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1、山西临汾汾尧王台台现代农农业生态态观光园园 总体规规划 （220100-20020年年） 山山西省临临汾市尧尧都区政政府 中中 国 农 业业 大 学 20010年年7月项目单位位：山西西省临汾汾市尧都都区政府府项目名称称：山西西临汾尧尧王台现现代农业业生态观观光园总总体规划划编制单位位：中国国农业大大学中国农业业大学农农业规划划科学研研究所项目总负负责人：张天柱中中国农业业大学水水利与土土木工程程学院博士教授中国农业业大学农农业规划划科学研研究所所长北京市富富通环境境工程有有限公司司总经理理技术总负负责人：李国新中中国农业业大学农农业规划划科学研研究所副所所长区域域规划王柟柟中国农农业大学学农
2、业规规划科学学研究所所总总工工农业规规划主要专家家：张德纯中中国农业业科学研研究院蔬蔬菜研究究所研究究员张希三水水利部规规划设计计研究院院教授级级高工尹泽生中中国科学学院地理理科学与与资源研研究所研究员员蒋伟忠农农业生物物环境与与能源工工程副教教授王顺清中中国农业业科学院院农业环环境与可可持续发发展研究究所研究究员尧都区主主要参与与人员：薛愿兵尧都区区区委书书记陈怀生尧都区区委副书书记、区区长任招振尧都区区人大常常委会主主任王闫根尧都区区副区长长李永平尧都区区农业综综合开发发办公室室主任闫垣生尧都区区农林局局局长乔飞鸿尧庙镇镇党委书书记梁秉坤尧都区区农业综综合开发发办公室室书记马春管尧都区区农
3、业综综合开发发办公室室副主任任项目负责责人：李伟平中中国农业业大学农农业规划划科学研研究所硕硕士士园艺艺种植主要编制制人员：王博博中国农农业大学学农业规规划科学学研究所所林业业规划马永勇中中国农业业大学农农业规划划科学研研究所旅游管管理邓晓旸中中国农业业大学农农业规划划科学研研究所艺术设设计田晓珍中中国农业业大学农农业规划划科学研研究所农业经经济陈德亮中中国农业业大学农农业规划划科学研研究所水利水水电杨明亮中中国农业业大学农农业规划划科学研研究所区域规规划 前 言言中共中央央20110年11号文件件中共共中央国国务院关关于加大大统筹城城乡发展展力度进进一步夯夯实农业业农村发发展基础础的若干干意
4、见指指出，要要继续加加大国家家对农业业农村的的投入力力度，提提高三农农投入占占财政收收入的比比例，进进一步统统筹城乡乡发展。220099年，山山西省确确立了“传传统产业业新型化化、新兴兴产业规规模化、支支柱产业业多元化化”的转转型思路路，20010年年山西省省省长王王君在政政府工作作报告中中明确指指出“要要大力发发展循环环经济、低低碳经济济、绿色色经济”。这这为临汾汾现代农农业生态态观光园园区的发发展提供供了政策策依据和和有利契契机。20100年1月月，临汾汾市尧都都区政府府委托中中国农业业大学农农业规划划科学研研究所、北北京市富富通环境境工程有有限公司司，在实实地调研研、现状状分析的的基础上
5、上，组织织有关专专家和人人员研究究制定临临汾现代代农业生生态观光光园区的的总体规规划。规划编制制组对园园区所在在地进行行了实地地考察调调研，在在与临汾汾市尧都都区农业业部门相相关领导导以及园园区所在在地乡镇镇领导充充分交流流的基础础上，经经过专家家研讨，对对园区建建设的基基础条件件、背景景依据与与发展潜潜力进行行了分析析，提出出临汾现现代农业业生态观观光园区区的发展展方向，同同时指出出园区发发展的指指导思想想、基本本原则、规规划目标标，明确确了临汾汾尧王台台现代农农业生态态观光园园区发展展的功能能定位、总总体布局局、功能能分区、管管理运营营模式、保保障体系系及实施施策略等等。规划编制制工作得得
6、到了临临汾市尧尧都区农农业部门门相关领领导及园园区所在在乡镇领领导的鼎鼎力支持持和帮助助，本次次规划的的顺利完完成得到到了水利利部、中中国科学学院、中中国农业业科学研研究院、中中国农业业大学多多位专家家、教授授的悉心心指导与与协助，在在此一并并表示衷衷心的感感谢！ 山山西临汾汾尧王台台现代农农业生态态观光园园总体规规划项项目组 20010年年7月总目录Parttonne规划说说明Partttwwo规划图图纸Parttonne规划说说明目录录前言言 IIII第一章项目概概述 111.1项项目背景景 11.2现现状分析析 21.3规规划范围围 91.4规规划期限限 9第二章前期研研究与分分析 11
7、12.1规划依依据 1112.2相关规规划及政政策解析析 1222.3国内外外现代农农业园区区典型案案例与分分析 1162.4背景分分析 1192.5项目SSWOTT分析 24第三章规划思思想与布布局 2263.1规规划原则则 2663.2指指导思想想及目标标 2663.3功功能定位位 2773.4功功能分区区 2883.5总总体布局局 288第四章功能区区建设内内容 3304.1核心区区 3004.2示示范区 38第五章基础设设施工程程 4445.1道道路交通通系统 445.2景景观绿化化工程 465.3农农田水利利工程 505.4给给排水工工程 5535.5电电力电讯讯工程 555.6供供
8、暖系统统规划 575.7环卫标标识系统统 5995.8消防工工程规划划 5995.9防旱防防灾规划划 600第六章组织管管理与运运营模式式 6116.1组组织机构构 6116.2运运营模式式 6226.3管管理机制制 6556.4体系建建设 666第七章投资效效益分析析 7887.1建建设时序序 7887.2投投资估算算 7997.3效效益分析析 8007.4风险分分析 883第八章规划实实施保障障措施 858.1政政策保障障 8558.2人人才保障障 8558.3资资金保障障 8558.4技技术保障障 866第一章项目概概述1.1项目目背景近年来国国家对农农业高度度重视，尤尤其是“社社会主义
9、义新农村村建设”、“城城乡统筹筹发展”的的发展思思路为解解决“三三农”问问题指出出了方向向。20007年年中央11号文件件中共共中央国国务院关关于积极极发展现现代农业业扎实推推进社会会主义新新农村建建设的若若干意见见中明明确提出出要“特特别重视视发展园园艺业、特特种养殖殖业和乡乡村旅游游业”；20008年中中央1号号文件中中共中央央国务院院关于推推进社会会主义新新农村建建设的若若干意见见提出出要充分分发挥现现代农业业的示范范带动作作用，积积极推动动蔬菜等等园艺产产品的规规模化种种植；220099年中央央1号文文件中中共中央央国务院院关于促促进农业业稳定发发展农民民持续增增收的若若干意见见指出出
10、要加大大对农业业的支持持保护力力度，稳稳定发展展农业生生产，推推进城乡乡经济社社会发展展一体化化；20010年年中央11号文件件中共共中央国国务院关关于加大大统筹城城乡发展展力度进进一步夯夯实农业业农村发发展基础础的若干干意见明明确提出出要不断断增加“三三农”投投入，强强力推动动资源要要素向农农村配置置。为深化农农业结构构调整和和优势区区域布局局，推动动低效农农业向高高效农业业转变、传传统农业业向现代代农业转转变，山山西省220099年年初初提出要要在农业业优势明明显的大大同、晋晋中和运运城三市市建设三三大现代代农业示示范区，充充分发挥挥示范区区在优化化农业结结构、提提高农产产品质量量安全水水
11、平和农农业比较较效益、培培养新型型农民等等方面的的辐射带带动作用用。20009年年，山西西省确立立了“传传统产业业新型化化、新兴兴产业规规模化、支支柱产业业多元化化”的转转型思路路，加快快了非煤煤经济的的发展，旅旅游业、文文化创意意产业等等一批新新兴产业业迅速崛崛起。山山西省省省长王君在220100年政府府工作报报告中表表示“要要大力发发展循环环经济、低低碳经济济、绿色色经济”，将将有关节节能减排排的任务务在各项项工作中中排位靠靠前。临汾市作作为山西西省第三三大城市市，地处处中原城城市群，是是区域性性交通枢枢纽之一一，具有有贯通东东西、连连接南北北的战略略作用，区区位条件件优越、农农业基础础较
12、好。随随着近年年来临汾汾市的快快速发展展，特别别是中原原城市群群的崛起起，发展展都市型型现代农农业，实实现由城城郊农业业向都市市农业的的转变显显得尤为为重要。近近年来，临临汾市以以高产、优优质、高高效、生生态、安安全的现现代农业业为发展展方向，因因地制宜宜求高效效，突出出重点树树品牌，从从单纯追追求数量量的传统统农业向向追求优优质、高高效、生生态、安安全的现现代农业业转型，同同时发展展都市农农业也是是建设生生态园林林城市的的需要；满足城城市居民民生活水水平提高高的需要要；促进进城乡一一体化、建建设社会会主义新新农村的的需要；拓展旅旅游空间间的需要要；增加加就业机机会的需需要。20009年尧尧都
13、区政政府工作作报告中中明确指指出要加加快建设设农业园园区，按按照“发发展规模模经营、建建设精品品园区”的的思路，重重点抓好好尧庙镇镇汾河滩滩涂生态态经济园园区建设设。基于尧都都区目前前农业的的发展现现状及趋趋势，为为实现第第一产业业与第二二产业、第第三产业业有机融融合，促促进尧都都区生态态休闲型型现代农农业进一一步科学学发展，区区委区政政府确定定了通过过建设现现代农业业园区来来带动尧尧都全区区农业发发展的决决策，并并委托中中国农业业大学组组织有关关专家研研究制定定园区现现代农业业规划，打打造都市市型现代代农业生生态观光光园区。1.2现现状分析析1.22.1区区位交通通项目区位位于山西西省临汾汾
14、市尧都都区南郊郊，地处处汾河之之滨，平平阳大桥桥南至襄襄汾交界界处，尧尧庙华门门景区西西南部。距距离临汾汾市中心心直线距距离仅44公里，车车程只需需5-110分钟钟。地理理区位优优越，交交通便捷捷。1.2.2自然然条件11、气候候特征项目区隶隶属温带带季风型型气候，土土地下湿湿，水资资源充沛沛，年降降雨量5500-6000毫米以以上，年年平均气气温在111.22，年日日照数224000-26600小小时，年年平均蒸蒸发量111499毫米，无无霜期1180-2200天，最最大风速速为199m/ss，最大大冻土层层为622厘米，110以上积积温超过过46000。项目目区作物物以种植植小麦、玉玉米为
15、主主，辅以以蔬菜、果果蔬等，作作物单产产在3000-4400公公斤/亩亩之间。2、地形形土壤项目区为为汾河一一、二级级阶地，海海拔高度度在4550-4468米米之间，地地势东高高西低，自自然坡度度在5%以内。项项目区为为平川灌灌溉型农农业区，土土质疏松松，土层层深厚，熟熟化耕作作层大于于30厘厘米，多多为壤土土，土壤壤容重11.2-1.44克/立立方厘米米，PHH值7.0-77.8，田田间最大大持水率率65-80%，土壤壤有机质质含量平平均1.2%，全全氮含量量平均00.177%，全全磷含量量平均00.066%，速速效磷含含量平均均15.9pppm，速速效钾含含量平均均1511.355pppm
16、，碳碳酸钙含含量一般般在100-133%之间间，适宜宜耕种。3、水资资源项目区滨滨临汾河河，得天天独厚，水水资源较较富有。汾汾河是山山西最大大的河流流，全长长7100公里，也也是黄河河的第二二大支流流。项目目区范围围内汾河河水质较较差，为为超类水，水水质污染染严重，已已失去水水的使用用功能。现现项目核核心区和和示范区区内建有有5座机机电灌站站。1.2.3项目目区现状状1、土土地利用用现状项目区土土地面积积1万亩亩，属于于滩涂和和一级台台地，以以种植小小麦、玉玉米为主主，约占占耕地面面积的770%，部部分地块块种植蔬蔬菜等经经济作物物，无大大中型厂厂矿等基基建项目目，为项项目区的的建设和和发展特
17、特色产业业提供了了丰富的的物质资资源。2、村庄庄现状两个功能能区涉及及杜村、伊伊村、神神刘村、下下靳村44个行政政村，人人口1.4万人人，农业业人口1113330人，涉涉及农户户22556户，农农业劳动动力67750人人。农村村空房率率较低，农农户除进进行耕作作外，还还圈地挖挖沙出售售，部分分外出打打工。由由于地下下水比较较浅，挖挖沙后易易形成坑坑塘，农农户利用用坑塘养养鱼。四四个行政政村基本本布局是是村东至至霍侯路路发展工工业、商商品贸易易业为主主，村西西项目区区以发展展现代农农业为主主。3、基础础设施现现状1）水利利工程现现状三个功能能区隶属属伊村、神神刘电灌灌站提水水灌溉，现现有5座座电
18、灌站站，有相相对充足足的水资资源可以以利用，但但是由于于电灌站站设备老老化，提提水能力力降低，现现正对55座旧电电灌站进进行修整整更新。干干支渠55.3公公里，大大部分为为土渠，现现于道路路两侧新新建混凝凝土沟各各一米，基基本完成成建设。项项目区内内生活污污水即其其他废水水均直接接排入汾汾河。2）道路路交通功能区内内大部分分为土路路，道路路坑凹不不平，下下雨时道道路泥泞泞不能通通行，已已建成112千米米主干路路和田间间道路。主主干路为为沥青柏柏油路，宽宽8米，路路两旁边边沟各11米；田田间路为为混凝土土路，宽宽6米，路路两旁边边沟各00.5米米。3）林业业、电力力现状功能区内内林地框框架初具具
19、规模，但但树木老老化，缺缺株断带带，大小小参杂不不齐。田田间树木木“多、乱乱、杂”，需需要采伐伐更新。功能区农农村电网网改造已已经完成成，供电电基本稳稳定。辐辐射区内内有100KV电电力线路路5条，变变压器330288台，年年供电量量36000万kkwh，基基本满足足辐射区区内生产产生活需需要。4）砂坑坑、渔池池、湿地地及其他他现状功能区内内现有正正在打砂砂的砂场场7处，废废弃砂坑坑5处，闲闲置渔池池10余余处，不不宜耕种种的湿地地、荒地地2000余亩。项项目区现现有临汾汾市多年年来城市市垃圾堆堆放场一一个，占占地2550余亩亩，垃圾圾种类混混杂，污污染严重重。4、农业业技术应应用现状状功能区
20、是是农业生生产的重重点地区区，科技技网络健健全，群群众科技技种田的的意识强强。功能能区内现现行的耕耕作制度度为两茬茬平作，以以栽培小小麦，复复播玉米米、大豆豆、油料料为主，并并有蔬菜菜、果木木等经济济作物的的种植，种种植结构构趋于合合理。由由于耕作作粗放，施施肥量少少，用养养失调，地地力衰退退而形成成农田生生态环境境条件严严重恶化化，形成成恶性循循环，直直接制约约农业生生产和农农村经济济的发展展。5、农业业机械化化现状随着农村村经济的的发展，农农业机械械化水平平日益提提高，功功能区内内基本做做到了从从种到收收全程机机械化作作业，机机耕占总总面积998%，机机收占总总面积的的90%以上，功功能区
21、内内现有的的各种农农机具基基本满足足耕作的的需要。1.2.4社会会经济概概况1、社社会经济济背景1）山西西省社会会经济发发展概况况20099年，山山西省国国民生产产总值为为73665.77亿元，比比上年增增长5.5%，近近年来一一直呈上上升趋势势。山西西省近年年国民生生产总值值见图11-1。亿元%图1-1120005-20009年山山西省地地区生产产总值及及其增长长速度全年城镇镇居民人人均可支支配收入入为1339966.555元，比比上年增增长6.7%；城镇居居民人均均消费性性支出993555.1元元，增长长6.22%。全全年农村村居民人人均纯收收入42244.10元元，比上上年增长长3.66
22、%；农农民人均均生活消消费支出出33004.776元，增增长6.7%。城城市居民民家庭恩恩格尔系系数（即即居民家家庭食品品消费支支出占家家庭消费费支出的的比重）332.88%，农农村居民民家庭恩恩格尔系系数377.1%。2）临汾汾市社会会经济发发展概况况20099年，临临汾全市市生产总总值完成成7633.1亿亿元，增增长4.2（见见图1-2），人人均1.8万元元；财政政总收入入跨越百百亿，达达到1337.77亿元，减减少.77；城城镇居民民人均可可支配收收入1222477元，增增长9.3（见见图1-3）；城镇居居民人均均消费性性支出884366元，增增长6.2%。农农民人均均纯收入入47449
23、元，增增长8.1（见见图1-4）；农村居居民人均均生活消消费支出出30883元，增增长7.7%。城城市居民民家庭恩恩格尔系系数322.8%，农村村居民家家庭恩格格尔系数数37.8%。图11-220005-220099年临汾汾市生产产总值增增长速度度图1-3320005-20009年临临汾市城城镇居民民人均可可支配收收入及其其增长速速度图1-4420005-20009年临临汾市农农村居民民人均纯纯收入及及其增长长速度3）尧都都区社会会经济发发展概况况20099年，尧尧都区生生产总值值完成1176亿亿元，财财政总收收入完成成22.6亿元元。尧都都区城镇镇居民人人均可支支配收入入141120元元，比
24、上上年增长长9.22%；农农民人均均纯收入入59115元，比比上年增增长8.9%。农农村占人人口200%的低低收入者者收入336022元，比比上年增增加3444元，增增长100.566%。低低收入家家庭除从从事农业业生产外外，还从从事其它它职业并并且从业业时间在在3个月月以上的的人口比比重为227%。220088年，园园区涉及及到的四四个村农农民年人人均纯收收入42250元元，比220088年全国国农民人人均纯收收入47761元元少5111元。2、人口口概况据20008年人人口抽样样调查，年年末尧都都区总人人口为77652240人人，比上上年末增增加43365人人。全年年尧都区区出生人人口93
25、306人人，人口口出生率率12.2；死亡人人口49929人人，死亡亡率6.49，自然然增长率率为5.74。表1-1120008年年人口主主要构成成情况指标年末数（人人）比重（%）尧都区总总人口7652240100.0其中：城城镇442885657.887乡村322338442.113其中：男男性393223751.339女女性372000348.6613、三次次产业概概况三次产业业在经济济总量中中所占份份额由上上年的33.0%：477.9%：499.1%调整为为2.99%：447.77%：449.44%。市场物价价总水平平保持平平稳，尧尧都区居居民消费费价格总总水平与与上年同同期相比比上升11
26、.877%。从从消费价价格调查查的八大大类别来来看，220066年与220055年相比比上升最最明显的的类别依依次是：居住类类上升55.022%、食食品类上上长2.87%、家庭庭设备类类用品及及维修服服务类上上升2.02%、烟酒酒及用品品类上升升1.774%、娱娱乐教育育文化用用品及服服务类上上升1.36%、医疗疗保健和和个人用用品类上上升0.91%、衣着着类上升升0.002%、交交通和通通讯下降降0.339%。20088年临汾汾市固定定资产投投资中三三次产业业比重（%）见表表1-22：表1-22临汾汾市固定定资产投投资中三三次产业业比重（%）指标20066年20077年20088年第一产业业
27、5.7005.3005.111第二产业业64.22065.22065.333第三产业业30.11029.55029.5561.2.5农业业产业概概况1、山山西省农农业产业业概况目前，山山西省正正在着力力培育杂杂粮、畜畜禽、干干鲜果、蔬蔬菜等主主导产业业，雁门门关生态态畜牧经经济区、中中南部无无公害果果菜经济济区、东东西两山山干果及及优质杂杂粮经济济区建设设初见成成效。（1）由由于种植植比较效效益高，近近年山西西省设施施蔬菜面面积发展展迅速。220077年，全全省农作作物种植植面积3385.1万公公顷，其其中蔬菜菜种植面面积244.0万万公顷，蔬蔬菜大棚棚发展到到31555800个，无无公害蔬蔬
28、菜产地地认证面面积达到到0.77万公顷顷，蔬菜菜总产量量9099.4万万吨。其其中，大大棚蔬菜菜总产量量1277.1万万吨，比比20006年增增产299.4%，占蔬蔬菜总产产量的比比重由220066年的111.22%提高高到20007年年的144.0%。（2）通通过控制制面积，增增加发展展内涵，实实现山西西蔬菜产产业新的的发展。目目前，山山西省发发展蔬菜菜生产主主要靠扩扩大面积积增加总总产，来来满足日日益增加加的市场场需求。但但是，由由于山西西省的耕耕地资源源相对不不足，菜菜田的产产出率比比较低，增增产增效效潜力较较大。目目前蔬菜菜的产需需总量已已基本平平衡，大大宗蔬菜菜出现了了季节性性、区域
29、域性过剩剩，价位位下跌，效效益下降降；仅冬冬春蔬菜菜和某些些稀有品品种和小小品种尚尚供不应应求，价价位较高高，效益益较好。因因此，山山西省的的蔬菜播播种面积积应稳定定在400万hmm2左右右，不宜宜盲目扩扩大，主主要应增增加冬春春设施蔬蔬菜面积积，依靠靠增加科科技含量量、优化化生产布布局和茬茬口布局局，提高高单位面面积产量量和质量量，增加加花色品品种，扩扩大加工工增值，稳稳定提高高蔬菜产产业效益益，来满满足国内内外市场场对蔬菜菜不断增增长的需需求，从从而实现现高层次次的发展展。2、临汾汾市农业业产业概概况20099年临汾汾市粮食食播种面面积7556.55万亩，比比上年增增加277.3万万亩，增
30、增长3.74%；全年年粮食总总产量1166.7万吨吨，比上上年减产产2.33%。其其中，玉玉米733.3万万吨，增增产133%；小小麦811万吨，减减产144.3%。全年年蔬菜总总产量779.669万吨吨，比上上年增长长1.66%。水水果总产产量299.422万吨，比比上年增增长133.3%。临汾市先先后实施施了平川川“1221”、山山区“3331”、畜畜牧业“3356”和和农业产产业化“1161”等等农业调调整产业业工程，建建成4000万亩亩干鲜果果基地，小小杂粮种种植面积积达到1100多多万亩，草草食畜达达到3000万头头(只)，优质质生猪无无公害养养殖基地地2个、优优质肉牛牛基地33个、
31、特特色养殖殖基地(厂)66个。3、尧都都区农业业产业概概况尧都区素素称“棉棉麦之乡乡”，是是山西省省粮、果果、菜的的主产区区，被定定为国家家商品粮粮基地县县，农业业机械化化保护性性耕作示示范区，优优质强筋筋小麦优优势区域域，山西西中南部部无公害害优质果果菜生产产优势区区域。全全区主要要粮食作作物有冬冬小麦、玉玉米、谷谷子、薯薯类、豆豆类，主主要经济济作物有有油料（向向日葵、花花生、芝芝麻）、药药材（生生地、甘甘草、枸枸杞、黄黄芪、党党参）和和各种蔬蔬菜，经经济林木木有苹果果、桃、梨梨、核桃桃、葡萄萄、杨树树、刺槐槐等，畜畜牧业以以鸡、猪猪、羊、牛牛为主，近近年奶牛牛、梅花花鹿、渔渔业发展展较快
32、。20099年,尧都区区粮食总总产200.3万万吨，比比上年减减少0.2万吨吨。其中中，夏粮粮总产111.55万吨，比比上年减减产9.62%；秋粮粮总产88.8万万吨，比比上年增增加133.6%。20099年，全全区蔬菜菜播种面面积133万亩，比比上年增增加8.5%，总总产量335.88万吨，比比上年增增加9%，其中中设施蔬蔬菜发展展势头良良好，新新增大棚棚30000亩，达达到0.9万亩亩。20009年年，全区区优质蔬蔬菜播种种面积达达到3.5万亩亩，优质质水果面面积达到到3.88万亩，土土窑洞双双孢菇基基地达到到11000余个个，双孢孢菇栽培培面积达达22万万平方米米，鲜菇菇总产2220万万
33、公斤，总总纯收入入6422万元。在在农业产产业结构构上，传传统产业业项目苹苹果、芦芦笋、韭韭菜、冬冬枣、辣辣椒等有有发展、有有提高；新兴产产业双孢孢菇、杏杏鲍菇、鲜鲜桃、樱樱桃、红红提及无无核克瑞瑞森葡萄萄、日光光温室大大棚蔬菜菜，肉鸡鸡、肉牛牛、野猪猪养殖等等有特色色、有突突破，呈呈现出前前所未有有的良好好发展势势头。20099年预计计全区农农民人均均纯收入入可达661955元。4、项目目区农业业产业概概况项目区中中的功能能区以种种植小麦麦、玉米米、油料料为主，土土地利用用率为888%。虽虽然农业业生产条条件较好好，但因因为农民民群众不不注重培培肥地力力，缺乏乏节水灌灌溉设施施，加之之自然灾
34、灾害等客客观因素素的影响响，其结结果是投投资大，产产出率低低，水资资源利用用率低，因因而造成成农业发发展落后后。20008年年核心区区小麦播播种面积积0.665万亩亩，玉米米播种面面积0.6万亩亩，粮食食总产量量4188万公斤斤。1.3规规划范围围项目区位位于汾河河之滨，北北接华门门西路，南南至襄汾汾县，东东以防护护林为界界，西靠靠汾河，规规划总面面积为1100000亩。本规划主主要包括括项目的的总体布布局、分分区布局局及具体体建设内内容、基基础设施施建设以以及运营营管理等等内容。本规划为为项目总总体规划划，需根根据本规规划合理理安排分分期建设设时序并并进行施施工图设设计。1.4规规划期限限为
35、了使本本规划具具备较强强的可操操作性，综综合考虑虑项目区区现状以以及建设设单位条条件和意意向，并并保持一一定程度度的弹性性，确定定项目区区的规划划期限为为10年年，即220100-20020年年。分为为3个阶阶段：1、近期期：20010-20111年，基基础建设设阶段；2、中期期：20012-20114年，重重点发展展阶段；3、远期期：20015-20220年，全全面实现现阶段。第二章前期研研究与分分析2.1规规划依据据2.11.1相相关法律律法规与与规范标标准1、中中华人民民共和国国农民专专业合作作社法（220077.7）2、中中华人民民共和国国城乡规规划法（220088.1）3、中中华人民
36、民共和国国国家标标准村镇镇规划标标准（GGB5001888-933）4、城城市用地地分类与与规划建建设用地地标准（GGBJ1137-90）5、旅旅游资源源分类、调调查与评评价（GGB/TT1889722-20003）6、旅旅游规划划通则（GGB/TT1889711-20003）7、农农业旅游游服务规规范（DDB322/T9940-20006）2.1.2相关关政策文文件与规规划1、中中共中央央国务务院关于于加大统统筹城乡乡发展力力度进一一步夯实实农业农农村发展展基础的的若干意意见（220099年122月311日）2、农农业部关关于促进进设施农农业发展展的意见见（农农机发2000833号）3、农农
37、业部关关于创建建国家现现代农业业示范区区的意见见（农农计发20009333号）4、农农业部关关于推进进农业经经营体制制机制创创新的意意见（农农经发20009111号）5、国国务院关关于加快快发展旅旅游业的的意见（国国发220099411号）6、山山西省国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划纲要要（220066-20010）7、山山西省农农业发展展“十一一五”规规划（220066-20010）8、山山西省环环境保护护“十一一五”规规划（220066-20010）9、山山西省生生态功能能区划（220088年122月9日日）10、山山西省旅旅游产业业发展规规划（220099-20011年年）
38、11、汾汾河流域域生态环环境治理理修复与与保护工工程方案案（220088年6月月25日日）12、220100年山西西省政府府工作报报告13、临临汾市国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划纲要要（220066-20010）14、临临汾市国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划汇编编（220066-20010）15、临临汾市人人民政府府关于大大力推进进蓝天碧碧水工程程的决定定（临临政发2000755号）16、临临汾市人人民政府府关于加加快创建建省级环环保模范范城市深深入推进进蓝天碧碧水工程程的决定定（临临政发20009226号）17、临临汾市旅旅游发展展总体规规划（220011-20
39、020）说说明书及及文本18、尧尧都区国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划纲要要（讨讨论稿）19、尧尧都区“十十一五”农农业结构构调整战战略目标标与任务务规划20、220099年尧都都区政府府工作报报告2.1.3项目目资料图纸类：1、临临汾市尧尧都区尧尧庙段汾汾河滩涂涂生态修修复治理理与现代代农业园园区建设设规划总总平面图图2、临临汾市尧尧都区尧尧庙段汾汾河滩涂涂生态修修复治理理与现代代农业园园区建设设规划总总效果图图3、山山西华尧尧大型水水上乐园园平面规规划效果果图4、怡怡乎贝尔尔草原牧牧场效果果图图书文字字类：1、220099年临汾汾市统计计年鉴2、220088年临汾汾市尧都都区
40、统计计资料提提要3、尧尧都专专刊4、临临汾市尧尧都区尧尧庙汾河河滩涂农农业高效效生态园园区规划划5、尧尧都区汾汾河滩尧尧庙段生生态恢复复治理与与现代农农业园区区建设规规划道路路绿化设设计说明明6、临临汾市汾汾河景区区修建性性详细规规划2.2相关规规划及政政策解析析项目区在在编制规规划的过过程中，需需要以国国家、地地方政策策和规划划为依据据，结合合所属区区域的整整体发展展规划来来定位自自身的指指导原则则、发展展思路、总总体布局局、保障障体系及及重点建建设项目目，做到到与政策策规划良良好的承承接与融融合，形形成一个个科学严严谨的规规划体系系。1、中中共中央央国务务院关于于加大统统筹城乡乡发展力力度
41、进一一步夯实实农业农农村发展展基础的的若干意意见（220100年中央央一号文文件）20100年，中中央第七七个一号号文件继继续锁定定“三农农”，充充分体现现了党中中央、国国务院把把“三农农”工作作放在重重中之重重的坚定定决心。220100年是完完成“十十一五”规规划任务务、谋划划“十二二五”发发展的关关键一年年，也是是巩固发发展当前前农业农农村好形形势的关关键一年年。今年年一号文文件进一一步强调调要加大大统筹城城乡力度度，明确确指出要要用统筹筹城乡的的思路和和办法来来夯实农农业农村村发展基基础。文文件共五五大类227条，五五大类中中有两条条涉及城城乡问题题。另外外，文件件指出：继续加加大国家家
42、对农业业农村的的投入力力度。按按照总量量持续增增加、比比例稳步步提高的的要求，不不断增加加“三农农”投入入，这也也是整个个三农工工作的重重中之重重。2、农农业部关关于促进进设施农农业发展展的意见见（农农机发2000833号）意见认为为，设施施农业是是现代农农业的显显著标志志，促进进设施农农业发展展是实现现农业现现代化的的重要任任务，同同时提出出了促进进设施农农业发展展的指导导思想和和目标任任务，进进一步明明确了发发展设施施农业的的基本原原则，为为当前和和今后一一个时期期设施农农业的快快速发展展，提供供了有力力的政策策支持和和引导。3、农农业部关关于创建建国家现现代农业业示范区区的意见见（农农计发20009333号）意见认为为，创建建国家现现代农业业示范区区，是顺顺应农业业发展趋趋势，创创新工作作思路，强强化工作作指导，促促进农业业增产增增效、农农民持续续增收的的重大举举措，对对规范农农业示范范区发展展，示范范和引领领现代农农业建设设具有重重大意义义。意见见指出，从从20110年开开始，用用五年的的时间，在在全国范范围内创创建一批批具有区区域特色色的国家家现代农农业示范