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1、安徽省水环境功能区划第一章 总则则第一节 目的的和意义义水环境功功能区划划不同于于水资源源保护规规划，也也不同于于国土整整治中的的水域功功能划分分，而是是根据水水域环境境污染状状况、水水环境承承受能力力（环境境容量）、环环境保护护目标而而确定重重点保护护区域，通通过对实实现各种种环境目目标的排排污削减减量的优优化分配配，实施施水污染染物排放放总量控控制，执执行排污污许可证证制度，其其目的在在于有效效控制污污染源排排放，落落实水环环境保护护政策，为为实现水水环境保保护目标标提供科科学依据据。我省进行行水环境境功能区区划意义义十分重重大，水水环境功功能区划划分在水水上，落落实在陆陆上，将将环境管管
2、理目标标落实到到具体水水域和污污染源，为为陆上的的污染源源管理、产产业布局局的优化化提供了了决策基基础。它它是水环环境分级级管理工工作和环环境管理理目标责责任制的的基石，是是科学确确定和实实施水污污染物排排放总量量控制的的基本单单元。第二节 水环环境功能能区划的的原则一、可持持续发展展的原则则水环境功功能区的的划分应应与社会会经济发发展规划划相结合合，合理理地开发发利用水水资源，保保护当代代和后代代人赖以以生存的的水环境境，保障障人体健健康及动动植物正正常生存存，实现现可持续续发展。二、集中中式生活活饮用水水源地优优先保护护的原则则应以集中中式生活活饮用水水源地为为优先保保护对象象。禁止止向生
3、活活饮用水水源地一一级保护护区排放放污水，禁禁止新建建扩建与与供水设设施和保保护水源源无关的的建设项项目，禁禁止从事事旅游、游游泳和其其它可能能污染生生活饮用用水水体体的活动动；禁止止在生活活饮用水水源二级级保护区区内新建建、扩建建向水体体排放污污染物的的建设项项目，改改建项目目必须削削减污染染排放量量，禁止止设立装装卸垃圾圾、油类类及其它它有毒有有害物品品的码头头。三、地下下饮用水水水源地地污染预预防为主主的原则则当地表水水作为地地下饮用用水源地地的补给给水，或或地质结结构造成成明显渗渗漏时，应应考虑对对地下水水饮用水水源地的的影响，防防止地下下水饮用用水源地地的污染染，将地地表水和和地下水
4、水以及陆陆上污染染源进行行统筹考考虑，保保护地下下水水质质。四、不得得降低现现状使用用功能的的原则划分水环环境功能能区时不不得降低低现状水水质对应应的使用用功能。对对于水资资源丰富富且水质质尚好但但尚未开开发的地地区，确确因发展展经济的的需要要要求降低低水体现现状功能能时，应应论证降降低水质质要求是是否影响响该区未未来水环环境质量量提高要要求，并并做降低低现状使使用功能能必要性性说明。五、水域域兼有多多种功能能时按高高功能保保护的原原则当同一水水域兼有有多类功功能时，依依最高功功能划分分水环境境功能区区。跨省界等等水域还还应按相相应标准准中的高高标准值值保护，在在各省有有不同的的水质标标准时，
5、也也依高标标准值管管理。六、对专专业用水水区及跨跨界管理理水域统统筹考虑虑的原则则属于专业业用水单单一功能能的水域域，如渔渔业部门门划定的的渔业水水域等均均为专业业用水区区，分别别执行专专业用水水标准，由由相应管管理部门门依法管管理。跨跨界管理理水域应应规定跨跨界控制制断面的的水质要要求和允允许排污污总量指指标。对对可由生生物富集集、环境境累积的的有毒有有害物质质，应在在源头严严加控制制。对跨跨界水域域，以下下游对水水质的功功能要求求作为划划分依据据。七、与调调整产业业布局、陆陆上污染染源管理理紧密结结合的原原则为实现水水环境功功能区保保护目标标，应与与陆上产产业合理理布局、工工农业发发展、城
6、城市建设设发展规规划相结结合；将将区域点点源与面面源污染染源控制制方案、区区域污染染物总量量控制实实施方案案与水环环境功能能区水质质目标的的实现相相结合，使使水环境境功能区区的划分分与区域域(城市市)总体体规划相相协调，体体现水环环境功能能区划分分在水上上，目标标落实在在陆上。八、实用用可行、便便于管理理的原则则划分方案案应实用用可行，有有利于强强化目标标管理，解解决实际际问题，确确保本行行政区域域内管理理得力，相相邻行政政区监督督有效。第三节 水环环境功能能区划的的依据和和标准一、主要要依据中华人人民共和和国环境境保护法法中华人人民共和和国水污污染防治治法中华人人民共和和国水污污染防治治法实
7、施施细则全国生生态环境境保护纲纲要国务院淮淮河流域域水污染染防治暂暂行条例例安徽省省淮河流流域水污污染防治治条例巢湖流流域水污污染防治治条例安徽省省城镇生生活饮用用水水源源环境保保护条例例二、主要要标准地表水水环境质质量标准准（GGB 338388-20002）污水综综合排放放标准 （GBB 89978-19996）自然保保护区类类型及级级别划分分原则（GGB/TT 1445299-19996）渔业水水质标准准 （GGB 1116007-889）农田灌灌溉水质质标准 （GGB50084-92）三、主要要技术文文件国家环保保总局关关于开展展全国水水环境功功能区划划汇总工工作的通通知（环环办220
8、022555号）安徽省环环保局关关于开展展安徽省省水环境境功能区区划工作作的通知知 （环环控220022699号）全国水水环境功功能区划划汇总工工作指南南省级水水环境功功能区划划汇总验验收规范范地表水水环境功功能区划划技术导导则淮河流流域片水水功能区区划技术术细则长江流流域片水水功能区区划技术术细则四、省、市市相关发发展规划划安徽省及及各市社社会经济济发展规规划、城城镇发展展规划、安安徽省及及各市环环境保护护“十五”计划、淮淮河流域域水污染染防治“十五”计划、巢巢湖流域域水污染染防治“十五”计划等等。第四节 水环环境功能能区划的的范围和和水平年年本次水环环境功能能区划范范围包括括了我省省淮河、
9、长长江、新新安江三三大流域域，划分分了5777个水水环境功功能区，共共计2770条河河流，1106个个大小湖湖泊、水水库。规规划河流流总长度度104478.1公里，规规划湖泊泊水库总总面积442088.7平平方公里里，涉及及省界的的水环境境功能区区共计550个。本次水环环境功能能区划确确定的基基准年为为20001年（部部分采用用相邻年年份资料料），近近期水平平年为220100年，中中期水平平年为220200年，以以近期水水平年为为区划重重点，并并考虑与与安徽省省“十五”环保计计划及其其他相关关规划相相衔接。第五节 水质质管理目目标根据国家家批准的的淮河流流域水污污染防治治规划、巢巢湖流域域水污
10、染染防治规规划和安安徽省有有关水污污染防治治规划的的目标要要求，分分别确定定其水质质管理目目标，最最低要求求为：淮河干流流水质管管理目标标为类；淮河流域域其他主主要河流流水质管管理目标标为类(涉涉及“南水北北调”汇水范范围的河河流为类)；长江干流流水质管管理目标标为类；长江流域域其他主主要河流流水质管管理目标标为类；巢湖湖区区水质管管理目标标为类，向向中营养养化转化化；新安江流流域水质质管理目目标为类，出出境水质质目标基基本达到到类。第六节 各水水环境功功能区的的定义为执行中中华人民民共和国国水污染染防治法法和地地表水环环境质量量标准，各各级环境境保护行行政主管管部门针针对水域域使用功功能、经
11、经济发展展以及污污染物总总量控制制的要求求，划定定的水域域分类管管理功能能区（主主要包括括自然保保护区、饮饮用水水水源保护护区、渔渔业用水水区、工工农业用用水区、景景观娱乐乐用水区区等），以以及混合合区、过过渡区等等管理区区，统称称为水环环境功能能区。分分为如下下八类：1.自然然保护区区为了保护护自然环环境和自自然资源源，促进进国民经经济的持持续发展展，对有有代表性性的自然然生态系系统、珍珍稀濒危危动植物物物种的的天然集集中分布布区、有有特殊意意义的自自然遗迹迹等保护护对象所所在区域域，由县县级以上上人民政政府依法法划出一一定面积积的陆地地和水体体，予以以特殊保保护和管管理的区区域，称称为自然
12、然保护区区。2. 饮饮用水水水源保护护区由省级以以上人民民政府依依法划定定的城镇镇饮用水水集中式式取水构构筑物所所在地表表水域及及其地下下水补给给水域、地地下含水水层的某某一指定定范围称称为饮用用水源保保护区。在饮用水水源地取取水口附附近划定定的、执执行地表表水环境境质量III类标标准的水水域和陆陆域为一一级保护护区；在在一级保保护区外外划定的的、执行行地表水水环境质质量标准准IIII类标准准的水域域和陆域域为二级级保护区区。3.渔业业用水区区鱼、虾、蟹蟹、贝类类的产卵卵场、索索饵场、越越冬场、洄洄游通道道和养殖殖鱼、虾虾、蟹、贝贝类、藻藻类等水水生动植植物的水水域，称称为渔业业用水区区。其中
13、，通通常按水水质要求求不同划划分为珍珍贵鱼类类保护区区和一般般鱼类用用水区，珍珍贵鱼类类保护区区主要包包括珍稀稀水生生生物栖息息地、鱼鱼虾类产产卵场、仔仔稚幼鱼鱼的索饵饵场，执执行地表表水环境境质量标标准III类标准准，一般般鱼类用用水区包包括鱼虾虾类越冬冬场、洄洄游通道道、水产产养殖区区等渔业业水域，执执行地表表水环境境质量IIII类类标准。4.工业业用水区区各工矿企企业生产产用水的的集中取取水点所所在水域域的指定定范围称称为工业业用水区区。工业用水水区的水水质应满满足地表表水的生生态保护护要求、下下游水环环境功能能区高功功能用水水的水质质要求，执执行地表表水环境境质量IIV类标标准。5.农
14、业业用水区区灌溉农田田、森林林、草地地的农用用集中提提水站所所在水域域的指定定范围称称为农业业用水区区。农业用水水区的水水质以满满足地表表水的生生态保护护要求、下下游水环环境功能能区高功功能用水水的水质质要求为为依据，严严于农业业灌溉用用水标准准，执行行地表水水环境质质量V类类标准。6.景观观娱乐用用水区具有保护护水生生生态的基基本条件件、供人人们观赏赏娱乐、人人体非直直接接触触的水域域称为景景观娱乐乐用水区区，景观观娱乐用用水区水水质最低低要求达达到地表表水环境境质量VV类标准准。7.混合合区混合区是是不执行行地表水水环境质质量标准准的特殊殊水域（排排放口所所在水域域），是是污水与与清水逐逐
15、步混合合、逐步步稀释、逐逐步达到到水环境境功能区区水质要要求的水水域，是是位于排排放口与与水环境境功能区区之间的的劣V类类水质水水域。8.过渡渡区指水质功功能相差差较大（两两个或两两个以上上水质类类别）的的水环境境功能区区之间划划定的、使使相邻水水域管理理目标顺顺畅衔接接的过渡渡水质类类别区域域。过渡渡区执行行相邻水水环境功功能区对对应高低低水质类类别之间间的中间间类别水水质标准准，体现现水域水水质的递递变特征征。下游游用水要要求高于于上游水水质状况况、有双双向水流流且水质质要求不不同的相相邻功能能区之间间可划定定过渡区区。第二章 区域域概况第一节 自然然环境与与社会经经济概况况一、自然然环境
16、安徽省位位于华东东腹地，与与山东、江江苏、浙浙江、江江西、湖湖北、河河南六省省接壤，国国土面积积约133.944万平方方公里。其其中平原原占499.6%，山地地占155.3%，丘陵陵占144.0%，台地地占133.0%，水面面占8.1%。全全省耕地地面积为为4244.3万万公顷。二、地形形地貌长江、淮淮河横贯贯东西，将将全省天天然划分分为平原原、丘陵陵、山地地相间排排列的格格局。皖皖北平原原坦荡，江江淮之间间丘陵起起伏，黄黄山、九九华山逶逶迤于皖皖南，大大别山雄雄峙于皖皖西，形形成本省省地势西西高东低低、南高高北低的的特点。全全省大致致可分为为五个自自然区域域：淮北平平原：黄黄淮海平平原的一一
17、部分，地地面由西西北向东东南略有有倾斜，海海拔20040米米，为全全省重要要的粮油油棉基地地。江淮丘丘陵：地地面主要要由丘陵陵、台地地和镶嵌嵌其间的的河谷平平原组成成，山岭岭呈东北北西南走走向。东东部为江江淮水系系的分水水岭，海海拔7003000米，西西北部略略低，河河谷平原原宽阔。大别山区：位于本省与鄂、豫两省交界处，为大别山主体部分，地势险要，有海拔1700米以上的山峰多座。沿江平原：长江中下游平原的一部分，包括巢湖流域的湖积平原和长江沿岸的冲积平原，海拔多在1020米左右，河网密集，土地肥沃。皖南山区：位于本省长江以南，大部分海拔200400米。黄山屹立其中部，最高峰海拔1873米，为本
18、省最高点。三、气象象水文安徽省气气候具有有明显的的特点，一一是虽属属内陆省省份，但但距海较较近，受受季风气气候影响响非常明明显。二二是由于于地处中中纬度，由由亚热带带向暖温温带的过过渡区域域，气候候表现出出明显的的过渡性性。全省省大致以以淮河为为界，北北部为暖暖温带半半湿润季季风气候候，南部部为亚热热带湿润润季风气气候。全全省年平平均气温温1417。年平平均日照照时数11800025000小时时；年平平均无霜霜期20002500天。降降水量较较丰富，年年平均降降水量880018000毫米米，降水水地区间间分布不不均，有有明显的的南多北北少、淮淮北北部部年平均均降水量量8000毫米；沿淮地地区9
19、000毫米米；江淮淮分水岭岭900010000毫米米；大别别山区11200014000毫米米；沿江江地区110000-14400毫毫米；江江南地区区1200014000毫米米；黄山山地区11600022000毫米米。由于于受季风风和地形形影响，地地区间降降水量差差异明显显，由南南向北递递减，山山区大于于平原和和丘陵区区。影响响全省的的灾害性性天气主主要是旱旱涝灾害害，其次次是寒潮潮、连阴阴雨和干干热风等等。四、土壤壤植被安徽省的的土壤发发育受气气候影响响，表现现出一定定的过渡渡性，由由北向南南地带性性土壤分分别为棕棕壤、黄黄棕壤、黄黄壤和黄黄红壤。台台地还大大量分布布着一些些非地带带性土壤壤，
20、如砂砂姜黑土土、潮土土、石灰灰土、水水稻土等等，多数数土壤由由于结构构和开垦垦方面的的原因比比较贫瘠瘠。全省林业业用地约约4.118万平平方公里里，约占占全省国国土面积积的300%，草草地1.66万万平方公公里，占占1.22%。地地带性植植被，淮淮河以北北是暖温温带落叶叶阔叶林林，淮河河以南是是北亚热热带阔叶叶林与常常绿阔叶叶纯林存存在，但但规模不不大。受受人类经经济活动动的影响响，天然然植被破破坏较严严重，只只有在皖皖西和皖皖南山区区有较多多保存，其其他地区区以人工工营造的的针叶林林为主。全全省植物物种类丰丰富，共共有木本本植物113000余种，草草本植物物21000余种种，其中中有不少少珍
21、稀和和特有树树种。包包括珍稀稀动物在在内的动动物种类类有5000余种种，主要要分布在在大别山山区和皖皖南山区区。全省省有国家家重点保保护动物物54种种，以扬扬子鳄、白白鳍豚最最为珍贵贵。全省省各种类类型自然然保护区区保护面面积达44852205公公顷，占占全省国国土面积积的3.49%。五、矿产产旅游资资源安徽省矿矿产资源源蕴藏量量丰富，不不仅有多多种金属属矿产，也也有众多多的非金金属矿产产和地壳壳能源资资源。是是全国矿矿种较全全，储量量较多的的省份之之一。全全省已发发现有近近百种有有用矿种种，已探探明储量量的有660多种种。其中中煤、铁铁、铜、硫硫、明矾矾石为五五大优势势矿产。安徽省旅旅游资源
22、源遍及全全省，南南方以自自然山水水风光为为主，景景区相连连成片，北北方以历历史文物物古迹为为多，点点小而分分散。全全省有国国家级、省省级各类类旅游景景点2660多处处，其中中国家级级重点风风景名胜胜区五处处：黄山山、九华华山、天天柱山、琅琅琊山、齐齐云山；国家级级历史文文化名城城三处：寿县、亳亳州、歙歙县。最最负盛名名的黄山山被誉为为“天下第第一山”，是世世界文化化与自然然遗产。徽徽州西递递、宏村村古村落落也被列列入世界界文化遗遗产。巢巢湖八百百里水面面，山水水相连，陈陈村水库库（太平平湖）卧卧于皖南南群山之之中，环环境清幽幽，宛如如翡翠，皖皖西大别别山中散散布着一一串碧波波荡漾、蔚蔚为壮观观
23、的人工工湖泊，即即著名的的佛子岭岭、磨子子潭、响响洪甸、梅梅山和龙龙河口水水库（万万佛湖）。六、河流流湖泊与与水土流流失情况况安徽省境境内河流流众多，分分属淮河河、长江江、钱塘塘江(新新安江)流域。三三大流域域共有一一级支流流63条条，二级级支流1143条条。沿淮淮沿江分分布有湖湖面面积积大于220平方方公里的的湖泊330多处处，其中中巢湖为为中国五五大淡水水湖之一一。省境境内淮河河流域面面积6.69万万平方公公里，占占全省国国土面积积的488.0%；长江江流域面面积6.60万万平方公公里，占占全省国国土面积积的477.3%；新安安江流域域面积为为0.665万平平方公里里，占全全省国土土面积的
24、的4.77%。安徽省水水土流失失面积达达2.663万平平方公里里，占全全省国土土面积的的18.9%，年年土壤侵侵蚀量达达到72250万万吨，其其中皖南南和大别别山区水水土流失失面积11.788 平方方公里，占占全省水水土流失失面积的的68%。严重重水土流流失也是是造成部部分水域域水环境境恶化的的原因之之一。七、社会会经济和和发展20011年末，安安徽省人人口数量量为63328万万人，其其中农业业人口为为50668万人人。平均均人口密密度每平平方公里里4544人。全全省从业业人员334633万人，职职工人数数4455万人。人人口自然然增长率率6.661 。全省共设设17个个省辖市市，455个市辖
25、辖区，556个县县，5个个县级市市，18840个个乡镇，城城镇化水水平为223.66%。国民经济济保持较较快增长长。20001年年全省国国内生产产总值332900.1亿亿元，按按可比价价格计算算，比上上一年增增长8.6%。第第一产业业增长33.3%，第二二产业增增长100.4%，第三三产业增增长100.1%。国内内生产总总值中，三三次产业业结构由由上年的的24.1：442.77：333.2调调整为 22.9：443.00：344.1。全全年全社社会劳动动生产率率95118元，按按可比价价格计算算，比上上一年提提高7.6%。20011年，全全省农业业在遭受受严重旱旱灾的情情况下仍仍获得较较好收成
26、成。全年年粮食总总产25500.3万吨吨，比上上年增长长1.11%，油油料总产产2966.9万万吨，增增长4.1%，棉棉花产量量37万万吨，下下降299.8%。林业业生产稳稳步发展展，当年年全省造造林面积积82千千公顷；幼林抚抚育实际际面积7740千千公顷。畜畜牧水产产业继续续保持稳稳定增长长，全年年肉类总总产量3324.1万吨吨，增长长4%，水水产品产产量1559.99万吨，与与上年持持平。全全省化肥肥施用量量（折纯纯）2880.77万吨，增增长100.9% 。全全省有效效灌溉面面积达3322994公顷顷，新增增节水灌灌溉面积积31.74公公顷。工业生产产增长较较快。全全年全部部工业增增加值
27、111911.5亿亿元，比比上一年年增长99.9%，占国国内生产产总值的的39%，国有有和年产产品销售售收入5500万万元及以以上的非非国有工工业企业业实现增增加值4454.6亿元元，增长长8.22%。其其中国有有及国有有控股企企业2449.99亿元，增增长5.5%，集集体企业业64.5亿元元，增长长3.55%，外外商及港港澳台投投资企业业71.79亿亿元，增增长100.9%。其它它类型企企业155.9亿亿元，增增长200.2。第二节 水资资源开发发利用现现状一、全省省水资源源总量安徽省多多年平均均降水量量为800018000毫米米，河川川径流深深20008000毫米，均均由北向向南递增增。全
28、省省水资源源总量6675.40亿亿m3(不包包括过境境水)，其其中地表表水资源源量6116.223亿mm3，地下下水资源源量1667.003亿mm3，重复复计算量量1077.866亿m33。人均均和亩均均占有量量仅为全全国平均均水平的的一半。二、20000年年全省水水资源总总量据20000年安安徽省水水资源公公报公公布，220000年全省省地表水水资源总总量为5554.62亿亿m3，地下下水资源源总量为为1888.744亿m33。扣除除重复计计算量和和过境水水，全省省水资源源总量为为6444.211亿m33，较多多年均值值偏少44.6%。三、水资资源开发发利用工工程新中国成成立至今今，先后后建
29、成了了大批防防洪、防防涝、灌灌溉等水水利工程程，对全全省社会会经济的的发展，起起着巨大大作用。到到19999年底底，全省省已建成成水库448399座，总总库容1194.70亿亿m3，其中中大型水水库1114座，总总库容1158.5亿mm3；水闸闸105567座座；万亩亩以上灌灌区3774处；机电排排灌总装装机3004.77万千瓦瓦；机电电井166.0万万眼；开开发水力力资源551万千千瓦，其其中小水水电422.3万万千瓦，已已建蓄水水、引水水、提水水工程的的现状年年供水能能力2993亿mm3。四、供水水量20000年全省省供水总总量1776.669亿mm3，比上上年减少少17.37亿亿m3。其
30、中中地表水水1577.811亿m33，占供供水总量量的899.3%；地下下水188.522亿m33，占110.55%；污污水处理理回用量量0.336亿mm3，占00.2%。在地地表水供供水量中中，蓄水水工程供供水699.600亿m33，引水水工程供供水166.311亿m33，提水水工程供供水711.900亿m33。在地地下水供供水量中中，浅层层水为112.885亿mm3，深层层水为55.677亿m33。五、用水水量用水量主主要为农农业、工工业用水水和城乡乡居民生生活用水水。20000年年全省用用水总量量为1776.669亿mm3，比上上年减少少17.37亿亿m3。其中中，农田田灌溉用用水量11
31、14.85亿亿m3，占用用水量的的65.0%；林牧渔渔用水量量6.446亿mm3，占总总用水量量的3.7%；国有及及规模以以上工业业用水量量20.76亿亿m3，占总总用水量量的111.8%；规模模以下工工业用水水量177.888亿m33，占总总用水量量的100.1%；城镇镇生活用用水量66.955亿m33，占总总用水量量的3.9%；农村生生活用水水量9.79亿亿m3，占总总用水量量的5.5%。与上年相相比，220000年全省省农业用用水量1114.85亿亿m3，较上上年减少少19.14亿亿m3；工业业用水量量38.64亿亿m3，较上上年增加加1.111亿mm3。农业业用水主主要发生生在淮河河流
32、域，减减少了118.777亿mm3。原因因是本年年度淮河河流域降降水量偏偏枯，干干旱缺水水。六、水资资源利用用概况20000年，全全省水资资源利用用率为227.44%，其其中淮河河流域为为29.4%，长长江流域域为288.6%，钱塘塘江流域域为8.3%。全全省人均均水资源源占有量量10226m33，亩均均水资源源占有量量10115m33。需水量预预测按安安徽省国国民经济济和社会会发展“九五”计划及及20110年远远景目标标纲要、安安徽省“九五”及20010年年水利发发展以以及安安徽省水水利发展展“十五”和20010年年规划指指标，全全省人口口预计220055年将达达到65510万万，20010
33、年年为71130万万。随着着城市化化水平的的逐步提提高，到到20005年和和20110年，全全省城镇镇化水平平将分别别达到330%和和40%。到220055年和220100年全省省国内生生产总产产值预计计分别达达到48800亿亿元和1100000亿元元。到20110年全全省灌溉溉面积增增至3224.55万hmm2，占耕耕地面积积的比例例达755.2%，其中中淮河以以北达到到58.5%，淮淮河以南南达到991.00%。安安徽省是是农业大大省，农农业灌溉溉是用水水大户，由由于水资资源紧缺缺，考虑虑节水110%，经经分析保保证率775%时时， 220100年需水水3000.8亿亿m3，占总总需水量量
34、的677.0%。到20110年，全全省工业业生产用用水量将将有很大大增长，考考虑省内内水资源源分布不不均，以以及季节节性缺水水等情况况，必须须提高用用水的重重复利用用率，改改进生产产设备和和工业流流程，少少发展耗耗水大的的项目，争争取用水水定额接接近先进进的预测测用水水水平。据据此，在在保证率率75%时，220100年需水水97.3亿mm3，占总总需水量量的211.7%。20100年全省省各行业业及生活活需水量量在不同同的保证证率时分分别为：保证率率在755%时总总需水量量4488.9亿亿m3；保证证率在995%时时总需水水量5113.77亿m33。七、供需需平衡分分析通过供需需平衡分分析，保
35、保证率775%年年份，220000年至220100年增加加供水量量66亿亿m3，缺水水率从77.9%降到55%。到到20110年，经经采取必必要措施施，可望望水资源源供需基基本平衡衡，达到到规划目目标。江淮之间间及淮北北地区，地地表水利利用程度度较高，其其缺水属属资源性性。因此此，主要要途径是是提高调调控淮河河水量能能力和实实施引江江济淮，南南水北调调，否则则到20010年年缺水将将进一步步加剧。同同时要进进一步加加强水资资源保护护、管理理，实行行水资源源统一调调度，做做好计划划用水，实实施计划划用水，定定额控制制，累进进加价。特特殊枯水水年，应应由政府府统一指指挥，分分清主次次，保证证重点用
36、用水户，压压缩有关关部门需需用水量量。随着工业业和城市市建设的的发展，废废污水排排放量迅迅猛增加加，必须须对污染染源严加加监测控控制，严严格实施施达标排排放。保保护好江江河湖库库水质，坚坚持在保保护中开开发，在在开发中中保护，开开源与节节流并重重，优化化配置，合合理利用用，达到到可持续续开发利利用的目目的。第三节 水环环境质量量现状根据20001年年全省环环境监测测站对我我省淮河河、巢湖湖、长江江和新安安江水系系的455条干、支支流1445个监监测断面面进行的的例行监监测资料料，依照照地表表水环境境质量标标准（GGB 338388-20002）进行评价,评价结果如下：1淮河河流域20011年，
37、淮淮河干流流以类水质质为主，主主要污染染指标为为氨氮。与与20000年相相比，淮淮河干流流水质呈呈下降趋趋势，劣劣类的断断面增加加了300个百分分点。支支流水质质以类和劣劣类为主主，满足足到类水质质的断面面仅占221.77%，淠淠河和东东淝河水水质有所所好转，分分别由劣劣类上升升为类；西西淝河水水质，由由类下降降为劣类；其其余166条支流流水质类类别无变变化。2巢湖湖流域巢湖湖区区水体呈呈重度富富营养化化，西半半湖区污污染程度度重于东东半湖区区。按综综合污染染指数评评价，220011年巢湖湖湖区营营养状态态指数为为77.51，较较20000年下下降7.29，巢巢湖富营营养程度度有所好好转，但但
38、总氮、总总磷污染染仍较严严重。巢湖主要要出入湖湖河道中中，杭埠埠河、白白石山河河、兆河河、柘皋皋河水质质良好，为为或类水质质，裕溪溪河为类水质质,南淝淝河、店店埠河、十十五里河河和派河河为劣类水质质，主要要污染物物是总磷磷和氨氮氮。3长江江流域长江干流流水质优优良，全全部满足足类水质质要求；主要支支流中，青青弋江和和水阳江江为类水质质；采石石河为类水质质；来河河、六汾汾河、雨雨山河、清清流河等等7条支支流水质质劣于类，主主要污染染指标为为生化需需氧量和和氨氮。4新安安江流域域新安江干干流及其其主要支支流率水水、横江江、渐江江和练江江水质优优良，各各监测断断面水质质全部满满足类水质质要求。支支流
39、渐江江、练江江水质比比上年有有所好转转，由类上升升为类。5主要要水库佛子岭水水库、磨磨子潭水水库、响响洪甸水水库、梅梅山水库库、万佛佛湖、董董铺水库库、太平平湖水质质优良，水水质为类；城城西水库库水质比比20000年明明显改善善，由劣劣类上升升为类。6地下下水20011年，部部分城市市地下水水开采量量与上年年相比基基本持平平。地下下水开采采量较大大的城市市有淮北北市、阜阜阳市、宿宿州市、天天长市，年年开采量量超过110000万立方方米，其其中阜阳阳市深层层地下水水严重超超采，漏漏斗向外外缘扩张张0.77-0.8公里里，水位位下降00.644-1.60米米。7废水水和主要要污染物物排放量量200
40、11年，全全省废水水排放总总量为113.558亿吨吨，较上上年减少少0.775亿吨吨。其中中工业废废水排放放量6.32亿亿吨，占占总量的的46.54%，与上上年基本本持平；生活污污水排放放量7.26亿亿吨，占占总量的的53.46%，较上上年减少少0.776亿吨吨，生活活污水排排放量超超过工业业废水排排放量00.944亿吨。废废水中化化学需氧氧量(CCOD)排放总总量411.755万吨，比比上年减减少2.51万万吨，其其中工业业废水中中CODD排放量量13.32万万吨，占占总量的的31.90%，生活活污水中中CODD排放量量28.43万万吨，占占总量的的68.10%；废水水中氨氮氮排放总总量5.
41、09万万吨，其其中工业业废水中中排放22.122万吨，占占总量的的41.65%，生活活废水中中排放22.977万吨，占占总量的的58.35%。第四节 主要要水环境境问题1淮河河流域安徽省地地处淮河河中下游游，200条主要要支流中中有半数数以上是是由河南南和江苏苏入境，上上游来水水的好坏坏，直接接影响到到我省的的水质，关关系到沿沿岸人民民的身体体健康和和经济的的发展。从从历年的的监测资资料来看看，各主主要支流流在进入入安徽之之前就已已经遭到到严重污污染，导导致我省省水污染染事故年年年发生生，上游游下泄的的污水团团滞留我我省，造造成的污污染已成成为我省省淮河流流域污染染的最显显著的特特点，沿沿岸群
42、众众深受其其苦，反反应十分分强烈。2巢湖湖巢湖同淮淮河一样样，是国国家重点点治理的的“三河三三湖”之一，污污染严重重，夏季季藻类时时常爆发发，尤其其是西半半湖，水水体发臭臭，直接接影响合合肥市的的城市供供水水质质。合肥肥市四、五五水厂都都曾多次次因水污污染造成成源水无无法处理理而减少少或停止止从巢湖湖取水，一一定程度度上影响响了合肥肥市的经经济发展展。3长江江、新安安江长江、新新安江流流域水质质总体较较好，稳稳定在类类。有较较大的环环境容量量，如何何充分利利用水环环境承受受能力，发发展沿江江地区经经济，是是值得我我们研究究和探讨讨的水环环境问题题。第三章 水环环境功能能区划情情况第一节 区划概
43、况况区划范围围内的安安徽省主主要水体体的水系系按照新新安江流流域、长长江流域域、淮河河流域三三大流域域由南向向北，先先支流后后干流，先先南岸后后北岸的的顺序进进行排列列，其流流域水系水体及及汇入关关系等见见表3-1所示示：表3-11 安徽省省主要水水体水系系表流 域水 系水 体体支流汇入入江、河河控制县、市市新安江马金溪马金溪新安江休宁县新安江横江（漳漳水）新安江休宁县、黟黟县、屯屯溪区新安江率水新安江休宁县、屯屯溪区新安江杨之河新安江绩溪县、歙歙县新安江丰乐河新安江徽州区、歙歙县新安江练江新安江歙县新安江新安江(大沅、昌昌溪河)新安江休宁县、祁祁门县、歙县长 江鄱阳湖龙泉河鄱阳湖东至县阊江鄱
44、阳湖黄山市升金湖升金湖长江池州市秋浦河秋浦河长江池州市青通河青通河长江池州市漳河漳河长江芜湖市青弋江麻川河青弋江黄山市清溪河太平湖池州、黄黄山太平湖青弋江黄山市徽河青弋江宣城市青弋江长江黄山市、宣宣城市、芜湖市水阳江东津河水阳江宣城市桐纳河水阳江宣城市郎川河水阳江（南南漪湖）宣城市姑溪河（水水阳江、运运粮河）水阳江宣城市、当当涂县、马鞍山市石臼湖长江当涂县白荡湖白荡湖长江枞阳泊湖梁亭河（钓钓鱼台水水库、郎郎河）龙感湖安庆市龙感湖大官湖（黄黄湖）安庆市流 域水 系水 体支流汇入入江、河河控制县、市市长江泊湖大官湖（黄黄湖）泊湖宿松泊湖长江安庆市皖河皖水（后后河）皖河安庆市潜水皖河安庆市皖河皖河（
45、长长河、花花亭湖）皖河安庆市皖河长江安庆市武昌湖长江安庆市石塘湖石塘湖长江安庆市破罡湖破罡湖长江安庆市菜子湖孔城河菜子湖巢湖、安安庆菜子湖长江安庆市长河长河（柏柏年河）长江安庆市枫沙湖枫沙湖长江枞阳巢湖黄陂湖天河庐江天河巢湖庐江县、无无为县巢湖白石山河河（杭埠埠河、龙龙河口水水库）巢湖安庆市、巢巢湖市、六安市、肥西县、庐江县丰乐河巢湖六安市、舒舒城县、肥西县南淝河（董董铺水库库）巢湖合肥市巢湖裕溪河居巢区、合合肥、肥肥东裕溪河长江居巢区、含含山县、和和县、无无为县、芜芜湖滁河襄河（黄黄栗树水水库）滁河全椒县清流河（沙沙河）滁河滁州市来河（屯屯仓水库库）滁河来安县滁河（马马厂河）长江滁州市、肥肥东县、全椒县淮河洪河洪河淮河阜阳市史河史河（竹竹根河、梅梅山水库库）淮河六安市谷河界南新河河谷河阜阳市谷河淮河阜阳市茨淮新河河茨河茨淮新河河阜阳市芡河茨淮新河河亳州市、蚌蚌埠市茨淮新河河淮河亳州、阜阜阳市颍河泉河颍河阜阳市颍河淮河阜阳市西淝河西淝河花家湖淮南市花家湖焦岗湖花家湖淮南市花家湖淮河淮南市涡河洮河大沙河（小小洪河）亳州市大沙河（小小洪河）涡河亳州市惠济河涡河亳州市流 域水 系水 体 支流汇入入江、河河控制县、市市淮河涡河老武家河河（杨大大河、新新武杨河河）涡河亳州市涡河淮河亳州市、阜阜阳市、蚌埠市北淝河北淝河淮河亳州市、蚌