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1、沈河区总工会关于在全区开展女职工组织建设情况督导检查报告按照市总工会关于在全市开展工会女职工组织建设督导、检查工作的通知(沈工女发20103号)文件要求，沈河区总工会通过在全区开展工会女职工组织建设情况的调研，对基层工会女职工的组织建设情况有了进一步的了解和掌握，对当前女职工工作存在的困难和问题进行了深入的分析，并针对存在的问题提出了对策和建议，明确了今后工会女职工工作的目标及任务。 一、基本情况 沈河区总工会从2006年工会大组建工作开展以来，坚持应建必建，在工会组织组建、换届工作中，坚持“三委三同时”组建，女职工委员会主任全部由工会委员会副主席或委员兼任，从组织上保证了女职工工作的有力开展
2、，非公企业凡女职工10人以上均已建立女职工委员会，10人以下的设女职工委员，全区上下女职工组织网络健全，专兼职女工干部落实到位。（一）进一步加强女职工权益保护。 按照省、市两级女工工作的部署安排，去年以来，我区女工工作将推行女职工特殊保护专项集体合同的签订作为女工工作的重中之重来抓。各街道工会在普遍签订区域性集体合同的基础上，对于具备一定规模的大型企业特别是女职工比较集中的单位，在签订集体合同时把女职工特殊保护作为专项内容列入条款或单独签订。将女职工特殊保护专项集体合同的签订作为一项硬性指标纳入职代会议程当中，使女职工特殊保护专项集体合同签订工作全面推开，有力地扩大了女职工特殊保护专项集体合同
3、的覆盖面。在专项集体合同签订的过程中，我们注重根据企业实际，突出单位特色，注重专项集体合同的内容人性化、具体化。区总工会组织部要求各单位要根据实际情况，因企制宜签订合同，防止千篇一律。针对职工维权、女职工特殊权益保护的现状，区总工会组织工作人员分别到5家企业对女职工组织建设及“四期”保护工作进行了走访调研。 （二）重点抓好女职工劳动权益保障。沈河区总工会女工部始终把保障女职工的劳动权益尤其是特困女职工下岗再就业工作放在首位。近年来，积极与有关部门配合认真贯彻落实下岗女职工再就业工程，把工会送温暖工程与政府实施再就业工程结合起来，做了大量工作。一是依托街道实地摸底调查，建立沈河区困难职工档案，并
4、同步建立困难女职工及单亲女职工档案，为各级工会女职工组织开展好帮扶、职介、培训奠定基础。二是深入基层，积极争取源头参与女职工权益的维护。三是通过参与执法和监督，促进各项有关女职工权益保护方面的法律法规的落实。每年与劳动部门等单位联合对区域内女职工权益维护进行大抽查，督促全区大型企业维护好女职工的合法权益。 （三）特别关爱女职工的实际困难。近几年来，区总工会对特困女职工家庭给予了特别的关爱，联合各方资源，自下而上的走访慰问困难女职工家庭，为他们送去节日礼物或慰问金；特别是金秋助学活动及参加“团体女性安康保险”，为不少困难女职工家庭的寒门学子圆了大学梦、送去了市、区二级的慰问金及温暖；每逢佳节，区
5、总工会都会为困难女职工家庭送钱送物，让她们渡过一个愉快的节日。 二、存在的主要问题 （一）女职工劳动保护不能有效落实。由于区属企业以非公有制企业为主，女职工特殊权益问题也尤为突出，主要表现在：一是用工制度不规范。有的私营企业不与职工签订劳动合同，有的虽然与职工签订了劳动合同，但合同极不规范，在合同条款中没有关于女职工特殊保护及社会保险等内容。二是女职工“四期”保护得不到有效落实。有的企业，特别是小型企业，不按照规定对女职工进行妇科检查，女职工孕期、产期、哺乳期的特殊待遇更得不到落实。三是女职工休息休假权利得不到保障，加班加点超工时现象普遍存在且不能按规定支付加班工资。（二）下岗女职工再就业困难
6、。据了解，大部分下岗失业女职工年龄大、文化水平低、劳动技能单一，加之现在岗位少，用人单位不愿意招收女员工，尽管工会和劳动部门每年召开劳务招聘会，但真正合适这个特殊群体的岗位却不多。一些私营企业从自身发展需要考虑，不愿招聘这些年龄偏大、文化偏低、技能单一的下岗失业女职工；同时一些用工单位在在招工中存在性别和年龄歧视现象，给下岗女职工再就业带来了很大困难，使下岗失业女职工的劳动权益受到侵害。 三、对策和建议 （一）以非公企业为重点，进一步加强女职工组织自身建设。要坚持“哪里有女职工，哪里就要建立工会女职工组织”的原则，在组建工会组织的同时组建工会女职工组织，最大限度地把女职工吸收到工会组织中来，为
7、维护女职工的合法权益提供组织保障。深入基层调查研究，不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。 （二）进一步推动女职工特殊权益保护法律法规的落实。重视和研究解决企业女职工工作中遇到的实际问题，特别是非公企业女职工工作。整合各方资源，加大对劳动保护的执法监督力度；继续加强新建企业，特别是非公企业的组建工作，把建制建会结合起来，建立健全职代会制度和劳动合同、集体合同制度，从机制上解决维护女职工合法权益的问题，促进女职工合法权益和特殊利益工作不断实现新突破。 （三）整合各方资源，加强维护女职工的合法权益。维护女职工的合法权益，必须在建立机制上狠下功夫。积极参与维权机制的建设，依法维护女职工合法权益和特殊利
8、益；积极参与检查涉及女职工权益的法律法规的制订、修改工作和执法检查活动；在建立健全劳动关系三方协商机制、集体合同制度和厂务公开制度等过程中，着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题。通过职代会和其他形式的民主管理形式，进一步好维护女职工民主决策、民主参与、民主监督的权利；积极参与女职工劳动争议调解和仲裁工作，认真参与查处严重损害女职工合法权益和特殊利益的侵权行为，整合方方面面的力量，努力做好女职工的法律援助、法律服务等工作。 （四）关心困难女职工工作生活，努力为广大女职工办实事。要求全区各级工会女职工组织要深入企业了解女职工遇到的实际困难，关心她们的疾苦，倾听她们的心声，反映她们的意愿和要求。把再
9、就业的各项政策和措施落到实处，扎扎实实维护女职工合法权益，切实解决女职工，特别是困难女职工的实际困难；通过各种有效途径和方法，切实为下岗女职工办实事，帮助她们提高素质，增强竞争能力；积极配合政府部门开展再就业援助行动，特别是加强对特困下岗女职工的帮扶活动，努力为她们排忧解难。 工会十五大以来，工会女职工工作面临新的发展机遇及挑战。在新时期，工会女职工组织要突出“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕工会工作全局，体现工会女职工工作特色，夯实工会女职工组织自身建设基础，通过打造工会女职工组织的工作品牌，通过加大源头参与、整体维护的工作力度，促进女职工权益保障和劳动关系协调与稳定，实现女职工维权工作的发展目标，开创工会女职工工作的新局面。沈河区总工会女工部 2011年5月