《公路网运行监测与服务暂行技术要求-报批稿(含编制说明)12319.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公路网运行监测与服务暂行技术要求-报批稿(含编制说明)12319.docx（171页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、中华人民民共和国国交通运运输部公路网运运行监测测与服务务暂行技技术要求求（报批稿稿）交通运输输部公路路科学研研究院20111年111月目 录录编制说明明1第一部分分总体要要求9第一章总总则9第二章系系统规划划与建设设9第三章系系统运行行与信息息管理110第四章信信息内容容与采集集11第五章信信息报送送与传输输12第六章路路网协调调管理112第七章路路网应急急处置113第八章公公路出行行信息服服务133第九章跨跨部门协协作与信信息共享享14第十章附附则144第二部分分暂行技技术要求求15第一章总总体框架架与功能能要求1151.1一一般规定定151.2总总体框架架151.3总总体功能能构成1161
2、.4功功能基本本要求1181.5建建设与运运行要求求211.6技技术保障障与系统统检测222第二章公公路网运运行状态态监测指指标2332.1公公路网运运行状态态监测指指标体系系232.2公公路网运运行状态态监测指指标的测测算233第三章公公路网信信息采集集要求3313.1公公路网信信息采集集内容3313.2路路网监测测点布设设要求3313.3公公路网运运行信息息采集基基本参数数要求3333.4公公路网运运行信息息采集要要求3553.5监监测设施施布设要要求366第四章公公路网运运行监测测与服务务平台软软件4004.1软软件总体体要求4404.2软软件核心心功能要要求4114.3数数据字典典45
3、4.4平平台支撑撑软件4454.5应应用中间间件及构构件管理理474.6软软件开发发工具4484.7应应用软件件开发448第五章联联网及数数据接口口技术要要求5005.1组组网方式式505.2传传输内容容515.3数数据传输输周期5525.4接接入控制制器5335.5 IP地地址规划划57第六章公公路出行行信息发发布技术术要求6606.1公公路出行行信息服服务基本本要求6606.2可可变情报报板功能能要求与与技术要要求6226.3公公路出行行信息服服务网站站技术要要求688第七章系系统安全全技术与与检测要要求7007.1系系统安全全建设总总体要求求707.2部部、省级级路网平平台信息息安全要要
4、求7117.3路路网监测测点信息息安全要要求8117.4检检测要求求83第三部分分技术附附件899附录A术术语与符符号899附录B 视频监监测设施施技术要要求955附录C 交通运运行状态态监测设设施技术术要求997附录D 气象监监测设施施技术要要求1002附录E 数据交交换技术术要求1104附录F 部、省省级公路路网运行行监测与与服务平平台数据据字典1132附录G 信息安安全密码码设备技技术要求求1399公路网网运行监监测与服服务暂行行技术要要求（报批批稿）编制说明明20100年3月月31日日, 交交通运输输部公路路局发函函（关于于委托编编制公路路网运行行监测与与服务暂暂行技术术要求的的函交交
5、工便字字（20010）557号）委委托部公公路科学学研究院院编制“公路网网运行监监测与服服务暂行行技术要要求”，旨在在通过制制定全国国统一的的技术标标准，规规范全国国公路网网运行监监测与服服务系统统的建设设。函中中明确指指出公路路网运行行监测与与服务暂暂行技术术要求的的内容应应包括建建设、管管理、维维护以及及服务等等各个环环节，涵涵盖公路路沿线设设施、通通信传输输、系统统集成等等各个方方面，编编制格式式可参考考收费费公路联联网收费费技术要要求。 一、主主要编制制过程20100年4月月8日，部部公路院院召开编编制工作作第一次次会议，确确定了编编制工作作的指导导思想和和相关要要求，成成立了编编制工
6、作作组，并并制定了了编制工工作计划划。会后后，编制制工作组组立即开开展工作作，制定定了编制制大纲，内内容包括括管理办办法、技技术要求求和技术术附件三三部分内内容。20100年4月月15日日，部公公路局邀邀请全国国公路行行业相关关专家在在北京组组织召开开了“公路网网运行监监测与服服务暂行行技术要要求”编制大大纲研讨讨会，李李华局长长出席了了。会议议明确了了“公路网网运行监监测与服服务暂行行技术要要求”定位于于政策性性技术文文件，包包括公路路网运行行监测和和服务的的政策法法规和技技术规范范，适用用范围包包括高速速公路和和国省干干线，不不仅包括括道路本本身，也也包括服服务区、维维修站等等服务设设施。
7、会会议明确确了编制制工作应应遵循五五个基本本原则：（1）坚坚持公路路网的完完整性和和统一性性，把高高速公路路和普通通公路作作为一个个整体考考虑；（22）高速速公路与与普通公公路区别别对待，分分别制定定相应的的技术要要求；（33）充分分利用现现有资源源，搭建建统一高高效的管管理平台台；（44）与相相关的信信息系统统和相关关的政策策文件统统筹衔接接；（55）总体体设计从从上到下下，分布布实施自自下而上上。20100年5月月至20011年年5月，编编制工作作组按照照进一步步完善的的编制大大纲明确确的基本本原则，遵遵循“统筹规规划、总总体设计计、分步步实施、逐逐步完善善”的编制制思路，于于20111年
8、55月完成成“公路网网运行监监测与服服务暂行行技术要要求”的征求求意见稿稿。20111年6月月至9月月，编制制工作组组多次讨讨论并征征求行业业内专家家对征求求意见稿稿的修改改意见，同同时按照照部发布布的交交通运输输“十二五五”发展规规划最最新精神神，结合合近年来来各地方方在全全国公路路网管理理与应急急处置平平台建设设指导意意见指指导下，开开展的公公路网运运行监测测与服务务系统的具具体工作作和实践践经验，形成了“公路网运行监测与服务暂行技术要求”（送审稿）。20111年100月-111月，在在送审稿稿的基础础上进一一步修改改完善，形形成现在在的报批批稿。二、编制制思路与与核心内内容由于“公公路网
9、运运行监测测与服务务暂行技技术要求求” 的编编制时间间跨度经经过近11年半，特特别是这这段时期期恰逢十一五五收官和和十二五五开端。因因此，编编制工作作组在今今年6月月调整了了暂行技技术要求求部分编编制思路路，将强强调技术术稳定性性、功能能基础性性和业务务关联性性等核心心思路融融入到报报批稿的的编制过过程中。主要体现在以下几个方面：（一）在在公路网网运行监监测与服服务系统统的建设设方面突突出强调调了系统统服务功功能的稳稳定性，按按照制定定系统最最基本的的功能单单元和技技术要求求，规范范和设计计系统各各项技术术指标；（二）提提出建立立国家公公路网运行行监测体系系，特别别是拟建建立国家家级、省省级和
10、其其他级路路网监测测点的三三级信息息采集体体系，为为部、省省两级路路网平台台开展路路网监测测与服务务工作奠奠定信息息基础与与数据来来源；（三）提提出建立立全国干干线公路路网运行行监测指指标体系系，通过过选择代代表公路路网运行行实时状状态评估估的基本本指标，定定义指标标算法与与定性评评级，从从而为宏宏观掌握握公路网网运行实实际态势势设立直观观数据指指标；（四）明明确提出出采取“公专结合”的联网网方式，确确保部、省省两级路路网平台台的实时时通信与与数据传传输；（五）将将第一部部分由原原“管理办办法”更名为为“总体要要求”，对路路网中心心机构、职职责及业业务事权权等问题题进行了了相对简简化处理理，以
11、便便更好地地突出系系统功能能技术要要求。报批稿的的核心内内容主要要包括以以下几个个方面：第一部分分：对暂暂行技术术要求的的编制目目的、编编制依据据和适用用范围进进行说明明，对各各级路网网中心的的路网监监测、协协调指挥挥、应急急处置等等业务内内容进行行的初步步规定，重重点对公公路网运运行信息息的获取取、处理理、分析析与发布布工作，相相关外场场监测设设施（路路网监测测点采集集设备），以以及部、省省两级路路网平台台的功能能及系统统组网方方式等进进行了原原则要求求和明确规规定。第二部分分：对系系统的总总体框架架和功能能进行规规定，确确定了系系统建设设的核心心要求和和关键指指标；提提出了全全国干线线公路
12、网网运行状状态监测测的6个个单项指指标和11项综合合指标；明确规规定了公公路网运运行信息息采集的的内容、方方式和方方法，以以及路网网监测点点布设原原则及相相关监测测设施布布设要求求；对部部、省两两级路网网平台软软件的设计计与功能能要求进进行详细细的规定定，并对对系统数数据传输输的组网网与联网网方法提出出具体要要求，详详细规定定了数据据传输、交交互与共共享的技技术方法法与格式式规范；从发布布内容、方方法及具具体发布布方式等等方面，对对公路网网出行信信息发布布技术进进行规定定；最后后，明确确提出按按照国家家信息系系统安全全二级保保护相关关标准规规范建立立安全保保护体系系，并采采用行业业统一的的密钥
13、安安全认证证服务体体系对信信息交互互进行保保护。第三部分分：主要要规定了了公路网网运行监监测设施施设备的的具体功功能和技技术参数数，部省省两级平平台数据据库及数数据交换换的接口口规范，信信息安全全密码设设备技术术要求，以以及系统统检测的的具体指指标与要要求等。三、 有关章节节及内容容的说明明（一）关关于第一一部分总总体要求求中有关关组织机机构及职职责问题题由于部路路网中心心机构职职责尚未未最终确确定，故故在编制制第一部部分总体体要求相相关内容容时，对对机构设设置、职职责划分分、业务务事权等等问题进进行了简简化处理理，保留留了关键键内容和和基本要要求。建建议此部部分待部部公路局局相关政政策明确确
14、后，进进一步修修改完善善。（二）关关于路网网运行监监测指标标体系与与道路服服务水平平评价的的关系本技术要要求提出出利用公公路网运运行监测测指标体体系对公公路网运运行状态态进行实实时评价价，这部部分内容容与道路路服务水水平评价价有联系系也有区区别，关关键区别别在于是是否对即即时状态态进行评评价。道路服务务水平相相对侧重重评价与与体现一一段历史史时期公公路交通通负荷状状况，且且对于公公路网运运行的实实时状态态评价没没有给出出直接的的结论。本本技术要要求中提提出的公公路网运运行状态态监测指指标体系系更侧重重于对公公路网运运行即时时状态与与驾驶感感受进行行评价，特特别是在在某路段段实时运行行状态指指标
15、的基基础上形形成公路路网运行行状态评评价指标标集。两者在部部分评价价指标有有相似处处，但部部分评价价指标的的深层含含义和核核心算法法存在一一定差别别。例如如：本技技术要求求中拥挤挤度的基基本含义义与道路路服务水水平中的的拥挤度度定义相相似，拥拥挤度等等级划分分的阈值值也与服服务水平平等级划划分的阈阈值具有有相关性性。不同同之处在在于本技技术要求求的拥挤挤度评价价主要采采用时间间平均速速度作为为主要指指标，而而道路服服务水平平一般选选择车流流密度作作为主要要指标。此此外，本本技术要要求提出出的公路路网运行行状态监监测指标标体系还还包括了了公路突突发事件件对公路路网运行行状态的的影响评评价，这这与
16、道路路服务水水平有较较大差别别。（三）关关于“信息”与“数据”的含义义差别本技术要要求将“数据”定义为为可通过过各类监监测设施施自动采采集的，可可存储于于部、省省两级路路网平台台数据库库中或用用于平台台之间交交换与共共享的“数据”。本技术要要求将“信息”定义为为通过人人工报送送的公路路突发事事件、通通过交换换与共享享平台获获取的预预报预警警及灾害害性结果果“信息”，以及及通过各各类发布布方式对对公众进进行发布布的出行行服务“信息”等。此外，“信息”一词作作为统称称，在特定语语境及词词汇中包含数据的的含义。例例如“公路网网信息”、“公路网网运行信信息”等，其其内涵包包括上述述“信息”与“数据”的
17、综合合含义。四、下一一步编制制工作建建议本技术要要求经过过大纲编编制、技技术稿件件编制、意意见征求求、送审审稿编写写等流程程，形成成了较为为完善的的报批稿稿。望获获得部公公路局审审核后，争争取在今今年年底底前完成成终稿编编制工作作，并发发布实施施。五、主要要编写人人员王笑京 李爱爱民董雷雷宏 王 琰 盛 刚 孙 丹 李宏海海 李李 琳琳 王王 珣珣 沈沈湘萍 蒋海海峰 龚 民 李 丁 江运志志 李长长城 施 强 周 洲 苏 鹏 蔡 蕾 于加晴晴宋向辉辉交通运输输部公路路科学研研究院20111年11月16日第一部分分总体要要求第一章 总则第一条为为指导和和规范公公路网运运行监测测与服务务系统的建
18、建设、运运行与管管理，保保障全国国高速公公路和重重要国省省干线公公路以及及重要公公路设施施的稳定定运行，加加强国家家干线公公路网运运行监测测与科学学管理，提提升国家家干线公公路网安安全性能能和服务务质量，提提高公路路突发事事件应急急处置能能力和公公共服务务能力，实实现国家家干线公公路网全全网、全全时的“可视、可可测、可可控”的发展展目标，为为人民群群众提供供安全、畅畅通、便便捷、绿绿色的公公路出行行服务，制制定本技技术要求求。第二条各各级交通通运输主主管部门门或公路路管理机机构应建建立统一一高效的的公路网网运行监监测与服服务组织织机构，承承担公路路网运行行监测与与服务系系统的建建设、运运行与管
19、管理任务务，建立值值班接警警、信息息处理、路路网监测测、调度指挥挥、预测测预警、应应急处置置、出行行服务等等相关管管理机制制，配备备稳定的的岗位编编制，制制定严格格的工作作制度和和高效的的工作机机制，确确保公路路网运行行监测与与服务工工作有序序开展。（一）交交通运输输部主管管国家干干线公路路网运行行监测与与服务系系统的建建设、运运行与管管理工作作，其设设立的公公路网监监测与应应急处置置中心负负责具体体实施国国家干线线公路网网运行监监测与服服务系统统的建设设、运行行与管理理工作。（二）各各省（自自治区、直直辖市）人人民政府府交通运运输主管管部门或或公路管管理机构构主管省域域干线公公路网运运行监测
20、测与服务务系统的建建设、运运行与管管理工作作，其设立公公路网监监测与应应急处置置中心负负责具体体实施辖辖区内公公路网运运行监测测与服务务系统的建建设、运运行与管管理工作作。第三条本本技术要要求定义义的公路路网运行行监测与与服务系系统，简称“系统”，包括括：（一）部部级公路路网运行行监测与与服务平平台，简称“部级路路网平台台”；（二）省省级公路路网运行行监测与与服务平平台，简称“省级路路网平台台”；（三）路路网监测测点外场场设施，简称“设施”；（四）相相关支撑撑系统。第四条本本技术要要求适用用于新建建、改建建和已投投入运行行的部、省省两级路路网平台台、设施施及相关关支撑系系统的建建设和完完善。地
21、地市级路路网平台台、设施施及相关关支撑系系统的建建设和完完善可参参考本技技术要求求。第二章 系统规划划与建设设第五条公公路网运运行监测测与服务务系统应应当遵循循“统筹规规划、总总体设计计、分步步实施、逐逐步完善善”的原则则开展规规划与建建设，并并与公路路网运行行监测与与服务技技术的发发展相协协调。（一）公公路网运运行监测测与服务务系统总总体规划划由部公公路网监监测与应应急处置置中心负负责组织织编制，并并报交通通运输部部批准后后实施。（二）各各省（自自治区、直直辖市）公公路网运运行监测测与服务务平台、设设施及相相关支撑撑系统总总体规划划由省级级公路网网监测与与应急处处置中心心负责组组织编制制，并
22、报报省级交交通运输输主管部部门批准准后实施施。省级级路网平平台的总总体设计计由省级级公路网网监测与与应急处处置中心心负责组组织编写写，并报报部公路路网监测测与应急急处置中中心备案案后组织织建设。第六条公公路网运运行监测测与服务务系统的的建设须须符合本本技术要要求规定定的功能能要求与与技术指指标，并并遵循满满足应用用、成本本合理、性性能稳定定、维护护方便、可可持续发发展的原原则。系系统的建建设应结结合本地地区的实实际情况况和现有有条件，充充分利用用公路现现有联网网监控和和联网收收费中心心功能，综合利用已建信息采集设施和通信网络设施资源，补充必要的公路网运行状态监测手段和传输通道，加强与养护管理、
23、收费管理、路政管理、治超管理、机电系统管理、交通情况调查等系统的集成应用，并充分利用社会信息基础设施和资源，遵守现行国家、交通运输行业相关技术标准。第七条 公路路网运行行监测与与服务系系统的建建设应与与公路网网建设与与信息化化发展程程度相适适应，分分阶段逐逐步建设设路网监监测点的的外场采集集设施，实现省省级路网网平台与与部级路路网平台台的联网网，并逐步扩大大系统覆覆盖范围围，丰富富数据采采集内容容，实现现全国高高速公路路、重要要国省干干线公路路以及重重要公路路设施运运行监测测与服务务的规划划目标。第八条公公路网运运行监测测与服务务系统的的主要建建设内容容包括：（一）路路网监测测点的布布局与采采
24、集设施施：（二）部部、省两两级公路路网运行行监测与与服务平平台；（三）相相关支撑撑系统及及安全认认证平台台。其中，国国家干线线公路网网的监测测点包括括：国家级级路网监监测点（I级监测点）、省级路网监测点（II级监测点）和其他路网监测点（III级监测点）三个层级体系。第九条按按照公路路网运行行日常监监测与突突发事件件应急处处置业务务相结合合、公路路网运行行管理与与公众出出行服务务相结合合的原则则，构建建公路网网日常运运行监测测与协调管管理、突突发事件件预测预预警与应应急处置置以及综综合出行行服务为为一体的的公路网网运行综综合管理理平台。第十条新新建高速速公路应应按照本本技术要要求布设设路网监监测
25、点信信息采集集设施，实实现信息息的安全全传输与与存储；已建成成高速公公路应按按照本技技术要求求完善路路网监测测点布局局与采集集设施。重重要国省省干线公公路应结结合路网网改造与与养护工工程，按按照本技技术要求求规范监监测点布布局与信信息采集集设施。第十一条条国家级级路网监监测点采采集设施施与部、省省两级路路网平台台之间，省省级路网网平台与与部级路路网平台台之间进行行入网或或并网的，须接接受有资资质的检检测部门门负责对对其系统统功能、设设施指标标与安全全性能进进行检测测。第三章 系统运行行与信息息管理第十二条条交通运运输部及及各省（自自治区、直直辖市）交交通运输输主管部部门、公公路管理理机构，及及
26、其授权权的公路路网监测测与应急急处置中中心负责责公路网网运行监监测与服服务系统统的运行行管理、维维护管理理、数据据管理和和安全管管理，建建立系统统运行的的规章制制度，保保障部、省省两级路路网平台台正常运运行与互互联互通通，确保保外场设设施及相相关支撑撑系统处处于良好好的技术术状况。根据公公路网运运行管理理的需要要，各有有关部门门应及时时补充和和更新系系统设施施，完善善系统功功能，提提升系统统性能，确确保系统统满足公公路网运运行监测测与服务务的各项项要求。第十三条条按照国国家信息息系统安安全等级级保护相相关标准准和规范建建立系统统安全保保护体系系，采用用行业统统一的密密钥安全全认证服服务体系系对
27、数据据交互进进行保护护，确保保交互数数据的真真实性和和抗抵赖赖性。第十四条条交通运运输部及及各省（自自治区、直直辖市）交交通运输输主管部部门、公公路管理理机构，及及其授权权的公路路网监测测与应急急处置中中心负责责各类公路路网运行行监测与与服务信信息的管理与与对外发发布工作作，未经授授权其他他机构不不得擅自自发布。第四章 信息内容容与采集集第十五条条公路网网信息主主要包括括：（一）公公路基础础信息；（二）公公路应急急资源信信息；（三）公公路网运运行信息息等。公路基础础信息、公公路应急急资源信信息的获获取与管管理应按按照交通通运输部部有关规规定执行行，并作作为系统统的重要要基础信信息纳入入系统应用
28、用与管理理范畴。公路网运行信息的采集、处理与应用是公路网运行监测与服务系统的重要建设内容。第十六条条公路网网运行信信息指以以文字、语语音、图图像、数数字等形形式反映映出来，通通过网络络传输与与系统处处理的各各种表明明公路网网运行状状态内容容的总称称。国家家干线公公路网运运行信息息主要为为路网监监测点所所采集的的信息，主要内内容包括括：（一）交交通运行行数据，包包括：断面交通通量数据据：指实测测通过干干线公路路及重要要节点的的断面车辆辆数。其其中，收收费站交交通量应应含车辆辆出入收收费站时时间、出出入收费费站地点点和行驶驶里程等等。车辆速度度数据：指实测测干线公公路及重重要节点点的断面面地点车车
29、速（含含方向）和和时间平平均速度度等。视频图像像数据：主要包包括各道道路主线线、互通通立交、桥桥梁、隧隧道、收收费广场场、服务务区、停停车区、治治超站点点等公路路节点的的视频图图像。（二）公公路交通通突发（阻阻断）事事件信息息，包括括：重特大公公路交通通突发事事件信息息：达到公公路交通通突发事事件应急急预案中中突发事事件二级级响应级级别以上上（含二二级）的的公路交交通突发发事件信信息。公路交通通阻断信信息：指指符合公公路交通通阻断信信息报送送制度规规定的公公路交通通中断和和阻塞信信息。（三）重重要基础础设施运运行数据据，主要要包括特特大桥梁梁、长大大隧道、大大型互通通立交等等重要公路路基础设施
30、施运行的监监测数据据。（四）路路网环境境信息，包包括：环境采集集数据：主要包包括干线线公路及及重要节节点的断断面气象象数据，如如能见度度、温度度、湿度度、结冰冰、降水水、风速速等气象象环境数数据。环境共享享信息：主要包包括与气气象、国国土等部部门共享享交换的的有关气气象参数数信息、公公路气象象预报预预警信息息、地质质灾害预预报预警警信息等等各类环环境信息息。第十七条条公路网网交通运运行数据据、重要要基础设设施运行行数据和气气象环境境数据主要要通过各各类感知知设备及及传感器器系统自动动采集。各各级交通通运输主主管部门门和公路路管理机机构应不不断加强强路网监监测点自自动采集集系统建建设，确确保各类
31、类数据能能够及时时、准确确、客观观、连续续地采集集。第十八条条 公公路交通通突发（阻阻断）事事件信息息主要通通过人工工采集利利用系统统上报，并并辅以交交通事件件自动感感知技术术自动采采集与上上报。各各级公路路管理机机构、公公路经营营管理单单位应加加大公路路巡查力力度，建建立公路路交通突发发（阻断断）事件件信息采采集员与发布布员制度度，确保保突发（阻阻断）事事件信息息的准确确采集与与及时上报报。第十九条条 相相邻省份份交通运运输主管管部门、公路管理机构和公路经营管理单位之间应加强相互协作，积极配合共同做好相邻区域公路网运行信息采集工作。第五章 信息报送送与传输输第二十条条各省级级公路管管理机构构
32、或其授权权的公路路网监测测与应急急处置中中心应实实行244小时值值班工作作制度，按按照规定定的具体体时限与与报送要要求，充充分利用用系统资源源和人工工手段，及及时、连连续、全全面报送送或传输输国家干干线公路路网运行行信息。第二十一一条路网监监测点自自动采集集系统获获取的公公路网交通运运行数据据、重要要基础设设施运行行数据和和气象环环境数据据等，应应采用网网络传输输方式自自动实时时或定时时传输。其中，国国家级路路网监测测点自动动采集的的数据应应在传输输省级路路网平台台的同时时，通过过省级路路网平台台传输至部部级路网平平台，并并不得通通过非本本系统数数据传输输链路等等第三方方平台或或网络进进行传输
33、输。第二十二二条公路交交通突发发（阻断断）事件件信息以以及无法法通过自自动感知知设备获获取的其其他人工工采集信信息，应应通过系系统人工工填报或或利用电电话、传传真、邮邮件等方方式向部部、两级级路网平平台报送送。具体报报送时限限和要求求应按照照交通通运输突突发事件件信息报报告和处处理办法法、交交通运输输部公路路交通阻阻断信息息报送制制度等等规定执行行。第二十三三条公路网网运行监监测与服服务系统统的传输输网络应应充分利利用行业业内外各各类通信信传输资资源，按按照“公专结结合”方式组组网和联联网。第六章 路网协调调管理第二十四四条部、省省两级公公路网监监测与应应急处置置中心应按照照职责和和管辖范范围
34、负责责公路网网运行的的实时监监测与日日常协调调管理，对对采集的的公路网网运行信信息进行行处理与与分析，汇汇总形成成公路网网运行状状态指标标，下达或或执行协协调指令令信息。第二十五五条公路网网协调管管理的主主要内容容包括：（一）协协调统一一实施国国家级和和省级路路网监测测点的布布设与信信息采集集管理；（二）统统一实施施公路网网运行参参数与指指标管理理，定期期发布公公路网运运行指标标；（三）按按照职责责开展公公路网运运行日常常协调管管理，报报送或下下达协调调指令信信息，做做好协调调指令落落实工作作；（四）指指令协调调相关路路段利用用车道告告示牌、可可变情报报板、自自备广播播等系统统设施采采取同步步
35、信息告告示；（五）开开展公路路网通信信传输通通道和运运行信息息共享的的协调管管理；（六）根根据上级级管理部部门的指指示，实实施其它它的日常常协调指指令。第七章 路网应急急处置第二十六六条部、省省两级公公路网监监测与应应急处置置中心应应利用公公路网运运行信息息，以及及与相关关部门共共享信息息开展公公路网运运行态势势评估、预预测预警警等工作作，科学学制定灾灾害性天天气、地质灾灾害等公路网网运行预报报预警内内容和级级别，并并提供国国家干线线公路网网运行趋趋势预报报和特定定区域公公路网运运行中短短期预测测预警服服务。第二十七七条部、省省两级公公路网监监测与应应急处置置中心应应围绕应应急预案案开展公公路
36、突发发事件应应急处置置工作，具具备重特特大突发发事件信信息获取取和汇总总、预案案组织管管理、抢抢通方案案制定、路路网调度度指挥、应应急资源源调配等等应急处处置功能能，科学学开展封封闭（开开启）公公路路段段、收费费站的决决策支持持工作，必要时按照指令负责公路网实施调度指挥的具体执行工作，配合有关部门对局部拥堵路段进行交通分流和疏导，保障全国干线路网运行畅通。第二十八八条部、省省两级公公路网监监测与应应急处置置中心应应根据应应急预案案和流程程，实现现公路突突发事件件信息接接收、处处理、综综合显示示、信息息分发和和指令下下达；实实现应急急队伍、物物资装备备等应急急资源的的辅助调调度和部部署；实实现应
37、急急处置指指令跟踪踪、执行行反馈、过过程监督督和效果果评估等等功能；实现对对应急管管理机构构、应急急队伍、物物资设备备、通信信保障等等人力、物物力、财财力资源源的信息息管理，包包括资源源监控（应应急资源源跟踪反反馈、应应急资源源分布、应应急资源源状态等等）以及及物资储储备、配配置、调调度和编编码管理理等功能能。第八章 公路出行行信息服服务第二十九九条面向向公众出出行发布布对公路路出行具具有参考考作用的的路径规规划、实实时路况况信息、占占路施工工信息、公公路气象象信息、预预报预警警信息、交交通诱导导信息等等。应充分利利用公路路沿线信信息发布布设施、公路出行服务网站、交通服务热线、广播、电视、车载
38、终端以及移动网络终端等多种手段，开展公路网运行状态与应急处置信息发布工作，信息内容应满足社会公众对公路交通“出行前”和“出行中”不同阶段的需求。第三十条条各级公公路管理理机构及及其授权权的公路路网监测测与应急急处置中中心应建建立健全全公路出出行信息息服务制制度，负负责公路路出行信信息的发发布工作作，制定定面向公公众的公公路出行行信息服服务标准准，以及及信息审审批、发发布等相关管管理规定定和奖惩惩制度，并并设立专专门的咨询和和监督电电话，接接受公众众对公路路出行信信息服务务的咨询询和投诉诉；应将将公路出出行信息息服务工工作纳入入公路网网运行管管理日常常业务范范围，并并作为年年度考核核评定的的目标
39、内内容之一一。各级级交通主主管部门门应当依依照有关关规定，对对辖区内内公路出出行信息息服务工工作的开开展情况况进行监监督检查查，并定定期公布布检查结结果。第三十一一条各省（自自治区、直直辖市）交交通运输输主管部部门和公路管管理机构构，应建建设适应应本辖区区公路交交通特点点的公路路出行信信息服务务网站或或栏目，并并与交通通运输部部主管的的“中国公公路信息息服务网网”实现信信息共享享。第三十二二条各级交交通运输输主管部部门和公公路管理理机构、公公路经营营管理单单位要切切实改善善公路出出行信息息服务环环境，积积极探索索与实践践形式多多样的信信息发布布形式和和服务内内容。在在提供公公益性公公路交通通出
40、行信信息服务务的基础础上，积积极鼓励励和引导导社会力力量，为为社会公公众和客客货运输输企业提提供实用用、便捷捷、高效效的公路路出行增增值信息息服务。第九章 跨部门协协作与信信息共享享第三十三三条 各级交交通运输输主管部部门、公公路管理理机构应应加强与与各级人人民政府府及气象象、国土土、地震震、民政政、防汛汛、国防防等相关关部门的的沟通与与协作，积积极建立立有效的的合作与与联动机机制，实实现信息息交互与与共享，为为公路网网运行监监测与服服务系统统的建设设与运行行提供必必要支撑撑。第十章 附则第三十四四条 本技技术要求求的主要要编制依依据与参参考资料料:(一) 中华人人民共和和国突发发事件应应对法
41、(二) 中华人人民共和和国公路路法(三) 公路安安全保护护条例(四) 收费公公路管理理条例(五) 国家突突发公共共事件总总体应急急预案(六) 国家应应急平台台体系技技术要求求。(七) 公路交交通突发发事件应应急预案案(八) 全国公公路网管管理与应应急处置置平台建建设指导导意见(九) 公路交交通阻断断信息报报送制度度(十) 公路交交通出行行信息服服务工作作规定（试行行）第三十五五条公路网网运行监监测与服服务系统统的土建建附属设设施设计计和施工工应符合合国家及及交通运运输行业业标准。第三十六六条本技术术要求自自发布之之日起施施行。第二部分分暂行技技术要求求第一章 总体框架架与功能能要求1.1一一般
42、规定定1.1.1 公路网运运行监测测与服务务系统的的范围公路网运运行监测测与服务务系统11主要面面向全国国和省域域不同层层级的监监测范围围、数据据应用及及业务管管理需求求，开展展公路网网运行状态态监测与与协调、重重要基础础设施运运行状态态监测与与管理、公公路网运运行态势势分析与与预测预预警、公公路交通通突发（阻阻断）事事件2应急处处置、出出行信息息服务等等公路网网运行管管理业务务提供数数据服务务、应用用支撑与与决策支支持。公公路网运运行监测测与服务务系统的的主要应用用范围为为全国高速速公路和和重要国国省干线线公路33组成的的国家干干线公路路网4。公路网运运行监测测与服务务系统可可以为各各级公路
43、路管理部部门开展展公路养养护管理理、高速速公路运运营管理理、干线线公路网网改造、路路政执法法、收费费管理等等相关业业务提供供数据和和辅助支持持。此外外，系统统还可作为为各级交交通运输输主管部部门、公公路管理理机构与与各级人人民政府府及气象象、国土土、地震震、民政政、防汛汛、国防防等相关关部门建建立共享享信息通通道，以以及与公公安交管管部门等等进行公公路网运运行监测测数据交交换与业业务协作作的支撑撑平台。本技术要要求主要要对国家家干线公公路网运运行监测测的内容容与指标标，路网网监测点点布设及及采集系系统的要要求与参参数，部部、省两两级公路路网运行行监测与与服务平平台的功功能要求求，各级级数据的的
44、技术规规范、接接口要求求及传输输方式，公公路出行行信息发发布的技技术要求求、信息息安全保保障技术术规范以以及系统统检测要要求等方方面进行行规范。1.1.2 公路网运运行监测测与服务务系统的的建设公路网运运行监测测与服务务系统的的设计宜宜采取适适度超前前的方针针，系统的的建设应应按照“统筹规规划、总总体设计计、分步步实施、统统一标准准、分级级管理、互互联互通通、协作作共享”的原则则执行。系系统通过过建设必必要的信信息采集集系统及及相关设设施与支支撑系统统，并充充分利用用现有公公路监控控、通信信等机电电系统资资源和社社会信息息网络基基础设施施和资源源，配套套建设安安全认证证及支撑撑系统，共同构建部
45、、省两级公路网运行监测与服务平台。1.2总总体框架架国家干线线公路网网运行监监测与服服务系统统总体框框架主要要由全国国与省域域两个层层级的业业务框架架，以及及采集层层（感知知层）、网网络层、应应用层和和公共技技术组成成的技术术框架构构成。其其核心内内容由部部级公路路网运行行监测与与服务平平台5、省级级公路网网运行监监测与服服务平台台6、外场场设施及及相关支支撑系统统等组成成，并按按照上下下一致的的数据报报文消息息标准和和控制链链路运行行的通信信协议形形成一体体化的公公路网运运行监测测与服务务数据链链及业务务系统。1.2.1 业务框架架组成全国层级级的业务务框架主主要由部部级路网网平台、省省级路
46、网网平台及及国家级级路网监监测点77（I级监测测点）等等三级组组成。国国家级路路网监测测点作为为重要信信息源及及基础系系统。省域层级级的业务务框架需需根据各各省（自自治区、直直辖市）应用需求、建设情况的不同阶段或管理模式，可由省级路网平台、国省道和高速公路运营管理平台和省级路网监测点8（II级监测点）等三级，或由省级路网平台、地市级路网平台、国省道和高速公路运营管理平台、省级路网监测点（II级监测点）等四级组成。省级路网监测点作为信息源及基础系统。1.2.2 技术框架架组成1. 采集（感感知）层层，即路路网感知知层，信信息采集集与感知知主要用用于采集集部、省省两级路路网监测测点的公公路网交交通
47、运行行、突发发事件以以及路网网环境等等方面的的数据参数数，包括括车辆数数、车辆辆行驶速速度、突突发事件件信息、基基础设施施状态、气气象地质质灾害、图图像视频频等实时时状态数数据。2. 网络层，实实现更加加广泛的的互联功功能，能能够把采采集到的的数据无障障碍、高高可靠性性、高安安全性地地进行传传输，需需要传感感器网络络与移动动通信技技术、互互联网技技术、专专网技术术相融合合。3. 应用层，即即公路网网运行监监测与服服务应用用层，主主要包含含应用支支撑系统统子层和和应用系系统子层层。其中中应用支支撑系统统子层用用于实现现支撑跨跨平台、跨跨应用、跨跨系统之之间的信信息协同同、共享享、互操操作的功功能；应用系系统子层层包括路路网交通通运行状态态监测、重重要基础础设施状状态监测测、预测测预警、突突发事件件应急处处置、出出行信息息服务等等应用。4. 公共技术术，公共共技术不不属于某某个特定定层面，而而是用于于联系采采集层（感感知层）、网网络层和和应用层层，它包包括编码码标识与与解析、安安全技术术、网络络管理、电电子认证证和服务务质量(QoSS)9管理等。1.3总总体功能能构成公路网运运行监测测与服务务系统总总体功能能由信息息采集与与共享获获取、信信息提取取处理与与评价分分析、系系统软件件与数据据接口、信信息传输输与网络络平台、安安全认证证等功能能子系统统构成