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1、湘潭棚户区调研湖南城建职业技术学院班级: 城规1101小组成员: 调研时间:12.02.19棚户区是是指城市市建成区区范围内内、平房房密度大大、使用用年限久久、房屋屋质量差差、人均均建筑面面积小、配配套不齐齐全、交交通不便便利、治治安和消消防隐患患大、环环境卫生生脏、乱乱、差的的区域及及“”。所谓谓“城中中村”，是是指城市市建成区区仍然存存在的、在在集体土土地上建建造的、属属于棚户户区性质质的区域域。从面面积上讲讲，棚户户区一般般拆迁面面积在33万平方方米以上上，占地地面积一一般至少少在533万平方方米左右右。我们围绕绕湘潭市市河西棚棚户区对对城市的的影响组组织进行行了调研研形成以以下调研研报
2、告。形成以下下调研报报告。一、湘潭潭市棚户户区现状状湘潭市棚棚户区主主要分布布在雨湖湖区，主主要有以以下几大大片：民民主路两两侧、宝宝庆路两两侧、沿沿江西路路等上述棚户户区，居居住环境境较差，而而土地利利用率却却较低，存存在以下下隐患和和问题：一是房房屋由于于使用年年限久，建建设标准准低，年年久失修修，基本本上已忧忧为危旧旧房，存存在居住住安全隐隐患。二二是房屋屋基础设设施较为为落后。房房屋户均均面积狭狭小，不不成套，大大都没有有排水设设施，没没有集中中供暖，没没有卫生生间，生生活条件件相对简简陋。三三是环境境较为恶恶劣，大大都居住住在低洼洼地带，排排水不畅畅、阴暗暗潮湿、乱乱搭乱建建、乱堆堆
3、垃圾，春春天污水水横流，夏夏天蚊蜗蜗居肆虐虐，冬天天积雪成成山，公公厕均为为旱厕，环环境非常常恶劣。四四是棚户户区居住住人员成成份复杂杂，生活活水平较较低。这这里出租租房屋比比比皆是是、众多多的外来来务工人人员和流流动人口口都把落落脚点选选择在了了棚户区区，使得得这里的的社会治治安管理理和房产产部门房房屋管理理十分困困难。二、湘潭潭棚户区区的现状状：1、 从外观上上看：【如如下图】墙墙面基本本是用水水泥砂浆浆刷平、屋屋顶该的的瓦状。基基本上都都是年久久失修，基基本优为为危旧房房。2、 从布局上上看: 【如下下图】更更本没有有一点规规律可言言，交通通的道路路太窄3、 从环境上上看：【如如下图】（
4、1）非法小广告较多，垃圾清运不及时，存在废品收购站，卫生设施不完备。（2）人、物混居混存，居住条件差。区域内大多集经营(生产)、生活、住宿于一体，生活空间狭小，人均居住面积不足3平方米。4、 从防护措措施看【如如下图】棚户区也叫简易建筑区，是指用草、木竹、油毡等易燃材料搭建的简易房屋群。这类建筑区群一般建筑密集，往往一户接着一户，连成一片，区内道路狭窄，障碍物多，水源缺乏，且布局极不合理。特别是旧的棚户区布局，有的将工厂、仓库、居民住宅混在一起。这类地区一旦发生火灾，燃烧非常猛烈，火势蔓延很快，极易产生飞火形成多个火点，在很短时间内，就会达到相当大的燃烧面积，对群众的生命和财产造成极大的威胁。
5、主要存在在的特征征：（1）人人员老龄龄化居多多，自防防自救能能力不高高。区域域内常住住人口多多为老弱弱病残，个个人自理理和安全全自防自自救能力力差。（2）交交通、道道路不畅畅，绝大大部份棚棚户区消消防车无无法通行行。（3）建建筑耐火火等级低低，防火火间距不不足。现现有的棚棚户区多多为400-700年代建建造的砖砖木或木木结构建建筑，建建筑密度度大，可可燃物资资多，一一旦发生生火灾，燃燃烧迅猛猛，蔓延延迅速，且且易产生生飞火，形形成多个个火点，在在短时间间内导致致大面积积燃烧，容容易造成成巨大的的财产损损失和人人员伤亡亡。(4)线线路老化化，安装装不规范范。据现现场调查查，棚户户区内的的电气线线
6、路大多多已安装装了200年以上上，多数数居民由于于受经济济条件所所限，不不愿请正正规电气气安装公公司对线线路进行行改造。存存在使用用线径过过小、乱乱拉乱接接等现象象。一旦旦电气线线路发生生过负荷荷、接触触不良、短短路等，极极易引发发火灾事事故。(5)火火灾负荷荷大、诱诱因多。由由于棚户户区采用用大量可可燃材料料乱搭乱乱建，以以及货物物乱堆乱乱放，增增大了区区域内的的火灾负负荷。同同时，居居民普遍遍使用的的是气罐罐和柴灶灶，存在在大量烟烟囱，在在一定程程度上增增大了生生活用火火的不安安全性。 (6)居民防防火意识识淡薄，自自防自救救能力差差。大多多数居民民对此险险象环生生的环境境熟视无无睹，对对
7、发生火火灾怎么么报警、怎怎么施救救、怎么么逃生等等消防常常识匮乏乏。（7）消消防监管管不到位位，资金金匮乏，整整改困难难。大多多数的棚棚户区没没有专门门的消防防监管机机构，消消防责任任不明确确，因此此消防监监管力度度很小,有些地地方成为为了消防防监管的的盲区。由由于大多多的棚户户区处在在面临倒倒闭或者者已经倒倒闭的煤煤矿企业业，所以以作为企企业根本本拿不出出资金来来进行改改造，加加之棚户户区的大大多居民民均为处处在“低低保区” 的居民民，自身身根本没没有能力力来改造造，所以以消防安安全隐患患整改速速度慢、难难度大。三、棚户户区改造造的意义义和必要要性：近年来，我我县经济济和社会会发展速速度加快
8、快，城市市建设日日新月异异。但是是棚户区区的居民民却始终终多年生生活在恶恶劣的条条件下，与与绝大多多数市民民日益提提高的生生活水平平特别是是居住水水平反差差极大。同同时棚户户区的存存在，与与城市整整体形象象、文明明档次极极不协调调，使大大的城市市人居环环境大打打折扣，并并且也不不利于发发展城市市经济和和招商引引资。所所以棚户户区改造造势在必必行。(一一)解决决棚户区区居民住住房问题题，是密密切党和和政府与与人民群群众感情情的重要要举措。棚棚户区居居民绝大大多数都都是低收收入困难难群体，低低保户和和低保户户边缘户户的非常常高。他他们面临临着就业业、住房房等多重重困难，改改善居住住条件的的愿望十十
9、分强烈烈。通过过棚户区区改造，不不仅解决决了困难难群众的的住房问问题，使使老百姓姓得到了了实惠，而而且密切切了党群群和干群群关系，增增强了社社会凝聚聚力，促促进了社社会和谐谐稳定。(二二)进行行棚户区区改造，是是推进城城市化进进程的必必须要求求。加快快推进城城市化进进程是落落实科学学发展观观，统筹筹城乡协协调发展展的必由由之路，城城市化发发展水平平，往往往标志着着一个地地区经济济、文化化、政治治、教育育、科技技、信息息等多方方面所达达到的状状况。根根据有关关资料，山山西省公公布的220077年城市市化率为为43.03%，而我我县仅为为 %，山山西省城城市化率率要达到到 %，目目前我县县县城人人
10、口为33。5万万人，要要达到全全省平均均水平，每每年要新新增城市市人口听听写50000人人，按每每户3-4人计计算，需需每年新新建住房房10000多套套。我县县县城三三面临河河，背靠靠丘陵，新新区开发发受到一一定制约约和影响响。棚户户区土地地利用率率均低，据据初步测测算，通通过棚户户区改造造，可提提高建筑筑容积率率2-33倍，可可进一步步盘活存存量土地地，提高高土地使使用价值值，为城城市发展展列为广广阔的空空间。同同时，棚棚户区改改造，不不仅完善善了城市市功能，改改善了居居民的居居住环境境，而且且改善了了城市基基础设施施条件，提提升了城城市的形形象和品品位。(三三)推进进棚户区区改造，是是落实
11、房房地产市市场宏观观调控政政策的有有效途径径。棚户户区改造造建设的的大部分分是安置置用房，为为小户型型、低价价位的普普通住房房，对象象除解决决回迁户户外，主主要用于于解决城城市中低低收入家家庭住房房困难。推推进棚户户区改造造，直接接增加了了住户有有效供应应，有利利于改善善住房供供应结构构，缓解解住房供供需矛盾盾，稳定定住房价价格。另另外，棚棚户区改改造有力力地拉动动了建筑筑业、建建材业、交交通运输输业等相相关产业业的发展展，为调调整产业业结构、扩扩大内需需，保增增长、解解决社会会就业与与再就业业也作出出了积极极的贡献献。11.18.202217:4417:44:5922.11.185时44分5时44分59秒11月. 18, 2218 十一月 20225:44:59 下午17:44:592022年11月18日星期五17:44:59