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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.供热价格格听证会会材料各位领导导、各位位代表以以及各界界朋友和和媒体记记者：大家好！首先，我我代表吉吉林市热热力有限限公司，对对各位代代表和各各界朋友友多年来来对供热热事业的的支持表表示衷心心的感谢谢。城市供热热行业是是一项特特殊的公公益事业业，为了了不断满满足城区区热用户户对热力力的需求求，改善善城市居居民的生生活质量量，促进进城市经经济的发发展，多多年来，供供热企业业一直在在坚持不不解的努努力，但但近几年年，随着着供热原原材料的的不断上上涨，造造成了供供
2、热企业业正常的的生产经经营和维维修、维护资资金紧张张，供热热工作面面临严峻峻的挑战战。为此此，我市市供热价价格的调调整已经经迫在眉眉睫。下面，我我从以下下几方面面向各位位代表汇汇报如下下。一、企业业基本情情况吉林市热热力有限限公司是是20006年由原原吉林市市热力总总公司改改制成立立的市区区最大的的集中供供热企业业，公司司在册员员工18330人。目前，企企业负担担15000万平方方米居民民和企事事业单位位的冬季季采暖供供热任务务。公司司现有三三个供热热热源，分分别是：国电吉吉林热电电厂、松松花江热热电有限限责任公公司、源源源热电电有限责责任公司司。二、企业业目前生生产经营营情况及及面临的的困难
3、由于20008年三家家热源电电厂出厂厂热价大大幅度上上调，造造成我公公司供热热成本大大幅度增增加，20008年、20009年两个个采暖期期连续巨巨额经营营性亏损损。据统统计，我我公司近近两年亏亏损额已已经达到到70000万元之之巨，致致使企业业生产资资金异常常紧张，陷陷入负债债经营、负负债建设设的困难难境地，正正常生产产经营活活动已无法维维持。1、我公公司热网网为热电电联产集集中供热热，从三三家热源源电厂购购热。20008年三家家热源电电厂出厂厂热价大大幅度上上调，其其中：吉吉林热电电厂上调调5.8元/GJ；吉林林松花江江热电有有限公司司和吉林林市源源源热电有有限责任任公司分分别上调调4元/G
4、J，平均均上调幅幅度达到到21.3%。如此此大幅度度的上调调使我公公司仅20008-220099采暖期期多支付付电厂热热费3,0059万元，20009-220100采暖期期又多支支付电厂厂热费3,7708万元，企企业生产产资金极极度短缺缺。至20008-220099采暖期期结束欠欠电厂热热费2,5526万元，使使我公司司在20007-220088采暖期期刚刚与与三家热热源电厂厂结清所所欠多年年的热费费后，重重新背上上热费欠欠账的包包袱。20009-220100采暖期期结束欠欠电厂热热费2,9970万元。2、由于于企业生生产资金金极其紧紧张，截截止20110年4月，我我公司累累计拖欠欠材料设设备
5、款、工工程款77,4221万元，托托欠职工工工资、社社会保险险费、职职工住房房公积金金1,3381万元，严严重影响响我公司司正常生生产经营营活动。3、近几几年来市市政府为为减少城城市环境境污染、节节能降耗耗，实施施取缔供供热小锅锅炉并入入集中供供热热网网工作，20005年至20009年并入入我公司司热网的的小锅炉炉供热面面积达到到462万平方方米，900余栋楼楼。虽然然政府按按并网面面积20元/支付并并网改造造费，但但此费用用不足以以弥补上上述面积积并网进进行的供供热站、供供热支线线建设所所发生的的费用，而而且，这这些楼栋栋大多为为80-90年代建建成的老老建筑，其其中有200余栋楼楼的供热热
6、户线管管网、楼楼栋内网网腐蚀相相当严重重，如不不及时进进行彻底底的维修修改造，将将无法实实施供热热。经过过现场勘勘查测算算要完成成此项工工作需要要投入资资金3,0000万元以以上。这这将使我我公司的的资金状状况更加加紧张。4、20006年以来来我公司司并网小小锅炉181座，面面积417万平方方米，为为了保证证这部分分工程的的正常建建设，我我公司共共投入维维修改造造和工程程建设资资金65009万元。20088年以来来，按市市政府指指示精神神，我公公司在供供热资金金紧张，企企业经济济效益下下滑的情情况下，先后承担了接收和安置原房产供热处职工、承接原市江城锅炉供暖有限责任公司债权债务、受让原市江南热
7、电有限责任公司、吉林化纤集团公司住宅供热经营以及原市房产供热处破产形成的或有负债等工作。为了保证受让企业正常供热和接收职工队伍的稳定，在企业资金紧张的情况下，我公司向原市江南热电有限责任公司投入资金2309万元；对接收的房产供热处破产职工两年增加工资等支出1200万元；支付原市江南热电有限公司7名职工买断工龄经济补偿金55万元，偿还原市江城锅炉供暖有限责任公司陈欠款440万元。以上共计额外增加我公司资金支出4004万元。支付吉林林市源源源热电有有限责任任公司或或有负债债转为实实有负债债15669万元，原原市液化化气总公公司破产产后我公公司承担担贷款连连带保证证责任200万元，原原市房产产供热处
8、处在交通通银行贷贷款转为为我公司司实有负负债176万元（总总额576万元）。以以上共计计额外增增加我公公司资金金支出19445万元。企业20006年改制制成立后后，先后后接收和和安置718人。其其中：原原市房产产供热处处639人，粮粮校8人，东东市场会会展中心心8人，原原市江南南热电有有限责任任公司7人，恒恒信供热热公司26人，复复转军人人30人。与20006年相比比，公司司在册员员工增加加451人，增增长幅度度为33%。6、目前前，我公公司80-90年代建建设的户户线管网网需要进进行更换换或整体体大修，由由于企业业连年亏亏损和负负债经营营，根本本无法投投入大量量资金进进行维修修和更换换，每年
9、年只能进进行简单单修补维维持。由由于维修修资金投投入不足足，热网网状况不不断恶化化，已造造成居民民的正常常供热受受到很大大影响。三、关于于热价调调整的原原因及不不调价造造成的后后果（1）由由于煤炭炭价格大大幅上涨涨，造成成供热企企业经营营成本增增加。就就吉林市市而言，目目前的供供热主要要有三种种形式：热电联联产、区区域锅炉炉房和分分散小锅锅炉房。其其中以热热电联产产的集中中供热为为主要形形式，20005年20009年由于于煤炭、水水、电、人人工费都都在大幅幅度上涨涨，造成成购热价价格上涨涨。煤价价由20005年的430460元/吨到20009年的650750元/吨；水水价由20005年的2.4
10、48元/吨到20009年的3.778元/吨；电电价由20005年的0.7744元/kwwh到20009年的0.886211元/kwwh；临时时用工费费由20005年的500600元/月到20009年的2000030000元/月;电厂购购热价格格由20005年的21.7元/GJ到20009年的27.5元/GJ。供热原原材料的的上涨使使企业供供热成本本增加，就就我公司司而言，2000920110年单位位供热成成本已经经达到28.71元/平方米米。造成成供热企企业正常常的生产产经营难难以维持持，形成成拖欠电电厂热费费、拖欠欠厂家原原材料费费，拆东东墙补西西墙维持持经营的的一种恶恶性循环环的状态态，严
11、重重则会造造成供热热质量不不达标，由此产生的负面效应难以估计。（2）调调整供热热价格有有利于供供热企业业有足够够的资金金购煤，保保证冬季季的正常常供热。相相反，由由于供热热企业经经营成本本大幅度度增加，导导致企业业亏损更更加严重重。如不不调整供供热价格格，企业业没有正正常的维维修、维维护资金金，将严严重影响响供热质质量，造造成老百百姓大规规模上访访和群访访；供热热企业因因经营不不下去也也会导致致出现停停供、弃弃供、甚甚至破产产关闭的的可能，后后果相当当严重。（3）由由于近两两年来我我公司连连年亏损损，已多多年未进进行员工工工资上上调20110年我公司司人均可可支配收收入为1,4487元/月，目
12、前前，员工工工资远远远低于于我市平平均工资资标准（20009年我市市平均工工资为标标准为2,2260元/人.月），员员工队伍伍不稳定定。因此此，为确确保供热热工作顺顺利进行行，保持持社会和和员工队队伍稳定定，建议议在热价价调整中中应考虑虑工资上上调因素素。四、关于于热价调调整的建建议（1）鉴鉴于热源源电厂20008年供热热出厂价价格上调调，已经经造成我我公司大大幅度经经营亏损损，建议议政府价价格管理理部门尽尽快进行行城区供供热价格格调整，以以使供热热企业能能够生存存下去，以以保证城城区社会会稳定。（2）我我市未执执行两部部制热价价，随着着城市住住宅建设设的不断断加快，居居民购买买新房的的数量剧
13、剧增，在在旧房卖卖掉、处处置之前前，旧房房都办理理了摘网网停热手手续，仅仅我公司司近几年年累计摘摘网停供供面积达达300多万。按照照国家发发改委基基本热价价按照总总热价30%的收取取的标准准，我公公司每年年少收热热费热费费20000余万元元。这样样就造成成供热企企业成本本增大。因因此，为为弥补发发生这项项成本造造成的损损失，应应合理按按照国家家发改委委基本热热价的定定价标准准，即按按照总热热价30%的比例例向停供供用户收收取基础础热费。五、目前前，全国国大部分分城市的的供热价价格均已已不同程程度的调调整，吉吉林省只只有我市市和通化化市的供供热价格格未作调调整（通化市市由政府府进行补补贴）。综合所述述，我们们认为，为为了更好好的促进进供热企企业持续续稳定的的发展；让江城城的经济济迅速腾腾飞；让让江城的的老百姓姓在寒冷冷的冬季季住上“暖房子”，我市市尽快调调整供热热价格标标准已经经是城市市发展的的必然趋趋势。吉林市热热力有限限公司20100年10月9日