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1、泓域咨询 /朝阳市体外诊断仪器项目商业计划书朝阳市体外诊断仪器项目商业计划书xxx有限公司目录第一章 市场预测8一、 影响行业发展的有利因素8二、 行业基本风险特征9三、 行业发展概况11第二章 项目背景分析13一、 影响行业发展的不利因素13二、 行业市场规模13三、 行业产业链14第三章 项目概况15一、 项目概述15二、 项目提出的理由17三、 项目总投资及资金构成18四、 资金筹措方案18五、 项目预期经济效益规划目标18六、 原辅材料及设备19七、 项目建设进度规划19八、 环境影响19九、 报告编制依据和原则20十、 研究范围21十一、 研究结论21十二、 主要经济指标一览表21主
2、要经济指标一览表21第四章 建筑工程方案24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第五章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向30六、 项目选址综合评价30第六章 法人治理结构32一、 股东权利及义务32二、 董事34三、 高级管理人员39四、 监事41第七章 运营管理模式44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第八章 项目节能分析54一、 项目节能概述54二、 能源消费种类和数量分
3、析55能耗分析一览表55三、 项目节能措施56四、 节能综合评价57第九章 环保方案分析58一、 编制依据58二、 环境影响合理性分析59三、 建设期大气环境影响分析60四、 建设期水环境影响分析61五、 建设期固体废弃物环境影响分析62六、 建设期声环境影响分析62七、 营运期环境影响64八、 环境管理分析65九、 结论及建议66第十章 原辅材料及成品分析68一、 项目建设期原辅材料供应情况68二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理68第十一章 进度规划方案69一、 项目进度安排69项目实施进度计划一览表69二、 项目实施保障措施70第十二章 组织机构管理71一、 人力资源配置71劳动定员一
4、览表71二、 员工技能培训71第十三章 投资方案分析73一、 编制说明73二、 建设投资73建筑工程投资一览表74主要设备购置一览表75建设投资估算表76三、 建设期利息77建设期利息估算表77固定资产投资估算表78四、 流动资金79流动资金估算表79五、 项目总投资80总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划81项目投资计划与资金筹措一览表82第十四章 项目经济效益评价83一、 经济评价财务测算83营业收入、税金及附加和增值税估算表83综合总成本费用估算表84固定资产折旧费估算表85无形资产和其他资产摊销估算表86利润及利润分配表87二、 项目盈利能力分析88项目投资现金流量表90三、
5、 偿债能力分析91借款还本付息计划表92第十五章 风险风险及应对措施94一、 项目风险分析94二、 项目风险对策96第十六章 项目综合评价说明98第十七章 补充表格100主要经济指标一览表100建设投资估算表101建设期利息估算表102固定资产投资估算表103流动资金估算表103总投资及构成一览表104项目投资计划与资金筹措一览表105营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表107利润及利润分配表108项目投资现金流量表109借款还本付息计划表110本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投
6、资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场预测一、 影响行业发展的有利因素1、体外诊断市场需求增长我国体外诊断市场需求增长动力主要来自于几方面。第一，随着我国人口老年化进程，人均医疗保健支出必将持续增长。第二，随着经济发展、消费转型升级，居民更加重视保健医疗，保健医疗费用占个人消费比重也将上升。第三，POCT临床诊断产品由于用户使用的便利性，未来使用及消费将更加普及。2、国家政策扶持由于高端体外诊断市场目前被外国企业占据的行业现状，国家政策不断倾斜于国产企业的进口替代。2012年5月，国家发改委、卫生部、国家中医药管理局联合下发关于规范医疗服务
7、价格管理及有关问题的通知，正式对外发布全国医疗服务价格项目规范（2012年版），要求严格控制单独收费耗材的品种和数量；可以单独收费的医用耗材，要同时明确相应的具体医疗服务价格；制定规范后的检验类项目价格不得区分试剂或方法，要充分考虑当地医疗机构主流检验防范和社会承受能力等因素，以鼓励适宜技术的使用。医院的“控费”政策将有利于国产试剂及试纸企业的销售。3、疾病患病率提高据统计，慢性病死亡占我国居民死亡的构成比已上升至85%。疾病负担已达到总负担的70%。近年来，糖尿病、心脏病、高血压等常见慢性病患病率都持续升高，长期需要体外诊断和服务。二、 行业基本风险特征1、市场风险随着中国进入老龄化社会，同
8、时也随着居民医疗保健意识的提升，医疗诊断以及疾病预防需求越来越高，体外诊断市场也持续扩张。体外诊断试剂行业已经成为市场投资热门领域之一。在持续扩容的市场需求的吸引下，从事体外诊断试剂研发、生产的企业大量涌现。一些具有资金实力、技术优势的外资企业也不断涌入，尽管体外诊断试剂行业存在一定的行业壁垒，但市场竞争主体仍在增加。体外诊断行业产品技术升级换代较快，需要不断投入研发资金。特别是该行业集中度较低，行业中存在大量中小企业，由于不断涌现的具有资金实力与研发实力的企业，不具备资金与研发优势的大量中小企业竞争环境较为恶劣，面临被淘汰的风险。2、政策风险体外诊断试剂以及相关仪器设备属于医疗器械。医疗器械
9、行业是监管非常严格的行业，受国家监管政策影响较大。目前我国正处于医疗体制改革过程之中，对医疗器械生产企业的各项要求不断提高，对于产品质量、供货资质、招标采购方面的监管也不断从严。行业内企业必须随着国家监管政策的变化不断调整经营发展战略，企业若应对不及将对经营产生不利影响。3、经销管理风险该行业内产品销售大多采用经销模式，产品的最终销售大多通过分散在全国各个区域内具有销售渠道的各个经销商完成最终销售。随着公立医院控费政策的实施，经销环节利润面临较大压力。在这种背景下，体外诊断产品生产企业以及经销渠道方双方之间的议价能力变化存在一定不确定性因素。同时，随着市场的扩容，进入企业不断增加，也随着国家对
10、医疗器械流通环节监管的不断加强，生产企业对经销商的组织管理、风险管理的难度也在提升。若生产企业不能提高对经销商的组织管理、风险管理能力，一旦经销商自身出现违法违规等行为，必将影响其自身销售能力从而影响与生产企业的合作关系，特别是对少数经销商较为依赖的生产企业。4、人才流失风险体外诊断试剂研发、生产和质量控制过程中，各个岗位核心技术人员是企业研发能力、产品质量控制的关键因素。体外诊断试剂产品涉及生物、化学、物理、材料科学等多个专业学科，国内高校大多没有专设体外诊断试剂专业，企业人才的获取靠内部培养以及外部引进。由于内部人才培养周期较长，随着行业竞争激烈加剧，很多企业更愿意用外部引进的方式获得技术
11、研发人才。若行业内企业不能为技术人才提供在发展前景、薪酬待遇提供有竞争力的条件，则面临技术人才流失、核心技术泄密的风险，这将对企业的持续经营能力造成不利影响。三、 行业发展概况体外诊断指的是在人体之外，通过对人体样本（血液、体液、组织液等）进行检测而获取临床诊断信息，进而判断疾病或机体功能的产品和服务。体外诊断产品包括诊断仪器、诊断试剂以及相关校准质控耗材。体外诊断产品属于医疗器械。体外诊断按检测原理或检测方法分类，主要分为生化诊断、免疫诊断、分子诊断、微生物诊断、尿液诊断、凝血类诊断、血液和流式细胞诊断等防范，其中生化、免疫、分子诊断是目前我国体外诊断的主要方法。我国检验医学的发展长期落后，
12、这阻碍了临床诊断产品的产业化发展。到20实际70年代，中国医学检验节仍沿用20世纪50年代的防范，由检验科人员自行配置试剂。20世纪80年代，随着国家改革开放，体外诊断产品逐渐进入了产业化进程。在此期间，大量国外先进技术进入中国，涌现了一大批生产体外诊断产品的厂家，到20世纪90年代初期，生产临床生化试剂和免疫试剂的厂家众多，市场竞争激烈，推动了体外诊断产品临床应用水平。经过三十几年发展，我国体外诊断行业现已具备一定的市场规模和基础。目前，我国体外诊断行业正处于快速发展阶段。在临床应用比较广泛的项目如免疫诊断试剂中的传染病、肿瘤等系列，生化诊断试剂中的酶类、脂类、肝功、血糖、尿检等系列，国内主
13、要生产厂家的技术水平已达到国际同期先进水平，基因检测中的PCR技术系列也已经基本达到国际先进水平，市场处于成长阶段。第二章 项目背景分析一、 影响行业发展的不利因素1、高端市场被外企占据我国体外诊断试剂行业市场化程度高，国外产品基本全面参与国内市场竞争。国际巨头凭借其资金实力、技术能力，目前在我国体外诊断高端市场还占据优势地位。特别是在诊断仪器方面，众多国内三甲医院仍然主要使用进口设备，国内企业尚需不断开拓市场、加强研发投入，提升自主创新能力，才能具备与国外领先企业竞争的实力。2、产品同质化严重，行业竞争激烈我国体外诊断行业集中度不高，全国体外诊断相关产品生产企业达数百家，多数产品生产规模化和
14、集约化程度低。具有同样检测功能的试剂产品或试纸条产品均有众多企业能够生产并销售，产品同质化严重，行业竞争较激烈。二、 行业市场规模根据AlliedMarketResearch，2016年全球体外诊断行业市场规模约为617亿美元，未来几年内全球体外诊断行业以约5%的年均复合增长率增长，并在2020年达到747亿美元。从市场需求看，体外诊断市场需求主要分布在北美、欧洲、日本等发达经济体，欧美日公占据全球体外诊断行业70%以上的市场份额，需求稳定，增长缓慢。中国、印度等新兴经济体占比较低，但人口基数大，人均收入快速增长，加上国家医疗保障投入的增长，体外诊断行业处于较快速增长时期。2016年，我国体外
15、诊断市场规模约为430亿元，根据中国医药工业信心中心发布的中国健康产业蓝皮书（2016），到2019年，我国体外诊断市场规模将有望达到723亿元，三年平均复合增长率高达18.7%。三、 行业产业链行业产业链上游为试剂试纸原材料供应商，核心原材料包括诊断酶、抗体、抗原、引物等，此外还有其他化学原料，包括碳酸钠、氨基酸等。行业上游供应商为能够生产并提供该类原材料产品的企业。我国体外诊断行业多数企业主要采用经销的模式销售产品，直销则是厂商直接向终端用户销售产品。第三章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：朝阳市体外诊断仪器项目2、承办单位名称：xxx有限公司3、项目性质：扩建4、项
16、目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：胡xx（二）主办单位基本情况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新
17、挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始
18、终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约63.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设
19、。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套体外诊断仪器/年。二、 项目提出的理由该行业内产品销售大多采用经销模式，产品的最终销售大多通过分散在全国各个区域内具有销售渠道的各个经销商完成最终销售。随着公立医院控费政策的实施，经销环节利润面临较大压力。在这种背景下，体外诊断产品生产企业以及经销渠道方双方之间的议价能力变化存在一定不确定性因素。同时，随着市场的扩容，进入企业不断增加，也随着国家对医疗器械流通环节监管的不断加强，生产企业对经销商的组织管理、风险管理的难度也在提升。若生产企业不能提高对经销商的组织管理、风险管理能力，一旦经销商自身出现违法违规等行为，必将影响
20、其自身销售能力从而影响与生产企业的合作关系，特别是对少数经销商较为依赖的生产企业。全力打造最优政策环境聚焦降低企业成本，坚决做到“把该降的降下来”。逐步压减市县两级涉企行政事业性收费，最大限度降低制度性交易成本。落实好招商引资相关政策，强化融资、用地、用能等要素保障，降低企业生产经营成本。继续发挥减税降费政策的关键作用，进一步减轻企业负担。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25597.15万元，其中：建设投资20671.88万元，占项目总投资的80.76%；建设期利息253.45万元，占项目总投资的0.99%；流动资金467
21、1.82万元，占项目总投资的18.25%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资25597.15万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）15252.38万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10344.77万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：46700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：38830.80万元。3、项目达产年净利润（NP）：5740.28万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.35%。5、全部投资回收期（Pt）：6.15年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（
22、BEP）：21065.32万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、铝型材、氩弧焊丝、二保焊丝、氩气、二氧化碳、切削油。（二）主要设备主要设备包括：自动开料机、半自动开料机、滚切机、手动开料机、缩管机、双头弯管机、转圆机、整圆机、时效炉、碰焊机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角度来看本项目建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制
23、依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明
24、清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。十、 研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。十一、 研究结论综上所述
25、，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积42000.00约63.00亩1.1总建筑面积68897.621.2基底面积23520.001.3投资强度万元/亩304.972总投资万元25597.152.1建设投资万元20671.882.1.1工程费用万元17351.102.1.2其他费用万元2868.982.1.3预备费万元451.802.2建设期利息万元253.452.3流动资金万元4671.823资金筹措万元25597.153.1自筹资金万元152
26、52.383.2银行贷款万元10344.774营业收入万元46700.00正常运营年份5总成本费用万元38830.806利润总额万元7653.707净利润万元5740.288所得税万元1913.429增值税万元1795.8210税金及附加万元215.5011纳税总额万元3924.7412工业增加值万元13695.8713盈亏平衡点万元21065.32产值14回收期年6.1515内部收益率16.35%所得税后16财务净现值万元3532.83所得税后第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，
27、本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工
28、条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有
29、关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建
30、设指标本期项目建筑面积68897.62，其中：生产工程45624.10，仓储工程11063.81，行政办公及生活服务设施5859.31，公共工程6350.40。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程12465.6045624.106063.171.11#生产车间3739.6813687.231818.951.22#生产车间3116.4011406.021515.791.33#生产车间2991.7410949.781455.161.44#生产车间2617.789581.061273.272仓储工程5644.8011063.81971.802.11#仓库1
31、693.443319.14291.542.22#仓库1411.202765.95242.952.33#仓库1354.752655.31233.232.44#仓库1185.412323.40204.083办公生活配套1220.695859.31885.593.1行政办公楼793.453808.55575.633.2宿舍及食堂427.242050.76309.964公共工程4233.606350.40513.56辅助用房等5绿化工程5094.6084.32绿化率12.13%6其他工程13385.4051.167合计42000.0068897.628569.60第五章 项目选址方案一、 项目选址原则
32、所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况朝阳，辽宁省辖地级市，古称龙城、柳城、兴中。位于辽宁西部；地势为北及北西、西南偏高，向东变低，居于北温带大陆性季风气候区；辖两区三县两市，总面积约19699.14平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，朝阳市常住人口为2872857人。朝阳是中国东北与中原地区政治、经济、文化交流的枢纽地带，是多民族的东北历史名城和历代塞外战略要地。十六国时期慕容鲜卑始建龙城（朝阳城前身）为三燕都城，北魏至隋
33、唐时期设营州，辽金时期置兴中府，元代设兴中州，明洪武年间置营州卫，清末置朝阳府。如今的朝阳市东连辽宁中部工业城市群，南临渤海之滨，西接京、津、唐经济圈，北依内蒙古腹地，海陆兼备，交通便利，地理位置优越，仍是东北地区重要门户之一。主要经济指标增速持续高于全省平均水平。预计全市地区生产总值增长2.8%；一般公共预算收入增长4.2%；固定资产投资增长14.9%；规模以上工业增加值增长3.6%；社会消费品零售总额增长2.1%；城乡居民人均可支配收入分别增长3.6%、8.6%。全社会用电量增长7.2%，创历史新高。主要经济指标增速全部由负转正，重点指标走在全省前列。我市获批“国家辽西北承接产业转移示范区
34、”，再获“全国双拥模范城”称号。市公安局疫情防控专班被授予全国公安系统抗击新冠疫情先进集体，市发改委被评为全国价格工作先进集体，市财政局荣获第六届全国文明单位称号。北票市入选全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，凌源市被评为国家数字乡村试点县，喀左县成功创建国家全域旅游示范区。三、 创新驱动发展从“五个一工程”到“161工程”，再到“一个目标”“五大战略”“十项重点工作”，走出了一条符合朝阳实际的科学发展之路；得益于我们始终坚持以项目为王，主攻京津冀抓招商抓项目，以项目论英雄、论业绩，推动形成了“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的生动局面；得益于我们始终坚持以人民为中心的发展思想，努力实现好
35、、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；得益于我们始终坚持狠抓落实不动摇，按照市委既定的思路和目标，坚持一张蓝图干到底，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。四、 社会经济发展目标统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委、省政府要求和市委部署，聚焦“一个目标”，落实“六大任务”，实现“三个突破”，确保朝阳经济社会高质量、跨越式发展。五、 产业发展方向全力打造最优服务环境强力落实优化营商环境“1、7、3”改
36、革举措，着力提高审批效率和服务质量。进一步加大简政放权力度，确保“一件事一次办”。提高“一网通办”水平，统筹做好破除壁垒、平台优化等工作，实现政务服务事项网上100%可办、能办、办好。推广以函代证、统一代办、容缺受理、并联审批等先进经验，提高工程建设项目审批效能。六、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、
37、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并
38、、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%
39、以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法利益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制，即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻
40、结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事，设董事长1名，由董事会选举产生。2、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）决定公司内部管理机构的设置；（7）根据董事长的提名，聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书，根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（8）制订公司的基本管理制度
41、；（9）制订本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事项；3、董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。董事会须及时对公司治理机制是否给所有的股东提供合适的保护和平等权利，以及公司治理结构是否合理、有效等情况进行讨论、评估，并在其年度工作报告中作出说明。4、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。董事会议事规则作为本章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。5、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。6、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）
42、签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律法规规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会或股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。7、董事会可以授权董事长在董事会闭会期间行使董事会的其他职权，该授权需经由全体董事的二分之一以上同意，并以董事会决议的形式作出。董事会对董事长的授权内容应明确、具体。除非董事会对董事长的授权有明确期限或董事会再次授权，该授权至该董事会任期届满或董事长不能履行职责时应自动终止。董事长应及时将执行授权的情况向董事会汇报。8、公司副董事长协助董事长工作，董
43、事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。11、召开临时董事会会议，董事会应当于会议召开3日前以电话通知或以专人送出、邮递、传真、电子邮件或本章程规定的其他方式通知全体董事和监事。12、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）
44、发出通知的日期。13、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行1人1票。14、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。15、董事会决议以记名表决方式进行表决。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真或电子邮件或其它通讯方式进行并作出决议，并由参会董事签字。但涉及关联交易的决议仍需董事会临
45、时会议采用记名投票表决的方式，而不得采用其他方式。16、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。17、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，董事会会议记录应当真实、准确、完整。出席会议的董事、信息披露事务负责人和记录人应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限为10年。18、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。19、董事应当在董事会决议上签字并对董事会的