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1、一、起草草工作计计划（一）工工作计划划的概念念：工作作计划是是根据上上级的方方针、政政策、任任务，结结合本单单位或个个人实际际情况，预预先确定定的在一一定时期期指导工工作有效效进行的的书面材材料。工工作计划划有不同同种类，从从计划的的具体分分类来讲讲，比较较长远、宏宏大的为为“规划”，比较较切近、具具体的为为“安排”，比较较繁杂、全全面的为为“方案”，比较较简明、概概括的为为“要点”，比较较深入、细细致的为为“计划”，比较较粗略、雏雏形的为为“设想”。（二）工工作计划划的写法法：工作作计划的的格式应应包括标标题、正正文和落落款三项项。1标题题。一是是由制定定计划的的机关名名称、计计划期限限、计
2、划划内容、计计划种类类名称构构成。二二是由制制定计划划的机关关名称、计计划期限限、计划划种类名名称构成成。三是是由计划划期限和和计划种种类名称称构成。2正文文。导言言：介绍绍写此工工作计划划的背景景，交待待其依据据，说明明目的及及其重要要意义。这这部分的的篇幅不不要太长长。任务务（含指指标）：这部分分是计划划文书的的核心，也也是奋斗斗的目标标和方向向。任务务包括总总的任务务、指标标和具体体任务、指指标两个个方面。总总的任务务要概括括写，具具体任务务应分项项分条写写。同时时，对每每一项任任务，还还应明确确规定数数量、质质量、完完成期限限。对于于短期计计划和某某项工作作计划，不不需分开开写，总总的
3、任务务和具体体任务可可合并起起来，可可分条写写，也可可不分条条写。分分工：是是对执行行单位的的说明。对对有些需需要明确确执行单单位的计计划，应应按任务务逐一明明确执行行单位。若若属多个个单位共共同承担担某项任任务，还还应明确确牵头单单位。措措施和步步骤：这部分分是计划划文书的的重点，也也是任务务部分的的延伸。写写计划文文书两大大部分最最重要：一个是是任务，一一个是措措施。这这是相互互依存、不不可缺少少的两部部分。写写措施可可梳理几几条写，可可用一二二三四序序数词，亦亦可用小小标题，使使措施之之间隔开开，重要要的放前前面，次次要的放放后面，尽尽可能写写细写实实，便于于执行单单位操作作。3落款款。
4、在正文文结束后后的下方方，写明明制订计计划的日日期。此此外，如如果计划划有表格格或其他他附件的的，或需需要抄报报抄送某某些单位位的，应应分别写写明。二、起草草工作规规划（一）工工作规划划的概念念：从时时间上说说，一般般都要在在三五年年以上；从范围围上说，大大都是全全局性工工作或涉涉及面较较广的重重要工作作项目；从内容容和写法法上说，往往往是粗粗线条的的，比较较概括。规规划是为为了对全全局或长长远工作作作出统统筹部署署，以便便明确方方向，激激发干劲劲，鼓舞舞斗志；相对其其它计划划文书而而言，规规划带有有方向性性、战略略性、指指导性，因因而其内内容往往往要更具具有严肃肃性、科科学性和和可行性性。（
5、二）工工作规划划的写法法：工作规划划因具有有严肃性性，所以以一般都都是通过过“指示性性通知”来转发发的，其其格式都都是由“标题”和“正文”两部分分组成，一一般不必必再落款款，也不不用写成成文时间间。1标题题。规划的的标题是是“四要素素”写法：单位名名称时时间期限限内容容范围“规划”二字。2正文文。前言言：即有有关的背背景材料料，也就就是制定定规划的的起因和和缘由。这这是制定定规划的的依据，因因此不能能简单地地罗列事事实，而而应对诸诸多有关关情况进进行认真真地综合合、分析析，这样样才会使使人相信信下面所所提的规规划目标标言之有有据，有有可靠性性。指导导方针和和目标要要求：这这是规划划的纲领领和原
6、则则，是在在前言的的基础上上提出的的，因此此既要写写得鼓舞舞人心，又又要写得得坚定有有力，要要用精炼炼的语言言，概要要地阐述述出来。主要任务和政策、措施：这是规划的主体和核心，是解决“做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。这部分写作通常有两种结构：对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的“并列式结构”（措施都在各自的任务之后分别提出）；对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的“分列式结构”。结尾：即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召
7、力。三、起草草办公规规章制度度（一）办办公规章章制度含含义。是是由各级级国税机机关和单单位为了了保证国国家政策策在国税税机关的的有效执执行，保保证国税税机关正正常运转转而制定定的，它它是要求求机关工工作人员员在一定定范围内内共同遵遵守的办办事规程程或行动动准则。办公规章制度是一个集合概念，大致包括制度、规定、章程、公约、办法、规则、细则、守则等。规章制度的写作，是机关应用公文写作的重要内容，也是机关工作人员的重要基本素质。（二）办办公规章章制度的的特点：包括执行行上的强强制性、内容上上的严密密性和表达上上的条款款性。（三）办办公规章章制度的的写法1标题题。规章制制度的标标题就是是规章制制度的名
8、名称，一一般由单单位、内内容性质质和文种种名称组组成。如如单位保保密工作作细则。有有的规章章制度属属于试行行、暂行行或草案案，应在在标题中中指出。2日期期。规章制制度必须须注明制制订或颁颁布的具具体时间间，以便便于贯彻彻落实。3正文文。各种规规章制度度的正文文结构大大体类似似，都是是以条文文的形式式写成，一一般由“总则”、“分则”、“附则”三部分分组成。总则主要要应写明明制订本本规章的的目的、根根据，明明确工作作的基本本方针、基基本任务务，以及及文件的的适用范范围和执执行的办办法等原原则性的的规定。其其具体写写法可以以灵活，有有的可以以单列一一章，下下面再分分若干条条文来写写；有的的也可以以采
9、用导导语、序序言的形形式，将将总则部部分的内内容用一一段文字字加以概概括，放放在具体体条文之之前。分则主要要应写明明规章制制度的具具体内容容，都是是由若干干章、节节和条款款组成的的，占正正文的主主要篇幅幅。具体体的写法法要根据据内容的的多少繁繁简而定定。有的的可以分分章列条条来写；有的也也可以不不分章、节节，只列列若干条条文，每每一个条条文写一一个具体体问题。总总之，分分则部分分分章、节节写时，要要为每一一个章、节节拟出一一个小标标题，以以清眉目目。每个个章、节节里的条条款次序序，应当当按其内内容的联联系和逻逻辑顺序序加以排排列。条条文的编编号，无无论是否否分章分分节，所所有的条条文都应应统一
10、连连续编排排序号，每每个条文文中的各各款，可可以分别别各条单单编顺序序号，以以方便引引用。附则主要要规定本本规章制制度的执执行时间间；宣布布原有的的与这个个文件相相抵触的的规定同同时作废废；写明明修改、补补充、解解释权，以以及对违违反规定定者的处处理规则则等等。四、起草草综合性性文稿综合文稿稿包括综综合性会会议材料料、汇报报材料、工工作总结结、文件件等，其其中领导导讲话占占有相当当大的比比重。（一）汇汇报稿（典典型发言言稿）的的一般结结构。汇汇报稿是是指上级级领导前前来视察察时，主主要领导导的汇报报稿发言言稿、全全国或全全省综合合性会议议，某单单位作为为典型的的发言稿稿、汇报报稿。汇报稿基基本
11、结构构：1基本本情况（包包括概况况、工作作形势）2工作作的主要要做法和和特点（或或者体会会）3具体体工作（上上级领导导视察的的具体内内容）4存在在的问题题，或要要关注的的有关情情况（这这部分也也视汇报报的性质质是否要要写）5要求求上级来来的领导导帮助解解决的问问题（二）领领导讲话话稿的起起草。国税机关关的领导导同志在在各种会会议上的的讲话、发发言，是是实施领领导职责责的重要要形式。1独立立讲话稿稿的一般般结构。独立讲讲话稿的的一般结结构。第第一部分分：对具具体工作作重要性性、意义义的认识识；第二二部分：具体工工作部署署、做法法及相关关要求；第三部部分：强强调做好好工作要要注意的的几个方方面。2
12、同一一会议多多位领导导到会讲讲话的文文稿要求求。主要要领导讲讲话：从从全面来来讲，立立意更高高，高屋屋建瓴。一一般是提提出总体体要求（认认识、意意义、思思想作风风、纪律律、精神神状态）。分管领导（或部门主要负责人）：一般是作工作报告。谈工作的具体布置、步骤，解答具体问题。3会议议结束时时总结讲讲话的一一般结构构：一是是对会议议的总体体评价。二二是对落落实会议议精神的的总体要要求，包包括抓好好传达、部部署和督督促检查查等内容容。三是是对会议议讨论中中提出的的问题作作出解答答。第二节日日常政务务工作一、文电电处理（一）税税务行政政公文概概述税务行政政公文是是税务机机关在税税务管理理过程中中所形成成
13、的具有有法定效效力和规规范体式式的公务务文书，是是传达贯贯彻党和和国家的方针政政策、依依法行政政、实施施行政措措施和进进行公务务活动的的重要工工具。各各级税务务机关的的办公室室是公文文处理的的管理机机构，主主管本机机关的公公文处理理工作并并负责指指导下级级机关的的公文处处理工作作。1税务务行政公公文的特特点。税务行行政公文文具有法法定效力力和规范范的体式式，是依依法行政政、施行行税务行行政措施施和进行行税务公公务活动动的重要要工具。概概括起来来，具有有以下特特点：一一是具有有很强的的政策性性和实践践性。税税务机关关主要任任务是执执行税收收法规、政政策，管管理税务务活动，由由此产生生的各种种公文
14、，大大都具有有很强的的政策性性。同时时税务公公文是用用以指导导和管理理税务活活动的，都都具有实实际的效效用，具具有必然然的实践践性。二二是具有有法定的的权威性性和约束束力。税税务机关关在宪法法、法律律和行政政法规赋赋予的职职权范围围内，进进行税务务活动和和管理。因因此，由由它所制制发的税税务公文文也就具具有本机机关的法法定权威威，具有有法定的行政政效力，具具有强制制执行和和妥善办办理的约约束力。三是具有特定的体式和处理程序。国家为公文制定了统一的体式，规定了一些处理程序。各机关撰制文件必须严格遵循一定的程序和按照规定体式，不能违背这些规定和要求。2税务务行政公公文的种种类国家行行政机关关公文处
15、处理办法法规定定国家行行政机关关公文种种类共113种，即即：命令令（令）、决决定、公公告、通通告、通通知、通通报、议议案、报报告、请请示、批批复、意意见、函函、会议议纪要。由由于议案案只适用用于各级级人民政政府按照照法律程程序向同同级人民民代表大大会或人人民代表表大会常常务委员员会提请请审议事事项，不不适用于于税务机机关，所所以全全国税务务机关公公文处理理办法规规定税务务机关的的公文种种类主要要有122种。由由于命令令（令）只只适用于于依照有有关法律律、行政政法规发发布税务务规章；宣布施施行重大大强制性性行政措措施；嘉嘉奖有关关单位及及人员。根根据中中华人民民共和国国宪法规规定，中中华人民民共
16、和国国主席、全全国人民民代表大大会常务务委员会会委员长长、国务务院总理理、国务务院所属属各部部部长、各各委员会会主任以以及县以以上人民民政府才才有发布布命令（令令）的职职权，因因此，吉吉林省国国税机关关公文处处理实施施办法规规定，全全省国税税机关涉涉及的公公文种类类主要有有11种种。3税务务行政公公文的格格式公文一般般由秘密密等级和和保密期期限、紧紧急程度度、发文文机关标标识、发发文字号号、签发发人、标标题、主主送机关关、正文文、附件件说明、成成文日期期、印章章、附注注、附件件、主题题词、抄抄送机关关、印发发机关和和印发日日期等部部分组成成。根据据吉林林省国税税局机关关公文处处理实施施办法，全
17、全省国税税机关利利用计算算机制作作公文时时，要统统一使用用微软公公司的WWordd文字处处理系统统作为公公文的编编辑系统统，汉字字字库应应统一使使用方正正兰亭字字库，英英文字符符和阿拉拉伯数码码统一使使用Tiimess Neew RRomaan字体体。实施施办法中中所注明明的文字字字号均均为在WWordd编辑系系统中字字号，如如在印刷刷厂印制制公文时时，应比比照此字字号大小小确定。（1）秘秘密等级级和保密密期限。涉及国国家秘密密的公文文应当分分别标明明密级（绝绝密、机机密、秘秘密）和和保密期期限。其其中，“绝密”、“机密”级公文文还应当当标明份份数序号号，份数数序号应应在公文文首页版版心左上上
18、角第11行，用用小3号号Timmes Neww Roomann体阿拉拉伯数码码顶格标标识。一一般来说说份数序序号应根根据公文文的份数数来决定定编号的的位数，但但至少应应不少于于两位，即即“1”编为“01”。发文文机关根根据份数数序号可可以掌握握每一份份公文的的去向。因因此，发发文机关关在发文文和收文文机关在在收文时时，都要要登记份份数序号号。“绝密”级级公文是是指：含含有最重重要的国国家秘密密，泄露露会使国国家的安安全和利利益遭受受特别严严重损害害的公文文。“机密”级公文文是指：含有重重要的国国家秘密密，泄露露会使国国家的安安全和利利益遭受受严重损损害的公公文。“秘秘密”级级公文是是指：含含有
19、一般般的国家家秘密，泄泄露会使使国家安安全和利利益遭受受损害的的公文。“绝密”、“机密”、“秘密”等密级标识应当用小3号方正黑体简体，顶格标识在公文首页版心右上角第1行，两字之间空1个汉字。标注密级时，应当在标注密级程度的同时标注保密期限，具体写法为“密级保密期限”。保密期限是指：保守国家秘密的时间界限。国家秘密的保密期限，除有特殊规定者外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年。特殊规定是指：发文机关可以对保密范围中的某类事项的保密期限，规定为“长期”或确定保密的最短期限。如“秘密6个月”，“机密5年”，“绝密长期”等。（2）紧紧急程度度。紧急公公文应当当根据
20、紧紧急程度度分别标标明“特急”、“急件”。其中中，电报报应当分分别标明明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。公文文的紧急急程度应应当用小小3号方方正黑体体简体，标标注在公公文首页页的右上上角。如如需同时时标明秘秘密等级级的公文文，秘密密等级应应当标注注在紧急急程度的的上一行行。紧急急公文中中的“特急”是指：内容重重要并特特别紧急急，已临临近规定定的办结结时限，需需特别优优先传递递处理的的公文。“急急件”是是指：内内容重要要并紧急急，需打打破工作作常规，优优先传递递处理的的公文。电电报中的的“特提”，适用用于极少少数当日日要办的的十分紧紧急事项项，注明明“特提”等级的的电报，发发电单位位要提
21、前前通知收收文单位位机要部部门；“特急”适用于于3日内内要办的的紧急事事项；“加加急”适适用于55日内要要办的较较急事项项；“平急”适用于于10日日内要办办的稍缓缓事项。（3）发发文机关关标识。发文机机关标识识是指公公文的文文头，应应当使用用发文机机关全称称或者规规范化简简称；联联合行文文，主办办机关排排列在前前。公文文文头一一般由发发文机关关全称加加“文件”二字组组成；也也可只用用发文机机关全称称作文头头。公文文文头在在首页上上端居中中套红。在在民族自自治地方方，发文文机关名名称可以以并用自自治民族族的文字字和汉字字。公文文文头上上边缘至至版心上上边缘为为25mmm，对对于上行行公文，文文头
22、上边边缘至版版心上边边缘为880mmm，使用用方正小小标宋简简体标识识。字号号由发文文机关以以醒目美美观为原原则酌定定，但字字号一般般应小于于22mmm15mmm（高高宽），下下级机关关的标识识一般不不应大于于上级机机关的标标识。（4）发发文字号号。发文字字号由发发文机关关代字、年年份（公公元全称称）和序序号组成成。一般般标注在在文头之之下、横横线上方方居中位位置。凡凡标注签签发人的的公文，发发文字号号不再居居中，与与签发人人在同一一行，移移至左侧侧。机关关代字应应保持相相对稳定定，不得得经常变变动。年年份应使使用公元元全称，去去掉“年”字，并并用六角角括号“”括起；年份和和序号一一律使用用小
23、3号号Timmes Neww Roomann体阿拉拉伯数码码；序号号前一律律不加“第”字和虚虚位“0”，发文文字号的的汉字用用小3号号方正仿仿宋简体体，字号号之下44mm处处印一条条与版心心等宽的的红色直直线，线线粗一般般用2.25磅磅。联合合行文，一一般标注注主办机机关发文文字号；也可以以协商确确定，但但只能标标注一个个机关的的发文字字号。明明码、密密码电报报由办公公室按明明电和密密电的有有关规定定分别编编号处理理。（5）签签发人、会会签人。向有行行政隶属属关系的的上级机机关行正正式公文文，应当当在首页页文头之之下、横横线以上上，与发发文字号号平行的的右侧位位置注明明签发人人、会签签人姓名名
24、；联合合上报的的公文，应应当注明明联合单单位签发发人的姓姓名。当当标注签签发人、会会签人时时，发文文字号居居左空11个汉字字，签发发人姓名名居右空空1个汉汉字；“签发人人”用小33号方正正仿宋简简体，签签发人后后标全角角冒号，冒冒号后用用小3号号方正楷楷体简体体标识签签发人姓姓名。如如果有多多个签发发人，发发文字号号应始终终放在红红色反线线之上的的最后一一行，文文件主办办单位的的签发人人要始终终放在最最上面的的位置，其其他签发发人在主主办单位位签发人人之下按按发文机机关标识识的顺序序排列，最最后的签签发人要要与发文文字号同同处一行行平行排排列，如如果3行行位置放放不下，将将红色反反线下移移，但
25、排排列顺序序和原则则不变，发发文字号号居左空空1字和和签发人人姓名居居右空11字的要要求不变变。平行行文、下下行文一一般不标标注签发发人。（6）公公文标题题。公文标标题应当当准确简简要地概概括公文文的主要要内容并并标明公公文种类类，一般般由发文文机关、发发文事由由和文种种组成。上上报公文文和联合合行文，一一般不标标明发文文机关。公公文标题题中除法法规、规规章和规规范性文文件名称称加书名名号外，一一般不用用标点符符号。转转发上级级机关的的公文，不不能以上上级机关关公文的的发文字字号作为为标题；如其标标题过长长，可以以根据主主要事由由自拟标标题。公公文标题题位于红红色反线线下空22行，用用2号方方
26、正小标标宋简体体，可分分一行或或多行居居中排布布；回行行时，应应做到词词意完整整，排列列对称，间间距恰当当。（7）主主送机关关。主送机机关指公公文的主主要受理理机关，应应当使用用全称或或约定俗俗成、为为社会所所公认的的规范化化简称、统统称。主主送机关关应当视视公文内内容明确确具体的的发送范范围，在在主送和和抄送中中，国税税机关的的名称应应当使用用“国家家税务局局”，不得得使用简简称。在在公文的的正文中中，税务务机关的的名称可可以使用用规范化化简称，规规范化简简称为“国税税局”。主送送机关位位于标题题之下空空1行、正正文的上上一行，居居左顶格格用小33号方正正仿宋简简体标识识，回行行时仍顶顶格；
27、最最后一个个主送机机关名称称后标全全角冒号号。印发发会议纪纪要或主主送机关关名称过过多而使使公文首首页不能能显示正正文时，应应将主送送机关名名称移至至印刷版版记中的的主题词词之下、抄抄送之上上，标识识方法同同抄送。公公告可以以通过媒媒体公布布或发布布，无主主送、抄抄送机关关。通告告可采用用张贴或或媒体刊刊播的形形式公布布，无主主送、抄抄送机关关。（8）公公文正文文。公文正正文是公公文的主主体，用用来表达达公文的的内容，位位于主送送机关名名称下11行，每每自然段段左空22个汉字字，回行行顶格。数数字、年年份应保保证完整整、连续续，不能能在中间间回行。正正文应统统一使用用小3号号方正仿仿宋简体体，
28、批语语、按语语使用小小3号方方正楷体体简体，文文中如有有小标题题，可用用小3号号方正小小标宋简简体或方方正黑体体简体。正正文一般般每页排排22行行、每行行28个个汉字、单单倍行距距。（9）附附件说明明。公文如如有附件件，则在在公文正正文后应应注明附附件说明明。附件件说明一一般在正正文下空空1行左左空2个个汉字，用用小3号号方正仿仿宋简体体标识“附件”，后标标全角冒冒号和名名称。如如附件名名称一行行排不下下，回行行时，文文字应与与附件序序号的位位置对齐齐。附件件名称之之后不加加标点符符号（如如“附件：1”）。（10）公文印印章。公文除除“会议纪纪要”和电报报以外，必必须加盖盖发文机机关印章章。联
29、合合上报公公文，由由主办机机关加盖盖印章；联合下下发的公公文，联联合发文文机关都都要加盖盖印章。电电报应当当署签发发人姓名名，不需需加盖发发文机关关印章，但但应当在在电报首首页右上上角“签批盖盖章”处加盖盖机关“发电专专用章”。单一一机关制制定的公公文在落落款处不不署发文文机关名名称，只只标识成成文日期期。成文文日期右右空4个个汉字；加盖印印章应上上距正文文3mmm之内，端端正、居居中下压压成文日日期，印印章用红红色。当当印章下下弧无文文字时，采采用下套套方式，即即仅以下下弧压在在成文日日期上；当印章章下弧有有文字时时，采用用中套方方式，即即印章中中心线压压在成文文日期上上。联合合行文需需加盖
30、两两个印章章时，应应将成文文日期拉拉开，左左右各空空7个汉汉字；主主办机关关印章在在前；两两个印章章均压成成文日期期，两印印章间互互不相交交或相切切，相距距不超过过3mmm。当联联合行文文需要加加盖3个个以上印印章时，应应将各发发文机关关名称（可可用简称称）按发发文机关关顺序排排列在相相应位置置，并使使印章加加盖或套套印其上上。主办办机关印印章在前前，每行行最多排排3个印印章，两两端不得得超版心心；最后后一排如如余一个个或两印印章，均均居中排排布；印印章之间间互不相相交或相相切；在在最后一一排印章章之下右右空2个个汉字标标识成文文日期。当当公文排排版所剩剩空白处处不能容容下印章章位置时时，应采
31、采取调整整行距、字字距等措措施加以以解决，务务必使印印章与正正文同处处一页，不不得采取取标识“此页无无正文”的方法法解决。印制成正正式文本本的公文文，由机机关办公公室统一一加盖印印章。用用印时要要注意以以下几点点：一是是检查原原稿上有有无负责责人签字字。有负负责人签签字并确确认符合合规定的的，方可可在制成成的公文文上加盖盖机关印印章。二二是加盖盖印章的的公文份份数是否否与原稿稿标明印印刷份数数相同，多多余份数数不加盖盖印章。三三是印模模效果应应呈正面面图样，清清晰端正正。（11）成文日日期。成文日日期以负负责人签签发的日日期为准准，联合合行文以以最后签签发机关关负责人人的签发发日期为为准，电电
32、报以发发出日期期为准。成成文日期期一般写写在正文文之后，用用小3号号方正仿仿宋简体体将公元元年、月月、日标标全，“零”写为“”，不得得用阿拉拉伯数码码书写。（12）公文附附注。公文附附注指需需要说明明的其他他事项。公公文附注注在公文文印章和和成文日日期之下下1行，印印刷版记记之上，用用小3号号方正楷楷体简体体，居左左空2个个汉字加加圆括号号标识。（13）公文附附件。公文附附件指属属于公文文正文的的其他材材料，具具有对公公文进行行补充说说明或提提供相关关资料等等作用，是是公文的的重要组组成部分分。附件件应当另另起一页页，与正正文装订订在一起起，附件件有2件件或2件件以上的的，在附附件首页页左上角
33、角要标明明附件序序号，附附件序号号一般格格式为“附件11”，附件件序号后后不加任任何标点点附号；如果不不能与正正文合订订，在附附件首页页分别标标明公文文的发文文字号和和附件的的序号（“公元年份号文件附件）。如果附件不需打印或者不发，应当注明。印发规章或转发公文时，正文标题中已经标明所印发或转发公文的标题或主要内容的，文末不再将所印发或转发的公文作为附件。（14）抄送机机关。抄送机机关指除除主送机机关外需需要执行行或知晓晓公文内内容的其其他机关关，抄送送机关应应当使用用全称或或者规范范化简称称、统称称。抄送机机关按上上级机关关、平级级机关、下下级机关关次序排排列；同同级机关关之间一一般按照照党委
34、、人人大、政政府、政政协、军军队、法法院、检检察院、人人民团体体、民主主党派等等次序排排列。抄抄送机关关间用逗逗号隔开开，回行行时与冒冒号后的的抄送机机关对齐齐；不论论抄送机机关有几几个，都都要在最最后标注注句号。（15）印发机机关和印印发日期期。印发机机关和印印发日期期分别标标注在公公文末页页下端左左、右两两侧，位位于抄送送机关之之下（无无抄送机机关在主主题词之之下）占占1行位位置，用用小3号号方正仿仿宋简体体字。印印发机关关左空11个汉字字，印发发日期右右空1个个汉字。印印发日期期以公文文正式印印刷的日日期为准准，用阿阿拉伯数数码标识识。在印印发日期期之下可可以标明明公文印印刷份数数，形式
35、式为“（共印份）”。（16）排版方方式。公文文文字应使使用汉字字，从左左至右横横写、横横排。在在民族自自治地方方，可以以并用汉汉字和通通用的少少数民族族文字（按按其习惯惯书写、排排版）。（17）公文的的印刷版版记。一般包包括主题题词、抄抄送机关关、印发发机关、印印发时间间、文件件份数、排排版、校校对人员员单位和和姓名等等。版记记末行可可以从左左到右标标明排版版、校对对人员姓姓名和文文件份数数，校对对人员姓姓名之前前应当注注明主办办单位。主主题词、抄抄送栏、印印发机关关和印发发日期，排排版和校校对人员员单位、姓姓名四部部分，应应用横线线分隔标标注在公公文最后后一页底底端。（18）公文页页码用小4
36、号号宋体标标识，置置于版心心下边缘缘下1行行，数码码左右各各放一条条小4号号一字线线，一字字线距版版心下边边缘7mmm。单单页码居居右空11个汉字字，双页页码居左左空1个个汉字。空空白页以以及公文文最后一一页不标标识页码码。公文文如有转转发件、印印发件或或附件，应应与公文文正文连连续编排排页码。（19）附表。对横排排A4纸纸型附表表，应将将页码放放在横表表的左侧侧，单页页码置于于表的左左下角，双双页码置置于表的的左上角角，单页页码表头头在订口口一边，双双页码表表头在切切口一边边。公文文如需附附A3纸纸型表格格，且当当最后一一页为AA3型表表格时，封封三、封封四（其其中封四四可放分分送，不不放页
37、码码）为空空白，将将A3型型表格贴贴在封三三前，不不应贴在在公文最最后一页页（封四四）上。（20）公文用用纸标准准和其他他要求。公文纸纸张统一一使用770克以以上国标标标准AA4型（210mm297mm）胶版纸或复印纸，公文所附表格用纸和张贴的公文用纸大小，可根据实际需要确定。公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头（上白边）为37mm1mm；公文用纸订口（左白边）为28mm1mm；版心尺寸为156mm225mm（不含页码）。在Worrd文字字处理系系统中，可可通过“页面设设置”设定公公文模版版，具体体参数为为：纸型型，A44纵向；页边距距，上337mmm，下355mm，左左28mmm，右右26mm
38、m，装装订线00mm，页页脚288mm；文档网网格，字字体设置置小3号号方正仿仿宋简体体加粗，每每行288个字符符，每页页22行行，文字字排列为为横排（此此参数为为Worrd 220000选择参参数，其其他版本本可参考考此参数数设定）。（21）信函式式公文格格式。信函式式公文发发文机关关名称上上边缘距距上页边边的距离离为300mm，用用方正小小标宋简简体，不不加“文件”两字，字字号由发发文机关关酌定；发文机机关全称称下4mmm处为为一条武武文线（上上粗下细细），距距下页边边20mmm处为为一条文文武线（上上细下粗粗），两两条线长长均为1170mmm。正正文居版版心中间间，每行行排288个汉字字
39、，首页页不标识识页码。发发文机关关名称及及双线均均为红色色。发文文字号置置于武文文线下11行版心心右边缘缘顶格标标识。发发文字号号下空11行标识识公文标标题。如如需标识识秘密等等级或紧紧急程度度，可置置于武文文线下11行版心心右边缘缘顶格标标识，发发文字号号置于秘秘密等级级或紧急急程度下下1行版版心右边边缘顶格格标识。两两线之间间其他要要求的标标识方法法与“文件式式”公文的的要求相相同。如如正文超超过1页页，第22页以后后的其他他页上下下不加双双线，并并标识页页码。（22）会议纪纪要格式式。会议纪纪要标识识由“会议纪纪要”组成。其其标识位位置同发发文机关关标识，用用红色方方正小标标宋简体体，字
40、号号由发文文机关酌酌定。会会议纪要要不加盖盖印章，其其他各要要求与“文文件式”公公文格式式相同。4税务务行政公公文的行行文规则则行文规则则是各机机关和单单位从文文件拟制制到运转转全过必必须遵循循的规则则和制度度。各级级税务机机关的行行文规则则主要包包括：一一是少而而精。行文必必须确有有必要，注注重效用用。对可可发可不不发的公公文，一一律不得得行文。对对必须印印发的公公文严格格按制发发数量与与发文范范围，杜杜绝乱发发滥送，避避免重复复行文。公公文文字字量一般般不超过过30000个汉汉字。二二是按机机关隶属属关系和和职责范范围行文文。按机关关隶属关关系行文文，上级机机关对下下级机关关可以作作指示、
41、布布置工作作、提出出要求；下级机机关可以以向直接接的上级级机关报报告工作作、提出出请示，上上级机关关对请示示事项应应予研究究答复。按按机关的的职责范范围行文文，行文的的内容应应是本机机关职责责范围内内的事项项，而不不能超出出，超出出了即为为越权。不不相隶属属机关之之间公文文往来，只只能是商商洽工作作、通知知事项、征征询意见见等。三三是授权权行文。如果税税务部门门的业务务需要下下级政府府和有关关部门的的支持与与配合，按按隶属关关系和职职责范围围又不具具备布置置工作提提出要求求的行文文权限时时，可以以通过授授权行文文来解决决。具体体说，税税务部门门可向本本级政府府请示，经经本级政政府同意意并授权权
42、后，向向下级政政府行文文。在操操作中，应应将文稿稿拟好，由由本部门门领导签签署，请请本级政政府分管管领导审审批。经经政府领领导审批批后的文文稿，在在行文时时，才能能在文首首或文中中注明“经*政府同同意”的字样样。四是是同级联联合行文文。同级政政府与政政府之间间，部门门与部门门之间，上上级部门门与下级级政府之之间可以以联合行行文；政政府与同同级党委委、军事事机关之之间可以以联合行行文；政政府部门门与同级级党委部部门、军军事机关关部门之之间可以以联合行行文；政政府部门门与同级级人民团团体和行行使行政政职能的的事业单单位之间间，就某某些互相相有关的的业务，经经过会商商一致后后可以联联合行文文。联合合
43、行文，既既可联合合向上行行文，也也可联合合向下行行文。联联合行文文应当确确有必要要，单位位不宜过过多。五五是不越越级行文文。不越级级行文体体现了一一级抓一一级、一一级对一一级负责责的原则则。因特特殊情况况（如重重大灾害害、重大大案件、重重大事故故等）或或需直接接询问、答答复或联联系具体体事项，必须越级行文的，应当抄送被越过的上级机关（下级机关反映上级机关和领导人的问题除外）。上级机关批复越级上报的请示时，也应当抄送被越过的机关。六是“请示”不直接报送领导者个人。“请示”直接报送领导者个人，未经文秘机构签收、登记，容易形成“账外公文”，破坏公文处理的正常程序。由上级领导个别交办、答应的事项，而上
44、报的“请示”，应主送该领导所在的机关，并在公文中作出说明。七是“请示”应一文一事，只主送一个机关，不抄送下级机关。八是“报告”中不得夹带请示事项。“报告”和“请示”是两种不同的文种，适用范围有明显的界限，不能混用。“报告”是向上级机关汇报工作，反映情况，或向上级机关提出意见、建议，供上级机关决策参考。上级机关对“报告”一般不作答复，如果报告中夹带请示事项，很容易误事。如果既想汇报工作，让上级掌握，又想请示解决问题，一般有两种办法解决：一是将“报告”和“请示”分开，形成两份公文分别上报；二是以请示公文为主，将报告的内容作为附件，附在请示后面作为背景材料，让上级充分了解请示的理由。九是公文由文秘机
45、构统一处理。为了使公文按正常的渠道运转，按规范的程序办理，机关都设有专司公文处理的文秘机构或配备专人处理公文。这样，无论是公文收进或发出，由专司公文处理的机构把关，能保证公文在机关有秩序地运转，规范办理，提高机关办事效率，保证公文质量。十是公文应“党政分开”。即党组织系统和国家行政系统的公文分别按照中共中央、国务院有关公文处理的规定办理。不以行政机关的名义向党的组织发布命令、决定，除特殊情况外，不就具体行政事务向党的组织直接报告工作，请求指示。党的组织也不向行机关请示或者报告，除特殊情况外，不直接向行政机关下达命令或者决定，一般应向行政机关中的党委或党组行文。（二）税税务行政政公文办办理税务公
46、文文办理包包括收文文办理和和发文办办理。1收文文办理收文办理理指对收收到公文文的处理理过程，包包括签收收、登记记、审核核、拟办办、批办办、承办办、督查查催办等等程序。（1）收收文办理理程序收文签签收。收收文人员员收到公公文后，应应当在对对方投递递单或送送文簿上上签字以以示收到到。签收收时要注注意以下下几点：清点实收收文，与与对方的的投递单单或送文文簿核对对，查看看是否相相符，包包装和封封口是否否牢固，确确认无误误后再签签收。如发现错错投应当当及时退退回或转转投，有有散包或或被拆后后重封等等现象的的应当立立即追查查原因。收到绝密密级公文文后，必必须在机机要室存存放并专专人保管管。本机关内内设机构
47、构收到外外单位来来文应当当交办公公室签收收。收文登登记。公公文签收收无误后后收文人人员应当当对来文文进行登登记。登登记的内内容主要要包括：收文编编号、日日期、来来文机关关、文号号、标题题、密级级、紧急急程度、附附件、份份数、处处理情况况等。收文审审核。对对下级国国税机关关上报需需要办理理的公文文，办公公室应当当对来文文的合法法性、规规范性进进行审核核。来文属于于不应当当由本机机关办理理的；与与有关法法律、法法规及规规章相抵抵触的；文种使使用不当当，违反反行文规规则的；未注明明签发人人，文头头与机关关代字相相矛盾的的；未用用印或用用印有误误；未注注明附件件或附件件有缺漏漏的等情情况的，应应予退回
48、回。对来文标标有“特急”或“急件”字样的的，收文文部门应应当优先先进行审审核，及及时送下下一环节节办理。收文拟拟办。经经签收、登登记后，需需要本机机关办理理的公文文，应当当由办公公室提出出拟办意意见。拟拟办意见见应当明明确、具具体。如如不宜提提出具体体拟办意意见，应应呈请机机关负责责人批示示。收到上级级机关下下发或交交办的公公文，由由办公室室负责人人提出拟拟办意见见，报本本机关负负责人批批示后交交有关部部门办理理。收到平级级机关发发送的公公文，由由办公室室文秘人人员提出出拟办意意见，送送办公室室负责人人审核后后交有关关部门办办理。其其中，重重要公文文报机关关负责人人批示后后交有关关部门办办理。收到下级级机关上上报的需需要办理理的公文文，办公公室文秘秘人员应应当在审审核后提提出拟办办意见，送送办公室室负责人人审核后后交有关关部门办办理。对对不符合合规定的的公文，经经办公室室负责人人批准后后，可以以退回原原发文单单位并说说明理由由。收到需要要2个或或2个以以上部门门办理的的公文，办办公室提提出拟办办意见时时应当明明确主办办部门。紧紧急公文文，应当当明确办办理时限限。收文批批办。机机关负责责人对办办公室呈呈请批示示的公文文应当提提出批办办意见。如如对拟办办意见无无异议，负负责人圈圈阅视为为同意。如如拟办意意见为呈呈请负责责人阅示示的，或或者对拟拟办意见见有补充充以及不不同意拟拟办意