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1、第一章：安全生生产管理理概述第一节：安全生生产管理理沿革1 由于受“文化大大革命”得破坏坏和“左”的思想想影响，建建筑安全全生产管管理也不不同程度度地受到到破坏和和影响，安全事故发生率经历了五次大的起伏。（判断）2 19977年111月1日日第八届届人大常常委会第第28次次会议讨讨论通过过了中中华人民民共和国国建筑法法。该该法自119988年3月月1日在在全国实实施，中中国建筑筑安全生生产管理理从此走走上了法法制化轨轨道。（判断断）3 20033年111月122日国务务院第228次常常务会议议审议通通过了建建设工程程安全生生产管理理条例，同年，11月24日国务院以第393号令公布，并于2004
2、年2月1日正式设施。（选择、判断）4 我国安全全生产管管理在存存在诸多多问题的的同时，也也得到了了长足的的进步，有有了很大大的变化化，了解解这些变变化有助助于我们们展望安安全生产产管理的的发展趋趋势。（判判断）5 我国安全全生产的的理论经经历了44个发展展阶段：第一阶阶段是劳劳动保护护和工伤伤事故理理论阶段段。这一一阶段经经历的时时间较长长，也是是后三个个阶段的的发展基基础；第第二阶段段是事故故致因与与事故预预防理论论阶段。它它既是前前一个阶阶段的反反思，也也是后两两个阶段段的科学学发展的的前提；第三阶阶段是安安全科学学理论的的初级阶阶段。它它是前两两个阶段段的科学学思考，是是我国 “科学发发
3、展观”理念形形成的必必然结果果；现在在已进入入第四个个阶段，这这就是安安全科学学理论发发展新阶阶段。我我国安全全生产管管理理论论发展必必将开创创崭新的的一页。6 所谓安全全生产就就是指生生产经营营活动中中，为保保证人身身健康与与生命安安全，保保证财产产不受损损失，确确保生产产经营活活动得以以顺利进进行，促促进社会会经济发发展，社社会稳定定和进步步而采取取的一系系列措施施和行为为的总称称。（多多选、单单选）7 管理是指指管理主主体采用用一定的的方式、方方法作用用于客体体，使其其朝着一一定的目目标发展展所进行行的活动动。管理理包括四四个基本本要素：（1）是是管理主主体即管管理者；（2）管管理的客客
4、体即被被管理的的对象；（3）管管理的手手段即管管理的方方式方法法；（44）管理理的目的的。8 管理的基基本特征征主要有有：（11）管理理是一种种社会现现象；（22）管理理的“载体”就是“组织”；（33）管理理具有一一定的任任务和只只能；（44）管理理的核心心是处理理各种人人际关系系；（55）管理理的本质质是创新新。9 安全生产产管理体体制是指指安全生生产过程程中所形形成的管管理体系系和制度度的总称称。我国国的安全全生产管管理体制制从“国家监监察、行行政管理理、群众众监督”发展成成“企业负负责、行行业管理理、国家家监察、群群众监督督”。随着着经济体体制改革革的深入入，社会会主义市市场经济济的建立
5、立，安全全生产管管理体制制的不断断完善，确确立了“企业负负责、行行政管理理、国家家监察、群群众监督督、劳动动者遵章章守纪”的管理理体制。10 （生产安安全的主主体与责责任）企企业是安安全生产产的责任任主体。依依照中中华人民民共和国国安全生生产法的的规定，企企业安全全生产职职责和义义务主要要有133项内容容：（见见P133了解一一下）11 中华人人民共和和国安全全生产法法所确确定的保保障安全全生产第第一项规规则就是是生产经经营单位位只有具具备安全全生产条条件才能能从事生生产经营营活动，这这就是安安全生产产的基本本要求。12 20044年1月月13号号中华人人民共和和国国务务院颁发发安全全生产许许
6、可证条条例（国国务院令令3977号）13 封闭原理理是指任任何一个个系统内内的管理理手段必必须构成成一个连连续封闭闭的回路路，才能能形成有有效地管管理运动动。一个个有效地地现代管管理系统统，必须须是一个个封闭系系统，而而且为使使系统运运转状态态优良，可可以采用用多级闭闭环反馈馈系统。14 中华人人民共和和国宪法法规定定：“加强劳劳动保护护，改善善劳动条条件”，这是是国家和和企业安安全生产产必须遵遵循的基基本原则则。15 “四不放放过”原则。是是指发生生安全事事故后原原因分析析不清不不放过，事事故责任任者和群群众没有有受到教教育的不不放过，没没有防范范措施不不放过，有有关领导导和责任任者没有有追
7、究责责任不放放过。这这是安全全事故的的重要原原则，“四不放放过缺一一不可。生生产安全全隐患也也要按照照“四不放放过”原则进进行处理理。16 总结国内内外安全全生产管管理经验验，安全全生产管管理措施施很多，归归纳起来来有三项项基本措措施，俗俗称安全全生产管管理“三大基基本措施施”。熟练练掌握和和正确运运用安全全生产管管理“三大基基本措施施”有利与与提高安安全生产产管理水水平。17 在法规、标标准、安安全制度度方面，体体现在面面向全民民的安全全建设开开始起步步，面向向行业的的，企业业的安全全法规，标标准、制制度、操操作规程程等具有有更强的的针对性性；在安安全宣传传方面，一一个社会会化的安安全宣传传
8、网正在在形成，出出现了一一些面向向大众、宣宣传安全全光荣、安安全就是是效益的的作品，“安全第一，预防为主”的安全哲学思想更加深入人心。安全文化发展成了具有中国特色的全民安全文化。18 国务院安安全生产产许可证证条例根根据安全全生产法法的这一一规定，把把企业主主要负责责人和安安全生产产管理人人员经考考核合格格规定为为企业取取得安全全生产许许可证的的条件之之一。19 安全生产产管理能能力考核核要点：（1）能能认真贯贯彻执行行国家安安全生产产方针、政政策、法法规和标标准。（22）能有有效对安安全生产产进行现现场监督督检查；（3）发发生生产产安全事事故隐患患，能及及时向项项目负责责人和安安全生产产管理
9、机机构报告告，及时时消除生生产安全全事故隐隐患。（44）能及及时制止止现场违违章指挥挥、违章章操作行行为。（55）能及及时制止止现场违违章指挥挥、违章章操作行行为；（55）能及及时、如如实报告告生产安安全事故故；（66）安全全生产业业绩：自自考核之之日起，所所在企业业或项目目一年内内未发生生由其承承担主要要责任的的死亡事事故。20 我国法的的渊源主主要由各各种成文文法构成成，即由由宪法、法法律、行行政法规规等率各各种规范范性法律律文件所所构成。21 宪法是我我国根本本大法，在在我国法法律体系系中具有有最高的的法律地地位和法法律效力力，是我我国最高高的法律律渊源。22 宪法具有有最高的的法律效效
10、力。23 狭义的法法律是指指由全国国人民代代表大会会和全国国人民代代表大会会委员会会制定颁颁布的规规范性法法律文件件，其法法律效力力仅次于于宪法。法法律由国国家主席席发布。24 行政法规规是国家家最高机机关国务务院制定定的有关关国家行行政管理理的规范范性文件件总称。其其法律地地位和效效力仅次次于宪法法和法律律，但高高于地方方性法规规和其他他规范性性文件的的总称。25 法律规范范的种类类有：强强制性规规范、禁禁止性规规范、授授权性规规范、任任意性规规范、保保护性规规范、制制裁性规规范和奖奖励性规规范，强制性性规范又又称命令令性规范范，是指指对于权权利和义义务规定定十分明明确，必必须履行行，不允允
11、许任何何方式变变更和违违反法律律规定。26 广义的法法律责任任与法律律义务同同义，如如果每个个公民都都有遵守守法律的的责任，人人民法院院有责任任保护当当事人的的合法权权利等等等。狭义义的法律律责任是是指行为为人由于于违法行行为，违违约行为为或者由由于法律律规定而而应承受受的某种种不利的的法律后后果。27 民事责任任是指由由于违反反民事法法律、违违约或者者由于民民法规定定所应承承担的一一种法律律责任。28 民事责任任了分为为违约责责任和侵侵权责任任 。违违约责任任是指行行为人不不履行合合同义务务而承担担的责任任，侵权权责任是是指行为为人侵犯犯国家、集集体和公公民的财财产权利利以及侵侵犯法人人名称
12、和和自然人人的人身身权时所所应承担担的责任任。29 19988年4月月29日日第九届届全国人人民代表表大会常常务委员员会第22次会议议通过中中华人民民共和国国消防法法，220088年100月288日第十十一届全全国人民民代表大大会常务务委员会会第5次次会议修修订。30 建筑起起重机械械安全监监督管理理规定称称建筑起起重机械械，是指指纳入特特种设备备目录，在在房屋建建筑地和和市政工工程工地地安装、拆拆卸、使使用的起起重机械械。适用用于建筑筑起重机机械的租租赁、安安装、拆拆卸、使使用及其其监督管管理。各各级建设设行政主主管部门门对建筑筑起重机机械的租租赁、安安装、拆拆卸、使使用依法法实施监监督管理
13、理。依照照此规定定，建设设部陆续续出台了了建筑筑施工特特种作业业人员管管理规定定、建建筑起重重机械备备案登记记办法等等相应规规定和管管理办法法。31 建设工工程安全全生产管管理条例例第六六十三条条：违反反本条例例的规定定，施工工单位挪挪用列入入建设工工程概算算的安全全生产作作业环境境及安全全施工措措施所需需的费用用的，责责令限期期改正，处处挪用费费用200%以上上50%以下的的罚款；造成损损失的，依依法承担担赔偿责责任。32 消防法法第五五十九条条第三项项：建筑筑施工企企业不按按照消防防设计文文件和消消防技术术标准施施工，降降低消防防施工质质量的，责责令改正正或者停停止施工工，并处处以1万万元
14、以上上10万万元一下下的罚款款。33 建筑施施工企业业安全生生产许可可证管理理规定第第二十二二条：取取得安全全生产许许可证的的建筑施施工企业业，发生生重大安安全事故故的暂扣扣安全生生产许可可证并限限期整改改。34 建筑施施工企业业安全生生产许可可证管理理规定第第二十七七条：违违反本规规定，建建筑施工工企业隐隐瞒有关关情况或或者提供供虚假材材料申请请安全生生产许可可证的，不不予受理理或者不不予颁发发安全生生产许可可证并给给予警告告，1年年内不得得申请安安全生产产许可证证。35 生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例第三三十六条条：事故故发生单单位及其其有关人人员有下下列情况况之一的的，对事事故
15、发生生单位处处1000万元以以上5000万元元以下的的罚款：1，谎谎报或者者瞒报事事故的；2，伪伪造或者者故意破破坏事故故现场；3，转转移、隐隐匿资金金、财产产，或者者销毁有有关证据据资料；4，拒拒绝接受受调查或或者拒绝绝提供有有关情况况的资料料的；55，在事事故调查查中作伪伪证或者者只是他他人伪证证的；66，事故故发生后后逃匿的的。36 生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例第三三十七条条：事故故发生管管单位对对事故发发生负有有责任的的，依照照下列规规定予以以罚款。11，发生生一般事事故的，处处10万万元以上上20万万元以下下的罚款款。2，发发生较大大事故的的，处550万元元以上2200万
16、万元一下下的罚款款。3，发发生重大大事故的的，处550万元元以上550000万元一一下的罚罚款，44，发生生特别重重大事故故的，处处2000万元以以上5000万元元以下的的罚款。37 建筑施施工企业业安全生生产许可可证动态态监管暂暂行办法法第十十六条：建筑施施工企业业瞒报、谎谎报、迟迟报或者者漏报事事故的，在在本办法法第十四四条、第第十五条条的基础础上，再再延长暂暂扣期330日至至62日日得处罚罚。暂扣扣时限超超过1220日的的，吊销销安全生生产许可可证。38 建筑起起重机械械安全监监督管理理规定第第二十八八条：违违反本规规定，出出租单位位、自购购建筑起起重机械械的使用用单位，有有下列行行为之
17、一一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令期限改改正，予予以警告告，并处处以50000元元以上11万元以以下罚款款：1，未未按照规规定办理理备案的的；2，为为按照规规定办理理注销手手续的；3，未未按照规规定建立立建筑起起重机械械安全技技术档案案的；39 建筑起起重机械械安全监监督管理理规定第第二十九九条：违违反本规规定，安安装单位位有下列列行为之之一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令限制改改正，予予以警告告，并处处以50000元元以上33万元以以下罚款款：1，未履行第十二条第（二）、（四）、（五）项安全职责的；2，为按照规定建立建设起重机械安装、拆卸工程
18、档案的；3，未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。40 建设工工程安全全生产管管理条例例第五五十八条条：注册册执业人人员未执执行法律律、法规规和工程程建设强强制性标标准的，责责令停止止执业33个月以以上1年年以下；情节严严重的，吊吊销职业业资格证证书，55年内不不予注册册；造成成重大安安全事故故的，终终身不予予注册；构成犯犯罪的，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任。41 消防法法第六十十条：单单位违反反本法规规定，有有下列行行为之一一的，责责令改正正，处550000元以上上5万元元以下罚罚款：11，消防防设施、器器材或者者消防安安全标志志的配置置、
19、设置置不符合合国家标标准、行行业标准准或者为为保持完完好有效效地；22，损坏坏、挪用用或者擅擅自拆除除、停用用消防设设施、器器材的；3，占占用、堵堵塞、封封闭疏散散通道、安安全出口口或者有有其他妨妨碍安全全疏散行行为的；4埋压压、圈占占、遮挡挡消火栓栓或者占占用防火火间距的的；5，占用、堵堵塞、封封闭消防防车通道道，妨碍碍消防车车通行的的；6，人人员密集集场所在在门窗上上设置影影响逃生生和灭火火救援的的障碍物物的；77，对火火灾隐患患经公安安机关消消防机构构通知后后不及时时采取措措施消除除的；个个人有前前款第（二二）、（三三）、（四四）、（五五）项行行为之一一的，处处警告或或者5000元以以下
20、罚款款。42 刑法有有关违反反安全生生产管理理规定、触触犯刑法法人员的的法律责责任 第第一百三三十四条条：强令令他人违违章冒险险作业，因因而发生生重大伤伤亡事故故或者造造成其他他严重后后果的，处处5年以以下有期期徒刑或或者拘役役；情节节特别恶恶劣的，处处5年以以上有期期徒刑。43 建筑施施工特种种作业人人员管理理规定第第二十九九条：有有下列情情形之一一的，考考核发证证机关应应当撤销销资格证证书：11，持证证人弄虚虚作假骗骗取资格格证书或或者办理理延期复复核手续续的；22，考核核发证机机关工作作人员违违法核发发资格证证书的；3，考考核发证证机关规规定应当当撤销资资格证书书的其他他情形。第第三十条
21、条：有下下列情形形之一的的，考核核发证机机关应当当注销资资格证书书：1，依依法不予予延期的的；2，持持证人逾逾期未申申请办理理延期复复核手续续的；33，持证证人死亡亡或者不不具有完完全民事事行为能能力的；4，考考核发证证机关规规定应当当注销的的其他情情形。第第三章44 力的三要要素：实实践表明明，力对对物体的的效应（包包括外效效应和内内效应）。取取决于力力的大小小、力的的方向、力力的作用用点三要要素。45 作用和反反作用定定律：两两物体间间相互作作用的力力总是大大小相等等、方向向相反、沿沿同一直直线，并并分别作作用在两两个物体体上。46 轴向拉伸伸与压缩缩：凡是是作用线线与杆的的轴线重重合的外
22、外力（或或外力的的合力）称称为轴向向外力。在在轴向外外力作用用下杆间间伸长，称称为轴向向拉伸，如如杆件缩缩短，称称为轴向向压缩。47 构件扭转转时受力力特点是是：作用用在构件件两端的的时一对对力偶，它它们的大大小相等等、转向向相反，且且力偶的的作用面面垂直与与构件的的轴线。48 压杆稳稳定：若若在螺杆杆上稍稍稍加一横横向力扰扰动一下下，螺杆杆就会出出现突然然弯折二二导致倒倒塌，这这表明细细长压杆杆的失效效，并不不是由于于强度不不足而引引起。这这种失效效现象，称称为压杆杆丧失了了稳定性性，简称称失稳。49 受压杆件件的失稳稳，由于于它是突突然发生生，故会会造成灾灾难性的的事故。50 由于当轴轴向
23、压力力小于某某一个值值时，压压杆是稳稳定的，当当大于某某一个值值时，压压杆是不不稳定的的。所以以，把这这个值称称为压杆杆的临界界压力。由由此可知知，临界界压力就就是使压压杆丧失失稳定时时的最小小轴向压压力值。51 欧姆定律律：全电电路欧姆姆定律：在闭合合电路中中，电流流和电流流的电动动势成正正比，与与内外电电路电阻阻之和成成反比。52 三相负载载的链接接：三相相负载不不对称，只只能作三三相四线线制星形形链接，中中线不但但是必要要的，而而且是绝绝对不允允许断开开的。53 人体运动动系统：人体运运动系统统由骨、骨骨连接和和骨骼肌肌三个部部分组成成。54 心理素质质在事故故预防中中得重要要性：我我国
24、每年年事故的的发生率率也比较较高，在在19885年对对2044例典型型事故（包包括煤炭炭、冶金金、建工工、建材材、石油油、化工工、机械械、轻工工、交通通、林业业、纺织织、水电电、铁路路等122个行业业）的调调查发现现，可避避免的责责任事故故为2001例占占98.53%。在责责任事故故中，778.66%是由由于领导导违章指指挥、工工人违章章作业造造成的，无无法抗拒拒的自然然灾害只只有3例例。通过过近几年年的特大大伤亡事事故的分分析，认认为绝大大多数是是人为因因素造成成的。55 事故发生生前的心心理状态态分析：1，侥侥幸心理理；2，冒冒险心理理；3，思思想麻痹痹；4，技技术不成成熟；55，安全全意
25、识淡淡薄。56 学习与教教育的规规律：艾艾宾浩斯斯对遗忘忘现象首首先进行行了研究究，并用用一曲线线规律来来描述，称称艾宾浩浩斯遗忘忘曲线。57 安全教育育方法：对于企企业职工工的安全全教育建建议采用用讲授法法、谈话话法、访访问法、练练习和复复习法和和宣传娱娱乐法等等；对于于安全专专职人员员采用讲讲授法、研研讨法、读读书指导导法等。58 我国现行行工业业企业噪噪声卫生生标准（试试行）是是根据AA声级制制定的，以以语言听听力损伤伤为主要要指标并并参考其其它系统统的改变变，规定定工作地地点噪声声容许标标准为885dBB（A）。59 人机系统统由人的的子系统统、机的的子系统统和环境境子系统统组成。人人
26、与机的的子系统统匹配称称为人机机界面，是是人机系系统很重重要的环环节。人人机界面面分为三三部分，即即：显示示器和人人的通道道（感觉觉器官）匹匹配，控控制器与与人的效效应器（手手、足）匹匹配：人人机与环环境之间间匹配。60 危险性预预先分析析方法是是一种起起源于美美国的标标准安全全计划要要求方法法。61 ABC法法：A类类是关键键少数（占占事故发发生类别别的多数数），BB类是一一般管理理对象，CC类是属属于次要要多数。62 ABC法法的分析析步骤为为：1，收收集安全全数据22，统计计汇总安安全数据据；3，制制作ABBC分析析表；44，绘制制ABCC分析图图；5，确确定重点点管理方方式。63 PD
27、CAA循环：PDCCA是英英文Pllan（计计划）、DO（设施）、Check(检查)、Action(处理)四个词第一个字母的缩写。64 PDCAA循环包包括四个个阶段：第一阶阶段是制制定计划划（P），包包括分析析现状和和问题，根根据主要要原因制制定方针针、目标标和活动动计划。第第二阶段段是实施施阶段（DD），即即实施计计划、措措施。第第三阶段段是检查查阶段（CC），即即检查设设施效果果。第四四阶段是是处理阶阶段（AA）这个阶阶段包括括总结经经验，巩巩固成绩绩，遗留留问题转转入下一一个循环环。65 生产许可可制度的的核心内内容就是是安全生生产条件件。66 安全生产产条件的的特征 人为为性 前置性
28、性 充充分性 约束束性 动态性性 可可控性 均衡衡性 67 安全生产产管理的的实质就就是不断断提高和和完善安安全生产产条件，实实行安全全生产条条件的监监督已成成为现代代安全生生产管理理的重要要手段，越越来越引引起各方方面的高高度重视视。68 建筑施施工企业业安全生生产许可可证动态态监督暂暂行方法法提出出更加具具体的要要求：建建设单位位或者其其委托的的工程招招标代理理机构在在编制资资格预审审文件和和招标文文件时，应应当明确确要求建建筑施工工企业提提供安全全生产许许可证，以以及企业业主要负负责人，拟拟担任该该项目的的转职安安全生产产管理人人员相应应的安全全生产考考核合格格证书。69 基本评价价方式
29、共共有三种种 分别是是企业安安全生产产条件评评价 施工现现场安全全生产条条件评价价和安全全生产条条件综合合评价。70 安全生产产条件评评价的方方式主要要有： 逐项项评价 综合确确定；逐项分分解 全全面覆盖盖；定性评评价 定定量评分分71 安全生产产条件评评价等级级由各评评价表及及评价组组合表的的评价参参数综合合确定，安安全生产产条件评评价综合合分为 五个个等级。ZZ为评价价表中各各项评价价项目实实得分之之和，称称为评价价表实得得总分。72 劳动者权权益就其其性质而而言是一一种社会会经济权权利，这这一权利利源于现现代产业业关系总总的生产产要素结结构和经经济权利利结构的的需要，是是劳动者者在劳动动
30、过程中中的地位位，作用用的具体体表现。73 19855年4月月8日，全全国总工工会颁发发公会会劳动保保护监督督检察员员暂行条条例基基层(车车间)公公会劳动动保护监监督检查查委员会会工作条条例和和公会会小组劳劳动保护护检查员员工作条条例等等三个公公会劳动动保护监监督检查查条例。74 生产安全全事故按按造成的的人员伤伤亡或者者直接经经济损失失划分为为以下四四个等级级 特别别重大事事故。是是指造成成30人人以上伤伤亡，或或者1000人以以下重伤伤，或者者1亿元元以上直直接经济济损失的的事故。 重大事故。是指造成10人以上30人以下的死亡，或者50人以上100人以下的重伤。或者5000万元以上1亿元以
31、下的直接经济损失的事故。 较大事故。是指造成3人以上10人以下的死亡，或者10人以上50人以下的重伤，或者1000万元以上5000万元以下的直接经济损失的事故。 一般事故。是指造成三人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。75 建筑业五五大伤害害事故伤伤亡数量量分析表表中20006年年和20007年年 坍坍塌都排排在第二二位。76 触电后一一分钟开开始救治治者，990有有良好效效果，触触电后六六分钟开开始救治治者，550可可能复苏苏成功，触触电后112分钟钟再开始始抢救，很很少有救救活的可可能。可可见，就就地进行行及时 正确的的抢救，是是触电急急救成功功的关键键
32、。77 企业安全全生产管管理体制制是指企企业及企企业内部部各层次次锁形成成的安全全生产管管理系统统，如机机构设置置，组织织形成，决决策权限限，监督督方式，调调节机制制和安全全生产规规章制度度等。（多多选）78 早在19963年年国务院院颁发了了国务务院关于于加强企企业生产产中安全全工作的的规定这这五项规规定经过过不断充充实和完完善形成成的目前前安全生生产管理理的五大大管理制制度：安安全生产产责任制制度 安全生生产资金金保障制制度 安安全生产产教育培培训制度度 安全全生产检检查制度度 安全全生产事事故处理理与报告告调查制制度。79 安全生产产责任制制度是安安全生产产管理最最重要，最最基础，最最核
33、心的的管理制制度。80 企业安全全生产责责任制度度的管理理要求企业各各个部门门与人员员岗位清清晰，并并符合安安全生产产管理的的要求。企业各个部门与人员岗位均有相应的安全生产责任，并以文件形式确立。安全生产管理的各项工作要求具体落实到有关部门和责任人，无遗漏。企业各个部门与人员岗位的安全生产责任合理，有效，目标明确。企业各个部门负责人和各岗位人员的安全生产责任必须进行责任交底，均在相应的安全生产责任上签字确认。企业对安全生产责任进行考核的管理机制，考核的责任部门或责任人明确，措施能够落实。企业安全生产责任考核能够或已有效展开。（应与经济挂钩）企业安全生产责任体制能够督促所属机构包括施工现场安全生
34、产责任体系的建立。其他管理要求。81 建设工工程安全全成产管管理条例例第二二十二条条规定：施工单单位应当当保证本本单位安安全生产产条件所所需资金金的投入入，对列列入建设设工程概概算的安安全作业业环境及及安全施施工措施施所需费费用，应应当用于于施工安安全防护护用具及及设施的的采购和和更新，安安全施工工措施的的落实，安安全生产产条件的的改善，不不得挪作作他用。82 安全生产产检查制制度是落落实安全全生产责责任，全全面提高高安全生生产管理理水平和和操作水水平的重重要管理理制度。施施工现场场的安全全生产检检查制度度中不包包括企业业以及上上级主管管部门的的安全生生产检查查等。安安全生产产检查不不仅仅是是
35、对 物物的安全全因素 进行检检查，也也应对 人的安安全因素素进行检检查，安安全生产产检查的的最终目目的是消消除隐患患。83 企业生产产安全事事故报告告与处理理制度有有两大块块内容：一是企企业按照照国务院院生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例关关于发生生等级事事故的管管理内容容制定的的相应规规定，二二是企业业日常安安全生产产管理对对重大生生产安全全隐患所所采取管管理措施施。84 安全生产产费用管管理有如如下要求求：安全费费用使用用范围安全费费用提取取要求安全生生产费用用管理要要求85 建筑施工工企业以以及建筑筑安装工工程造价价为计取取依据。各各项工程程类别安安全费用用提取标标准如下下：房屋建
36、建筑工程程，矿山山工程为为2.00 电力工工程，水水利水电电工程，铁铁路工程程为1.5 市政共共用工程程，治炼炼工程，机机电安装装工程，化化工石油油工程。港港口与航航道工程程，公路路工程，通通信工程程为1.0。86 企业应当当设置专专门的安安全生产产管理机机构，且且安全生生产管理理机构职职责明确确，能够够形成直直至各个个施工现现场的企企业安全全生产管管理网络络，有效效的知道道和监督督直至施施工现场场的安全全生产管管理。87 专门安全全生产管管理机构构是指建建筑施工工企业以以及其在在建设工工程项目目中设置置的负责责安全生生产管理理工作的的独立职职能部门门。88 安全生产产管理机机构能够够形成直直
37、至各个个施工现现场的企企业安全全生产管管理网络络，有效效的指导导和监督督直至施施工现场场的安全全生产管管理。89 专职安全全生产管管理人员员是指建建设主管管部门或或者其他他有关部部门安全全生产考考核合格格取得安安全生产产考核合合格证书书，并在在建筑施施工企业业以及其其所属项项目部从从事安全全生产管管理工作作的专职职人员。90 施工现场场安全生生产管理理机构成成员中应应有企业业委派到到施工现现场进行行安全生生产监督督管理的的专职安安全生产产管理人人员。（领领导认定定）91 建筑工程程，装修修工程按按照建筑筑面积配配备：11万平方方米以下下的工程程不少于于1人，11万55万平方方米的工工程不少少于
38、2人人，5万万平方米米及以上上的工程程不少于于3人，且且按专业业配备专专职安全全生产人人员。92 施工现成成专职安安全生产产管理人人员的职职责：负责施施工现场场安全生生产日常常检查并并做好检检查记录录现场监监督危险险性较大大工程安安全专项项施工方方案实施施情对作业业人员违违规违章章行为予予以纠正正或查处处对施工工现场存存在的安安全隐患患有权责责令立即即整改对于发发现的重重大安全全隐患，有有权向企企业安全全生产管管理机构构报告依法报报告生产产安全事事故情况况93 施工现场场的主要要负责人人，项目目负责人人，转职职安全生生产管理理人员应应当经建建设行政政主管部部门或其其他有关关部门考考核合格格后方
39、可可任职。主主要负责责人，项项目负责责人，专专职安全全生产管管理人员员俗称“三类人人员”。94 建筑施工工企业管管理人员员安全生生产考核核内容包包括安全全生产管管理能力力和安全全生产知知识两个个方面。考考核合格格取得考考核合格格证书方方可上岗岗工作。95 建筑施工工管理人人员取得得安全生生产考核核合格证证后，每每年要参参加一定定学时的的安全教教育培训训。国家家安全生生产监督督总局决决定，参参加安全全生产教教育培训训的时间间不得少少于244学时。96 20009年11月200日，江江苏省建建筑工程程管理局局印发江江苏省建建筑施工工特种作作业人员员管理暂暂行方法法，江江苏省在在国家住住房和城城乡建
40、设设部确定定的建筑筑施工特特种作业业工种设设置的基基础上增增加了如如下特种种作业工工种：建筑焊焊工建筑施施工机械械安装质质量检验验工桩机操操作工建筑混混凝土泵泵操作工工建筑施施工现场场场内机机动车司司机97 用人单位位对于首首次取得得资格证证书的人人员，应应当在其其正式上上岗前安安排不少少于3个个月的实实习操作作，建筑筑施工特特种作业业人员变变动工作作单位，任任何单位位和个人人不得以以任何理理由非法法扣押其其资格证证书。98 建筑施工工特种作作业人员员取证后后的考核核管理既既有建设设行政主主管部门门根据有有关规定定进行的的考核，也也包含用用人单位位对建筑筑施工特特种作业业人员的的考核。用用人单
41、位位的考核核包含建建筑租赁赁单位，劳劳务单位位和建筑筑施工企企业等单单位对建建筑施工工特种作作业人员员的考核核。99 建筑工工程安全全生产管管理条例例规定定：施工工单位应应对管理理人员和和作业人人员每年年至少进进行一次次安全生生产教育育培训，其其教育培培训情况况记入个个人工作作档案。100 安全生产产教育培培训对象象为企业业主要负负责人，项项目负责责人，安安全管理理人员，特特种操作作人员，企企业其他他管理人人员和作作业人员员。101 安全教育育培训应应是经常常性的安安全教育育培训。企企业和施施工现场场必须对对以上培培训对象象，内容容做出具具体的教教育培训训要求。102 社会保障障是一种种保障公
42、公民在年年老，疾疾病，工工伤，失失业，生生育等情情况下依依法从国国家和社社会取得得物质帮帮助和保保险制度度。103 工伤保险险是社会会保险制制度的重重要组成成部分。是是指国家家和社会会为在生生产，工工作中的的遭受事事故伤害害和患职职业疾病病的劳动动者以及及家属提提供医疗疗救治，生生活保障障，经济济补偿。医医疗和职职业康复复等物质质帮助的的一种社社会保障障制度。104 工伤保保险条例例第二二条规定定：中华华人民共共和国境境内的企企业，事事业单位位，社会会团体，民民办非企企业单位位，基金金会，律律师事务务所，会会计师事事务所等等组织和和有雇工工的个体体工商户户应当依依照本条条例规定定参加工工伤保险
43、险，为本本单位全全部职工工或者雇雇工缴纳纳工伤保保险。105 中华人人民共和和国建筑筑法第第四十八八条规定定，建筑筑施工企企业必须须为从事事危险作作业的职职工办理理意外伤伤害保险险，支付付保险费费。106 依照工工伤保险险条例的的规定，对对因生产产安全事事故造成成的职工工死亡，其其一次性性工亡补补助 金标准准调整为为按国家家上一年年度城镇镇居民人人均可支支配收入入的200倍计算算，发放放给工亡亡职工近近亲属。同同时，依依法确保保工亡职职工一次次性丧葬葬补助金金，供养养亲属抚抚血金的的发放。以以此计算算，从220111年1月月1日起起一次性性工亡补补助金标标准达到到60万万元。事事故成本本加大更
44、更应提高高我们在在安全生生产资金金投入上上的认识识。第六章一危险险源的概概念 可能导导致死亡亡、伤害害、职业业病、财财产损失失、工作作环境破破坏或者者上述情情况的组组合所形形成的根根源或者者状态称称为危险险源。对对人造成成伤亡或或者对物物造成突突发性损损害的因因素称之之为危险险因素；对影响响人的身身体健康康，导致致疾病，或或者对物物造成慢慢性损害害的因素素，我们们称之为为有害因因素。有有害因素素分为66大类，337小类类。二危险险源管理理 企业应应对危险险源识别别，列出出危险源源清单，一一一进行行评价，对对重大危危险源进进行控制制策划、建建档、并并对重大大危险源源的识别别及时进进行更新新。三危
45、险险性较大大的分部部分项工工程管理理 危险性性较大的的分部分分项工程程是指建建设工程程在施工工过程中中存在的的、可能能导致作作业人员员群死群群伤或者者造成重重大不良良社会影影响的分分部分项项工程。建设工工程安全全生产管管理条例例第二二十六条条规定，对对达到一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程编制制专项施施工方案案，并附附具安全全验算结结果，经经施工单单位技术术负责人人、总监监理工程程师签字字后实施施，由专专职安全全生产管管理人员员进行现现场监督督。四，危险险性较大大的分部部分项工工程的范范围如下下：1， 基坑支护护、降水水工程开挖深度度超过33m（含含3m）或或者虽未未超过33m但地
46、地质条件件和周边边环境复复杂的基基坑（槽槽）支护护、降水水工程。2， 土方开挖挖工程开挖深度度超过33m（含含3m）的的基坑（槽槽）的土土方开挖挖工程。3，模板板工程及及支撑体体系五，超过过一定规规模的危危险性较较大的分分部分项项工程的的范围如如下：1， 深基坑工工程。开挖深度度超过55m（含含5m）的的基坑（槽槽）的土土方开挖挖、支护护、降水水工程。2， 模板工程程及支撑撑体系。混凝土模模板支撑撑工程：搭设高高度8mm及以上上；搭设设跨度118m及及以上；施工总总荷载 15kNN/及及以上；集中线线荷载220kNN/m及及以上。六，分项项工程的的安全管管理要求求 1， 施工单单位应当当在危害
47、害性较大大的分部部分项工工程施工工前编制制专项方方案；对对于超过过一定规规模的危危害性较较大的分分部分项项工程，施施工单位位应当组组织专家家对专项项方案进进行论证证。, 2，专专项方案案论证后后，专家家组应当当提交论论证报告告，对论论证的内内容提出出明确的的意见，并并在论证证报告上上签字。该该报告作作为专项项方案修修改完善善的指导导意见。3， 施工单位位应当根根据论证证报告修修改完善善专项方方案，并并经施工工单位技技术负责责人、项项目总监监理工程程师、建建设单位位项目负负责人签签字后，方方可组织织实施。实实行施工工总承包包的，应应当由施施工总承承包单位位、相关关专业承承包单位位技术负负责人签签字。七，安全全技术交交底应包包括各级级、各层层次的安安全技术术交底：安全技术术交底必必须有书书面交底底记录。交交底双方方应履行行签字手手续，各各保留一一套交底底文件。书书面交底底记录应应在技术术、施工工、安全全三方备备案。八，深基基坑工程程的前期期安全管管理深基坑工工程的前前期安全全管理是是指工程程施工前前安全管管理的准准备工作作。前期期工作的的主导单单位是建建设单位位。九，深基基坑工程程的施工工安全管管理深基坑工工程的施施工安全全管理涉涉及工程程总承包包单位、专专业承包包单位、监监理、监监测单位位和建设设单位，这这一阶段段的主导导单位是是工程施施工总承承包单位位。十，工程程施工总总承包