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1、饶平县县城大湖山生活垃圾卫生填埋场建设项目环境影响报告书（简本）1项目背景随着饶平县国民经济的发展，城市人口快速增长，城市垃圾与日俱增。饶平县县城所在地黄冈镇，全镇总面积84.3 km2，辖21个村委会，11个居委会和一个村级场，总人口19.21万人。现阶段县城日产垃圾约200250t，生活垃圾收集后运往黄冈上林“宝斗石”垃圾填埋场进行处理，按现阶段垃圾量的堆倒，该场还可容纳县城23年产生的垃圾量，因此，建设饶平县县城新的垃圾卫生填埋场迫在眉睫。饶平县建设规划局、环保、环卫、国土、设计等有关部门对垃圾场进行了多次定点选址，并几经评议分析，原有的黄冈上林“宝斗石”垃圾填埋场即将饱和，选址在饶平县
2、县城大湖山新建饶平县县城大湖山生活垃圾卫生填埋场（以下简称“大湖山垃圾填埋场”），以保证县城未来生活垃圾可以得到及时有效地处理。2.工程分析2.1工程建设概况2.1.1项目名称、地点、性质项目名称：饶平县县城大湖山生活垃圾卫生填埋场项目地点：饶平县黄冈镇碧岗大湖山，位于北纬2341，东经11703。项目性质：新建市政工程项目。2.1.2建设规模和服务区域饶平县县城大湖山生活垃圾卫生填埋场占地面积406亩，可填容积183万m3，按服务期内平均垃圾填埋量250t/d，垃圾压实密度1t/ m3计算，设计服务年限约为20年。填埋区分两期建设，其中首期填埋容积约为81万m3，设计服务年限约为9年；第二期
3、填埋容积约为102万m3，设计服务年限约为11年；渗滤液、填埋废气处理及主要配套工程均在首期内完成。饶平县县城大湖山生活垃圾卫生填埋场所接纳的垃圾，主要是饶平县县城的生活垃圾、城市保洁垃圾，还有少部分为轻工业垃圾和建筑垃圾。项目组成概述拟建项目工程组成见表2.1-1。表2.1-1 拟建项目组成一览表项目名称规模主体工程填埋场作业区包括填埋作业区、垃圾坝、调节池、截污坝、填埋气体导排系统、渗滤液导排系统、处理系统以及防渗系统等的建设。一期有效库容810000m3，二期有效库容1020000 m3。防渗设施垂直防渗层：防渗层竖向布置，防止渗滤液向周围渗透污染地下水。松散垃圾-防渗膜保护层（540g
4、/m2无纺土工织物）-2.0毫米HEPE防渗膜-防渗膜的保护层（540g/m2的无纺土工织物）水平防渗层：防渗层水平方向布置，防止垃圾渗滤液向下渗透污染地下水。地下水导排层(由卵石和碎石组成)-无纺布反滤-粘土基层-膨润土垫和HDPE土工膜主防渗层-粘土保护层-渗滤液导排层(由卵石和碎石组成) 雨水排放系统场区周围沿周边道路设置一套完整的截洪排水系统，最后汇集至场区南端排出场外，实现雨污分流渗滤液收集系统导渗层厚度为600毫米，由直径为1035毫米的碎石级配而成，渗滤液收集管网铺设在导渗层底部，由导渗主管与导渗支管组成，在填埋区设置竖向导渗井，收集垃圾面及垃圾填埋体内的渗滤液。竖向导渗井井径为
5、0.6米，井内由DN100的HDPE导渗竖管与碎石组成，导渗井之间间距为50米，填埋区共设置竖向导渗井50个。竖向导渗井随垃圾填埋区的建设而设置，并随垃圾填埋面的升高而加高，一般应高出垃圾面2米。渗滤液调节池容积约为20000立方米。渗滤液处理系统建设污水处理站1座，对渗滤液和生产废水进行处理，采用“预处理+MBR+纳滤+反渗透”组合工艺，设计处理能力150m3/d。污水站废水处理达标后，部分回用，外排部分排入填埋场旁边河涌，汇入鸡笼溪后，排入东风埭附近海域，最终排入南海。导气系统填埋气体设置导排系统和尾气燃烧相结合的方式，配置燃烧火炬燃烧填埋气体。办公生活区设置办公楼、职工宿舍、食堂、维修车
6、间、停车场等。公用工程通讯由电信局提供市话电缆(或光缆)，配备4-5台无线 对讲机，供通讯指挥联络之用。在公共场场装设组合式声柱或分散式扬声器箱。供水设施供水工程水源由市政管网。供电设施本项目电力供应可直接就近拉线安装变压设施。交通道路建设现有一条砂石路与国道324相连，修建填埋区环场道路及边沟等环保工程监测系统设置地下水及环境空气监测点调节池调节池有效容积10000m3。2.1.4组织机构和劳动定员拟建项目建设期为3年，填埋场按每周7天连续操作、单班作业的原则进行配置。工作人员共计26名。2.2营运期污染物排放汇总拟建项目运营后污染物排放汇总详见表2.7-11。表2.7-11 拟建项目污染物
7、排放一览表类别污染物产生浓度(mg/L)产生量(t/a)处理方式污染物排放浓度(mg/L)排放量(t/a)废气CH45183.087CH40NH344.056NH313.217H2S4.406H2S1.322废水生活污水2117t/aCOD3000.6490的废水回用，其余经场内污水处理站处理达标后外排至鸡笼溪，排放量为13.4m3/dCOD400.195BOD51500.32NH3-N250.05SS2000.42填埋场渗滤液43800t/aCOD10000438BOD5100.048BOD55000219NH3-N180078.84SS60026.28NH3-N50.025生产废水3030
8、t/aCOD15004.54SS4001.21石油类200.06污染物产生合计COD443.18SS100.048BOD5219.32NH3-N78.89SS27.91固废生活垃圾9.49送至填埋场生活垃圾0污水站污泥1825 无害化处理污泥03环境质量现状评价结论3.1地表水环境质量现状调查结论评价结果表明鸡笼溪及其支流各监测断面评价因子的监测浓度达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。大湖山垃圾填埋场周边的水体水质状况良好。3.2地下水环境质量现状调查结论调查结果表明，评价区域的地下水，大部分项目符合GB/T14848-93类水以上水平，只有总大肠菌群为类水的水平，说明
9、该区域地下水水质较好。3.3环境空气质量现状调查结论监测结果表明，评价区域的SO2、NO2小时平均值以及PM10、TSP日均值监测结果均符合国家环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准(2000年修正版)；项目所在地的H2S、NH3的监测浓度达到工业企业设计卫生标准中的一次监测浓度要求；臭气浓度符合恶臭污染物排放标准(GB14554-93)新改扩建项目厂界二级标准的要求。3.4声环境质量现状调查结论监测结果可以看出，建设项目场址附近昼间和夜间噪声监测结果均符合声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区的标准。监测结果表明，开发区所在区域的声环境现状良好。3.5土壤环境质量现
10、状调查结论监测结果表明，项目周围的土壤呈弱酸性。各监测点的Hg、As、Cu、Pb、Cr、Zn、Ni各项监测指标均未超标，但两个监测点的Cd均出现超标现象，评价区域土壤环境质量有部分受到重金属Cd的污染。3.6河流底质现状调查结论监测结果表明，各监测点的As、Cu、Pb、Cr、Zn、Ni各项监测指标均未超标，但Cd和Hg出现超标现象，评价区域底泥环境质量有部分受到重金属Cd和Hg的污染。3.7项目所在区域的生态调查结论根据调查，项目区域植被生物量值相对较高，净生产量相对尚好，植物群落物种量偏低，生态环境质量综合指数表明项目所在地的生态环境质量处于相对中等的水平。4环境影响预测结论4.1地表水环境
11、影响评价结论垃圾填埋场的垃圾渗滤液、生活污水和生产废水经处理后排入鸡笼溪支流。在正常工况下，废水产生的COD、氨氮的浓度增值叠加上现状浓度后，达到水质标准的要求，不会对纳污水体鸡笼溪及其支流产生明显影响。非正常工况下，项目废水对鸡笼溪及其支流污染严重，浓度增值及叠加上现状浓度后的预测值，均超出水质标准的要求几十倍以上。因此，建设单位应确保项目的污水经处理后达标排放，杜绝事故排放，一旦出现污水未经处理直接排放的事故排放应立即启动相应的应急措施，以减少对鸡笼溪及其支流水质的影响4.2地下水环境影响评价结论大湖山垃圾填埋场项目建成后，垃圾渗滤液经采取防渗、导渗、收集处理达标后排放，可有效地减少对项目
12、所在地地下水的影响，减少对水环境造成二次污染。4.3大气环境影响评价结论由大气环境影响预测结果可知，各预测时段，环境空气敏感点的NH3和H2S的地面浓度最高叠加值都满足相应标准的要求；各预测时段，评价范围内的NH3和H2S的最大地面浓度叠加值都满足相应标准的要求。即预测结果表明，在最不利的气象条件下，评价范围内不会出现污染物浓度超标现象。本垃圾填埋场场界周边需设置300m的卫生防护距离。据调查，项目周边最近的环境敏感点上寨村，距离项目场界约900米，不在卫生防护距离的范围内。由大气环境影响预测结果和浓度图可知，在本次大气影响评价范围（填埋场界外扩6km）边界处NH3和H2S的地面浓度预测叠加值
13、较低，这两种污染物的排放不会对本次大气影响评价范围外的环境空气质量产生明显影响，也不会对填埋场东面相邻福建省最近的敏感点后岭村产生明显影响。4.4环境噪声影响评价结论预测结果表明，大湖山垃圾填埋场项目建成运作后采取相应的噪声防治措施，场区各边界昼间和夜间噪声监测结果及预测结果均符合城市区域环境噪声标准(GB3096-93)2类标准限值的要求。因此，可以认为大湖山垃圾填埋场正式营运后，对场区周围声环境的影响在可以接受的范围内。4.5生态环境影响评价结论大湖山生活垃圾填埋场的场区现状植被以桉树、松树和龙眼树为主，该区域没有珍稀濒危动植物资源，因此，没有敏感的生物多样性保护内容。该项目对生态环境的影
14、响主要体现在以下几方面：、改变陆地生态引起植被破坏，造成生物量的变化；、废气引起的环境质量降低对周边植被的影响；、地表填挖造成水土流失；、改变原来用地功能引起的景观变化。通过采取生态影响补偿，减少水土流失搞好边坡防护工程等措施后，可改善项目施工期间及建成后场区周围的生态环境质量。5环境风险评价结论通过对国内的生活垃圾卫生填埋场的产生的事故风险情况的类比分析可知，本项目通过采用严格、完善的管理手段可大大减少造成事故的可能性，能够最大限度地减少可能发生的环境风险。填埋场区的作业在认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并合理采用预防和应急风险发生的措施的前提下，项目的环境风险是可以接受的。6污染物排
15、放总量控制指标经分析，建设项目所产生的污染物列入国家总量控制的污染指标主要有：COD、NH3-N。根据地表水环境影响评价可知，项目废水经治理达到COD40mg/L、NH3-N5mg/L后正常排放的情况下，其对纳污水体的影响是可以接受的。在此前提下，本评价建议项目的污染因子的排放总量控制为：COD为0.2t/a。7环境保护措施7.1水污染防治措施本项目拟采用“预处理+MBR+纳滤+反渗透”组合工艺，确保渗滤液经过处理后COD、BOD5和NH3-N等污染物达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级标准的A标准、广东省水污染物排放限值（DB4426-2001）第二时段一级标准、
16、生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）三者中的最严者后达标排放。7.2大气污染防治措施本工程采用垂直与水平相结合的工艺，本项目填埋场采用300的PVC管作导气管，垂直安放的导气管周围设有石笼透气层，导气管与石笼透气层构成直径为1米的导气井，导气井的井深为垃圾填埋深度的80%，导气井水平间距为30-50米。在导气井的上部设置水平集气管，每条水平集气管连接若干条垂直导气管，若干条水平集气管连接，构成一个集气区域。各集气区域的气体汇合后，导向山顶，配置燃烧火炬燃烧填埋气体，以消除其危害和潜在危险。7.3噪声防治措施表9.3-1 主要设备噪声控制措施噪声源控制方法鼓风机隔振处理，安装进
17、、排气口消声器。重型机械设备安装消声器或进行隔声处理管路及阀选择低噪声型阀，增加管路强度，安装管路隔绝（减振装置），安全阀安装排气消声器。水泵安装减振装置；做防声围封。7.4固废处置措施拟建项目产生的固废主要包括员工生活垃圾和污水处理站处理污泥，根据对与拟建项目处理工艺相似的东平垃圾处理厂等产生的固废的成分分析，拟建项目产生的生活垃圾可与城市生活垃圾一并填入本填埋场。7.5生物防治措施针对生活垃圾会滋生病原菌，需要对垃圾填埋场进行消毒。在填埋工段，每铺一层垃圾，采用喷药车喷洒药水，消杀病菌，然后压实，达到设计厚度后，及时覆土压实，一方面可以防止尘土飞扬，病菌漫延，另一方面，可通过厌氧杀菌作用，
18、消灭部分病菌和虫卵。垃圾喷洒药剂和渗滤液施用的药剂均可采用价廉、消杀效果好的含氯消毒剂，如漂白粉、三合二、次氯酸钙和氯等。只要保证消杀剂量，药物浓度作用时达到要求，便可取得满意的效果，做到按标准堆存或排放。生活垃圾在集中填埋处置过程中，尽可能的减少苍蝇等二次污染的产生与扩大，是填埋场的头等问题，采取综合治理苍蝇的措施和规范化的灭蝇方法。掌握苍蝇的活动区域及其消长规律，选择有效的灭蝇时间，制定科学的灭蝇方案，采用药物灭蝇和非药物灭蝇相结合的方式。在加强管理的基础上，采取以上措施严格对填埋场区进行消毒和病虫害的消杀，能够有效地防止病菌、虫害的发生和疾病的传播7.6恶臭污染的防范措施鉴于恶臭物质对垃
19、圾场周围环境空气质量的影响，尤其是盛夏季节，造成的较大污染范围。采取以下措施进行补偿和防范。1.办公区设置在夏季主导方向上风向；使用先进的沼气自动点火装置，让恶臭气体已经产生，立刻被收纳燃烧。2.调节池采用封闭结构，污泥压滤机加盖，车间封闭，提高污水处理站的工艺先进性，使恶臭气体的去除效率达到80。3.加强填埋场各作业区周围的绿化带建设，将恶臭污染控制在各生产区内，可达到一定隔绝、过滤效果。通过上述措施后，恶臭能最大程度的降低，且在恶臭影响范围500m范围内，无村庄等敏感点，因此，本项目产生的恶臭对周围的环境影响较小。8填埋场选址的合理性分析结论综合考虑地理位置、地形条件、环境及社会影响等方面
20、因素，按照国家有关垃圾卫生填埋场选址的环境保护要求和设计的环境保护要求比较分析，饶平县相关部门选定黄冈、联饶交界的大湖山作为饶平县县城生活垃圾卫生填埋场建设项目的场址是相对合适的。9结论与建议9.1评价结论综上所述，饶平县县城大湖山生活垃圾卫生填埋场建设项目采取厌氧填埋工艺填埋的方式处理饶平县县城的生活垃圾，在正常运行情况下为改善当地的卫生条件，饶平县县城的可持续性发展创造条件，对保护水污染有积极意义，具有巨大的社会效益和环境效益。在严格执行可行性研究报告中的环保措施和本评价中的有关建议的前提下，其环境影响是可以接受的。从环境保护角度来讲，饶平县县城大湖山生活垃圾卫生填埋场建设项目的选址是合理
21、的、建设是可行的。9.2建议1严格按照生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）的要求进行设计，切实落实各项环保设施的使用，加强对各项污染治理设施运行情况的监督和管理，确保其正常运转，项目废水经治理达标后回用率达到90%。2建设单位应加强对填埋场区域作好爆炸气体安全防范工作。如安装24小时甲烷气体自动监测报警仪等。3为减少建设期和运行期扬尘及飞扬物的二次污染影响，建设单位应合理安排施工和作业计划，减少裸土面积，对运输道路、作业面、取土场应经常进行洒水防尘、采用随填随压、覆土等措施，使扬尘污染控制在最低限度之内。4在确定卫生防护距离内，修建一定宽度的绿化带，以降低臭气对周围环境的影响。5为
22、防止蚊、虫、苍蝇滋生，建设单位应严格作业操作，及时覆土和消毒；场区内作业人员应配有必要的劳动保护用品，包括工作服和防尘口罩等，以保障场区内作业人员身体健康。6防止周边及下游地下水受污染影响，加强库区底部防渗及边坡防渗，并认真做好施工监护。强化截洪沟设置工程设计，加强作业管理，污水和雨水分别收集排放，避免截洪沟内雨水受垃圾或渗滤液的污染影响，最大限度减少渗滤液的产生量。7随着填埋层面的逐步完成，及时进行覆土绿化的生态恢复工程，按照不同植物对垃圾堆体覆盖土壤后的生态适宜性，遵循先绿后好的原则，逐渐培育生态效益更高的植被类群，增强堆体的稳定性，减少水土流失。8填埋作业终结后，及时做好覆土隔水措施。垃圾封场后，对填埋气须保持充分疏导，以保证填埋区的安全，产生的渗滤液可回灌到垃圾体内，保持垃圾适宜的含水率，有利于垃圾的降解稳定。同时定时对场区及周围的大气、水、生态环境进行较长时间的监测，直至达标为止。经封场监测处于安全期的场地，可用来做绿化用地、花卉苗圃、人造景园、青少年环保教育基地等。但由于地基不稳定的缘故，不能在堆体上面修建大中型建、构筑物。