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1、*集团220144年安全全工作安安排20133年*集集团全面面贯彻阳阳煤集团团12.31安安全工作作会议精精神，认认真落实实各项安安全工作作安排，牢牢固树立立“以人为为本，安安全发展展”的理念念，依法法依规组组织生产产、建设设和经营营活动，安安全形势势持续稳稳定，全全面实现现了“杜绝死死亡事故故，杜绝绝多人受受伤或中中毒事故故,杜绝绝重大生生产运行行事故、重重大未遂遂事故、重重大火灾灾和爆炸炸事故、重重大化学学品运输输事故和和交通事事故、重重大危化化品泄漏漏事故、重重大环境境污染事事故,年年职工负负伤率不不大于11”的总体体目标。但是，我我们应该该清醒地地认识到到，安全全形势依依然严峻峻，领导
2、导干部思思想麻痹痹、安全全意识松松懈的现现象依然然存在。丰丰荷“9.55”事故给给我们敲敲响了警警钟，99月4日日23：47，丰丰荷平陆陆分公司司发生一一起因道道生油冷冷凝器超超压、安安全阀起起跳致使使道生油油泄漏的的事故，造造成厂区区附近张张坡村受受到污染染。事故故发生后后，丰荷荷平陆分分公司缺缺乏突发发事件的的应急经经验，缺缺乏跟平平陆县政政府和当当地村民民的有效效沟通，造造成村民民群体性性入院诊诊断事件件，使事事态扩大大化。事事故引起起国家安安监总局局及省、市市、县政政府领导导的高度度重视，国国家安监监局、省省安监局局、省环环保厅、省省国资委委、市委委常委、市市政府应应急办、市市安监局局
3、、市环环保局均均派人赶赶赴现场场。“9.55”事故导导致丰荷荷三胺平平陆分公公司和丰丰喜平陆陆分公司司停产整整顿，同同时对阳阳煤集团团和丰喜喜集团的的声誉造造成了极极坏的影影响。虽然该事事故最终终定性为为一起由由于道生生冷凝器器换热管管出现裂裂缝，冷冷凝水进进入道生生系统引引起压力力升高、安安全阀起起跳的设设备故障障，不构构成一般般生产安安全事故故。但是是一起小小的设备备故障事事故造成成了大的的社会影影响，说说明我们们的安全全管理工工作还不不够严细细，与标标准化要要求相比比还有很很大差距距，充分分暴露出出我公司司事故信信息传递递不畅、应应急处置置能力和和经验缺缺乏，也也暴露出出安全基基础工作作
4、不扎实实、隐患患排查不不彻底、应应急预案案不完善善、安全全培训不不到位、员员工素质质不过关关等问题题。因此此，我们们必须认认清形势势，静下下心来，找找准问题题，持续续改进，全全面做好好20114年各各项安全全工作。一、指导导思想牢固树立立“以人为为本、安安全发展展”的理念念，贯彻彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，紧密密围绕阳阳煤化工工局“12443”的总体体要求（一一个总纲纲，两项项基础，四四个重点点，三项项保障），以安全生产标准化为总纲，夯实安全培训教育、隐患排查治理两项基础，狠抓重大危险源、关键装置和重点部位、生产过程管控、检维修和项目建设及试生产四个重点，落实责任与监督
5、、安全投入、应急管理三项保障措施。全面提升安全生产保障能力，杜绝重特大事故发生，实现安全形势的持续稳定好转。二、总体体目标1、杜绝绝死亡事事故；杜杜绝重大大火灾、爆爆炸、泄泄漏事故故；杜绝绝多人受受伤和多人人中毒事事故；杜杜绝社会会灾害性性事故；2、千人人负伤率率控制在在1以下；3、危化化生产企企业巩固固安全生生产标准准化三级级达标成果果，并向向二级安安全标准准化迈进进；工贸企企业和危危险化学学品使用用企业年年底前达达三级安安全标准准化水平平。三、重点点工作和和主要保保障措施施1、继续续巩固安安全生产产标准化化，稳步步提升安安全管理理水平经过两年年的安全全生产标标准化建建设与推推进，目目前我公
6、公司危化化品生产产企业均均达到了了危险化化学品安安全生产产标准化化三级企企业要求求，同时包装装公司达达到了工工贸企业业安全生生产标准准化三级级企业要要求。下一步步，至220144年底，所有运运行达两两年的安安全生产产标准化化三级企企业要完完成二级级企业达达标工作作，未实实施安全全生产标标准化的的其它公公司及试试生产项项目要按按照行业业类别开开始安全全生产标标准化建建设并完完成三级级企业达达标工作作。在标准化化的推进进过程中中，各公公司对标标准化认认识不深深，标准准化和日日常安全全管理工工作还没没有完全全融合的的现象普普遍存在在，一些些重点、难难点问题题还没有有得到解解决，安安全生产产法律法法规
7、和安安全生产产信息收收集、风风险管理理、变更更管理是是安全标标准化运运行中的的薄弱环环节。为此，在在20114年，安安全生产产标准化化运行中中要抓好好以下几几项工作作：1）标准准化工作作要纳入入年度工工作计划划。认真真开展安安全标准准化工作作是提升升企业安安全管理理水平的的有效途途径，务务必引起起各级领领导的高高度重视视，以推推动安全全标准化化为抓手手，建立立一套适适合自身身特色的的安全管管理体系系。各公公司要认认真制定定20114年安全全生产标标准化实实施方案案，严密密组织实实施，从从组织到到经费予予以保证证落实。220144年元月月25日日前，三级标标准化达达标企业业要上报220144年安
8、全全标准化化达标升升级方案案，丰荷荷公司、汉枫公司和国贸公司上报2014年安全标准化达标实施方案。2）加强强安全生生产信息息管理工工作。一一要建立立安全生生产信息息管理制制度，明明确责任任部门，按照化工企业工艺安全管理实施导则的要求，及时检索、识别和获取新的法律、法规、标准和上级部门的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的安全生产信息；二要充分利用所收集到的各类信息，综合分析，明确提出生产过程要求和管理要求，并通过建立安全管理制度，修订操作规程、应急救援预案、工艺卡片，编制培训手册和技术手册等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。3）切实实做好风风险管理理工
9、作。一一是完善善风险管管理制度度，明确确风险辨辨识的范范围、内内容、方方法、频频次、责责任人，制制定风险险等级划划分标准准；二是是合理选选用风险险评价方方法，针针对装置置不同的的复杂程程度，选选用安全全检查表表、工作作危害分分析、预预危险性性分析、故故障类型型和影响响分析、危危险与可可操作性性分析等等方法或或多种方方法组合合，同时时要组织织所有人人员参与与风险辨辨识分析析，力求求风险辨辨识分析析全覆盖盖；三是是对辨识识分析发发现的各各类风险险尤其是是不可接接受风险险，要及及时制定定并落实实消除、减减小或控控制风险险的措施施，将风风险控制制在可接接受的范范围，防防止风险险演变为为隐患，实实现超前
10、前防范；四是要要及时将将风险评评价结果果及控制制措施情情况及时时传达至至相关部部门和岗岗位人员员，及时时组织培培训学习习。4）严格格变更管管理。一是要建立立完善变变更管理理制度，明明确变更更的事项项、起始始时间，变变更的技技术支持持、可能能带来的的安全风风险，消消除和控控制安全全风险的的措施等等，建立立变更申申请、审审批、实实施、验验收流程程。二是对工工艺、设设备、仪仪表、电电气、公公用工程程、备件件、材料料、化学学品、生生产组织织方式和和人员等等方面发发生的所所有变化化，都要要纳入变变更管理理。实施施变更前前，要组组织专业业人员进进行检查查，确保保变更具具备安全全条件；明确受受变更影影响的本
11、本公司人人员和承承包商作作业人员员，并对对其进行行相应的的培训。变变更完成成后，要要及时更更新相应应的安全全生产信信息，建建立变更更管理档档案。5）加强强安全文文化建设设。各公公司要按按照企企业安全全文化建建设导则则的要要求，从从精神层层面、制制度层面面、物质质层面进进行全方方位的企企业安全全文化建建设。各各公司要把把抓企业业安全文文化建设设作为抓抓安全工工作的重重要抓手手，抓实实抓牢，使使企业安安全文化化的愿景景、使命命、方针针、目标标及安全全理念为为广大职职工所熟熟知，并并逐步转转化为职职工的自自觉安全全行为。2014年年底以前，已达到三级标准化的公司要初步建立安全文化体系，初次申请三级标
12、准化的公司要制定安全文化建设计划或方案。6）加强强班组安安全建设设。要把把班组安安全管理理作为安安全生产产工作的的灵魂，进进一步加加强以班班组长为为重点的的班组安安全建设设，要认认真做好好各个工工种岗位位班组长长的专业业培训，提提高班组组长现场场安全管管理水平平和现场场安全风风险管控控能力。要要严格班班前安全全培训制制度，有有针对性性地讲述述岗位安安全生产产与应急急救援知知识、安安全隐患患和注意意事项等等，使班班前安全全培训成成为安全全生产第第一道防防线。要要大力推推广“手指口口述”等安全全确认法法，帮助助员工通通过心想想、眼看看、手指指、口述述，确保保人人按按规程作作业。进进一步规规范岗位位
13、标准，在在岗位达达标过程程中不断断消除安安全标准准化工作作中的短短板、缺缺陷，在在基层形形成“人人讲讲安全，人人人比安安全”的氛围围，塑造造“危险预预知、隐隐患可控控、机制制运行有有效、事事故为零零”的本质质安全型型班组。7）做好好安全生生产标准准化融入入与保持持工作，要要将安全全生产标标准化体体系与质质量管理理体系、环环境管理理体系、职职业健康康管理体体系相融融合，形形成一体体化的管管理模式式。各公公司要建建立安全全生产标标准化工工作激励励和约束束机制，制制定奖惩惩措施，严严格考核核奖惩，各各职能部部门对照照专业标标准要求求，列出出专业检检查表，每每月进行行一次对对标检查查，并将将检查结结果
14、与职职工安全全结构工工资、安安全奖惩惩考核等等挂起钩钩来，通通过认真真、扎实实的工作作和有效效的激励励和约束束机制，将将标准化化的各项项要求转转化为企企业的自自觉管理理行为。2、规范范培训教教育，提提高职工工安全素素质今年的安安全教育育培训工工作依然然要坚持持“一二三三四”的总体体要求，即即“一个树树立”，“两个坚坚持”，“三个1100%”，“四个落落实”。具体体来说就就是：1）树立立一个工工作意识识，即“培训不不到位是是重大安安全隐患患”。目前前一些公公司的安安全教育育培训工工作仍然然存在着着思想认认识不到到位、责责任落实实不到位位、投入入不足、培培训效果果不佳等等问题，走走过场多多，实效效
15、性少，员员工的安安全意识识和技能能没有得得到真正正提高，“三违”行为不断。因此各公司要牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，切实提高企业安全管理水平和从业人员安全素质。2）坚持持两个工工作理念念，即“依法培培训，按按需施教教”。对应应持证未未持证或或者未经经培训就就上岗的的人员，一一律先离离岗，培训持持证后再再上岗；对因未未培训、假假培训或或者未持持证上岗岗人员的的直接责责任引发发重特大大事故的的，要严严肃追究究公司主主要负责责人责任任。同时时安全培培训内容容要随着着实际需需要不断断更新，要要分系统统、分专专业、分分岗位、分分工序调调查培训训需求，满满足不同同工种、不不同特点点和不同同岗
16、位人人员的培培训需求求，切实实做到按按需施教教。3）达到到“三个1000%”，即“三项岗岗位”人员（企企业主要要负责人人、安全全管理人人员和特特种作业业人员）100%持证上岗，以班组长、新工人、农民工为重点的从业人员100%培训合格后上岗，承担安全培训的教师100%参加知识更新培训。4）继续续落实四四项法律律制度，即即高危企企业从业业人员准准入制度度、“三项岗岗位”人员持持证上岗岗制度、企企业职工工先培训训后上岗岗制度、师师傅带徒徒弟制度度。各公公司要制制定完善善以下四四项准入入制度，并并认真组组织实施施。高危企企业从业业人员准准入制度度：危险险物品生生产企业业专职安安全管理理人员要要至少具具
17、备相关关专业中中专以上上学历或或者中级级以上专专业技术术职称、高高级工以以上技能能等级，或或者具备备注册安安全工程程师资格格；各类类特种作作业人员员要具有有初中及及以上文文化程度度，危险险化学品品特种作作业人员员要具有有高中或或者相当当于高中中及以上上文化程程度；危危险化学学品生产产单位从从业人员员要具有有初中及及以上文文化程度度。“三项项岗位”人员持持证上岗岗制度：企业新新任用或或者招录录“三项岗岗位”人员，要要组织其其参加安安全培训训，经考考试合格格持证后后上岗。新建企业应规定从业人员文化素质要求，变招工为招生，加强从业人员专业技能培养。新项目开工建设后，就应招录操作人员，使操作人员在上岗
18、前先接受规范的基础知识和专业理论培训。装置试生产前，要完成全体管理人员和操作人员岗位技能培训，确保全体管理人员和操作人员考核合格后参加全过程的生产准备。企业职职工先培培训后上上岗制度度：危险险化学品品企业要要对新职职工进行行至少772学时时的安全全培训，建建筑企业业要对新新职工进进行至少少32学学时的安安全培训训，每年年进行至至少200学时的的再培训训；非高高危企业业新职工工上岗前前要经过过至少224学时时的安全全培训，每每年进行行至少88学时的的再培训训；企业业调整职职工岗位位或者采采用新工工艺、新新技术、新新设备、新新材料的的，要进进行专门门的安全全培训；劳务使使用单位位要确保保劳务派派遣
19、工与与本公司司职工接接受同等等安全培培训。师傅带带徒弟制制度：高高危企业业新职工工安全培培训合格格后，要要在经验验丰富的的工人师师傅带领领下，实实习至少少2个月月后方可可独立上上岗。工工人师傅傅一般应应当具备备中级工工以上技技能等级级，3年年以上相相应工作作经历，成成绩突出出，善于于“传、帮帮、带”，没有有发生过过“三违”行为等等条件。要要组织签签订师徒徒协议，建建立师傅傅带徒弟弟激励约约束机制制。3、建立立和完善善隐患排排查治理理体制机机制，抓抓好事故故源头控控制隐患排查查是治理理隐患的的基础，是是防范事事故的前前提，是是落实主主动预防防的重要要手段，各各公司要要牢固树树立“隐患就就是事故故
20、”的观念念，明确确主要负负责人、分分管负责责人和其其他负责责人的职职责，建建立健全全隐患排排查治理理制度和和保证制制度有效效执行的的管理体体系，努努力做到到及时发发现、及及时消除除各类安安全生产产隐患，保保证安全全生产。1）按规规定的频频次开展展隐患排排查工作作。按照照危险险化学品品企业事事故隐患患排查治治理实施施导则的的要求，隐隐患排查查工作要要与各公司司的日常常管理、专专业检查查和监督督检查等等工作相相结合，科科学整合合，按照照日常隐隐患排查查、综合合性隐患患排查、专专业性隐隐患排查查、季节节性隐患患排查、重重大活动动及节假假日前隐隐患排查查、事故故类比排排查等六六种方式式进行，隐隐患排查
21、查的频次次不得低低于实实施导则则的要要求。2）按规规定的内内容开展展隐患排排查工作作。隐患患排查要要依据国国家法律律、法规规、标准准及本公公司管理理制度和和操作规规程的要要求来进进行，避避免盲目目性。实实施导则则中针针对基础础管理、工工艺、设设备、电电气、消消防等十十个方面面，明确确了具体体的排查查内容和和排查依依据，各各公司要要结合自自身实际际，制定定完善各各类安全全检查表表，提高高隐患排排查的质质量和效效果。3）加强强隐患闭闭环管理理。对查查出的隐隐患和问问题要实行“零容忍忍”，认真真落实整整改、验验证和销销号工作作。要结结合风险险评价要要求，对对隐患进进行风险险分析，深深刻剖析析隐患产产
22、生的原原因，从从中梳理理总结出出具有针针对性、有有效性的的经验教教训，制制定纠正正和预防防措施，防止同类隐患再次发生。同时根据风险分析结果，对隐患进行分类分级，纳入隐患排查信息反馈系统。4）“查查隐患、反反三违、堵堵漏洞、防防事故”群众性性安全活活动是一一项长期期的活动动，要继继续引深深，不换换频道，一一抓到底底，立足足现场，追追求实效效，形成成全面覆覆盖、全全员参与与的隐患患排查治治理动态态工作机机制，使使隐患排排查治理理工作制制度化、常常态化。同同时要与与每年的的百日安安全活动动、专项项整治活活动、季季节性排排查活动动等有机机结合，在在不同的的阶段有有不同的的隐患排排查重点点。5）加快快隐
23、患排排查信息息反馈系系统的建建立和完完善工作作。目前前丰喜集集团正在在按照阳阳煤化工工安全生生产事故故隐患排排查治理理管理办办法对对隐患排排查信息息反馈系系统进行行修改，即即将投入入运行。各公司现有内部隐患反馈系统标准不一，要按照集团公司的标准进行统一规范。今年要对隐患排查信息反馈系统的运行加强监控与考核，各公司要做到隐患信息收集全面，整改主体责任明确，隐患治理分级严格，定性定级客观，信息传递及时，逐步建立庞大的隐患数据库，便于各公司互相交流借鉴，也便于从隐患中总结分析规律，为下一步安全管理提供改进方向。6）高度度重视和和加强边边缘部位位及各种容容易忽视视区域的的隐患排排查治理理工作。各各车间
24、公公共管理理区域、关关键装置置、重点点部位之之外的区区域、中中高压管管道、停停运设备备之间的的隔离等等管理上上的死角角，是安安全管理理和隐患患排查的的薄弱环环节。各各公司要成立由由生产负负责人或或技术负负责人负负责，工工艺、设设备、电电气、仪仪表、公公用工程程、安全全、人力力资源和和绩效考考核等方方面人员员参加的的评估小组组，定期期评估本本公司安安全管理理现状，分分析查找找薄弱环环节，及及时采取取措施，制定相应的管理办法。总公司定期从各公司抽调专业人员，成立内部专家组，开展公司间的专业交叉互查，解决一些公司内“看惯了，习惯了”长期未发现、未解决的隐患，解决一些见怪不怪、熟视无睹的现象，将事故隐
25、患消灭在萌芽状态。4、突出出重大危危险源、关关键装置置及重点点部位的的管控，有有效防范范重特大大事故1）严格格管控危危险化学学品重大大危险源源是有效效预防、遏遏制重特特大事故故的重要要途径和和基础性性、长效效性措施施，必须须坚持“防之于于未有，治治之于未未乱，防防患于未未然”的理念念，加大大投入与与管控力力度，确确保重大大危险源源安全稳稳定运行行。各企业业要按阳阳煤化工工系统危危险化学学品重大大危险源源安全管管理办法法要求求，建立立健全重重大危险险源安全全管理制制度、安安全操作作规程，明明确各部部门及各各级责任任人职责责，按国国家标准准对本企企业重大大危险源源进行辨辨识、评评估、登登记建档档，
26、报各各级安监监部门备备案。完善监监测监控控手段。从去年的检查结果可以看出，各公司仍存在着液氨和甲醇储罐无温度远传、罐区现场无声光报警器等问题，因此要进一步完善重大危险源涉及的温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃有毒气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；完善事故状态下的紧急切断、自动控制、紧急停车、独立安全仪表系统等设施；完善视频监控、静电导除、消防喷淋、事故池等安全设施。定期对对重大危危险源的的安全设设施和安安全监测测监控系系统进行行检测、检检验，并并进行经经常性的的维护保保养，保保证重大大危险源源的安全全设施和和安全监监控系统统
27、有效、可可靠运行行。对超超期服役役的设备备，利用用改造机机会逐台台进行更更换，保保证设备备安全可可靠运行行。加强重重大危险险源检查查和巡检检，各级级领导每每月至少少检查一一次，职职能部门门每周至至少检查查一次，车车间干部部每天至至少检查查一次、岗岗位操作作人员每每小时巡巡检一次次，并做做好检查查巡检记记录，建建立隐患患台帐，及及时消除除安全隐隐患。对对于重大大危险源源存在的的隐患，各各公司要要按阳煤煤化工局局的要求求列入BB级以上上隐患，录录入隐患患排查系系统。对重大大危险源源进行隐隐患回头头看。对对照上级级单位和和企业自自查中发发现的重重大危险险源区隐隐患，逐逐条梳理理，哪些些已经整整改，哪
28、哪些仍在在整改中中，已经经整改的的隐患是是否达到到了预期期的效果果，未整整改的隐隐患是否否采取了了有效的的监控措措施，是是否明确确了整改改期限。各公司司要把重重大危险险源作为为安全生生产风险险分析的的重要内内容，及及时掌握握运行管管理情况况。定期对对重大危危险源工工艺参数数、危险险物质、危危险能量量等进行行检测分分析，不不断完善善安全技技术措施施、应急急措施。2）关键键装置、重重点部位位是火灾灾、爆炸炸等重大大恶性事事故的易易发部位位，对关关键装置置、重点点部位的的管理，实实行企业业领导干干部联系系点管理理机制。要根据据风险评评价结果果和标准准化行业业标准，确确定本单单位的关关键装置置、重点点
29、部位，建建立档案案，做到到一点一一档。要要建立公公司领导导、管理理部门、基基层单位位和班组组监控机机制，明明确各级级人员的的职责。要明确确关键装装置、重重点部位位联系点点的包保保责任人人，并进进行挂牌牌公示。包保责责任人对对关键装装置、重重点部位位负有安安全监督督与指导导责任，监监督安全全生产方方针、政政策、法法规和制制度的执执行情况况，定期期检查安安全生产产中存在在的问题题，督促促隐患项项目治理理，监督督事故处处理原则则的落实实，解决决影响安安全生产产的突出出问题。要严格格关键装装置、重重点部位位的安全全巡查、检检查，建建立专门门的安全全检查制制度并进进行巡查查登记，由专业人员对关键装置、重
30、点部位实行特护管理、专项维护，及时解决存在的问题，并排查各种隐患。关键装置、重点部位联系点的包保责任人，每月至少到联系点参加一次安全活动，活动要有记录。关键装置、重点部位发生事故，包保责任人要承担连带责任。要制定定完善关键键装置、重重点部位位应急处处置方案案，制定定突发工工况下的的应急处处理措施施，确保保操作、检检修、仪仪表、电电气等人人员能及及时识别别、处理理各种事事件和事事故。5、强化化生产过过程各环环节安全全管控，确确保生产产安全稳稳定化工生产产过程具具有易燃燃易爆、高高温高压压、有毒毒有害、连续作业等特点。流程长，危险性大，又涉及工艺、设备、仪表、电气多个专业。任何一个环节出现疏漏，都
31、会引发不可逆转的恶性结果，因此必须加强过程管控。1）工艺艺安全管管理各公司司要按照照化工工企业工工艺安全全管理实实施导则则（AAQ/TT30334-220100）要求求，全面面加强化化工工艺艺安全管管理。针针对各个个工序、岗岗位实际际生产过过程中可可能产生生的超温温、超压压、断电电、断汽汽、断水水等现象象，以岗岗位为单单元进行行危险有有害因素素辨识，由由车间主主任、工工艺管理理人员、操操作人员员、安全全管理人人员等组组成风险险分析小小组，选选用适当当的风险险分析方方法，根根据风险险评价标标准逐条条进行风风险分析析、评价价，逐一一制定风风险防范范措施，与与生产实实际紧密密结合，形形成实用用性、可
32、可操作性性强的现现场应急急处置方方案，并汇编编成册，发发放到车车间、班班组、每每个职工工手中进进行学习习，使各各级人员员掌握突突发工况况下的应应急处理理措施，实实现由被被动防范范向主动动控制的转转变。严格操操作规程程管理。各各公司要制制定操作作规程管管理制度度，规范范操作规规程内容容，明确确操作规规程编写写、审查查、批准准、分发发、使用用、控制制、修改改及废止止的程序序和职责责。操作作规程的的内容应应至少包包括：开开车、正正常操作作、临时时操作、应应急操作作、正常常停车和和紧急停停车的操操作步骤骤与安全全要求；工艺参参数的正正常控制制范围，偏偏离正常常工况的的后果，防防止和纠纠正偏离离正常工工
33、况的方方法及步步骤；操操作过程程的人身身安全保保障、职职业健康康注意事事项等。操作规程程应及时时反映安安全生产产信息、安安全要求求和注意意事项的的变化，每每年要对对操作规规程的适适应性和和有效性性进行确确认，至至少每33年要对对操作规规程进行行审核修修订。当当工艺技技术、设设备等发发生重大大变更时时，要及及时审核核、修订订操作规规程。作业现场场要始终终保存有有最新版版本的操操作规程程文本，定期开展对操作规程的培训和考核。要进一一步加强强工艺过过程控制制。严格执执行操作作规程和和控制工工艺指标标，防止止超温、超超压和工工艺参数数超限。所有操作控制参数的制定和修订要严格按审批程序进行，严禁未经审批
34、私自调整工艺指标，严禁未经审批擅自摘除工艺安全联锁。出现工艺异常波动，温度、压力、流量、液位、物料成份等控制数据偏离正常指标或出现异常情况，必须第一时间汇报，同时采取有效的处置措施，做到发现早、判断准、处理及时果断，将事故消灭在萌芽状态。做好开开停车安安全管理理。各公公司要严严格执行行开停车车安全条条件检查查确认制制度，开开停车前前，进行行风险辨辨识分析析，制定定开停车车方案，编编制安全全措施和和开停车车步骤确确认表，开停车重要作业环节责任人要签字确认，经生产和安全管理部门审查、分管领导审批后严格执行。严肃工工艺、操操作、劳劳动三大大纪律，增增强职工工岗位安安全意识识，强化安安全文明明生产。严
35、禁作作业人员员在岗期期间脱岗岗、酒后后上岗或或从事与与工作无无关的事事，严禁禁违章作作业、违违章指挥挥，严禁禁超能力力、超强强度、超超定量组组织生产产。2）设备备安全管理理充分发发挥总部部对各公公司的监监管、指指导和服服务作用用，确保保集团管管控落到到实处。引引导各公公司在成成本管控控方面，重重点在修修理费管管理上挖挖掘降本本增效空空间；及及时推广广生产系系统节能能挖潜和和技术改改造的成成功案例例，鼓励励开展修修旧利废废、实施施降本增增效。加强装装置的泄泄漏监测测管理。一一是继续续扎实推推进“设备管管理达标标”活动，按按照安全全标准化化二级企企业验收收标准，组组织“无泄漏漏工厂”复验，主主要设
36、备备完好率率从955%提升升至988%；静静密封点点泄漏率率从保持持在0.5下降至至0.33以下；动密封封点泄漏漏率从保保持在22下降至至1.22以下，进进一步提提升全公公司设备备管理水水平；二要加加强一氧氧化碳、氢气、氨气、氯气等可可燃有毒毒气体泄泄漏检测测报警仪仪的管理理。定期期标定各各类泄漏漏检测报报警仪，确确保准确确有效。在在报警值值的设定定、报警警信号的的处理上上，要严严格按照照标准执执行。三三要通过过测厚、探探伤等方方法，及及时发现现和处理理管道、设设备壁厚厚减薄情情况，更更新、更换存存在安全全隐患的的设备。切实做做好压力力容器、压压力管道道等特种种设备的的安全管管理工作作。一是是
37、联系主主管部门门组织对对各公司司所有压压力容器器进行RRBI评评价认证证，对设设备问题题进行分分类分析析，并制制定应对对措施和和解决方方案，根根据设备备状况确确定监测测手段，降降低设备备检测的的费用和和时间成成本，逐逐步延长长检测周周期；二二是对在在用特种种设备及及安全附附件、安安全保护护装置、测测量调控控装置及及有关附附属仪器器仪表等等进行定定期校验验、检修修，确保保准确好好用；三三是特种种设备作作业人员员必须取取得特种种作业人人员证书书，方可可从事相相关工作作。加强电电气设施施管理。一一是要保保证电气气设施的的安全稳稳定运行行，按规规定进行行电气预预防性试试验，保保证电气气操作人人员的资资
38、质符合合要求，严严禁低压压电工资资质人员员进行高高压操作作；二是是要杜绝绝触电事事故发生生。防止止电气线线路老化化、破损损、进水水受潮、设设备外壳壳未接地地等现象象，造成成漏电或或短路；三要加强强防爆电电气的管管理。及及早淘汰汰更换防防爆区域域内的非非防爆电电气，防防爆电气气设备的的级别、组组别要达达到相应应等级。同同时要制制定防爆爆电气设设备、线线路检查查和维护护管理制制度，加加强监督督检查，杜绝“失爆”现象；四要做好好电气设设备接地地、防雷雷接地、静静电跨接接接地等等工作，尤其要保证人体静电导出装置与防雷接地有效分离，建立台账，做好记录，按时检测。加强仪仪表自动动化控制制系统的的管理。一一
39、是新、改改、扩建建装置和和大修装装置的仪仪表自动动化系统统投用前前，必须须进行检检查确认认。联锁锁保护系系统的停停运、变变更、报报警值的的设定要要严格履履行审批批程序；二是要要加强仪仪表自动动化控制制系统的的日常巡巡检、维维护保养养，定期期校验、标标定，确确保压力力、流量量、液位位、温度度等远传传信号的的灵敏性性和准确确性，避避免信号号失真；三是针针对DCCS控制制系统可可能出现现的死机机、系统统失灵、UUPS电电源等问问题，制制定专门门的应急急操作处处理方案案，并组组织操作作人员学学习掌握握，以熟熟练应对对各类突突发事件件。加强安安全设施施的管理理。各企企业要建建立安全全设施管管理制度度，将
40、三三大类113小类类安全设设施的管管理职责责分解到到各职能能部门和和车间，建建立各类类安全设设施台账账档案，明明确各类类安全设设施的责责任人。安安全设施施要列入入检维修修计划，定定期检查查和维护护保养，特别是要加强安全阀、止逆阀、呼吸阀、防爆板、阻火器、可燃有毒气体监测探头等安全设施和自动控制类、安全联锁类、声光报警类仪器仪表的定期检查、校验工作，并做好相关记录。3）危险险化学品品管理做好危危险化学学品变更更管理工工作。220133年100月国家家安全监监管总局局会同各各部委对对危险险化学品品目录进进行了修修订，各各公司要要对照目目录对本本公司的的危险化化学品清清单进行行比较、修修订，对对新增
41、的的危险化化学品及及时按规规定进行行登记，编编制安全全技术说说明书和和安全标标签，完完善危险险化学品品档案，并并及时向向从业人人员和相相关方告告知危险险特性、活活性危害害、禁配配物等，以以及应采取的的预防和和应急措措施。加强危危险化学学品购销销、储存存、装卸卸、运输输环节的的安全管管理。健全合合格供应应商档案案，及时时索取“一书一一签”；健全销销售台账账、用户户档案，做到“一户一一档”；特别是是要加强强危险化化学品销销售、装装载、运运输等环环节的安安全监管管，杜绝危危险化学学品违法法、违规规销售和和超量超超限装载载、超品品种范围围装载、无无证运营营等现象象。严格执执行危化化品装卸卸运输环环节的
42、有有关规定定。各公司司要加快快液氨充充装许可可证的办办理工作作，危化化品充装装人员必必须持证证上岗；要完善善定量充充装系统统及装卸卸区的喷喷淋装置置；严格格出入库库核查登登记，制制定危化化品车辆辆安全检检查表，严严格检查查车辆证证件、车车辆佩戴戴阻火器器、安全全附件、应应急工具具、GPPS安装装等情况况。充装时时，各岗岗位人员员要坚守守岗位，要要按操作作规程进进行过程程控制，防防止静电电产生，防防止跑料料、冒罐罐等意外外事件发生生。4）职业业健康管管理要按照照国家职职业病危危害因素素分类目目录，识识别本单单位存在在的职业业病危害害因素，具具体到岗岗位、人人员，并并逐一建建档。定定期对作业场场所
43、的尘尘、毒危危险点进进行检测测，并在在厂区醒醒目位置置定期公公示职业业危害因因素监测测结果。加强建建设项目目职业卫卫生“三同时时”管理工工作。对对可能产产生职业业危害的的建设项项目，其其职业病病防护设设施必须须与主体体工程同同时设计计、同时时施工、同同时投入入生产和和使用，并并按规定定进行职职业病危危害预评评价、职职业病防防护设施施设计、职职业病危危害控制制效果评评价和职职业病防防护设施施竣工验验收工作作。建立健健全职工工职业健健康档案案，抓好好职工上上岗前、在在岗期间间和离岗岗时的职职业健康康跟踪检查查。不得得安排上上岗前未未经职业业健康检检查的人人员上岗岗，不得得安排有有职业禁禁忌症的的人
44、员从从事禁忌忌作业，员工作业过程中出现职业危害症状时应当立即组织员工进行应急职业健康检查。加强作作业现场场的职业业危害因因素管理理，完善善冲洗、防防护急救救器具等等设施，规规范个体体防护用用品、器器具的发发放和使使用，加加强监督督检查，确确保防毒毒面具、空空气呼吸吸器、防防化服等等劳保用用品完好好，职工工能正确确佩戴使使用。6、提高高风险防防范意识识，规范范检修作作业管理理化工检修修工期短短，项目目多，工工作量大大，场地地狭小，设设备管道道介质大大多高温高压、易易燃易爆爆、有毒毒有害，涉涉及大量量动火、抽抽堵盲板板、进入入受限空空间等特特殊危险险作业，更更要进行行多工种种多层面面交叉作作业，是
45、是事故的的多发期期。各公司必须须高度重重视，严密组组织，严格监监管，按按照设设备检修修标准化化管理实实施细则则的要要求规范范设备计计划检修修、状态态检修和和故障检检修管理理工作，确保检修工作规范、有序，有效防控各类事故。1）做好好作业前前的风险险分析。作作业前要要根据检检修内容容，对作作业过程程的步骤骤、作业业时所使用用的工具具和设备备、作业业环境的的特点以以及作业业人员的的情况进进行全面面的风险险分析，根根据风险险分析结结果制定定相应的的预防和和控制措措施。2）规范范检修方方案的制制定与审审批。根根据检修修内容和和风险分分析结果果，编制制包括检检修安全全措施和和应急响响应措施施在内的的检修方
46、方案。方方案必须须详细具具体，每每一步骤骤都要有明确确的要求求和注意意事项，并并指定具具体负责责人。企企业要组组织相关关人员对对检修方方案进行行论证，确确认无误误后，再再审批实实施。3）做好好检修前前安全技技术交底底和培训工作作。检修修前要将将检修方方案向参参加检修修的全体体人员进进行技术术交底，使使参检人人员明确确检修过过程中可可能存在在的危险险有害因因素和拟拟采取的的安全措措施。每每次大检检修前，都都要对职职工进行行安全思思想教育育，结合合本单位位规章制制度和相相关事故故案例，制制定相应应的培训训课件，对对职工进进行培训训教育和和考试。4）规范范装置停停车与交交付。装装置停车车处理要要把好
47、四四关：停停车安全全关；设设备管线线的吹扫扫、置换换和蒸煮煮、清洗洗关；盲盲板抽堵堵关；工工业下水水系统与与其它相相关系统统的安全全处理关关。停车车后，要要严格办办理工艺艺、设备备设施交交付检修修手续，进进行安全全条件确确认后，方方可开始始作业。5）认真真组织检检修工作作。大、中中、小修修项目都都要成立立相应的的检修工工作领导导组，实实行“集中领领导，统统筹规划划，统一一指挥，统统一协调调安排”，每天天要召开开检修专专题会，协协调处理理检修现现场的各各项安全全工作，专专题会必必须有安安监人员员参加。6）严格格作业许许可管理理。凡动动火、进进入受限限空间、高高处、吊吊装、临临时用电电、动土土、检
48、维维修、盲盲板抽堵堵等危险险作业都都必须严严格按有有关规定定实施许许可管理理。严禁禁未经审审批，擅擅自从事事上述作作业。票票证审核核人员要要严格审审查作业业过程中中的风险险分析是是否全面面，确认认作业条条件是否否具备，安安全措施施是否有有效落实实，相关关人员要要按要求求到现场场确认、签签字。7）加强强作业过过程的监监督。检检修现场场的监护护人必须须熟悉作作业部位位及周边边安全状状况且具具备基本本救护技技能和作作业现场场应急处处置能力力。各级级监察人员员及监护护人在施施工过程程中要及及时纠正正违章作作业行为为，发现现异常情情况或工工况发生生变化时时，要立立即停止止作业，消消除隐患患后方可可继续作
49、作业。施施工作业业监护人人不在现现场不准准作业。8）做好好检修完完成与交交付工作作。检修修完成后后，要对对检修装装置进行行全面检检查确认认，恢复复各类安安全设施施，确认认无误后后，办理理检修交交付生产产手续，再再按规程程对装置置进行试试压、试试漏、试试温和置置换工作作。7、依法法依规进进行项目目建设和和试生产产，从源源头遏制制事故发发生今年我公公司新、改改、扩建建项目一一是焦炉炉煤气综综合利用用年产330万吨吨合成氨氨、50万万吨尿素素并联产产6.55万吨LLNG项项目，目目前正在在前期建建设阶段段；二是是环已酮酮、已二酸酸项目配配套155万吨/年硝酸酸技术改改造项目目，目前前正处于于单体试试车阶段段。项目目建设单单位要依照法法律法规规和阳煤煤化工局局的制度度