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1、Q/CDT 203 01012009中国大唐集团公司 发布2013-03-01实施2013-1-31发布电力工程安全检查与评价管理规定Q/CDT 209 040022012Q/CDT中国大唐集团公司企业标准附件1Q/CDT 209 040022012目 次前言III1 范围围12 规范范性引用用文件113 术语语和定义义14 职责责15 管理理内容116 报告告和记录录47 附录录4II前 言为进一步步贯彻落落实“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的方针针，加强强中国大大唐集团团公司（以以下简称称集团公公司）工工程建设设项目施施工现场场的安全全、健康康与环境境工作管理理，保障障集团公公司工
2、程程建设安安全和从从业人员员的安全全与健康康，使工程建设设安全、健健康与环环境工作作的检查查与评价价管理（以以下简称称：安全全检查与与评价）更加规范化、科学化，根据国家、行业工程建设安全管理的有关规定，依据GB/T 1.1-2009标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写和DL/T 800-2001电力企业标准编制规则，结合集团公司基建安全管理实际，特制定本标准。本标准代代替中国国大唐集集团公司司工程管管理标准准Q/CCDT 2033 04403 20009 工工程建设设安全检检查与评评价管理理规定本标准的的附录AA、B、C、DD、E、FF、G、H、II、J、KK、L是是规范性性附录。本标准由
3、由集团公司司标准化化委员会会提出。本标准由由集团公司司工程管管理部归归口。本标准起起草单位位：集团团公司工工程管理理部。电力工程程安全检检查与评评价管理理规定1 范围本标准明明确了集集团公司司系统基基本建设设安全检检查与评评价管理理的职责责、管理理内容与与方法。本标准适适用于集集团公司司系统火火电、水水电、风风电、光光伏发电电等电力力建设工工程（含含新建、扩扩建及改改建工程程）项目目的安全全检查与与评价的的管理，其他类工程可参照执行。2 规范性引引用文件件下列文件件对于本本文件的的应用是是必不可可少的。凡凡是注日日期的引引用文件件，仅注注日期的的版本适适用于本本文件。凡凡是不注注日期的的引用文
4、文件，其其最新版版本（包包括所有有的修改改单）适适用于本本文件。Q/CDDT2009 0040001 220122电力工工程安全全健康与与环境管管理规定定电监安全全2000738号号 电力力建设安安全生产产监督管管理办法法国务院令令第4993号 生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例国务院令令第3993号 建设设工程安安全生产产管理条条例DL50009-20002 电电力建设设安全工工作规程程电监安全全2001239号号电力工工程建设设项目安安全生产产标准化化规范及及达标评评级标准准（实行行）3 术语和定定义以下术语语和定义义适用于于本文件件。现场开工工前安全全具备条条件检查查与评价价项目目
5、在取得得集团公公司开工工批复后后、在现现场准备备正式开开始施工工前组织织的安全全检查与与评价(大型水水电项目目从取得得集团公公司同意意开展现现场施工工准备工工作批复复后，现现场准备备开展实实质性的的施工工工作前)。4 职责4.1 集团公司司职责4.1.1制定定集团公公司安健健环检查查评价规规定与标标准。4.1.2依据据检查评评价规定定与标准准，统一一组织春春秋季和和专项安安全检查查；组织织安全生生产标准准化检查查和内部部评审定定级工作作；对安安全文明明施工样样板工地地进行考考核评价价，向获获得“集团公公司安全全文明施施工样板板工地”的项目目颁发奖奖牌。4.1.3监督督检查、指指导、考考核分子子
6、公司及及项目公公司的建建设项目目安全检检查和评评价工作作。4.2 分子公司司职责4.1.1贯彻彻落实集集团公司司建设项项目安全全检查评评价规定定，督促促项目公公司按照照安全检检查、评评价规定定要求开开展各项项工作。4.1.2对所属项目目公司的的安全管管理工作作进行检检查指导导和考核核。4.3 项目公司司职责4.3.1负责责制定安安全检查查计划并并组织实施施。4.3.2监督督检查、考考核施工工单位、监监理单位位的安全全检查评评价工作作，保证证项目安安全管理理的可控控在控，保保持项目目的安全文明明施工稳稳定状态态，实现现项目的的安全管管理目标标。5 管理内容容5.1 安全检查查与评价价分类及及主要
7、内内容5.1.1 现场开工工前安全全具备条条件检查查与评价价。主要要包括对对项目安安全组织织机构到到位、人人员到位位，安全全责任制制建立和和制度建建立，安安全措施施、安全全设施、标标志、标标识，安安全教育育培训考考试等的的检查。5.1.2 日常检查查、季节节性检查查、专项项检查。a)日常常检查主主要是纠纠正违章章，排除除事故隐隐患，检检查安全全设施的的完善、安安全防护护用品的的使用及及各类安安全规章章制度及及规程的的执行。b)季节节性检查查主要包包括夏季季的防暑暑降温、防防汛、防防泥石流流、防台台风及雨雨季检查查，冬季季的防火火、防冻冻、防煤煤气中毒毒等检查查。c)专项项检查主主要包括括爆破、
8、深深基坑土土方开挖挖、高空空作业、水水上作业业、脚手手架及大大型机械械吊装等等危险作作业、及及用电、消消防、危危险化学学品、交交通等进进行的特特殊检查查。5.1.3 综合性安安全检查查与评价价。主要要包括安安全管理理和施工工现场两两方面。安全生产标准化管理工作检查与评价、安全文明施工样板工地检查与评价都属于综合性的安全检查与评价。这里的综合性安全检查与评价是指集团公司在每年的春季和秋季组织的两次综合性安全检查评价和项目公司每季度组织的综合性安全检查评价工作。5.1.4 安全生产产标准化化管理工工作检查查与评价价。是按按照安全全生产标标准化基基本规范范要求，对对建设项项目安全全生产标标准化管管理
9、工作作水平达达到的等等级进行行的综合合性检查查与评价价，主要要内容包包括：安安全目标标、组织织机构和和职责、安安全生产产投入、安安全生产产管理制制度、教教育培训训、设备备设施、作作业安全全、隐患患排查和和治理、重重大危险险源监控控、职业业健康、应应急救援援、事故故报告和和调查处处理等。5.1.5 安全文明明施工样样板工地地检查、评评价。是是按照集集团公司司安全文文明施工工标准对对建设项项目安全全文明施施工水平平高低进进行的一一项综合合性检查查、评价价，主要要包括项项目公司司、设计计单位、施施工单位位、监理理单位安安全管理理能力及及施工现现场规范范化、标标准化管管理情况况。5.2 安全检查查与评
10、价价的组织织实施与与程序5.2.1现场场开工前前安全具具备条件件检查与与评价，由由项目公公司按照照建设设项目现现场开工工前安全全应具备条条件要求求（见见附录AA）负责责组织自自检，分分子公司司负责审审核检查查，集团团公司对对重点项项目的检检查情况况进行监监督检查查或抽查查。5.2.2日常检查查、季节节性检查查、专项项检查，由由项目公公司负责责组织，参加工工程建设设的设计计、施工工、监理理等单位位有关负负责人和和安全管管理人员员组成检检查小组组进行定定期或不不定期的的检查。分分子公司司、集团团公司对对项目的的日常检检查、季季节性检检查、专专项检查查进行监监督检查查。集团公司司、分子子公司可可结合
11、季季节、气气候、地地域特点点，结合合施工阶阶段重点点和问题题，组织织开展防防洪度汛汛、防火火、防爆爆、预防防脚手架架、吊装装机械等等坍塌事事故专项项检查。项目公司应按照通知要求做好自检的组织工作。日常检查查、季节节性检查查、专项项检查中中的隐患患排查可可按照安安全管理理“七不准准”要求进进行，对对其他的的安全检检查内容容应按照照通知要要求进行行。5.2.3综合合性安全全检查与与评价工工作，由集团公公司在每每年的春春季（33月至55月）和和秋季（99月至111月）组织织两次综综合性安安全检查查评价工工作；项目公公司应每每季度组组织一次次综合性性检查评评价工作作。a)集团团公司组组织的春春秋季安安
12、全检查查评价，一般分分两个阶阶段进行行。第一一段由分分子公司司组织项目目公司进进行自查查,第二二个阶段段由集团公公司组织织分子公公司之间间进行交叉叉检查。工作程程序一般般如下:下文文通知检检查内容容，主要要包括检检查组及及成员组组成、检检查时间间、检查查范围、检检查方式式、检查查要求、检检查对象象等；项目目公司应应根据通通知要求求，成立立自查组组织机构构，拟定定自查计计划，按按计划组组织自查查，形成成自查报报告报分分子公司司，分子子公司报报集团公公司。在分分子公司司组织完完成自检检的基础础上，集集团公司司组织分分子公司司之间进进行交叉叉检查。检检查在现现场进行行，采用用听取汇汇报、查查阅资料料
13、、交流流座谈、现现场查看看等形式式，考核核评价采采用打分分制。分分子公司司、项目目公司应应做好迎迎检准备备。交叉叉检查评评价结束束后，检检查组在在半个月月内将检检查评价价报告发发至受检检单位和和集团公公司工程程管理部部。项目目公司应应针对检检查发现现的问题题，编制制整改计计划，组组织整改改，一个个月内将将整改闭闭环情况况报分子子公司或或集团公公司。b)集团团公司组组织的春春秋季安安全检查查评价、项项目公司司自行组组织的综综合性安安全检查查评价，应应依据电电监会电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（实行）（电监安全201239号）进行评价。5.2.4安全全生产标标准化管管理工作作检查
14、与与评价，应按照电监会电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（实行）（电监安全201239号）规定进行，分建设管理单位组织自主评定和外部评审。标准化达标评级分为一级、二级、三级，一级为最高等级，集团公司大中型建设项目要求达到二级以上水平，中小型工程达到三级以上水平。a)自主主评定分分为项目目公司自自查评定定和集团团公司检检查评定定。项目目公司自自查评定定由项目目公司组组织设计计、施工工、监理理等单位位的有关关负责人人和安全全监察人人员、相相关专业业人员组组成检查查组进行行检查评评价，也也可聘请请部分外外部专家家参加检检查评价价。项目目公司组组织的自自行检查查评定可可单独进进行，也也可
15、同项项目公司司组织的的季度安安全综合合检查评价价和并进进行。集集团公司司组织的的检查评定定一般情情况下结结合春秋秋季安全全综合检检查进行行，由负负责交叉叉检查的的分子公公司组成成检查组组进行检检查评定定；对于于一些大大型项目目由集团团公司下下达检查查计划，直直接组织织检查组组进行单单独检查查评价，分分子公司司工程管管理部门门一并参参加检查查。b) 项项目完成成自主评评定后，由由项目公公司负责责向当地地电力监监管机构构申请外外部评审审定级。按按照申请请的等级级，由相应应的资质质等级的的评级机机构进行行评审认认定。（非电项项目可向向当地安安全监管管部门提提出申请请，由其其指定相相关专业业评级机机构
16、进行行评审认认定）。c) 外外部评审审的时间间应为工工程施工工高峰期期。火电电工程：首台锅锅炉板梁梁吊装至至系统调调试阶段段。水电电工程：档水建建筑物完完成500%至机机电设备备安装开开始。风风电项目目塔筒吊吊装至机机组调试试。其他他项目从从其专业业规定。5.2.5安全全文明施施工样板板工地检检查与考考评工作作，集团团公司每每年在秋季季安全检检查完成成后组织织一次。各工程程项目在在工程正正式开工工或现场场实际开开工后，即即纳入分分、子公公司和集集团公司司的考评评范围。a)考评评内容：安全全组织保保证体系系建设安全全文明施施工管理理制度建建设。安全全文明施施工档案案资料管管理。安全全文明施施工设
17、施施、安全全文明施施工环境境管理。安全全生产标标准化管管理。安全全事故考考评。b)评分分标准考评评项目设设计总分分为10000分分。其中中，对项项目公司司的考评评设计分分为1880分，对对监理公公司的考考评设计计分为1120分分，对施施工现场场（包括括对施工工单位）的的考评设设计分为为7000分。考考评时不不扣分即即得分，具具体的项项目考评评标准见见附录。现现场安全全文明施施工设施施、安全全标志规规范实实施情况况是检查查考评的的主要内内容之一一。该规规范中中除标明明须强制制执行的的设施或或标志以以外，其其他设施施或标志志为推荐荐使用，允允许各工工程项目目有所不不同，但但必须做做到整齐齐、标准准
18、、美观观、实用用。现场场检查评评分时在在定性的的基础上上给予评评价。考评评得分率率达到885%及及以上的的为安全全文明施施工合格格单位，达达到955%及以以上的为为优秀单单位。c)考评评程序和和方法在每每年秋季季安全检检查时，各各工程建建设项目目同时进进行安全全文明施施工样板板工地自自检，自自检得分分率达到到95%以上，安安全生产产管理标标准化自自行评定定达到三三级标准准，报分分子公司司审核同同意后，向集团公司提出授予年度安全文明施工样板工地申请。集团公司适时组织成立安全文明施工样板工地考评小组，对申请项目到现场进行考评。凡经检查考评，确实达到优秀的单位将授予集团公司“年度工程建设安全文明施工
19、样板工地”称号，由集团公司统一授牌和表彰。为加加强建设设工程安安全文明明施工样样板工地地的动态态管理，样样板工地地每年度度评比授授予一次次。样板板工地考考评要严严控标准准，不搞搞平衡照照顾，达达标一个个，推荐荐一个，使使评出的的样板工工地真正正体现集集团公司司系统安安全文明明施工的的先进水水平，真真正起到到标杆和和示范作作用。对发发生下列列情况之之一的建建设项目目，将不不能授予予安全文文明施工工样板工工地称号号：发生生人身死死亡事故故或群伤伤事故，发生重重大机械械事故或或重大设设备损坏坏事故，发生重重大质量量事故，发生重重大火灾灾事故，发生严严重环境境污染事事故和重重大垮塌塌事故、水水淹厂房房
20、事故，现场发发生重大大交通事事故，现场发发生造成成严重负负面社会会影响的的不良事事件。5.3检检查与评评价的基基本要求求5.3.1除日日常的安安全检查查外，每每次组织织安全检检查与评评价都要要制定检检查计划划，落实实检查的的组织、检检查内容容、检查查要求等等。要按按照检查查计划认认真、细细致的组组织检查查，不留留死角、不不走过场场。5.3.2检查查中发现现的问题题或隐患患，要做做好记录录，能立立即组织织整改的的，必须须立即组组织整改改；不能能立即组组织整改改的，要要落实责责任单位位、责任任人，落落实措施施、资金金，限期期完成整整改。对对重大安安全隐患患检查组组织要向向有关单单位发出出隐患整整改
21、通知知书，并并要求进进行专项项整治。5.3.3项目目公司应应落实分分子公司司或集团团公司的的检查、评评价意见见和建议议，及时时组织整整改或完完善相关关工作，并并将相关关整改和和完善情情况向分分子公司司或集团团公司报报告，实实现闭环环管理。5.3.4凡经安全全生产管管理标准准化检查查评定达达不到三三级标准准，或经经安全文文明施工工样板工工地检查查达不到到合格标标准的单单位，由由分子公公司负责责组织、监监督整改改，直到到达到合合格以上上标准。5.3.5各企企业必须须严格执执行安全全管理“七不准准”的有关关要求，将将“七不准准”的有关关内容制制成表格格，在工工程实施施前或过过程中，认认真组织织开展对
22、对表、对对标检查查，任何何一项不不符合要要求都应应限期整整改，否否则，不不得开始始（恢复复）施工工。5.3.6现场开开工前必必须按照照要求进进行安全全具备条条件检查查与评价价，未经经检查与与评价或或经检查查与评价价主要安安全条件件不具备备的不批批准开工工。5.3.7各工工程建设设项目在在进行安安全生产产标准化化工作检检查时，应应结合工工程建设设的特点点，对考考核评级级标准进进行进一一步的细细化和分分解，把把有关目目标、措措施、责责任落实实在各有有关参建建单位，使使其更具具可操作作性。6 报告和记记录安全检查查评价通通知、评评价报告告由评价价组织机机构发布布，被检检查评价价方执行行自查和和对评价
23、价报告的的闭环、整整改工作作。每次次检查完完成后，都都要形成成完整的的检查报报告或记记录，并并按照有有关规定定或通知知要求将将检查总总结报告告按时报报送分子子公司或或集团公公司。7 附录附录A建建设项目目现场开工工前安全全管理工工作应具具备的条条件要求求附录B现现场安全全管理”七不准准”要求附 录CC安全文文明施工工样板工工地评分分标准建设设工程安安全文明明施工样样板工地地考评评评分表（项项目公司司）附 录DD安全文文明施工工样板工工地评分分标准建设设工程安安全文明明施工样样板工地地考评评评分表（监监理公司司）附 录EE安全文文明施工工样板工工地评分分标准建设设工程安安全文明明施工样样板工地地
24、考评评评分表（施施工现场场）附 录FF安全文文明施工工样板工工地评分分标准建设设工程安安全文明明施工样样板工地地事故考考评扣分分附 录GG安健环环管理检检查评价价报告附 录HH 春秋秋季安全全检查报报告附表表施工工单位安安全资质质及安全全管理机构构检查表表附 录II 春秋秋季安全全检查报报告附表表施工工现场大大型吊装装机械设设备统计计表附 录JJ 春秋秋季安全全检查报报告附表表安全全隐患和和问题统统计表附 录KK 春秋秋季安全全检查报报告附表表安全全检查存存在问题题及整改改情况表表附 录LL 春秋秋季安全全检查报报告附表表分子子公司大大中型基基建项目目统计表表附录 AA(规范性性附录)工程建设
25、设项目现现场开工工前安全全管理应应具备的的条件要要求一、项目目公司1.组织织机构建建设完成成。依集集团公司司相关规规定成立立了项目目公司（或或筹建处处），设设有安全全管理专专门机构构，配备备有专兼兼职安全全管理人人员。火火电、大大型水电电项目，专专职安全全人员不不少于33人，中中小型水水电、风风电(单单一风场场)以及及其他小小型新能能源项目目专职安安全人员员不少于于1人，并并持证上上岗。兼兼职安全全人员根根据工程程性质、规规模和特特点自行行确定，应应能满足足安全生生产需要要；2.安全全文明施施工总体体策划已已编制和和审批完完成，安安全文明明施工设设施标志志、标识识标准化化规范已已编制完完成；3
26、.安全全文明生生产目标标及实现现措施制制定完成成。根据据工程特特点必须须制定完完成总体体安全文文明生产产目标，同同时编制制完成切切实可行行的实现现措施以以保障目目标的实实现；4.必要要的资质质复核审审查完成成。在签签订合同同时，建建设单位位必须完完成对参参与建设设项目的的土建、安安装、监监理、调调试单位位的资质质进行复复核审查查，并完完成材料料备案。审审查的主主要资质质有营业业执照、法法人代表表资格证证书、安安全资质质证书、施施工简历历及近三三年安全全施工记记录，项项目组织织管理机机构及项项目经理理、主要要管理人人员资质质、素质质、管理理能力及及技术装装备水平平等；5.安全全协议签签订并安安全
27、保证证金收缴缴完成。项项目公司司必须与与各参与与建设单单位依规规定签订订安全协协议，明明确甲乙乙方各自自应承担担的安全全责任，并并足额收收缴安全全保证金金；6.施工工组织设设计大纲纲或施工工组织总总设计已已编制和和审批完完成；7.现场场“三通一一平”及“四牌一一图” 工作作已完成成；8.建设设项目安安全文明明施工委委员会己己成立，并并召开了了首次安安委会会会议；9.首次次安全培培训及考考试已完完成，上上岗人员员考试合合格；10.建建立了符符合集团团公司要要求的各各项安全全文明、环环保及健健康管理理制度和和办法。包包括但不不限于：1）项目目安全责责任制，各各部门及及各级管管理人员员安全管管理职责
28、责2）安全全考核和和奖惩制制度3）安全全文明施施工检查查与评价价制度(定期、不不定期和和专项安安全检查查)4）安全全例会制制度5）安全全教育培培训考试试制度6）重大大安全技技术措施施计划编编制和审审批制度度7）安全全档案管管理制度度8）建设设项目发发承包工工程安全全管理规规定9）特种种作业人人员上岗岗管理制制度10）安安全文明明施工技技术措施施交底制制度11）重重大安全全施工作作业安全全旁站监监督制度度12）安安全用电电及照明明管理制制度13）建建设项目目安全设设施“三同时时”管理制制度14）机机械设备备与安全全设施检检查及验验收管理理制度15）消消防安全全管理制制度16）交交通安全全管理制制
29、度17）施施工现场场总平面面及交通通组织管管理制度度18）防防汛、防防风工作作管理规规定19）设设备试运运转安全全管理制制度20）施施工现场场安全管管理“七不准准”规定及及“九项安安全生产产禁令”实施细细则21）现现场交叉叉作业协协调管理理制度22）重重大危险险源安全全监督检检查管理理制度23）安安全生产产应急预预案及定定期演练练管理制制度24）执执行国家家强制性性标准管管理制度度25）设设备试运运行期间间“二票三三制”管理制制度26）员员工健康康管理制制度27）环环境保护护控制管管理制度度28）锅锅炉、压压力容器器管理制制度29）易易燃、易易爆、放放射源、危危险化学学品等工工程危险险品管理理
30、制度30）工工程现场场安全保保卫管理理制度31）食食品安全全卫生管管理制度度32）安安全事故故调查、处处理、统统计、报报告管理理制度33）安安全生产产费用支支出及使使用监督督检查制制度二、施工工单位1.组织织机构建建设完成成。项目目部成立立，设有有安全管管理机构构，配备备有专兼兼职安全全管理人人员，按按国家规规定持证证上岗。施工单位位施工队队伍超过过3000人的必必须设有有专职安安全管理理机构；施工队队伍超过过30人人的必须须设专职职安全员员；300人以下下的必须须设有兼兼职安全全员。安安全管理理机构的的专职安安全监督督人员必必须具备备国家注注册安全全工程师师任职资资格或国国家规定定的其他他任
31、职资资格。首首批进场场人员安安全教育育培训考考试已完完成；2.安全全文明生生产目标标及实现现措施制制定完成成。根据据承包工工程范围围及特点点制定安安全文明明生产目目标，同同时编制制完成切切实可行行的实现现措施以以保障目目标的实实现；3.必要要的资质质及文件件报验完完成。施施工单位位须将营营业执照照、法人人代表资资格证书书、安全全资质证证书、施施工简历历、近三三年安全全施工记记录、施施工人员员名单、特特种作业业操作证证、大型型施工机机械设施施使用检检验状况况交项目目公司、监监理单位位报验合合格并备备案；4.安全全协议签签订并安安全保证证金缴纳纳完成。与与项目公公司依规规定签订订安全协协议，明明确
32、甲乙乙方各自自应承担担的安全全责任，并并足额缴缴纳安全全保证金金；5.施工工组织设设计已编编制和审审批完成成；6.安全全文明施施工策划划已编制制和审批批完成；7.现场场“四牌一一图”工作已已完成；8.首次次安全培培训及考考试已完完成，上上岗人员员考试合合格；9.建立立了符合合现场施施工要求求的各项项安全文文明、环环保及健健康管理理制度和和办法，发发放到管管理部门门、施工工班组，规规范管理理人员、施施工人员员的作业业行为。制制度和办办法包括括但不限限于： 1）项目目安全责责任制，各各部门及及各级人人员安全全管理职职责2）安全全考核和和奖惩制制度3）安全全文明施施工检查查及评价价制度(定期、不不定
33、期和和专项安安全检查查)4）安全全例会制制度5）安全全教育培培训考试试制度6）安全全技术措措施计划划编制管管理制度度7）安全全档案管管理制度度8）工程程分包及及劳务用用工管理理制度9）特种种作业人人员持证证上岗制制度10）安安全文明明施工技技术措施施交底制制度11）安安全文明明施工措措施费用用使用管管理制度度12）设设备材料料验收及及工器具具定期检检查、检检则管理理制度13）起起重设备备拆装及及定期检检查、检检验制度度14）施施工电梯梯与升降降梯使用用制度15）脚脚手架搭搭设检查查验收管管理制度度16）高高处作业业及交叉叉施工管管理制度度17）设设备、物物料起吊吊有关管管理规定定18）施施工用
34、电电及照明明管理制制度19）重重大危险险作业、重重大安全全技术措措施审批批制度20）切切割与电电焊使用用管理制制度21）移移动式电电动工具具使用管管理制度度22）危危险源辨辨识、评评估和登登记管理理办法23）劳劳动保护护工作服服、安全全帽、安安全带、安安全网使使用管理理规定24）班班前、班班后会管管理规定定25）消消防安全全管理制制度26）防防尘、防防毒、防防爆、防防辐射等等工程危危险品安安全管理理制度27）季季节性施施工安全全管理制制度28）施施工现场场交通安安全管理理制度29）安安全生产产应急预预案及定定期演练练管理制制度30）分分步及整整套机组组试运期期间工作作票管理理制度31）员员工健
35、康康管理制制度32）环环境保护护控制管管理制度度33）安安全事故故调查、处处理、统统计、报报告管理理制度34）锅锅炉、压压力容器器管理制制度35）工工程现场场安全保保卫管理理制度36）食食品安全全卫生管管理制度度三、监理理单位建设项目目监理应应依据法法律、法法规、诚诚信、公公正、科科学的准准则，为为工程建建设把好好关，确确保工程程建设安安全有序序进行。监监理工程程师必须须是经注注册后取取得注册册证书和和执业印印章的人人员才能能上岗。1.组织织机构建建设完成成。现场场监理项项目部成成立，配配备至少少一名专专职安全全监理工工程师，须须具备国国家注册册安全工工程师任任职资格格或国家家规定的的其他任任
36、职资格格；2.安全全文明生生产目标标及实现现措施制制定完成成。根据据监理业业务范围围及工程程特点制制定完成成安全文文明生产产目标，同同时编制制完成切切实可行行的实现现措施以以保障目目标的实实现；3.监理理大纲已已编制及及审批完完成；4.监理理人员安安全培训训及考试试已完成成，上岗岗人员考考试合格格； 5.建立立了符合合现场施施工要求求的各项项安全文文明、环环保及健健康管理理制度和和办法，包包括但不不限于： 1）各部部门及各各级人员员安全管管理职责责和制度度2）安全全施工技技术措施施报批制制度3）安全全施工过过程旁站站监理制制度4）现场场安全巡巡视管理理制度5）安全全监理会会议制度度6）特种种作
37、业人人员登记记报批制制度7）大型型施工机机械报验验制度8）重大大危险源源监控管管理制度度9）文明明施工与与安全控控制管理理办法10）监监理月报报编写规规定11）工工程竣工工检查与与验收制制度12）安安全档案案管理制制度13）安安全生产产应急预预案及定定期演练练管理制制度14）员员工健康康管理制制度15）环环境保护护控制管管理制度度16）安安全事故故调查、处处理、统统计、报报告管理理制度17）食食品安全全卫生管管理制度度四、设计计单位设计单位位应履行行与技术术设计有有关的安安全、职职业健康康和环境境保护责责任，根根据项目目公司、监监理单位位、施工工承包商商的要求求，为工工程建设设全过程程的安全全
38、文明施施工提供供技术、设设计服务务和支持持。1.设计计的文件件应按工工程安全全标准设设计，确确保工程程的安全全和施工工人员的的安全。2.对施施工风险险较大部部位的设设计，必必须充分分考虑施施工安全全条件和和技术措措施，确确保施工工过程中中的安全全；3.对水水电施工工中可能能遇到与与设计有有关的险险情，应应做好检检测预报报工作。4.在现现场总平平面设计计中，应应考虑土土石方堆堆放场地地与避免免水土流流失措施施；施工工垃圾堆堆放场地地与处理理措施；以及其其他“三废”（废物物、废水水、废气气）、噪噪声、粉粉尘等排排放、处处理措施施；使之之符合国国家、地地方有关关职业卫卫生和环环境保护护的要求求。5.
39、在工工程防腐腐、保温温等材料料的选型型设计中中，应以以不损害害职工的的安全与与健康为为前提，尽尽可能应应用符合合国家、地地方有关关职业卫卫生与环环境保护护要求的的新技术术、新工工艺、新新材料。附录B（规范性性目录）现场安全全管理“七不准准”要求一、有安安全隐患患的施工工队伍不不准进入入现场1.有安安全隐患患的施工工队伍是是指：在在企业资资质、经经营范围围、业绩绩信誉、管管理体系系、技术术素质、技技术装备备能力等等安全施施工资质质方面存存在缺陷陷，不能能满足拟拟承包项项目安全全施工要要求的主主承包施施工企业业或其所所属分包包单位。2.项目目公司在在工程项项目施工工招标过过程中，应应严格审审查投标
40、标单位的的安全生生产资质质；施工工单位在在项目开开工前，应应对其拟拟选用的的分包单单位的安安全生产产资质进进行严格格审查，并并按有关关规定报报监理公公司或项项目公司司同意。存存在以下下缺陷的的施工队队伍不得得参与集集团公司司系统的的项目建建设：1) 企业资质质等级、经经营范围围不符合合项目建建设需要要的。2) 未依法取取得安全全生产许许可证的的。3) 企业管理理混乱，市市场信誉誉、安全全业绩不不良，近近3年有有重大安安全责任任事故发发生的。4) 未获得安安全职业业健康体体系认证证（指主主承包施施工单位位），安安全管理理体系不不健全，安安全管理理机构及及人员配配备不健健全，安安全生产产责任制制和
41、安全全管理制制度不健健全的。5) 企业或项项目经理理部安全全施工技技术素质质、技术术装备能能力，安安全设施施水平不不能满足足项目安安全生产产需要的的。二、有安安全隐患患的作业业人员不不准进入入现场有安全隐隐患的人人员是指指：安全全意识、安安全技能能、技术术素质、执执业资质质、安全全防护、身身体状况况等不能能满足所所在岗位位安全工工作（作作业）规规定的参参建各方方或外来来人员。具体包括如下：建设、监监理、设设计、施施工（含含安装、调调试）方方领导层层、管理理层、作作业层人人员，未未按国家家和集团团公司规规定接受受安全教教育培训训，并经经安全考考试合格格的。1. 进入施工工现场前前，未按按规定进进
42、行体检检，或经经体检患患有职业业禁忌症症的；饮饮酒或精精神状态态异常的的；属未未成年或或老、弱弱、病、残残人员的的。2. 各施工（作作业）工工种操作作人员未未经专门门机构安安全培训训、并经经考试合合格；特特种作业业人员，未未经有关关部门培培训、考考试，取取得特种种作业人人员上岗岗证书，并并在有效效期内的的。3. 未接受安安全技术术措施交交底，或或未在交交底文件件上签字字的。4. 未按规定定正确佩佩带安全全防护用用具的；衣着不不符合安安全作业业要求的的；未佩佩戴胸卡卡证的。三、有安安全隐患患的施工工机械不不得进入入现场有安全隐隐患的施施工机械械是指：未经规规定的专专业机构构安全监监测、鉴鉴定，或
43、或虽经安安全监测测、鉴定定但不合合格，未未能取得得相应安安全使用用证书的的施工机机械（垂垂直吊装装、水平平运输机机械，开开挖、填填筑、浇浇筑设备备，砂砼砼系统设设备等）、机机具。具具体包括括（不限限于）如如下：1. 不具备相相应资质质的厂家家生产的的设备、器器具；未未经出厂厂检验或或检验不不合格，无无合格证证的设备备、器具具。2. 使用前未未按规定定进行安安鉴，或或监测、鉴鉴定不合合格，未未取得安安全使用用证书的的设备、器器具。3. 未定期检检测、维维修、保保养，设设备主体体结构，转转向、制制动、限限位、绝绝缘、报报警系统统等关键键部件有有缺陷而而未处理理合格的的设备、器器具。4. 已明令淘淘
44、汰、禁禁用和已已到报废废期限的的设备、器器具。四、有安安全隐患患的工程程设备不不得进入入现场1.有安安全隐患患的工程程设备是是指：用用于永久久工程或或临时工工程，在在出厂、进进场、使使用前未未按规定定检验或或检验不不合格，存存在安全全质量缺缺陷，可可能因此此引发安安全事故故的设备备。2.建设设项目的的主、辅辅设备制制造均应应委托设设备监理理监控设设备制造造质量情情况。对对材质、工工序过程程、出厂厂验收等等关键环环节进行行把关。具体有（不限于）下列问题的设备不得进入现场：1) 三无设备备（无厂厂家名称称、无质质量检测测报告、无无出厂合合格证）。2) 需要有生生产许可可证和强强制性认认证的设设备无
45、生生产许可可证或强强制性认认证证明明，或有有生产许许可证，但但超过其其生产许许可证允允许范围围生产的的设备。3) 需要有国国家或行行业权威威部门组组织技术术鉴定或或认证，而而没有进进行技术术鉴定或或认证的的新产品品。4) 用不合格格的材料料生产的的设备。5) 出厂、进进场前应应进行试试验、检检验而未未进行，或或虽进行行但检验验、检测测不合格格的设备备。五、有安安全隐患患的材料料不得进进入现场场1.有安安全隐患患的材料料是指：在出厂厂、进场场、使用用前未按按规定检检验或检检验不合合格，并并可能因因此引发发安全质质量事故故的永久久工程、临临时工程程、施工工措施所所用新材材料（包包括成品品、半成成品
46、材料料）、周周转材料料、工器器具（包包括安全全防护用用品、用用具）等等。2.施工工现场必必须加强强对新进进材料、周周转材料料、工器器具的检检测检查查，有以以下问题题的材料料、工器器具不准准进入现现场：1) 三无（无无厂家名名称、无无质检报报告、无无合格证证）产品品，过期期失效材材料，不不得进入入施工现现场。2) 未经检测测检查或或检测检检查不合合格的新新进材料料、工器器具。3) 未按规定定的周期期进行检检测检查查的、或或经检查查检测不不合格的的、或有有影响安安全的缺缺陷未处处理的施施工用周周转材料料和工器器具。4) 按规定库库存时间间超过一一定时限限，需要要重新进进行检验验、鉴定定，而没没有重
47、新新进行检检验鉴定定的材料料。 5) 对存放环环境有特特殊要求求（如温温度、湿湿度要求求），而而实际存存放环境境未能达达到要求求，使用用前又未未能进行行检验检检测和处处理的材材料。6) 达到强制制报废标标准，而而没有报报废的材材料和工工器具。7) 没有经过过国家或或行业权权威部门门鉴定或或认证的的新产品品材料。六、有安安全隐患患的施工工措施不不准审批批实施1.有安安全隐患患的施工工措施是是指：未未在施工工组织设设计、施施工方案案或施工工技术措措施中编编制安全全施工技技术措施施，或虽虽已编制制但安全全施工技技术措施施不完善善、存在在较大的的缺陷，按按此施工工有可能能发生安安全事故故的。具具体（但但不限于于）如下下1) 施工技术术措施未未按规定定的程序序要求进进行审核核、审批批的；施施工单位位技术、行行政负责责人未同同时会审审、会签签的。2) 施工技术术措施/安全作作业指导导书未按按规定向向施工队队、班组组进行交交底，或或缺乏