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1、枝江市义义务教育育学校教教师队伍伍调研报报告近年来，在在市委市市政府的的高度重视视下，我我市教育育事业有有了长足足的发展展，办学学条件逐逐步改善善，教育育教学质质量不断断提高，得到社会各界的普遍关注和认可。目前我市义务教育教师队伍、特别是农村教师队伍还存在着一些不容忽视的问题，现就义务教育学校教师队伍情况报告如下。 一、基本情况全市中小学56所，在编在岗教职工3284人(不含民办英杰学校)，其中义务教育学校教职工2477人，小学1263人（含特殊教育学校），初中1214人；高职中773人；其他单位34人。近三年我市招聘农村中小学教师54人（服务期满资教生招聘14人），落实省“农村教师资助行动计
2、划”和“三支一扶”计划精神，选聘了51名大学本科毕业生在农村学校支教，其中在农村小学支教一五名，农村初中支教35名，农村高中支教1名。 二、存在的问题（一）义义务教育育学校教教师队伍伍学科结结构不配配套。义务教育育学校在在职教职职工整体体超编而而在岗专专业教师师数量不不足。在专任任教师中中，特别别是在农农村小学学学科专专任教师师中，除除语文、数数学两科科外，英英语、音音乐、美美术、信信息技术术等学科科专职专专任的教教师少，兼兼职兼科科、教非非所学的的人员多多，英语语、体育育、音乐乐、美术术等学科科教师紧紧缺的矛矛盾突出出，在一一些学校校，虽然然课程是是按上级级规定开开设的，但但质量难难以保证证
3、，形同同虚设。在在大部分分农村中中小学里里，由于于专业教教师缺乏乏，教非非所学、学学非所教教的现象象在不同同程度上上普遍存存在。这这种状况况不仅不不符合素素质教育育和基础础教育改改革的要要求，同同时也制制约了学学生的全全面发展展。（二）农农村教师师队伍年年龄老化化现象依然然严重。从全全市情况看看，教师师的年龄龄结构城城区学校校好于农农村学校校，乡镇镇城镇学学校好于于农村学学校。全市义义务教育育学校现现有在职职教职工工24777人，其中中30岁岁以下的的68人，33149岁岁的17776人，550岁以以上的教教职工有有6744人，占占义务教教育学校校学校教教职工总总数的227.221，平平均年龄
4、龄45.40岁岁。据统统计，全全市农村村学校教师师队伍中中46岁岁以上的的9344人，占占农村学学校教师师的9334/一一八422=50.71%，平平均年龄龄46.19岁岁。全市市小学教教师平均均年龄达达48岁岁及以上上的学校校有122所（冯冯口小学学50.77岁、同意意小学550.48岁、洲东东小学552.117岁、双桥桥小学449.554岁、勤丰丰小学449.998岁、沈家家店小学学、代金金湖小学学、姚家家港小学学、瑶华华小学、蒋蒋家冲小小学、横横店小学学、四金金小学448岁）。百百里洲镇镇现有在在职教职工工3644人，平平均年龄龄47.29岁岁，其中中50岁岁以上的的有一三三4人，占占一
5、三44/3664=336.881 %，小学学教师平平均年龄龄达488.366岁，虽虽然教师师人数充充足，但但是英语语、音乐乐、美术术、信息息技术等等学科无无法安排排，这种种现象在在全市农农村小学学普遍存存在。相相当部分分教师由由于年龄龄老化、知知识陈旧旧、教学学手段落落后，教教学效果果差，直直接影响响教育质质量的提提高，制制约了农农村基础础教育的的发展。农村教师队伍年龄老化，其主要原因是自2000年到2007年农村学校没有新教师补充。虽然自2008年选以来招录了一部分平均年龄在23岁左右的青年教师，分配到乡镇农村学校任教，但由于数量有限，还不能从根本上改变农村教师队伍年龄老化的状况。农村教师队
6、伍年龄老化给学校管理工作亦带来诸多问题，男55岁以上、女50岁以上即将退休或接近退休年龄的老年教师，在教育战线上干了一辈子，理应得到社会的尊重，目前他们普遍存在着一种“船到码头车到站”的心态，参加培训的积极性不高，教学缺乏创新意识，知识更新严重滞后，在教学改革和实施素质教育中成为落伍者，他们的工作状态对青年教师也产生了一定的不良影响，致使在部分学校内部活力不足，教学教研氛围不浓。（三）农村教师队伍专业素质和水平较低。调查发现，农村教师队伍的专业素质和水平普遍较低，与国家、省、市对“教师专业化”的要求存在着较大差距。一是从学历看，教师的学历合格率已经达到了国家要求，但是第一学历即为合格学历的教师
7、却偏少，还占不到专任教师总数的一半，近半数农村小学教师是通过民师函授、自考等取得合格后学历的，这种职后学历也就是一纸文凭，不能与专业出身教师的学历相提并论。这种状况在农村学校颇为严重，还有部分教师参加工作时的学历只是初中，农村学校教师这种学历状况导致了教师的专业化水平不高。二是从身份看，农村学校教师可以分两类：一是原为民办教师，后通过升学、转正转为公办教师的，目前年龄大都在50岁左右，最小的也超过了45岁。民办教师没有接受过正规的专业训练，他们的专业素质普遍较低，在教学实践中全依赖经验，在教学改革和素质教育中步履维艰、力不从心。二是从大中专院校毕业直接进入教师队伍的。三是从学科结构看，除语文、
8、数学两门学科外，英语、科学、信息技术、音乐、体育、美术等学科，特别是英语、音乐、美术、信息技术等学科，大都是兼任，专职专业的教师严重短缺。在农村学校，学科教师的数量只是满足“开全课程”，部分农村小学学科专业教师严重短缺，根本谈不上教学效果和质量，这与当前积极推进素质教育极不适应。（四）职职称结构构不合理理。义务教育育学校教教师的职职称结构构极不合理理，在部部分义务务教育学学校，已已有近55年没有有中级职职称参评评指标，给给年轻教教师的工工作积极极性带来来较大影影响，对对已聘任的的中级职职称的教教师，由由于岗位位设置的的指标限限制，大大多数教教师晋级级无望，已影响到大多数中年教师工作的积极性。（
9、五）农农村教师师队伍断断层现象象严重。多年来，农农村学校校未招聘聘师范毕毕业生，现现在很多多农村学学校基本本没有330岁以以下的年年轻教师师，小学学多数在在45岁岁以上,中学多多数在440岁以以上,出出现了年年龄断层层，这对对学生健健康成长长和素质质教育的的提高是是十分不不利的。目目前，还还有511名大学学毕业生生在我市市农村学学校资教教，承担担了农村村部分学校校的英语语、数学学、信息息技术等等短缺学学科教学学，有效效缓解了了农村学学校学科科不配套套的矛盾盾。但是是，因多多种原因因我市将将资教服服务期满满人员纳纳入正式式财政编编制数量量过少，严重挫挫伤了他们从从事教育育工作的的积极性性，导致致
10、在岗资教教生中的的很多人人不安心心本职工工作，流流失情况况严重。近近三年实实际招聘聘资教生生62人，现现仍在从从教的551人，流流失 111人。另外，年年轻人招招聘之后后留不住住，我市市近几年年新招聘聘的农村村小学教教师中，因因不安于于农村学学校偏僻僻、生活活单调、环境差等原因，已有3人辞职另找工作，3人考入公务员，还有多人根本不安心在农村学校工作，多方寻求调往城镇学校工作，势必导致农村偏远学校师资力量薄弱。三、建议议采取措措施（一）完完善定期期补充教教师的良良性机制制。本着科学学发展、持持续发展展的原则则，进一一步完善善教师补补充机制制。每年年为义务务教育学学校尤其其是农村村学校补补充教师师
11、，根据据教师队队伍年龄龄结构和和实际需需要定期期补充合合格教师师，新补补充教师师优先安安排到农农村义务务教育学学校紧缺缺学科岗岗位，保保证农村村义务教教育学校校开齐开开足国家家规定的的课程；优先用用于解决决部分学学校出现现的教师师断层问问题。在在编制限限额和增增人计划划内，公公开择优优招聘200至300名优秀秀大学毕毕业生，主主要充实实农村中中小学教教师队伍伍。同时时落实省“三支一一扶”政策，加加大从服服务期满满资教生生中招聘聘进编的的力度，留留住人才才。 （二二）适当当放宽中中小学教教师人员员编制。要按照实实施素质质教育的的要求，配配齐配足足音乐、体体育、美美术等学学科教师师；根据据国家学学
12、校卫生生工作条条例中中“城市普普通中小小学、农农村中心心小学和和普通中中学设卫卫生室，按按学生人人数六百百比一的的比例配配备专职职卫生技技术人员员”的规定定，配备备相应数数量的校校医，确确保公共共卫生教教育和师师生健康康。要根根据农村村布局调调整后寄寄宿制学学校的新新情况，对对学校富富余人员员转岗从从事寄宿宿生管理理工作，原原则上880名寄寄宿生配配两名管管理人员员，不得得聘用临临时人员员。要采采取有效效措施，分分流、消消化中小小学年龄龄偏大人人员和不不宜从教教人员。 （三）完善城镇教师到农村学校支教制度。深入实施施“城乡教教师援助助工程”，通过过下乡支支教、对对口支援援、巡回回讲学、挂挂职锻
13、炼炼等形式式加强城城乡教师师的交流流。到农农村学校校支教的的教师原原有人事事关系、工工资福利利待遇不不变。城城镇中小小学教师师晋升高高级教师师职务，应应有在农农村中小小学任教教一年以以上的经经历。城城镇中小小学教师师支教期期间的工工作表现现，应作作为晋升升教师职职务、评评优、评评选特级级教师等等的重要要依据。城镇中小学中青年教师没有在农村学校任教经历的，应履行支教义务，支教期不少于一年。定期选派城镇骨干教师到农村学校举办讲座、公开课、示范课和农村学校教师到城镇学校培训、学习、挂职锻炼等，逐步缩小城乡之间教师队伍的差距，同时安排本地薄弱学校、农村学校、边远地区学校教师跟岗、观摩学习。（四）加大校
14、点布局调整力度。根据我市市地域状状况，完完全可以以参考问问安镇校校点布局局经验，有条件的镇可将小学全部集中在集镇，一方面可以集中财力保障教育教学设施，有效规范学校管理，发挥规模效益，彻底消除薄弱学校；另一方面也有利于新招聘教师安心工作，避免年轻教师流失。（六）建立健全多层次、全方位的教师培训体系，促进教师专业发展。除积极组组织参加加国家和和省实施施的培训训项目外外，要以以提高教教师的实实际教育育教学能能力为主主要内容容，以新新课程、新新知识、新新技术、新新方法为为培训重重点，紧紧密结合合教育教教学工作作，拓宽宽继续教教育途径径，进一一步提高高培训实实效，要要做到全全员培训训与重点点培训相相结合
15、，远远程培训训与集中中培训相相结合，积积极推进进校本研研修，培培养教师师终身学学习的习习惯，实实现教师师全员培培训的目目标。（七）加加强骨干干教师队队伍的培培养管理理。坚持把中中青年骨骨干教师师作为培培养重点点，提升升中小学学骨干教教师的水水平与能能力。开开展名校校长、学学科带头头人、骨骨干教师师评选活动动。加强强在职骨骨干教师的的考核与与管理，发发挥骨干干教师在在教书育育人、教教育科研研、培养养青年教教师、教教育管理理方面的的示范辐辐射作用用，促进进师资队队伍整体体素质和和全市教教育教学学质量的的全面提提高。（八）建建立健全全师德监监督考核核和师德德档案制制度。建立学生生、家长长和社会会参与
16、的的监督体体系。要要进一步步加强师师德档案案建设，完完善师德德评价机机制，严严格执行行教师职职业道德德“一票否否决制”，把思思想道德德表现作作为教师师资格认认定、绩绩效考核核、职务务评聘和和评先评评优的重重要依据据，将师师德建设设作为学学校办学学水平的的重要指指标。严严格禁止止教师有有偿补课课行为。教教师不得得以任何何理由、任任何方式式有碍完完成教育育教学任任务、干干扰正常常教育教教学秩序序、损害害学生利利益，对对违反中中小学教教师职业业道德规规范的的教师要要严肃处处理。建建立健全全师德激激励机制制，加强强对师德德典型的的培养和和宣传，积积极引导导广大教教师树立立崇高的的职业理理想，全全面提高高师德素素养。（九）畅畅通出口口。对年龄较较大，且且因身体体等原因因已不能能胜任教教育教学学工作的的教师，继继续实行行提前病病休政策策。 二一一年年九月十十九日11.18.202218:2918:29:0022.11.186时29分6时29分0秒11月. 18, 2218 十一月 20226:29:00 下午18:29:002022年11月18日星期五18:29:00