号FWW4977）、服服务业企企业财务务状况综综合表（表表号FWW4011）。执行行行政事事业单位位会计制制度的单单位，统统计指标标主要包包括：年年末资产产、上年年结余、本本年收入入合计、本本年支出出合计、年年末结余余、经营营税金（限限
12、事业单单位填报报）、全全部从业业人员年年平均人人数，填填报公公共管理理和社会会组织综综合表（二二）（表表号FWW4988）、行行政事业业单位财财务状况况综合表表（表表号FWW4022）。4、机动动车维修修执行行企业会会计制度度的服务务企业，统统计指标标主要包包括：资资产负债债、损益益及分配配、工资资及福利利费、劳劳动和失失业保险险费、全全部从业业人员年年平均人人数，填填报机机动车维维修情况况综合表表（一）（表表号JTTFW002）。个体体经营业业户，统统计指标标主要包包括：户户数、从从业人员员数、营营业收入入、营业业支出、固固定资产产原价，填填报机机动车维维修个体体经营户户经营情情况综合合表（
13、表表号JTTFW003）。5、驾驶驶员培训训执行行企业会会计制度度的服务务企业，统统计指标标主要包包括：资资产负债债、损益益及分配配、工资资及福利利费、劳劳动和失失业保险险费、全全部从业业人员年年平均人人数，填填报驾驾驶员培培训情况况综合表表（一）（表表号JTTFW004）。个体体经营业业户，统统计指标标主要包包括：户户数、从从业人员员数、营营业收入入、营业业支出、固固定资产产原价，填填报驾驾驶员培培训个体体经营户户经营情情况综合合表（表表号JTTFW005）。6、出租租车客运运执行行企业会会计制度度的服务务企业，统统计指标标主要包包括：资资产负债债、损益益及分配配、工资资及福利利费、劳劳动和
14、失失业保险险费、全全部从业业人员年年平均人人数，填填报出出租车客客运情况况综合表表（一）（表表号JTTFW006）。个体体经营业业户，统统计指标标主要包包括：户户数、从从业人员员数、营营业收入入、营业业支出、固固定资产产原价，填填报出出租车客客运个体体经营户户经营情情况综合合表（表表号JTTFW007）。7、行业业性团体体统计指标标主要包包括：年年末资产产、上年年结余、本本年收入入合计、本本年支出出合计、收收支结余余、经营营税金（限限事业单单位填报报）、全全部从业业人员年年平均人人数，填填报交交通协会会和社会会团体综综合表（JJTFWW08）。8、高速速公路服服务区执行行企业会会计制度度的服务
15、务企业，统统计指标标主要包包括：资资产负债债、损益益及分配配、工资资福利费费、劳动动和失业业保险费费、全部部从业人人员年平平均人数数、实际际建筑面面积、进进入服务务区车辆辆数、停停车满负负荷天数数。填报报高速速公路服服务区综综合表（一一）（表表号JTTFW009）。执行行行政事事业会计计制度的的服务业业单位，统统计指标标主要包包括：年年末资产产、上年年结余、本本年收入入合计、本本年支出出合计、年年末结余余、经营营税金（限限事业单单位填报报）、全全部从业业人员年年平均人人数、实实际建筑筑面积、进进入服务务区车辆辆数、停停车满负负荷天数数和就餐餐满负荷荷天数，填填报高高速公路路服务区区综合表表（二
16、）（表表号JTTFW110）。9、其他他交通服服务业执行行企业会会计制度度的服务务企业，统统计指标标主要包包括：资资产负债债、损益益及分配配、工资资福利费费、劳动动和失业业保险费费、全部部从业人人员年平平均人数数，填报报其他他交通服服务业综综合表（一一）（表表号JTTFW111）。执行行行政事事业会计计制度的的服务业业单位，统统计指标标主要包包括：年年末资产产、上年年结余、本本年收入入合计、本本年支出出合计、年年末结余余、经营营税金（限限事业单单位填报报）、全全部从业业人员年年平均人人数，填填报其其他交通通服务业业综合表表（二）（表表号JTTFW112）。三、工作作分工与与流程（一）工工作分工
17、工按照“统统一领导导、条块块结合、分分级负责责”的原则则组织。1、山东东省交通通厅负责组织织全省交交通服务务业统计计工作；汇总、审审核、上上报厅直直单位、各各市交通通局（委委）、高高速公路路集团公公司的统统计报表表。2、厅直直单位省厅公路路局：指指导各市市公路管管理机构构统计调调查工作作，汇总总、审核核、上报报局属单单位及其其所属公公路经营营公司的的统计报报表。省厅道路路运输局局：指导导各市道道路运输输管理机机构的统统计调查查工作。省厅港航航局：指指导各市市港航管管理机构构统计调调查工作作，汇总总、审核核、上报报局直属属、代管管及京杭杭办的统统计报表表。其他厅直直单位：汇总、审审核、上上报所属
18、属单位的的统计报报表。3、各市市交通局局（委）负责组织织辖区内内交通服服务业的的统计工工作。组组织直属属单位、指指导各县县（市、区区）实施施统计调调查，负负责全市市交通服服务业统统计数据据的汇总总、审核核，并上上报省交交通厅，同同时将相相关行业业分组报报表抄送送省厅公公路局、省省厅道路路运输局局和省厅厅港航局局。4、省高高速公路路集团公公司汇总、审审核、上上报所属属单位的的统计报报表。山山东高速速股份公公司的报报表单独独报送。（二）工工作流程程省交通厅市交通局（委）省高速公司厅公路局厅运管局厅港航局其他厅直单位县（市、区）交通局市公路管理机构市港航管理机构市运输管理机构其他单位四、工作作原则与
19、与方法（一）统统计调查查的原则则1、因地地制宜、实实事求是是交通服务务业统计计调查对对象点多多面广量量大，各各市情况况也千差差万别，因因此，各各市交通通局（委委）要根根据交通通服务业业发展的的实际情情况，制制定切实实可行的的调查方方案，灵灵活采用用全面调调查、抽抽样调查查、典型型调查和和重点调调查等方方式。统统计调查查方法必必须兼顾顾需要与与可能，充充分考虑虑基层调调查人员员和被调调查对象象的承受受能力。必必须符合合精简、效效能的原原则，凡凡非全面面调查能能满足需需要的，不不搞全面面调查，最最大限度度地减少少调查频频率，缩缩小调查查规模，降降低调查查成本。2、科学学调查、确确保质量量各市交通通
20、局（委委）要结结合调查查目的和和特点选选择最适适当的调调查方法法，既要要确保统统计数据据质量，获获得最大大的调查查效益，又又要避免免由于调调查方法法使用不不当给基基层造成成过重负负担和产产生数据据质量问问题。采采取抽样样调查、科科学推算算方式的的，要认认真分析析研究其其发展规规律和行行为特点点，提高高调查资资料的可可靠性和和可信度度。为使使样本更更具代表表性，可可对所有有营业性性客货车车辆按照照客、吨吨位进行行分层，建建立相应应的客、货货运车辆辆子数据据库，并并从子数数据库中中抽取适适当数量量的客、货货样本车车辆进行行调查。可可与积极极配合调调查的业业户建立立长效合合作机制制，由样样本业户户按
21、照要要求定期期报送有有关数据据，各市市可给予予适当补补贴。（二）报报送方式式及报送送时间1、报送送方式报送方式式为书面面报表和和同底电电子文档档。书面面报表按按表式要要求打印印，单位位负责人人、统计计负责人人、填表表人签字字，并加加盖单位位公章，采采取直接接送达或或邮寄的的方式报报送。电电子文档档表样使使用省交交通厅统统一格式式，通过过网上报报送或其其他磁介介质报送送。2、报送送时间年报的报报送时间间为次年年3月110日前前，季报报的报送送时间为为季后55日前。220066年年报报报送时时间为66月300日前。（三）资资料管理理各单位要要建立健健全统计计资料管管理制度度，严把把统计数数据的录录
22、入、审审核及汇汇总上报报关，确确保统计计资料的的及时、准准确、安安全。因交通服服务业统统计报表表涉及管管理部门门内部资资料、企企业机密密和个体体业户的的私密资资料，要要切实加加强数据据的保密密管理，根根据交交通工作作中国家家秘密及及其密级级具体范范围的规规定和和交通通统计资资料中国国家秘密密及其密密级具体体范围的的规定，严严格统计计数据公公布的审审批程序序，未经经各级交交通主管管部门主主要领导导批准，不不得对外外提供。五、工作作步骤分为两个个阶段，第第一阶段段是启动动阶段，主主要完成成20006年交交通服务务业统计计年报汇汇总工作作。第二二阶段是是完善阶阶段，主主要是在在第一阶阶段工作作的基础
23、础上，建建立长效效工作机机制。（一）启启动阶段段20077年4至至5月，召召开动员员大会，开开展业务务培训，组组建临时时工作机机构，填填报、审审核、汇汇总、上上报20006年年数据。1、5月月，省交交通厅组组建山东东省交通通服务业业统计临临时工作作机构。2、5月月中旬召开开全省交交通服务务业统计计工作动动员会，广广泛动员员、全面面部署交交通服务务业统计计工作，提提出工作作要求，并并对各市市统计工工作人员员进行培培训。3、6月月下旬各各市交通通局（委委）完成成20006年度度交通服服务业统统计年报报数据的的汇总上上报工作作。（二）完完善阶段段20077年5月月至20009年年1月，开开发应用用交
24、通服服务业统统计信息息管理系系统，申申请组建建交通服服务业统统计工作作机构，健健全完善善交通服服务业统统计制度度。1、58月，开开展道路路运输业业专项统统计调查查活动，同同时开发发全省交交通服务务业统计计信息管管理系统统。2、6月月，省交交通厅申申请组建建工作机机构，各各市也成立相相应的工工作机构构，申请请人员编编制，选选配工作作人员。3、7月月，联合合省统计计局完善善全省交交通服务务业统计计制度及及其他配配套制度度。4、9-10月月，组织织交通系系统统计计工作人人员培训训。5、111月，召召开20007年年全省交交通服务务业统计计年报布布置会。6、20008年年正式执执行全省省交通服服务业统
25、统计制度度、使用用全省交交通服务务业统计计信息管管理系统统。7、20009年年初对220088年工作作进行总总结、评评比。六、保障障措施交通服务务业统计计工作涉涉及面广广、工作作量大，各各单位要要提高认认识，加加强组织织领导，落落实办事事机构、人人员和经经费，确确保该项项工作的的顺利开开展。（一）建建立健全全组织机机构为加强全全省交通通服务业业统计工工作的领领导，建建议省厅厅成立“山东省省交通服服务业统统计工作作领导小小组”，主要要负责贯贯彻省政政府文件件精神，领领导、协协调全省省交通服服务业统统计工作作。领导小组组下设“山东省省交通服服务业统统计工作作办公室室”，主要要负责贯贯彻实施施交通服
26、服务业统统计工作作方案；组织、指指导和协协调全省省交通服服务业统统计工作作；研究究解决工工作中出出现的具具体问题题；培训训各市统统计工作作人员；组织全全省统计计数据处处理工作作，建立立省级统统计数据据库和信信息管理理系统；进行统统计数据据质量评评估；上上报、出出版统计计资料；对全省省交通服服务业统统计工作作进行工工作总结结、评比比等。 建议各市市交通局局（委）、厅厅直单位位也要成成立相应应的领导导机构和和工作机机构，具具体负责责辖区内内交通服服务业统统计工作作的组织织实施工工作。（二）落落实工作作经费为确保全全省交通通服务业业统计工工作的顺顺利开展展，各市市交通局局（委）、厅厅直单位位应落实实工作经经费。启启动阶段段，省厅厅给予一一定数额额的经费费补助。（三）实实施工作作考核为推动全全省交通通服务业业统计工工作的顺顺利开展展，提高高工作效效率和质质量，省省交通厅厅对各市市交通局局（委）、厅厅直单位位、高速速公路集集团公司司工作开开展情况况进行考考核。具具体考核核办法另另行制定定。10