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1、中煤平朔集团有限公司合同管理办法第一章 总 则第一条 为为加强中中煤平朔朔集团有有限公司司和平朔朔煤炭工工业公司司（以下下简称“平朔公公司”）的合合同管理理工作，保保证平朔朔公司合合同管理理制度化化、规范范化，完完善平朔朔公司合合同管理理制度，促促进平朔朔公司合合同管理理信息化化，保证证依法签签订、履履行、变变更和解解除合同同，防范范法律风风险，维维护出资资人利益益和平朔朔公司的的合法权权益，促促进平朔朔公司发发展，根根据中中华人民民共和国国民法通通则、中中华人民民共和国国合同法法、中中国中煤煤能源集集团有限限公司合合同管理理办法等等法律和和规定，制制订本办办法。第二条 本本办法适适用于平平朔
2、公司司及平朔朔公司所所属各分分公司、全全资子公公司（以下统统称“各单位位”）签订订的设立立、变更更、终止止民事权权利义务务关系的的合同、协协议及其其他具有有合同性性质的法法律文件件。各控控股公司司、参股股单位可可根据本本办法制制定具体体实施办办法。第三条 本本办法所所称合同同包括：（一）借款款合同、投投资合同同、担保保合同；（二）并购购、重组组、改制制、划转转、股权权转让、增增资扩股股合同；（三）合资资、合伙伙、合作作、联营营、合并并、分立立合同；（四）租赁赁合同、融融资租赁赁合同；（五）勘探探开发合合同；（六）建设设工程合合同（工工程勘察察、设计计、施工工合同）；（七）承揽揽合同（测测试、生
3、生产加工工合同）；（八）保管管、仓储储、运输输合同；（九）承包包、租赁赁经营合合同；（十）技术术咨询、技技术开发发、技术术转让合合同；（十一）委委托、行行纪、居居间合同同；（十二）供供用合同同（供用用电、水水、气、热热等）；（十三）采采购合同同；（十四）其其他合同同。第四条 本办法法所称的的合同管管理包括括合同事事项的批批准，合合同主体体资格审审查、合合同谈判判、合同同申报、合合同起草草、合同同审查、授授权委托托、合同同签署、履履行、变变更、解解除、纠纠纷处理理及合同同保密、合合同台帐帐、备案案、档案案等全过过程的管管理。第五条 合同的的签订应应当根据据本办法法规定按按照合同同项目发发起、申申
4、报、审审查、签签署的程程序进行行，任何何单位和和个人不不得违反反程序签签订合同同。第二章 合同管管理机构构及其职职责第六条 平朔公公司党政政联席会会议、招招标工作作会议是是合同管管理的最最高决策策层。（一）公司司招标工工作会议议主要职职责是：1、研究物物资采购购类的招招标。属属于费用用类项目目中的设设备以及及外委加加工制作作维修类类的设备备，单项项金额在在2000万元（含含2000万元，下下同）以以下的，由由招标工工作会议议批准后后执行；2、研究工工程类项项目的招招标及委委托。单单项金额额在5万万元以上上、5000万元元以下的的，由招招标工作作会议批批准后执执行；3、研究服服务类项项目的招招标
5、及委委托。单单项金额额在5万万元以上上、1000万元元以下的的项目均均由招标标工作会会议批准准后执行行；4、研究长长协类项项目。所所有新增增长协类类项目及及其新增增单位，由由招标工工作会议议审议后后提交党党政联席席会议决决定；对对长协类类项目单单位的定定期考核核结果及及其退出出（淘汰汰）单位位，由招招标工作作会议提提出意见见后提交交党政联联席会议议决定；续签（延延续）的的年累计计采购金金额在2200万万元以下下的采购购类长协协项目及及单位由由招标工工作会议议审定，2200万万元以上上的经招招标工作作会议提提出意见见后，提提交党政政联席会会议研究究决定；公司所所有长协协的日常常采购、工工程服务务
6、等招标标结果均均由招标标工作会会议批准准执行；5、研究招招标的方方式。非非公开招招标项目目的招标标方式由由招标工工作会议议批准；6、其它招招标类项项目（除除本规定定特别规规定的权权限以上上的项目目）如征征地搬迁迁过程中中发生的的费用等等，单项项金额在在2000万元以以下的均均由招标标工作会会议批准准后执行行，2000万元元以上的的经招标标工作会会议提出出意见后后，提交交党政联联席会议议研究决决定。属属集团集集采类项项目执行行集团规规定；7、列入采采购计划划的生产产类材料料备件物物资，单单项（包包）金额额在200万元以以下的，履履行正常常采购程程序，经经业务分分管领导导履行相相关程序序批准后后执
7、行，一一般不再再提交招招标工作作会议讨讨论；8、凡在中中煤平朔朔集团公公司会议议制度规规定招标标工作会会议权限限以上的的项目，由由招标工工作会议议讨论通通过后，由由企业管管理部汇汇总并经经总经理理审定后后形成会会议意见见，提交交执行董董事批准准后上公公司党政政联席会会议集体体研究；9、研究全全资子公公司、控控股公司司项目招招标结果果。经合合资公司司研究决决定的限限额以上上的项目目招标结结果，提提报本会会议研究究通过后后，提交交全资子子公司、控控股公司司履行相相关程序序。10、其它它由公司司党政联联席会议议决定的的由招标标工作会会议研究究的合同同管理事事宜。（二）公司司党政联联席会议议合同管管理
8、主要要职责是是：研究公司招招标工作作会议决决策权限限以上的的工程建建设、物物资采购购、外委委维修、承承包服务务、设计计委托、技技术咨询询等合同同事宜。第七条 平朔公公司法定定代表人人、经授授权的党党委书记记、总经经理、副副总经理理级公司司领导负负责平朔朔公司合合同的签签订工作作，具体体签订合合同范围围为：（一）法定定代表人人负责签签订：1、物资采采购类：标的额额在10000万万元以上上（包括括10000万元元）的合合同；2、工程类类：标的的额在110000万元以以上（包包括10000万万元）的的合同；3、服务类类：标的的额在5500万万元以上上（包括括5000万元）的的合同；4、其他类类：标的
9、的额在5500万万元以上上（包括括5000万元）的的合同；5、合同金金额以单单价计价价的合同同。（二）党委委书记在在授权范范围内负负责签订订：1、党务类类合同。2、分管范范围内按按副总经经理级公公司领导导的授权权范围签签订的合合同。（三）总经经理在授授权范围围内签订订：1、物资采采购类：标的额额在3000万元元-10000万万元的合合同；2、工程类类：标的的额在2200万万元-110000万元的的合同；3、服务类类：标的的额在1100万万元-5500万万元的合合同；4、其他类类：标的的额在2200万万元-5500万万元的合合同。（四）副总总经理级级公司领领导在授授权范围围内签订订：1、物资采采
10、购类：标的额额在3000万元元以下（包包括3000万元元）的合合同；2、工程类类：标的的额在2200万万元以下下（包括括2000万元）的的合同；3、服务类类：标的的额在1100万万元以下下（包括括1000万元）的的合同；4、其他类类：标的的额在2200万万元以下下（包括括2000万元）的的合同。（五）不涉涉及价款款的合同同，由法法定代表表人本人人签署或或授权公公司其他他领导签签署。第八条 全资子子公司的的合同，按按照第七七条的规规定，经经平朔公公司领导导分级审审批后，由由该公司司法定代代表人或或其授权权人签署署。第九条 所有合合同在签签订前，必必须经法法律事务务部审核核。其中中，平朔朔公司法法
11、定代表表人、党党委书记记（签订订的党务务类合同同）、总总经理负负责签订订的合同同在签订订前，必必须经总总法律顾顾问审核核签字；除前述述合同外外的其他他合同在在签订前前，经总总法律顾顾问视情情况授权权的法律律事务部部负责人人或法律律负责人人审核签签字。平朔公司法法定代表表人、总总经理负负责签订订的合同同在签订订前，应应经平朔朔公司分分管该业业务的副副总经理理级领导导审批。按照中国国中煤能能源集团团有限公公司合同同管理办办法规规定需要要上报中中煤集团团审批的的合同，在在中煤集集团审批批后，方方能签订订。第十条 平朔公公司法律律事务部部是平朔朔公司的的合同管管理部门门；提出合同申申请的单单位和部部门
12、是合合同的发发起单位位；接受合同业业务申请请的部门门是合同同的承办办单位（公公司招标标发起部部门、经经批准承承办合同同业务的的部门）；与合同签订订相关的的业务部部门或单单位是合合同的协协办单位位；负责合同生生效后全全面履行行合同的的单位是是合同履履行单位位。第十一条 合同管管理部门门是专职职合同管管理机构构，并设设专门合合同管理理人员；合同的的发起单单位、合合同承办办单位应应设立本本单位的的专兼职职合同管管理机构构，并设设专兼职职合同管管理人员员，指定定的具体体办理合合同事务务人员为为合同承承办人。第十二条 平朔公公司合同同管理部部门的主主要职责责：（一）贯彻彻执行国国家有关关合同的的法律、法
13、法规和规规章及中中煤集团团、平朔朔公司相相关规定定；（二）拟订订并实施施平朔公公司合同同管理制制度和合合同管理理流程；（三）参与与平朔公公司重大大合同的的尽职调调查、可可行性研研究、方方案论证证、谈判判和签约约；（四）制订订平朔公公司合同同标准文文本； （五）审查查各单位位编制的的合同项项目计划划草案并并出具意意见，作作为公司司批准列列入年度度计划和和财务预预算的依依据。（六）审查查合同签签订发起起依据；（七）起草草、审核核合同文文本，并并组织相相关单位位和部门门进行合合同会签签；（八）指导导、监督督、检查查各单位位的合同同签订、履履行和管管理情况况； （九）协助助合同发发起单位位处理合合同执
14、行行中出现现的纠纷纷和问题题； （十）办理理平朔公公司重大大合同的的公证、鉴鉴证等事事项； （十一）对对平朔公公司拟签签订合同同相对人人资质进进行审查查。在必必要时，可可对平朔朔公司拟拟签订合合同的相相对人进进行资信信调查，并并由合同同承办单单位、财财务资产产部、法法律事务务部共同同进行。 （十二）建建立合同同档案及及台账；（十三）管管理授权权委托书书；（十四）加加强和提提高平朔朔公司合合同信息息化管理理水平；（十五）处处理因合合同纠纷纷提起的的仲裁或或诉讼事事宜。第十三条 平朔公公司合同同管理部部门审查查的合同同范围：（一）以平平朔公司司为主体体签订的的所有合合同；（二）以平平朔公司司全资子
15、子公司、控控股公司司为主体体签订的的所有合合同；（三）按照照平朔公公司有关关财务管管理规定定，各单单位需上上报平朔朔公司审审查的借借款、融融资和担担保合同同；（四）各单单位重大大经济活活动中签签署的合合同（包包括合资资、合作作、股权权转让、增增资扩股股、并购购、改制制、重组组以及企企业的合合并、分分立等合合同）；（五）各单单位制订订的各类类标准合合同文本本（各单单位签订订合同，原原则上应应使用平平朔公司司合同管管理机构构审查批批准的标标准合同同文本）；（六）其他他合同。第十四条 公司司各单位位是合同同的发起起单位，负负责本单单位合同同的申请请并跟踪踪合同的的签订情情况。主主要职责责：（一）编制
16、制本年度度业务合合同项目目计划，报报经批准准后列入入年度计计划和财财务预算算。未列列入年度度计划和和预算的的合同项项目，应应按有关关规定报报批后相相应调整整年度计计划和财财务预算算；（二）根据据本单位位的生产产经营实实际情况况，负责责向公司司合同承承办单位位提起项项目申请请；（三）负责责本单位位的合同同文本起起草（控控股公司司、成本本单位、公公关部、总总工办），编制合同的相关经济、技术等专业性的附件；（四）负责责本单位位内部的的合同会会签工作作，在业业务上接接受合同同管理部部门的指指导；（五）负责责全面履履行本单单位提起起并经批批准的合合同，按按合同约约定行使使权利，履履行义务务，直到到合同全
17、全部履行行完毕；协调处处理合同同关系，及及时向合合同承办办单位和和合同管管理部门门报告合合同履行行中发生生的问题题，并同同时提出出解决问问题的建建议；定定期向合合同承办办单位、合合同管理理部门及及财务部部门提交交合同履履行报告告；（六）负责责处理合合同执行行中出现现的纠纷纷和问题题；。第十五条 公司招招标发起起部门、经经批准承承办合同同业务的的部门是是合同承承办单位位，主要要职责：（一）编制制本年度度业务合合同项目目计划，报报经批准准后列入入年度计计划和财财务预算算。未列入入年度计计划和预预算的合合同项目目，应按按有关规规定报批批后相应应调整年年度计划划和财务务预算；（二）对合合同发起起单位提
18、提出的合合同项目目进行审审核，确确定是否否需要启启动所申申请的项项目，审审核内容容包括项项目启动动的必要要性、可可行性，计划费用金额及资金来源；编制、审核合同项目经济、技术等各项专业方面的要求和标准，保证技术要求明确、工程量清单准确；对确认启动的合同项目提出招标或谈判的建议，并负责提请公司党政联席会议或招标工作会议批准；（三）对于于招标项项目，在在招标结结束后向向公司党党政联席席会议或或招标工工作会议议汇报招招标结果果。对于于谈判项项目，在在谈判结结束后向向公司党党政联席席会议或或招标工工作会议议汇报谈谈判结果果；（四）在公公司党政政联席会会议或招招标工作作会议批批准合同同事项后后，按本本管理
19、办办法履行行合同申申报程序序。（五）提请请公司合合同管理理部门审审查所承承办的合合同，在在合同业业务上接接受合同同管理部部门的指指导。（六）负责责全面履履行或监监督履行行本单位位提起或或承办并并经批准准的合同同，按合同同约定行行使权利利，履行行义务，直直到合同同全部履履行完毕毕；协调调处理合合同关系系，保管管好有关关合同执执行过程程中履行行（现场场签证、货货物验收收等）、变变更、解解除的原原始资料料，及时时向合同同管理部部门报告告合同履履行中发发生的问问题，并并同时提提出解决决问题的的建议；定期向向合同管管理部门门及财务务部门提提交合同同履行报报告； （七）协助助合同发发起单位位处理合合同执行
20、行中出现现的纠纷纷和问题题；（八）负责责对合同同发起单单位申报报的合同同项目和和本部门门发起的的合同项项目的文文件，包包括但不不限于合合同附件件、技术术文件、招招投标文文件等资资料备份份留档，以以备查阅阅。第十六条 公司司与合同同业务标标的相关关的职能能部门是是合同协协办单位位，负责责对合同同文本及及相关要要求进行行整体全全面的审审查；同同时根据据职能不不同行使使专业化化的职责责： （一）合同同发起单单位、合合同承办办单位负负责合同同技术业业务条款款和技术术附件的的编制、审审查，合合同承办办单位负负责技术术附件的的确认，包包括但不不限于工工程范围围、技术术要求、质质量要求求、验收收标准、工工期
21、等技技术方面面的专业业审查，对对技术附附件的真真实性、准准确性负负责。 （二）规划划发展部部负责根根据合同同内容提提出合同同资金来来源，对对超计划划、无计计划的情情况进行行实际调调查，提提出计划划调整建建议。 （三）财务务资产部部负责对对合同商商务条款款的付款款条件进进行审查查，根据据合同规规定准确确支付合合同价款款，对项项目资金金的支付付情况进进行管理理。（四）法律律事务部部负责对对专业资资质及合合同商务务条款的的合法合合规性和和权益性性进行审审查；各审查单位位的意见见应在合合同审阅阅单上明明确列示示。第十七条 合合同管理理部门及及各单位位的合同同承办人人员应经经过认真真审核、选选拔，合合同
22、管理理部门应应对各单单位合同同承办人人员进行行备案管管理。第三章 合同标标准文本本第十八条 公司司合同管管理部门门负责根根据平朔朔公司业业务的发发展需要要，对普普遍使用用或有重重大影响响、需要要统一规规范的合合同，组组织力量量研究并并根据不不同情况况分别制制定标准准文本、示示范条款款（以下下统称“合同标标准文本本”），在在平朔公公司系统统内推广广使用。各各单位应应及时将将使用合合同标准准文本过过程中遇遇到的问问题和相相关建议议反馈给给平朔公公司合同同管理部部门。第十九条 各单单位可根根据本单单位的具具体情况况对公司司合同管管理部门门制定的的合同标标准文本本进行修修订，但但必须报报公司合合同管理
23、理部门审核核通过。第二十条 各单单位对外外签订合合同，合合同文本本应根据据公司合合同管理理部门合合同标准准文本和和示范条条款生成成；应争争取在平平朔公司司合同标标准文本本和示范范条款的的基础上上谈判和和订立合合同；形形成的合合同文本本根据本本办法报报公司合合同管理理部门进行行审查与与签署。第二十一条条 公公司合同同管理部部门负责责合同标标准文本本的宣传传、讲解解，并协协助业务务部门推推广实施施合同标标准文本本。第四章 合同的的发起第二十二条条 合合同发起起单位应应在合同同事项实实施前发发起，不不得先实实施后签签合同。第二十三条条 合同同发起单单位将拟拟签订合合同申请请资料报报送各合合同承办办单
24、位后后，各合合同承办办单位审审查通过过的项目目在5个个工作日日内完成成资料整整理并上上报公司司党政联联席会议议或招标标工作会会议，确确定招标标或谈判判方式。第二十四条条 确确定招标标或谈判判方式后后，合同同承办单单位应当当组织相相关专业业人员进进行充分分的商务务、技术术和法律律论证，并并按照本本办法第第二十五五条进行行资格审审核。第二十五条条 在在招标文文件要求求提交投投标文件件的截止止时间后后开标前前或谈判判启动前前，合同同承办单单位应将将投标人人、拟邀邀请谈判判单位（以以下连同同最终的的签约方方简称“合同相相对人”）的资资质移送送合同管管理部门门进行审审核。审审查内容容包括：（一）合同同相
25、对人人的主体体资格是是否为合合法的具具备实施施合同项项目的法法人组织织或按国国家规定定依法成成立的其其他组织织或个人人等民事事主体； （二） 是是否具有有专业资资质以及及专业资资质等级级是否符符合招标标文件、工工程建设设、设备备制造、专专业服务务等特殊殊要求；（三）法法定代表表人身份份证明书书或授授权委托托书是是否有效效。合同相对人人应提供供资质原原件和复复印件，核核对后复复印件加加盖合同同相对人人单位公公章，平平朔公司司合同管管理部门门留档。只有通过资资格初审审的单位位才能进进入招标标或谈判判程序。第二十六条条 公公司党政政联席会会议或招招标工作作会议确确定通过过招标方方式的项项目，合合同承
26、办办单位按按平朔公公司招标标管理办办法，履履行招标标流程。招招标结束束3个工工作日内内，招标标代理机机构将招招标结果果资料提提交平朔朔公司的的招标发发起部门门，招标标发起部部门5个个工作日日内向公公司党政政联席会会议或招招标工作作会议进进行汇报报。第二十七条条 公公司党政政联席会会议或招招标工作作会议确确定以谈谈判方式式进行的的项目，由由合同承承办单位位负责组组织公司司企业管管理部、监监察审计计部、法法律事务务部、财财务资产产部、营营销管理理部、质质监造价价部进行行谈判，合合同发起起单位与与其他相相关部门门或单位位根据需需要参与与谈判。谈判内容主主要围绕绕合同标标的、数数量、质质量、价价款或者
27、者报酬、履履行期限限、地点点和方式式、违约约责任、解解决争议议的方法法或其他他特殊要要求进行行。谈判之后以以合同承承办单位位为主形形成谈判判报告，并并由参加加谈判人人员签字字确认，谈谈判流程程结束。合合同承办办单位完完成谈判判后，将将谈判结结果上报报公司党党政联席席会议或或招标工工作会议议讨论通通过。合同承办单单位要对对所谈判判事项负负责。第二十八条条 项项目招标标、谈判判结果经经公司党党政联席席会议或或招标工工作会议议通过后后、合同同申报前前，合同同承办单单位负责责将经公公司党政政联席会会议或招招标工作作会议通通过的合合同相对对人进行行当事人人新增或或维护等等信息化化管理工工作。第五章 合同
28、申申报与合合同审查查、签署署第二十九条条 项项目招标标、谈判判结果经经公司党党政联席席会议或或招标工工作会议议通过，会会议纪要要下发之之日起55个工作作日内，合合同承办办单位进进行合同同的申报报。合同同申报包包括信息息化申报报和资料料移交两两项内容容。（一）信息息化申报报（限于于工程类类、服务务类、其其他类合合同；物物资采购购类合同同待纳入入信息化化管理后后实行）：合同发发起单位位、合同同承办单单位在合合同管理理系统中中填写合合同相关关信息，包包括上传传合同依依据、合合同文本本（需控控股公司司、成本本单位、公公关部、总总工办起起草的合合同）和和附件，并并填写合合同名称称、合同同金额、当当事人基
29、基本信息息等内容容，按合合同管理理系统程程序提交交合同管管理部门门。（二）资料料移交（包包括物资资采购类类、工程程类、服服务类、其其他类合合同）：合同承承办单位位应在合合同项目目按上述述信息化化申报程程序在合合同管理理系统中中提交合合同管理理部门的的同时，将将合同项项目相关关资料移移交合同同管理部部门。在在移交时时，合同同承办单单位填写写“项目合合同办理理单位流流转单（一一式一份份）”、“合同管管理部门门合同依依据资料料交接单单（一式式二份）”、“合同主要信息明细单（一式一份）”，并按照本办法第二十九条、第三十条规定移交相关合同资料。第三十条 通过过招标方方式确定定的合同同项目，合合同承办办单
30、位向向合同管管理部门门移交的的资料包包括：（一）中标标通知书书、招标标文件、投投标书（报报价书）、开开标、评评标及答答疑文件件、评标标报告、评评标审批批表等招招投标资资料，（其其中评标标报告评评标审批批表需加加盖招标标代理机机构公章章）、党党政联席席会议或或招标工工作会议议批准合合同事项项的纪要要； （二）项目目合同的的资金来来源，即即基本建建设项目目概算、公公司资本本支出计计划项目目或单位位成本、费费用，并并将项目目对应到到具体的的概算、计计划明细细中。（三）专业业技术附附件一式式两份，其其中一份份合同承承办单位位盖骑缝缝章确认认。（四）若会会议纪要要不明确确，提供供相关说说明资料料（盖合合
31、同承办办单位公公章）。第三十一条条 通通过谈判判方式确确定的合合同项目目，合同同承办单单位向合合同管理理部门移移交的资资料包括括：（一）公司司党政联联席会议议或招标标工作会会议批准准合同事事项的纪纪要；（二）谈判判报告（盖盖合同承承办单位位的公章章）、工工程计价价报告（盖盖出具计计价报告告单位的的公章）等等；（三）项目目合同的的资金来来源，即即基本建建设项目目概算、公公司资本本支出计计划项目目或单位位成本、费费用，并并将项目目对应到到具体的的概算、计计划明细细中。（四）技术术附件一一式两份份，其中中一份合合同承办办单位盖盖骑缝章章确认。（五）若会会议纪要要不明确确，提供供相关说说明资料料（盖合
32、合同承办办单位公公章）；第三十二条条 合合同签订订依据的的资料上上报后，合合同管理理部门负负责审查查，合同同管理系系统上的的合同信信息、合合同依据据、附件件要与移移交资料料内容保保持一致致，对资资料不符符合要求求的合同同项目原原则上不不予接收收，合同同管理部部门将合合同管理理系统中中的合同同信息和和移交资资料一并并退回合合同承办办单位，合合同承办办单位及及时予以以完善后后，重新新履行合合同申报报程序。第三十三条条 合同管管理部门门按第二二十九、第第三十、第第三十一一、第三三十二条条规定审审查通过过后，进进入合同同起草、审审核阶段段。其中中资金来来源属于于各二级级单位成成本、各各职能单单位费用用
33、的工程程类、服服务类、其其他类合合同由合合同发起起单位自自行起草草(不包包括采购购合同)，合同同管理部部门负责责审核；除此以以外的合合同由合合同管理理部门负负责起草草。第三十四条条 合合同管理理部门制制订平朔朔公司合合同标准准文本。合合同承办办人在起起草合同同时，应应当优先先使用合合同标准准文本生生成合同同文本。第三十五条条 合合同发起起单位对对自行起起草的合合同，负负责拟订订合同商商务条款款、专业业技术条条款、质质量、验验收条款款及技术术附件的的编制，形形成完整整的合同同初稿。合同发起单单位负责责将自行行起草的的合同初初稿、附附件、合合同依据据上传到到合同管管理系统统中，上上传时准准确填写写
34、合同名名称、合合同编号号、合同同金额、当当事人基基本信息息等。合同发起单单位的相相关人员员和单位位负责人人在合同同管理系系统中完完成本单单位的合合同会审审工作，提提交合同同承办单单位。第三十六条条 起起草合同同的合同同管理部部门，负负责根据据谈判报报告或者者招标文文件编制制合同商商务条款款，与合合同承办办单位会会商专业业技术、质质量、验验收等条条款，连连同相关关附件合合并形成成完整合合同草本本。合同管理部部门将合合同初稿稿上传到到合同管管理系统统中，启启动平朔朔公司的的合同会会审流程程。第三十七条条 合合同管理理部门合合同审查查的主要要内容：（一）权益益性审查查：合同内容与与批复的的一致性性：
35、合同同标的、金金额、付付款条件件、履行行方式、质质量、验验收、履履行地点点、违约约责任等等内容，应应符合批批复载明明的相关关内容，且且不能损损害公司司合法权权益。（二）合法法性审查查：1.合同主主体适格格：当事事人具有有签订、履履行该合合同的主主体资格格和履约约能力。2.合同内内容合法法：合同同内容应应符合国国家法律律、法规规的规定定；当事事人意思思表示真真实、一一致；不不得采取取欺诈、胁胁迫、乘乘人之危危的手段段订立合合同；权权利、义义务对等等；不得得显失公公平。3.合同形形式合法法：订立立合同的的形式符符合法律律法规的的规定要要求。4.合同程程序合法法：订立立合同等等有关程程序应符符合有关
36、关法律和和本办法法的规定定。（三）严密密性审查查：1.合同条条款齐全全、严密密；2.合同文文字准确确、严谨谨；3.当事人人的权利利、义务务具体明明确；4.合同的的有关手手续完备备。第三十八条条 根根据本办办法规定定申报审审查的合合同及相相关资料料，属于于一般业业务合同同的，合合同审查查、起草草时间原原则为自自合同管管理部门门收到符符合本办办法规定定的上报报资料之之日起55个工作作日内完完成；属属于重大大合同（标标的额在在5000万元以以上或合合同内容容复杂的的合同）的的，合同同审查、起起草时间间原则为为自合同同管理部部门收到到符合本本办法规规定的上上报资料料之日起起10个个工作日日内完成成。自
37、行起草合合同的合合同发起起单位应应在平朔朔公司党党政联席席会议或或招标工工作会议议通过合合同项目目并下发发会议纪纪要之日日起2个个工作日日内完成成合同的的起草与与本单位位内部的的合同会会审工作作。第三十九条条 合合同会签签部门或或单位、相相关领导导审批的的时间不不得超过过2个工工作日。第四十条 未经经合同管管理部门门审查并并在合同同签批单单上或在在合同管管理系统统签署同同意意见见的合同同，不得得签署。第四十一条条 对对合资项项目等重重大合同同，合同同承办单单位应在在达成合合同意向向时书面面告知合合同管理理部门，项项目谈判判时，应应有合同同管理部部门人员员参加。第四十二条条 合同同管理部部门对合
38、合同初稿稿及签订订依据进进行初审审时，可可以要求求合同承承办单位位补充合合同相关关资料，补补全签订订依据。合合同承办办单位应应当根据据合同管管理部门门起草/初审人人意见对对合同项项目补充充资料和和依据。对对意见不不予采纳纳的，合合同承办办单位应应当向合合同管理理部门进进行书面面说明。合合同管理理部门起起草/初初审人标标注起草草或审查查意见。合同管理部部门起草草/初审审人完成成合同起起草/初初审后，将将合同分分别提交交合同承承办单位位、合同同协办单单位，其其分别在在2个工工作日内内完成合合同会审审，提交交合同管管理部门门。合同同管理部部门复核核人对合合同文本本及合同同资料进进行复核核，结合合合同
39、协协办单位位的审核核意见，对对需要补补充相关关资料的的要求合合同承办办单位补补充合同同相关资资料，并并提出修修改建议议或出具具法律意意见书。（一）要求求补充合合同相关关资料或或建议修修改的合合同，合合同承办办单位应应补充相相应资料料，并对对合同管管理部门门出具的的审查意意见或法法律意见见书进行行书面答答复。需需要与合合同相对对人协商商进行修修改的，合合同管理理部门可协协助合同同承办单单位与合合同相对对人进行行协商；（二）资料料完善并并经修改改后的合合同经合合同管理理部门复核核后，由由合同复复核人员员签署同同意意见见，提交交合同管管理部门门负责人人审核；（三）签署署同意意意见并经经过审核核的合同
40、同由合同同管理部部门负责责打印、加加盖法律律审核专专用章，通通知合同同承办单单位领取取，履行行相关的的合同交交接手续续，合同同对方签签字盖章章，然后后返回公公司合同同管理部部门，由由公司法法定代表表人或授授权委托托人最终终审查通通过后签签字，加加盖合同同专用章章。（四）对于于重大合合同，涉涉及原则则性问题题、意见见分歧较较大时，合同管理部门应采取逐级汇报的方式，由公司分管或主要领导批准或党政联席会议或招标工作会议讨论通过后修改合同文本。特别重大合同需要上报中煤集团公司审批时，则履行相关报批程序。第四十三条条 各各类合同同必须以以书面形形式签订订。合同同期限应应符合如如下原则则：（一）合同同期限
41、应应与完成成合同标标的事项项的时间间一致；（二）对属属于持续续经营、重重复完成成一定工工作的合合同事项项，合同同期限应应以一个个年度为为单位签签订；（三）对属属于长期期战略合合作的合合同项目目，合同同期限应应按不超超两个年年度签订订；（四）确需需签订长长期合同同的项目目，由公公司党政政联席会会议或招招标工作作会议确确定。第四十四条条 签签署合同同时，应应审核签签约人员员的资格格。直接签署合合同的人人员必须须为本单单位法定定代表人人或授权权代理人人。合同对方法法定代表表人直接接签署合合同时，应应出示法法定代表表人身份份证明书书（或或身份证证复印件件）。授授权代理理人签订订合同时时，必须须出示授授
42、权明确确的授授权委托托书，以以及被授授权人身身份证明明。第四十五条条 合同同需要公公证、鉴鉴证的，统统一由合合同管理理部门向法法定机关关申请公公证、鉴鉴证。第六章 合同同的履行行、变更更和解除除第四十六条条 合同同生效前前，不得得实际履履行，但但为成就就生效条条件所做做工作除除外。合合同生效效后，应应当全面面、适当当履行。第四十七条条 合同同发起单单位、合合同承办办单位全全面负责责合同的的履行。第四十八条条 合合同生效效后，合合同履行行单位应应及时跟跟踪检查查履行情情况。对对发现的的问题要要及时处处理；必必要时可可实地调调查对方方履约情情况。合合同履行行单位在在履行合合同过程程中要及及时收集集
43、、保存存相关证证据，如如签约对对方发生生破产、清清算、兼兼并、重重组等重重大事项项，合同同履行单单位应立立即会商商合同管管理部门门及时采采取措施施，维护护本单位位的合法法权益。第四十九条条 合合同的变变更、转转让或解解除，必必须按以以下程序序办理：（一）合同同在履行行过程中中，法律律规定或或合同约约定允许许变更、解解除合同同的条件件出现时时，可以以变更或或解除合合同；合合同承办办人员在在收到对对方要求求变更或或解除合合同的正正式文件件、信函函、电报报后，必必须及时时会商合合同管理理部门并请请示公司司分管领领导，按按有关审审批程序序进行申申报和处处理。（二）变更更涉及工工程量时时，合同同发起单单
44、位应在在变更之之前向合合同承办办单位提提出申请请，合同同承办单单位按公公司工工程项目目管理办办法的的相关规规定，履履行审批批手续。工工程量变变更事项项应按工工程项目目管理办办法的的相关规规定经批批准后，方方可实施施。未按按照本条条款规定定履行相相关审批批手续，合合同承办办单位不不得进行行合同的的申报，合合同管理理部门也也不得接接收合同同资料，不不得进入入合同签签订程序序。（三）变更更、解除除合同的的审批权权限和程程序，与与原合同同订立的的审批权权限和程程序相同同。（四）需要要变更、解解除合同同，应在在法律规规定或合合同约定定的条件件下，在在合理期期限内与与对方当当事人进进行协商商、书面面函告、
45、限限期答复复。第五十条 合同的的变更、解解除应注注意以下下事项：（一）主体体变更，应应征得合合同各方方书面同同意；（二）有担担保条款款的合同同变更，应应征得原原担保单单位的同同意并在在变更协协议上加加盖担保保单位的的印章；（三）经上上级主管管机关或或相关机机关批准准或登记记的合同同，变更更、解除除协议应应报原批批准机关关批准或或重新登登记；（四）经公公证的合合同，所所达成的的变更、解解除协议议，应报报原公证证机关重重新公证证；（五）合资资、合作作、涉外外等合同同的变更更或解除除，法律律有特别别规定的的，应依依特别规规定办理理。（六）变更更、解除除合同的的协议在在尚未达达成或批批准以前前，原合合
46、同继续续有效，仍仍应履行行。第五十一条条 各各单位合合同承办办人员，应应根据合合同管理理部门要要求定期期向合同同管理部部门提交交合同履履行情况况的“合同履履行报告告”。第五十二条条 各各单位合合同管理理机构应应当将本本单位每每年合同同签订、履履行等情情况汇总总，于当当年年底底前书面面报至公公司合同同管理部部门。第七章 合同纠纠纷的解解决第五十三条条 合合同发起起单位应应本着“事前预预防为主主，事中中控制和和事后补补救为辅辅”的原则则，加强强对本单单位合同同履行的的管理，及及时处理理履行中中发生的的纠纷。第五十四条条 提提请处理理合同纠纠纷的程程序：（一）合同同在履行行过程中中如发生生纠纷，在在
47、纠纷发发生后双双方协商商未达成成一致意意见或对对方未按按调解协协议执行行的，由由合同承承办人员员整理有有关资料料以书面面形式及及时报送送公司法法律事务务部并提提出处理理意见；（二）法律律事务部部收到的的合同纠纠纷情况况资料后后，根据据情况在在七个工作作日内提提出处理理建议；由合同同发起单单位在合合同管理理人员的的协助下下妥善解解决；（三）通过过协商解解决纠纷纷的，应应将协商商结果形形成书面面协议，并并按协议议执行；（四）协商商不成的的，需要要提起仲仲裁或诉诉讼的，根根据平朔朔公司法法律纠纷纷管理相相关规定定办理。第五十五条条 发发生合同同纠纷时时合同承承办人员员应及时时向法律律事务部部提供下下列证据据（原件件或复印印件）：（一）合同同文本（包包括变更更、解除除合同的的协议、电电报、信信函、图图表、视视听资料料、广告告、授权权委托书书，介绍绍信及其其他有关关资料等等）；（二）合同同履行的的有关票票据；（三）有关关违约的的证据材材料；（四）其他他与处理理纠纷有有关的材材料。第五十六条条 合合同发起起单位处处理合同同纠纷，应应特别注注意下列列问题：（一）在法法律规定定的时效效内进行行，并留留足够的的申请仲仲裁或起起诉的时时间；（二）在证证据可能能丢失或或以后难难以取得得的情况况下，及及时采取取证据保保全措施施；（三）发现现对方当当事人或或