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1、去年下半半年以来来，全球球金融危危机触发发世界经经济环境境急转直直下，给给天津开开发区这这种外向向型经济济程度很很高的地地区带来来很大影影响。今今年，为为应对不不断变化化的经济济形势，天天津开发发区提出出了“二二二二三三四”的的经济发发展思路路，即集集中资源源，做强强先进制制造业、现现代服务务业“两两个产业业”，远远近兼顾顾，形成成投资、科科技“两两个驱动动”，整整合优势势，做好好存量、增增量“两两篇文章章”，放放宽视野野，实现现外资、国国资、民民资“三三资并重重”，科科学规划划，推动动东、西西、南、北北“四个个区域共共同发展展”。12日，天天津市委委、市政政府召开开促进服服务业发发展工作作会
2、议。天天津市委委书记张张高丽出出席并讲讲话。他他强调指指出，大大力发展展服务业业是增强强辐射服服务功能能、发挥挥经济中中心城市市作用的的迫切需需要，是是调整优优化经济济结构、转转变经济济发展方方式的必必由之路路，是改改善民计计民生、促促进社会会和谐的的内在要要求，对对于实现现科学发发展和谐谐发展率率先发展展，把天天津建设设成为国国际港口口城市、北北方经济济中心和和生态城城市具有有十分重重要的意意义。我我们要从从深入贯贯彻落实实科学发发展观和和构建社社会主义义和谐社社会的战战略高度度，从落落实中央央对天津津城市定定位要求求的高度度，充分分认识加加快服务务业发展展的极端端重要性性和紧迫迫性，尽尽快
3、做大大做强做做优服务务业，使使天津成成为商品品、物资资的集散散地，信信息、资资金的密密集地，人人流的汇汇集地。天天津市委委副书记记、市长长戴相龙龙就促进进服务业业发展工工作作了了部署。天天津市委委副书记记邢元敏敏出席。市市委常委委、常务务副市长长黄兴国国主持会会议。天天津市领领导同志志王小京京、肖怀怀远、臧臧献甫、杨杨栋梁、散散襄军、史史莲喜、陈陈超英、苟苟利军、段段春华、王王德惠、崔崔津渡、陈陈质枫、张张俊芳、王王文华、卢卢金发、叶叶厚荣和和何荣林林出席。会会上，天天津市发发展海河河经济领领导小组组办公室室主任严严定中、天天津港务务集团公公司总裁裁于汝民民、和平平区委书书记李润润兰先后后发言
4、。20个服务业重点项目单位向市政府递交责任书。张张高丽在在讲话中中说，服服务业是是国民经经济的重重要组成成部分，是是现代经经济发展展的重要要特征。市市第九次次党代会会明确提提出，要要大力发发展服务务业，使使服务业业增加值值占全市市生产总总值的比比重达到到45%。这是是适应经经济社会会发展趋趋势作出出的重大大决策，是是事关当当前和长长远发展展的战略略任务。历历届市领领导班子子对发展展服务业业高度重重视，做做了大量量卓有成成效的工工作，取取得了显显著成绩绩，打下下了良好好基础。中中央作出出加快滨滨海新区区开发开开放的重重大决策策，为天天津的发发展、也也为服务务业的发发展提供供了难得得的历史史性机遇
5、遇。天津津市区位位优势明明显，交交通体系系比较完完善，新新型工业业化步伐伐加快，居居民消费费结构升升级，服服务业国国际转移移加速。这这些都为为加快天天津市服服务业发发展提供供了有利利条件。但但也要清清醒地看看到，与与中心城城市的地地位和作作用相比比，天津津市服务务业发展展相对滞滞后。我我们要进进一步增增强机遇遇意识、创创新意识识、实干干意识，动动员各方方面力量量，加大大工作力力度，努努力把天天津市服服务业发发展提高高到一个个新水平平。张张高丽强强调，加加快发展展服务业业是一项项长期而而紧迫的的任务，必必须坚持持高起点点、高标标准、高高水平，推推动服务务业实现现突破性性进展。一一是要突突出重点点
6、，不断断拓展服服务业发发展的领领域。要要加快海海河综合合开发改改造，加加快发展展金融服服务业、国国际贸易易和现代代物流业业、旅游游业、信信息与科科技服务务业、商商贸流通通业、文文化创意意产业，加加快发展展中介和和会展等等商务服服务业、面面向民生生的服务务业、服服务外包包等新兴兴服务业业，培育育更多的的服务业业增长点点，形成成支柱产产业。二二是要扩扩大开放放，大力力引进服服务业大大项目好好项目。要要加大服服务业招招商引资资力度，吸吸引高端端服务业业项目和和产业关关联度高高的项目目，发展展总部经经济，加加快培育育一批具具有国际际资质的的服务外外包企业业，形成成一批服服务外包包产业基基地。三三是要搭
7、搭建平台台，积极极吸引更更多的人人流物流流资金流流。要精精心策划划，精心心组织，积积极争取取和举办办在国内内外有重重大影响响的商贸贸活动、文文化活动动、体育育活动、高高端会议议，提升升现有重重大活动动的层次次和水平平，创办办一些具具有天津津特色、民民族风情情、文化化品位的的重大活活动，不不断扩大大天津影影响。加加快服务务业集聚聚区建设设，促进进服务业业集群化化发展。四四是要创创新机制制，充分分调动各各方面的的积极性性主动性性创造性性。要深深入推进进行政审审批制度度改革，积积极培育育和完善善有利于于服务业业发展的的市场体体系，建建立公开开、平等等、规范范的服务务业准入入制度，鼓鼓励社会会资金投投
8、入服务务业，增增加服务务业重点点建设的的投入，打打造一批批大型服服务业企企业集团团。五是是要聚集集人才，努努力构筑筑强大的的智力优优势。要要加快人人才的培培养，面面向国内内外广泛泛吸引人人才，造造就一大大批适应应市场需需求、熟熟悉国际际规则、掌掌握现代代知识、具具有创新新能力的的优秀人人才，形形成与天天津服务务业发展展相适应应的多层层次、多多门类、高高素质的的人才队队伍，为为加快服服务业发发展提供供人才保保障。张张高丽强强调，发发展服务务业涉及及方方面面面、各各行各业业，是全全社会的的共同任任务。全全市上下下必须统统一思想想，坚定定信心，迎迎难而上上，勇于于攻坚，确确保既定定目标如如期实现现。
9、要把把发展服服务业纳纳入各区区县、各各部门的的目标管管理之中中，实行行严格的的责任制制，确保保责任落落实、任任务落实实，抓出出实绩，取取得实效效。要进进一步开开阔眼界界，创新新思路，善善于学习习借鉴国国内外发发展服务务业的好好经验、好好做法，紧紧密结合合实际，消消化吸收收再创新新，创造造性地开开展工作作。要搞搞好服务务业发展展的总体体规划、区区域规划划和专项项规划，完完善空间间布局，突突出地域域特色，健健全基础础设施，促促进产业业衔接。各各级领导导干部要要改进作作风，真真抓实干干，抓重重点、难难点、关关键点，切实解决制约服务业发展的突出问题，切实提高领导服务业发展的能力和水平。各职能部门要增强
10、服务意识，创新服务理念，改进服务方式，提高服务效率，努力创造优质高效、诚信法制的商务环境。戴戴相龙在在部署工工作时要要求，全全市上下下要增强强加快服服务业发发展的使使命感、责责任感和和紧迫感感，进一一步扩大大服务业业的发展展规模，提提高发展展水平。要要集中精精力，抓抓好海河河开发商商贸区、国国际贸易易与航运运服务区区、国际际会展中中心、天天津开发发区服务务外包示示范区、天天津科技技园区服服务外包包示范区区、空港港现代服服务业示示范区、东东疆保税税港区一一期、金金融城、和和平路滨江江道商贸贸区、新新南马路路五金城城、响螺螺湾商务务集聚区区、南京京路商业业商务经经济带、天天津科贸贸街、中中山路特特
11、色文化化商业街街、小白白楼中心心商务中中心区、北北辰钢铁铁物流区区、京津津新城商商贸物流流区、滨滨海旅游游度假区区、杨柳柳青民俗俗文化旅旅游区、津津滨大道道物流商商贸区等等二十项项服务业业重大项项目，努努力形成成重点带带动、整整体发展展的良好好局面。戴相龙指指出，服服务业发发展的目目标和220项重重大项目目已经确确定，关关键是要要在落实实上下功功夫。各各单位、各各部门要要按照市市委、市市政府的的工作部部署，切切实加强强组织领领导，积积极推进进服务业业体制创创新，认认真落实实各项政政策措施施，不断断加快各各种人才才培养，确确保各项项任务的的完成，把把天津市市服务业业提高到到一个新新的更高高水平。
12、 关于我县县服务业业发展现现状思路路与对策策的探讨讨县县计划局局局长 董京伟伟信息来源：访问次数： 216录入时间：2008-12-10 11:31:12服务务业是国国民经济济各个产产业门类类中除农农业、工工业、建建筑业以以外各行行各业的的统称，是是国民经经济的重重要组成成部分。当当前，我我县正处处在全面面建设小小康社会会和工业业化、城城镇化、市市场化加加速发展展时期，加加快发展展服务业业，提高高其在三三次产业业结构中中的比重重，是推推进经济济结构调调整、加加快转变变经济发发展方式式的必由由之路，是是拓宽就就业渠道道、解决决民生问问题、促促进社会会和谐的的内在要要求。一、我县县服务业业发展现现
13、状（一一）经济济总量明明显扩大大。20007年年底，全全县服务务业增加加值达到到38.7亿元元，比220022年底增增长了22.511倍，年年均增长长20.2 %。服务务业增加加值占GGDP比比重由220022年的333.222%，提提高到220077年的335.006%，提提高了11.844个百分分点；目目前，全全县服务务业增加加值占GGDP比比重高出出全市近近4个百百分点。 （二二）发展展速度开开始加快快。20003-20007年，全全县服务务业增加加值年均均增长222.55%。同同期GDDP年均均增速为为20.6%，服服务业增增加值增增速比GGDP增增速高出出1.99个百分分点，同同时高
14、出出全市66个百分分点。其其中，220077年，服服务业增增加值增增速达到到23.2%，高高出GDDP增速速6.44个百分分点，服服务业投投资保持持较快增增长，220077年全县县服务业业投资增增速达到到28.2%，高高出规模模以上投投资增速速4.55个百分分点，服服务业呈呈现加快快发展的的良好势势头。（三三）社会会贡献日日益增加加。服务务业对国国民经济济增长的的拉动作作用明显显，20007年年全县服服务业实实现税收收1.223亿元元，占全全部税收收总额的的13.5%，年年均增长长21.5%。服服务业已已成为地地方税收收的重要要来源。与与其他产产业相比比，服务务业门类类多，创创业门槛槛不高，已
15、已成为创创业、就就业的主主渠道。据据统计，220077年，全全县服务务业从业业人员达达到2.5万人人，服务务业实现现城镇新新增就业业人数占占全部新新增就业业人数的的50%以上。（四四）内部部结构日日趋优化化。近55年间，服服务业内内部结构构正在逐逐步由流流通主导导型向流流通与服服务并重重型转变变。20007年年，交通通运输、批批发零售售、住宿宿、餐饮饮等传统统商贸流流通业态态增加值值在服务务业中所所占比重重为455.099%，与与20002年底底相比基基本持平平；而旅旅游、信信息传输输和计算算机服务务及软件件业、租租赁及商商务服务务、居民民服务、文文化体育育及娱乐乐业等营营业性服服务业态态的增
16、加加值占服服务业增增加值的的比重达达到199.7%，比220022年底提提高了114.77个百分分点。（五五）发展展基础显显著增强强。近55年来，我我县城镇镇化步伐伐不断加加快，县县城建成成区面积积扩大了了2.885平方方公里，城城镇非农农业人口口达到112.44万人。加加快城市市基础设设施建设设，沂河河源水景景公园、胜胜利山水水上乐园园、瑞阳阳大道、新新城路等等一批城城市园林林、道路路重点工工程建成成投入使使用，城城市功能能显著增增强，获获得山东东省“适适宜人居居环境奖奖”和“省省级园林林城市”。加加快交通通基础设设施建设设，济青青南线高高速公路路竣工通通车，全全县公路路通车总总里程达达到6
17、881.44公里。加加快流通通基础设设施建设设，目前前商业网网点达到到51001处，各各类市场场1888处，星星级酒店店3 家家。加快快旅游景景点景区区建设，22A级以以上景区区达到55家。服服务业发发展的基基础进一一步夯实实，为今今后加快快发展速速度，提提升发展展层次创创造了条条件。二、服务务业发展展中存在在的问题题一是是思想认认识不到到位。对对服务业业范围存存在模糊糊认识，重重一产、二二产，对对服务业业发展的的重要性性和发展展潜力认认识不足足。二是是组织引引导力度度不够。服服务业发发展规划划相对滞滞后，目目前，我我县还没没有一个个综合性性的服务务业发展展中长期期规划，除除旅游业业外，服服务
18、业专专项发展展规划缺缺乏，服服务业产产业导向向、功能能定位、城城乡布局局不明确确。引导导扶持服服务业发发展的政政策吸引引力不足足。服务务业整体体统筹协协调行动动能力较较差、管管理工作作水平有有待加强强。三是是服务业业结构不不够合理理。生产产性服务务业目前前在整个个服务业业当中所所占的比比例不足足43%。劳动动密集型型服务业业所占比比重较大大，科技技、信息息等知识识密集型型服务业业比重较较低，目目前其增增加值不不足122 %，产产业整体体发展层层次有待待进一步步提高。四是是市场化化产业化化水平较较低。突突出表现现在服务务业载体体建设相相对滞后后。目前前，全县县规模以以上的服服务业企企业仅占占企业
19、总总数的115%；服务业业投入相相对不足足，缺少少投资规规模大辐辐射带动动能力强强的大项项目、好好项目成成为制约约服务业业加快推推进的重重要瓶颈颈之一。五是是服务业业人才相相对缺乏乏。据统统计，在在我县服服务业从从业人员员当中，除除去教育育、医疗疗卫生等等具有公公共服务务性质的的行业外外，具有有初中级级以上专专业技术术职称的的人数不不到3%，大大大制约了了服务业业专业化化水平的的提升。三、加快快我县服服务业发发展的对对策建议议服务业是是县域经经济发展展的活力力所在，没没有服务务业的繁繁荣发展展，就谈谈不上科科学发展展和可持持续发展展。加快快服务业业发展已已经成为为从根本本上转变变经济发发展方式
20、式和在区区域竞争争中抢占占发展先先机的必必由之路路。为此此，我们们必须把把服务业业发展摆摆到更加加突出的的战略位位置，创创新发展展思路，创创新工作作机制，创创新政策策引导，创创新发展展措施，并并全力抓抓好落实实。（一一）创新新发展理理念。生生态资源源是支撑撑我县科科学发展展和可持持续发展展的最宝宝贵资源源。服务务业发展展必须坚坚定不移移地实施施旅游带带动战略略，依托托文化和和生态资资源优势势，在将将资源优优势转化化为经济济优势和和发展优优势上寻寻求突破破。为此此，我们们必须继继续解放放思想，摒摒弃传统统观念的的束缚，认认真总结结以往“抓抓结构调调整实现现农业生生产方式式转变，抓抓企业上上市带动
21、动工业跨跨越发展展”的成成功经验验，加快快培育特特色旅游游产品，大大力发展展旅游地地产业，带带动和突突破文化化、生态态旅游业业，提升升服务业业整体发发展水平平，实现现全县经经济社会会发展方方式的战战略性转转变。（二二）创新新工作机机制。服服务业涉涉及行业业多，领领域广，统统筹管理理和综合合协调的的任务重重、难度度大，现现有体制制下的管管理机构构建设已已不能适适应发展展的需要要。为此此，建议议一是强强化服务务业组织织机制。成成立全县县服务业业发展委委员会，由由县主要要领导任任主任，各各有关部部门主要要负责人人任成员员，作为为全县服服务业发发展的领领导机构构；在服服务业发发展委员员会领导导下，整整
22、合县内内贸局、服服务业管管理办公公室的职职能，成成立全县县服务业业发展办办公室，负负责服务务业规划划编制、项项目建设设以及内内部行业业协调等等工作。二二是创新新重点旅旅游景区区管理机机制。建建议尽快快突破体体制管理理，整合合鲁山景景区资源源、织女女洞景区区资源，分分别成立立鲁山旅旅游开发发区和织织女洞旅旅游开发发区。（三三）创新新政策引引导。一一是规划划引导。服服务业发发展是一一项复杂杂的系统统工程，因因此，全全县上下下要把它它作为一一项长期期的工作作任务，发发挥政府府主导作作用，实实施统筹筹推进。建建议由服服务业主主管部门门牵头，尽尽快组织织编制全全县服务务业发展展的总体体规划。同同时，抓抓
23、好重点点领域的的发展规规划，对对旅游业业发展总总体规划划进行修修订，把把旅游地地产列入入重点规规划开发发内容；尽快编编制现代代物流业业等新型型服务业业态的专专项规划划。二是是政策引引导。要要制定和和强化鼓鼓励城镇镇化发展展的政策策措施，对对县城平平改坡、城城中村及及乡镇平平改楼、合合村并居居等给予予政策支支持。要要制定优优惠政策策，鼓励励县内企企业资本本、民间间资本及及外来资资本投入入服务业业特别是是旅游业业开发，并并赋予投投资主体体以更多多自主权权，调动动投入的的积极性性。要进进一步增增加服务务业引导导资金投投入，对对重点企企业和重重点项目目实行跟跟踪式扶扶持发展展。三是是优化发发展环境境。
24、集中中开展一一次清理理规范服服务业发发展政策策性文件件规定的的专项行行动，彻彻底清除除服务业业发展的的政策性性阻碍；要进一一步加强强服务业业行业市市场监管管，规范范市场管管理秩序序。（四四）创新新发展措措施。服服务业发发展应坚坚持政府府引导，企企业主体体，市场场运作的的原则，把把加快培培育市场场主体作作为工作作的突破破口。一一是突出出抓好旅旅游开发发市场主主体建设设。积极极推进景景区资源源的资本本化，将将织女洞洞、龙洞洞湖、鲁鲁山等景景区资源源及政府府基础设设施投入入进行资资产评估估，作为为注册资资本，成成立旅游游开发公公司，作作为招商商主体，引引进外地地知名地地产企业业进行旅旅游地产产综合开
25、开发，并并借助企企业品牌牌宣传打打造我县县旅游品品牌。要要推进县县城资公公司职能能转型，做做好城市市公共资资源的经经营和业业务拓展展，努力力将其打打造成为为城市资资本运营营和旅游游业发展展的投融融资平台台。同时时，要启启动民间间资本，参参与庄园园化度假假区等开开发建设设，形成成利用城城市资本本、启动动民间资资本、吸吸引外来来资本三三位一体体的旅游游开发投投融资格格局。二二是加强强物流业业载体建建设。尽尽快组织织对企业业的物流流资源及及发展需需求进行行集中调调查摸底底，在此此基础上上，坚持持企业自自愿，实实施政策策引导，对对拥有独独立物流流资源的的企业物物流部门门进行整整合，由由企业共共同出资资
26、组建股股份制物物流公司司，推进进加工制制造企业业进行物物流外包包。同时时，积极极引进外外地知名名物流企企业进驻驻我县，带带动提升升全县物物流业发发展层次次。三是是积极拓拓展发展展空间。为为促进旅旅游地产产发展，建建议对南南麻、悦悦庄、土土门等乡乡镇土地地规划进进行修编编，增加加建设用用地规模模。信息录浅论全球球背景下下中国现现代服务务业发展展思路来来源： 009-005-119 009:116:000 作者者：姜增增伟编编辑：sstudda09904220关键键词：服服务业 趋势现现状服务务业 中中部崛起起 论文文摘要：服务业业是国民民的重要要组成部部分，加加快发展展现代服服务业已已经成为为经
27、济学学界研究究的热点点和世界界各国的的共识。加加快发展展服务业业，特别别是加快快发展现现代服务务业，提提高服务务业在国国民经济济中的比比重，尽尽快使服服务业成成为主导导产业，是是推进经经济结构构调整、加加快转变变经济发发展方式式的必由由之路。本本文论述述了全球球服务业业发展的的趋势和和特点，在在分析我我国服务务业发展展现状的的基础上上，指出出促进现现代服务务业发展展的措施施，以期期促进我我国服务务业的协协调发展展。 服务业业是国民民经济的的重要组组成部分分，加快快发展现现代服务务业已经经成为经经济学界界研究的的热点和和世界各各国的共共识。党党中央、国国务院历历来重视视服务业业发展。党党的十七七
28、大报告告明确要要求“发展现现代服务务业，提提高服务务业比重重和水平平”；国家家“十一五五”规划提提出要“大力发发展、保保险、物物流、信信息和服服务等现现代服务务业”；国务务院也出出台了关关于加快快发展服服务业的的若干意意见。 加加快发展展服务业业，特别别是加快快发展现现代服务务业，提提高服务务业在国国民经济济中的比比重，尽尽快使服服务业成成为主导导产业，是是推进经经济结构构调整、加加快转变变经济发发展方式式的必由由之路，是是有效缓缓解能源源资源短短缺瓶颈颈制约、提提高资源源利用效效率的迫迫切需要要，是适适应对外外开放新新形势、实实现综合合国力整整体跃升升的有效效途径。 加加快发展展服务业业，形
29、成成较为完完备的服服务业体体系，提提供满足足人民群群众物质质文化生生活需要要的丰富富产品，并并成为吸吸纳城乡乡新增就就业的主主要渠道道，也是是解决民民生问题题、促进进社会和和谐、全全面建设设小康社社会的内内在要求求。 全球球服务业业发展的的趋势和和特点 服服务业成成为推动动世界各各国经济济发展的的主要推推动力，其其发展水水平成为为衡量现现代社会会经济发发达程度度的重要要标志。近近年来，全全球服务务业发展展呈现出出以下特特点： 世世界经济济全面向向服务经经济转型型。进入入21世世纪以来来，发达达国家已已完全确确立了服服务经济济的产业业结构。OOECDD（经合合组织）的的30个个成员国国中，服服务
30、业增增加值占占GDPP的比重重均达到到了700%以上上，服务务业就业业占总就就业人数数也达到到了699%。发发展家服服务业增增加值占占GDPP的比重重也超过过50。 以信信息技术术为主的的新技术术革命浪浪潮成为为服务业业成长的的主导因因素。现现代服务务业伴随随着信息息技术和和知识经经济的发发展而产产生，运运输、等等传统服服务业由由于采用用了先进进技术手手段，赋赋予了新新的内涵涵，一批批基于新新技术、新新管理方方式、新新经营模模式而形形成的新新兴服务务业崭露露头角，并并发挥日日益重要要的作用用；同时时现代服服务业的的发展又又成为推推动科技技进步的的助推器器。 生产产性服务务业已经经全面渗渗透到制
31、制造业的的流程中中。200世纪770年代代以来，生生产性服服务业作作为服务务业中最最具活力力的部门门，发展展速度超超过了制制造业，增增加值和和就业比比重呈现现逐年上上升趋势势。经济济越发达达，这一一现象越越明显。生生产性服服务业的的发展，不不仅改善善了服务务业自身身结构，而而且提升升了其他他产业的的竞争力力。一些些跨国公公司由制制造向服服务转型型的步伐伐不断加加快，全全球5000强企企业中的的56%从事服服务业。 服服务贸易易迅猛发发展。现现代科技技的发展展大大提提高了服服务业的的可贸易易性。服服务贸易易作为服服务业的的高级表表现形态态，规模模日益庞庞大，成成为大国国竞争的的焦点。据据世界贸贸
32、易组织织的初步步估算，220077年世界界服务贸贸易进出出口总额额为6.3万亿亿美元，比比20006年增增长177%。服服务贸易易结构也也不断优优化，新新兴服务务贸易部部门增长长强劲，以以商业存存在方式式提供的的服务贸贸易额以以更快的的速度增增长，服服务外包包快速发发展。这这不仅从从根本上上改变了了世界服服务业的的发展模模式，而而且正日日益深刻刻地改变变着世界界各国经经济、产产业、技技术的发发展模式式。我国服服务业发发展现状状 改革开开放以来来，我国国服务业业发展势势头强劲劲，随着着开放程程度不断断深入，规规模持续续扩大，结结构和质质量逐步步改善。我我国服务务业发展展的现状状主要表表现在以以下
33、几个个方面： 服务业业在国民民经济中中发挥越越来越重重要作用用。一是是服务业业规模持持续扩大大。20007年年，全国国服务业业增加值值达100万亿元元，占GGDP的的40.1%。一一些大中中城市第第三产业业比重已已超过第第二产业业，成为为地方经经济的主主导产业业。二是是服务业业就业迅迅速增加加。20007年年，全国国服务业业从业人人员2.49亿亿人，占占全部从从业人数数的322.4%；过去去七年净净增51100万万人。三三是服务务业领域域不断拓拓宽，面面向生活活的服务务业门类类增加，面面向生产产的服务务业快速速拓展，传传统服务务业改造造加快，新新兴服务务业态不不断涌现现。四是是服务业业水平逐逐
34、步提高高，服务务产品不不断丰富富，服务务质量不不断提升升，企业业竞争力力逐步增增强。服服务业的的快速发发展，推推动了产产业结构构调整升升级，促促进了经经济发展展和社会会进步。 长长期以来来由商务务部门为为主管理理的商贸贸服务业业在其中中发挥了了积极的的作用，先先导作用用日益显显现，对对于吸纳纳城乡新新增就业业、解决决民生问问题、促促进社会会和谐、实实现小康康社会建建设目标标、消费费结构转转型升级级发挥了了不可替替代的作作用。我我国服务务业每三三个业态态中，至至少就有有一个是是商贸服服务业。至至20004年年年底，作作为商贸贸服务业业主体的的批发和和零售业业、住宿宿和餐饮饮业、租租赁和商商务服务
35、务业、居居民服务务和其他他服务业业四大门门类营业业总规模模也占全全国所有有第三产产业营业业总额的的30%。 服务务贸易快快速发展展。我国国已经开开放了服服务贸易易总协定定122个服务务大类中中的100个，涉涉及总共共1600个小类类中的1100个个，占服服务部门门总数的的62.5%。服服务贸易易进出口口总额从从19882年的的44亿亿美元增增长到220077年的225099亿美元元，255年间增增幅超过过56倍倍。服务务贸易出出口的世世界排名名由19982年年的第228位上上升到了了20007年的的第7位位，进口口的世界界排名由由第400位上升升到第55位。 服服务业实实现跨越越式发展展的机遇
36、遇。目前前，我国国服务业业的总体体发展水水平仍然然偏低。主主要表现现在以下下几个方方面：一一是服务务业增加加值占GGDP的的比重仅仅40，甚至至远低于于发展中中国家平平均水平平；二是是服务业业内部结结构不合合理，现现代服务务业占比比偏低，生生产性服服务业发发展较为为落后；三是服服务业对对外开放放程度还还不高，服服务业外外资占我我国每年年吸收外外资的比比重不到到1/33，远低低于制造造业；四四是服务务贸易整整体发展展水平不不高，服服务业国国际竞争争力落后后。 21世世纪的前前20年年是我国国改革开开放和化化建设的的重大战战略机遇遇期，我我国的已已经站在在了新的的起点。我我国服务务业具备备了实现现
37、跨越式式发展的的条件和和机遇。 从从国际上上看，我我国服务务业正面面临与当当初制造造业相类类似的发发展机遇遇。世界界全面向向服务经经济转型型，服务务业跨国国投资增增长迅猛猛，跨国国购并大大潮迭起起，服务务贸易蓬蓬勃发展展。20005年年服务业业对外直直接投资资流入量量占世界界对外直直接投资资总流量量比重约约为700%。 从从国内看看，服务务业有很很大的发发展空间间。我国国人均GGDP已已超过220000美元，国国民经济济的发展展释放出出对现代代服务业业的巨大大需求，化化的高度度发展也也产生了了制造业业对服务务业的大大量延伸伸需求。扩扩大对外外开放将将推动现现代服务务业进一一步发展展，发展展服务
38、业业的政策策环境将将进一步步优化。 商商务部促促进现代代服务业业发展的的措施 发发展现代代服务业业任重而而道远，国国务院各各有关部部门都在在采取有有力措施施，贯彻彻落实国国务院关关于加快快发展服服务业的的若干意意见和和国务务院办公公厅关于于加快发发展服务务业若干干政策措措施的实实施意见见，特特别是要要加快发发展现代代服务业业。今后后，商务务部将重重点做好好以下几几个方面面的工作作：（一）提提高重视视程度，优优化发展展环境 促促进、引引导和规规范商贸贸服务业业发展，不不仅是经经济问题题，也是是推进以以改善民民生为重重点的社社会建设设的重要要内容。要要通过发发挥财税税杠杆的的引导作作用和其其他政策
39、策措施，对对商贸服服务业提提供从税税收优惠惠、资金金支持、信信息服务务到人才才引进、从从业人员员培训等等多方面面的支持持。（二）加加强基础础建设，引引导行业业发展 商商务部将将加快推推进商贸贸服务业业法规体体系建设设，研究究制定相相关标准准，尽快快建立统统计体系系，增强强行业管管理的针针对性和和性。各各地商务务部门也也将推动动制定与与当地商商贸服务务业发展展要求相相适应的的地方性性法规和和相关配配套标准准，加大大贯彻力力度，指指导规范范经营。 （三三）创新新发展模模式，改改进发展展方式 各各级商务务部门将将通过政政策导向向和促进进服务，引引导商贸贸企业整整合服务务资源，建建立健全全服务监监督评
40、价价机制，带带动各相相关服务务行业的的健康发发展。特特别要积积极引导导广大商商贸服务务企业树树立现代代服务理理念，引引入现代代流通方方式，以以连锁经经营、物物流配送送和商务务等手段段，推进进商贸服服务业规规模化发发展，进进一步降降低服务务成本，更更好地服服务于广广大城乡乡居民。 （四四）加强强促进服服务，提提高服务务水平 商商务部将将指导各各地商务务主管部部门进一一步明确确本地区区商贸服服务业的的下一步步发展目目标和工工作重点点，制定定发展规规划。充充分发挥挥行业协协会、培培训机构构、企业业的积极极性，做做好各种种促进服服务。积积极引导导广大商商贸服务务企业进进一步转转变经营营理念，拓拓展服务
41、务内容，创创新服务务内涵，改改善服务务质量，实实现规模模化、品品牌化发发展，尽尽快形成成一批具具有较强强竞争力力的品牌牌企业，提提升行业业整体水水平。 （五五）扩大大对外开开放，推推进国际际合作 商商贸服务务领域要要加快利利用外资资步伐，鼓鼓励和引引导境内内外企业业通过采采取合资资合作、战战略联盟盟、业务务协作等等多种形形式，实实现优势势互补。根根据内地地与港澳澳签署的的“关于建建立更紧紧密经贸贸关系的的安排”及相关关补充协协议，促促进港澳澳与内地地服务业业的合作作与发展展。鼓励励现代商商贸服务务企业走走出国门门，到境境外投资资兴业，学学习引进进先进的的理念、管管理和技技术。积积极开展展中外政
42、政府间、行行业协会会间以及及现代商商贸服务务企业之之间广泛泛的、多多种形式式的合作作。 （六六）发展展服务贸贸易，扩扩大服务务出口 我我国已着着手建立立各部门门密切配配合、中中央和地地方互动动、政府府和企业业紧密联联系的全全国服务务贸易协协调促进进机制，使使政府管管理更加加务实、高高效。各各部门将将研究制制定扶持持政策，简简化工作作程序，为为企业发发展服务务贸易创创造条件件。同时时，商务务部将在在加大开开放力度度、制定定鼓励政政策、建建立促进进体系、打打造整体体品牌和和推进重重点地区区建设等等方面积积极推动动我国服服务贸易易的发展展。 加快快发展现现代服务务业促进进中部崛崛起 中部部六省位位于
43、我国国内陆腹腹地，具具有承东东启西、连连南通北北的区位位优势，人人口和经经济总量量分别占占全国的的28%和200%以上上，在我我国经济济社会发发展全局局中占有有重要地地位，长长期以来来为全国国经济社社会发展展作出了了重大贡贡献。党党中央、国国务院高高度重视视中部地地区发展展，制定定了中部部崛起战战略，为为中部地地区的发发展指明明了方向向。现代代服务业业作为高高附加值值、低资资源消耗耗、低环环境污染染的新兴兴行业，必必将在中中部崛起起的过程程中发挥挥重要作作用。 近近几年，商商务部出出台了一一系列促促进中部部地区服服务业发发展的政政策措施施，启动动了“万商西西进”工程，与与国家开开发银行行签署了
44、了1500亿元支支持“中部崛崛起”合作协协议，有有力地推推动了中中部地区区服务业业发展。当当前，中中部各省省享有国国际服务务业跨国国转移和和沿海地地区产业业转移的的历史机机遇，可可充分发发挥自身身方便、文文化资源源丰富、劳劳动力成成本较低低等优势势，大力力发展包包括商贸贸服务业业在内的的现代服服务业和和国际、文文化出口口、对外外工程承承包等服服务贸易易，加快快崛起进进程。 加加快发展展现代服服务业是是贯彻落落实科学学发展观观的必要要举措，推推进中部部崛起是是我国促促进区域域协调发发展总体体战略的的重大任任务。希希望我们们进一步步解放思思想，厘厘清发展展现代服服务业的的思路，推推动发展展现代服服务业和和促进中中部崛起起。 总之之，加快快发展服服务业，特特别是加加快发展展现代服服务业，提提高服务务业在国国民经济济中的比比重，尽尽快使服服务业成成为主导导产业，是是推进经经济结构构调整、加加快转变变经济发发展方式式的必由由之路。