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1、目录一、综合合应急预预案31总则则31.1 编制目目的31.2 编制依依据31.3 适用范范围31.4 应急预预案体系系31.5 应急工工作原则则32本项项目危险险性分析析42.1 项目概概况42.2 危险源源与风险险分析443组织织机构及及责任553.1 应急组组织体系系53.2 应急组组织体系系框图663.3 指挥挥机构及及职责664预防防与预警警94.1 危险源源监控994.2 预警行行动1004.3 信息报报告与处处置1115应急急响应1135.1 应急响响应分级级135.2 响应程程序1446. 关关闭应急急救援1167信息息发布1168后期期处置1179保障障措施1179.1 通信
2、与与信息保保障1779.2 应急队队伍保障障179.3 应急物物资装备备保障及及维护1179.4经经费保障障189.5 其他保保障18810培培训与演演练18810.11 培训训1810.22 演练练1811奖奖惩199二、专项项应急预预案1991事故故类型和和危害程程度分析析191.1 高处坠坠落1991.2 物体打打击2001.3 触电伤伤害2001.4 机械伤伤害2001.5 起重伤伤害2001.6 坍塌事事故2111.7 火灾、爆爆炸事故故211.8 钻孔灌灌桩安全全事故2111.9 气瓶事事故2221.100 传染染性疾病病事故2221.111 特种种设备事事故2332应急急处置基基
3、本原则则243组织织机构及及职责2253.1应应急组织织体系2253.2指指挥机构构及职责责254预防防与预警警254.1 危险源源监控2254.2 预警行行动3775信息息报告程程序3776应急急处置3376.1 响应分分级3776.2 响应程程序3886.3 处置措措施388四附件件50应 急 救 援援 预 案一、综合合应急预预案1总则则1.1 编制目目的为加强对对施工生生产安全全事故的的防范,指指导应急急反应行行动按计计划有序序、高效效地进行行,保证证各种应应急反应应资源处处于良好好的备战战状态,及及时、妥妥善处理理本项目目发生的的生产安安全事故故,做好好救援处处置工作作,防止止因应急急
4、反应行行动组织织不力或或现场救救援工作作的无序序和混乱乱而延误误事故的的应急救救援,最最大限度度地减少少事故造造成的人人员伤亡亡、财产产损失和和社会危危害,特特制定中中交一公公局第三三工程有有限项目目安全生生产事故故应急救救援预案案,简称称“预案”。1.2 编制依依据中华人人民共和和国安全全生产法法20014修修改版中华人人民共和和国建筑筑法建设工工程安全全生产管管理条例例生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案编制制导则(AAQ/TT90002-220066)1.3 适用范范围本预案适适用于本本项目所所承包建建设的各各类工程程,在建建设过程程中发生生的各种种造成人人身伤亡亡或重大大经济损损
5、失的安安全生产产经营事事故的应应急救援援工作。1.4 应急预预案体系系根据建筑筑行业施施工现场场管理体体系及行行业特点点,本应应急预案案体系包包括综合合应急预预案、专专项应急急预案两两个部分分。本预案属属项目综综合应急急预案,与与专项预预案和现现场处置置方案共共同构成成项目应急急预案体体系。综合应急急预案是是从总体体上阐述述事故的的应急方方针、政政策,应应急组织织结构及及相关应应急职责责,应急急行动、措措施和保保障等基基本要求求和程序序,是应应对各类类事故的的综合性性文件。专项应急急预案是是针对具具体的事事故类别别、危险险源和应应急保障障而制定定的计划划或方案案,主要要明确救救援的程程序和具具
6、体的应应急救援援措施。1.5 应急工工作原则则1预案案是以努努力保护护人身安安全为第第一目的的,同时时兼顾财财产安全全和环境境防护;2中交交一公局局第三工工程有限限公司项目目安全生生产事故故应急工工作在贯贯彻“单位自自救和社社会救援援相结合合”的总体体思路下下坚持统统一指挥挥、分级级负责,严严密组织织,密切切协同,快快速反应应,保障障有力的的原则;3预案案要结合合实际,措措施明确确、具体体、具有有较强的的可操作作性;4预案案应符合合国家相相关法律律法规的的规定。2本项项目危险险性分析析2.1 项目概概况中巴经济济走廊HHaveeliaan至TThakkot段段公路工工程(1118.0577km
7、),起于于Havveliian,途途径Abbbotttabbad、MManssehrra和SShinnkiaari,终终于Thhakoot,主主要经过过Abbbotttabaad,MManssehrra和BBatttalggramm地区。坐坐标范围围:东经经73844.4227725547.16、北纬纬343445.992344629.34,项目目区域海海拔范围围8600m118800m。本施工部部位于巴巴基斯坦坦开伯尔尔省曼塞塞赫拉市市,起讫讫里程KK1000+4110KK1466+3227,全全长444.4887kmm(含断断链)。本施工部范围共有桥梁26座,其中大桥13座2254.66米
8、,中桥12座806.2米,小桥1座30米。设计桩基308根,6820米。其中嵌岩桩40根/614米,摩擦桩268根/6206米。有隧道2.2 危险源源与风险险分析建筑行业业属高危危作业行行业,与与其它一一般行业业相比有有以下特特点:1作业业场所分分散、流流动性大大,受周周围各种种自然条条件、人人为因素素影响较较大;2作业业场所中中作业人人员密集集,各种种机械设设备集中中,在生生产过程程中,各各种机械械设备、施施工人员员都要随随着施工工的进展展而不停停的流动动,作业业条件的的不断变变换导致致各种不不同的不不安全因因素不断断出现;3产品品(建筑筑物、构构筑物)形形式多样样,施工工方法随随产品结结构
9、的变变化而不不断改变变,在过过程管理理中很难难实现标标准化;4施工工周期长长,施工工人员长长期在室室外露天天作业,露露天高空空作业多多,工作作条件差差,危险险因素多多;结合建筑筑施工行行业的这这些特点点容易和和以往的的事故的的类别、原原因、发发生的部部位等进进行的统统计分析析,得知知我项目目主要存存在以下下危险源源:1脚手手架(包包括落地地架,悬悬挑架、爬爬架等)、模模板和支支撑、基基坑(槽槽)施工工,局部部结构工工程或临临时建筑筑(工棚棚、围墙墙等)失失稳,造造成坍塌塌、倒塌塌意外;2施工工现场各各种起重重机械(履履带吊、架架桥机、塔塔吊、汽汽车吊、物物料提升升机、)安安装与运运行过程程中的
10、失失稳倒塌塌和机械械故障所所造成的的意外事事故;3施工工过程中中的各种种大型机机械设备备(自卸卸车,挖挖掘机,推推土机,装装载机,压压路机,平平地机,铣铣刨机,沥沥青洒布布车,破破碎锤、混混凝土搅搅拌机楼)以以及打夯夯机,切切割机,搅搅拌机小小型施工工设备在在使用过过程中因因各种机机械故障障和人为为因素所所导致的的意外事事故;4高度度大于22m的作作业面(包包括高空空、洞口口、临边边作业),因因安全防防护设施施不符合合要求或或无防护护设施、人人员未配配系防护护绳(带带)等造造成人员员踏空、滑滑倒、失失稳等意意外;5焊接接、金属属切割、冲冲击钻孔孔(凿岩岩)等施施工及各各种施工工电器设设备的安安
11、全保护护(如:漏电、绝绝缘、接接地保护护、一机机一闸)不不符合相相关规定定,造成成人员触触电、局局部火灾灾、爆炸炸等意外外;6工程程材料、构构件及设设备在堆堆放与搬搬(吊)运运等过程程中发生生高空坠坠落、堆堆放散落落、撞击击人员等等意外;7施工工用易燃燃易爆化化学物品品临时存存放或使使用不符符合相关关要求、防防护不到到位,造造成火灾灾或人员员中毒意意外;工工地饮食食因卫生生等方面面的问题题,造成成集体中中毒或疾疾病;集集体传染染性疾病病等3组织织机构及及责任3.1 应急组组织体系系项目成立立建设工工程事故故应急指指挥部应急救援援部总指指挥:汪汪忠应急救援援部副总总指挥:樊国强强下设七个个应急救
12、救援小组组:现场场抢救组组、安全全保卫组组、医疗疗救护组组、后勤勤保障组组、技术术组、善善后处理理组,事事故调查查组。3.2 应急组组织体系系框图项目经理部应急总指挥汪忠项目经理部应急副总指挥:樊国强医院公安消防海事其它安保部:吴群琪现场抢救组后勤保障组医疗救护组安全保卫组事 故 现 场善后处理组事故调查组技术组外部支援3.3 指挥挥机构及及职责3.1.2 应应急指挥挥部职责责1研究究制定、修修订本项项目应对对建设工工程事故故的政策策措施和和指导意意见;2负责责指挥特特殊建设设工程施施工事故故的具体体应对工工作;3分析析总结本本项目建建设工程程施工突突发事故故应对工工作,制制定工作作规划和和年
13、度工工作计划划;4负责责本指挥挥部所属属应急抢抢险救援援队伍的的建设和和管理;5承办办上级应应急委员员会交办办的其他他事项。3.3.2 项项目经理理部应急急总指挥挥(汪忠忠)1分析析紧急状状态和确确定紧急急事件级级别,这这些分析析应根据据相关危危险类型型、它的的潜在后后果、现现有资源源和控制制紧急情情况的行行动类型型进行;2向应应急总指指挥提出出采取的的减缓事事故后果果行动的的应急反反应对策策和建议议;3决定定应急撤撤离,决决定事故故现场外外影响区区域的安安全性;4根据据各施工工场区、加加工厂的的实际条条件,努努力与周周边有条条件的企企业为在在事故应应急处理理中共享享资源、相相互帮助助、建立立
14、共同应应急救援援网络和和制定应应急救援援协议。3.2.3项目经经理部应应急副总总指挥(樊国强强)1协助助应急总总指挥组组织和指指挥应急急操作任任务;2向应应急总指指挥提出出应采取取的措施施减缓事事故后果果的行动动和建议议;3进行行现场事事故评估估;4控制制紧急情情况;5协调调、组织织和获取取应急所所需的其其它资资资源、设设备以支支援现场场的应急急操作。3.2.4项目安安保部(吴吴群琪)1组织织建立项项目经理理部应急急救援体体系,制制定应急急救援预预案、操操作指南南,并报报上级主主管部门门备案;2协助助应急总总指挥工工作;3督促促、监督督本项目目部应急急救援工工作;4提出出应急操操作建议议;5组
15、织织应急救救援后的的总结与与评价,并并书面报报告上级级主管部部门。6定期期检查项项目常设设应急反反应组织织的准备备状态和和常备应应急物资资的配备备情况。3.2.7 现现场抢救救组(组组长:余余成才、李李逢国、孙孙红卫、刘刘汉雄、曾曾宪军)1将伤伤员移至至安全区区域并解解救被困困人员;2抢救救现场物物资;3组建建现场消消防队;4. 保保证现场场救援通通道的畅畅通。3.2.8 安安全保卫卫组(组组长:吴吴群琪)1负责责事故现现场的警警戒;2阻止止非抢险险救援人人员进入入现场;3负责责现场车车辆疏通通;4维持持治安秩秩序;5负责责保护抢抢险人员员的人身身安全。3.2.9 医医疗救护护组(组组长:马马
16、志礼)1负责责现场伤伤员的紧紧急救护护;2记录录伤员伤伤情;3协助助1200和上级级部门对对伤员的的抢救,将将伤员送送往医院院。3.2.10 后勤保保障组(组组长:郑郑文明)1协助助制订施施工项目目或项目目相关加加工厂应应急反应应物资资资源的储储备计划划,按已已制订的的项目应应急反应应物资储储备计划划,检查查、监督督、落实实应急反反应物资资的储备备工作,并并建立档档案;2定期期检查、监监督、落落实应急急反应物物资资源源管理人人员的到到位和变变更情况况,及时时更新和和调配应应急反应应物资,保保证应急急物资的的充足贮贮备;3定期期收集和和整理项项目施工工场区的的应急反反应物资资资源信信息、建建立档
17、案案并归档档,为应应急反应应行动的的启动,做做好物资资源数据据储备;4应急急预案启启动后,按按应急总总指挥的的部署,迅迅速地组组织应急急反应物物资供给给,保障障资源能能够及时时到达事事故现场场,同时时提供后后勤保障障服务。3.2.11 技术组组(组长长:白雷雷雷)1根据据工程项项目和相相关加工工厂的生生产工艺艺流程和和特点,针针对其存存在的危危险有害害因素和和危险源源,制定定出相应应的应急急反应方方案,并并整理归归档;2对各各施工现现场及加加工厂生生产过程程中出现现的各种种危险源源进行科科学的风风险评估估;3督促促安全生生产管理理部相关关安全措措施的落落实和监监控工作作,减少少和避免免安全事事
18、故的发发生;4完善善危险源源的风险险评估资资料,为为应急反反应的评评估提供供科学的的合理的的、准确确的依据据;5落实实安全协协议,实实现周边边应急反反应资源源的相互互共享。制制定报警警方案,尽尽可能快快捷有效效地利用用周边社社会公共共资源,为为应急反反应提供供及时的的支援;6确定定各种可可能发生生事故的的应急反反应现场场指挥中中心位置置,以便便应急反反应及时时启用;7科学学合理地地制定应应急反应应物资器器材、人人力计划划;8应急急预案启启动后,根根据事故故现场的的特点,及及时向应应急总指指挥提供供科学的的工程技技术方案案和技术术支持,有有效地指指导应急急反应行行动中的的工程技技术工作作。3.2
19、.12 善后处处理组(组组长:张张国旺)1做好好伤亡人人员及家家属的稳稳定工作作,确保保事故发发生后伤伤亡人员员及家属属思想能能够稳定定,大灾灾之后不不发生大大乱;2做好好受伤人人员医疗疗救护的的跟踪工工作,协协调处理理医疗救救护单位位的相关关矛盾;3与保保险部门门一起做做好伤亡亡人员及及财产损损失的理理赔工作作;4慰问问有关伤伤员及家家属。3.2.13 事故调调查组(组组长:邢邢兆生)1保护护事故现现场;2对现现场的有有关实物物资料进进行取样样封存;3调查查了解事事故发生生的主要要原因及及相关人人员的责责任;4按“三不放放过”的原则则对相关关人员进进行处罚罚、教育育、总结结。4预防防与预警警
20、4.1 危险源源监控危险源监监控工作作由项目目部、工工区分级级负责。工工程项目目的各种种危险源源由项目目经理部部按照相相关的施施工规范范、安全全技术规规程和安安全操作作规程进进行日常常性监控控。项目目经理部部对监控控工作的的实施情情况和现现场实际际危险源源进行抽抽查、监监督,具具体工作作内容如如下:1工程程开工前前认真编编制施工工组织设设计或专专项施工工方案,避避免或减减少危险险源,制制定出危危险源的的防控措措施,并并严格执执行审批批程序;2在工工程施工工过程中中,严格格按照方方案实施施,严格格执行现现场危险险性较大大分部分分项工程程的验收收程序,落落实防控控措施;3加强强现场巡巡视,对对危险
21、源源进行辩辩识登记记,掌握握危险源源的数量量和分布布状况,实实施相应应的预防防控制措措施;4加强强监督检检查和日日常巡查查,对危危险源防防控措施施进行动动态监控控,认真真整改存存在隐患患和问题题;5认真真落实各各项安全全生产责责任制、管管理制度度和操作作规程,加加强安全全教育,严严格检查查处罚,切切实增强强全员安安全责任任意识;6淘汰汰落后的的技术、工工艺,适适度提高高工程施施工安全全标准,提提升施工工安全技技术与管管理水平平,降低低施工安安全风险险;7制订订和实行行施工现现场大型型施工机机械的安安装、运运行、拆拆卸和外外架工程程安装的的检验检检测、维维护保养养、验收收制度;8制订订和实施施项
22、目施施工安全全承诺,确确保安全全投入的的合理使使用。4.2 预警行行动建设工程程施工场场所存在在的各种种安全隐隐患,由由于环境境或人为为等其它它原因导导致发生生安全生生产事故故的可能能性突然然变大时时,依据据建设工工程施工工安全隐隐患可能能造成的的危害程程度、发发展情况况和紧迫迫性等因因素发布布相应的的事故预预警。4.2.1 事事故预警警的条件件1当地地或国家家气象部部门发布布橙色或或红色气气候灾害害预警时时(包括括:高温温、道路路结冰、大大雾、冰冰雹、雷雷电、沙沙尘暴、大大风、暴暴雪、暴暴雨、台台风);2当地地或国家家气象部部门发布布三级或或以上地地质灾害害预警时时;3上级级主管部部门因各各
23、种特殊殊原因下下发预警警时。事故预警警等级分分为蓝色色预警、黄黄色预警警、橙色色预警、红红色预警警四个预预警等级级。根据据施工现现场的具具体情况况,由项项目经理理选择适适当等级级的预警警进行发发布。4.2.2 事事故预警警的方式式主管安全全的项目目副经理理确认信信息属实实,应通通过广播播等手段段迅速告告知全体体工作人人员,并并组织相相应等级级的预警警行动。4.2.3 预预警信息息的发布布和解除除预警信息息主要内内容包括括建设工工程施工工项目可可能突发发事故的的类别、预预警级别别、起始始时间、可可能影响响范围、警警示事项项、应采采取的措措施和发发布机关关等。各级预警警由项目目安全部部门经项项目经
24、理理批准后后方可发发布和解解除。发发布和解解除形式式有召开开会议、下下发文件件两种。4.2.4 预警响响应事故预警警发布后后,项目目应急指指挥部各各成员、单单位按照照本预案案相应级级别规定定进行响响应。1. 蓝蓝色预警警响应:项目各各部门按按照职责责分工,坚坚持领导导带班,昼昼夜有人人值班,随随时保持持通信联联络畅通通。施工工现场管管理人员员、安全全员上岗岗到位,密密切关注注项目施施工现场场情况,做做好抢险险的各项项准备工工作;2. 黄黄色预警警响应:在蓝色色预警响响应的基基础上,进进一步加加强巡查查,关注注施工现现场重大大危险源源动态,发发现问题题及时处处置、及及时报告告。施工工现场管管理人
25、员员、安全全员上岗岗到位,严严格制止止并纠正正违章施施工现象象,尽快快消除安安全隐患患,同时时密切关关注施工工现场的的周围的的情况,做做好应急急抢险的的各项准准备工作作,必要要时,停停止高处处作业;3. 橙橙色预警警响应:在黄色色预警响响应的基基础上,密密切关注注施工现现场重大大危险源源、隐患患整改及及自然灾灾害情况况,项目目的相关关部门带带班负责责人要随随时掌握握情况,全全力消除除安全隐隐患。必必要时调调整施工工时段或或停止户户外现场场施工。应应急队伍伍随时待待命,接接到事故故报告后后,立即即进行抢抢险。4. 红红色预警警响应:在橙色色预警响响应的基基础上,高高度关注注重大危危险源及及自然灾
26、灾害动态态,项目目的相关关部门带带班负责责人要主主动了解解掌握情情况,加加强值班班和监测测密度。4.3 信息报报告与处处置4.3.1 信信息报告告与通知知1项目目应急救救援组织织设立224小时时值班电电话;通通讯室设设置在综综合办公公室,电电话为:2发生生安全事事故时,事事故发现现人员立立即报告告项目现现场负责责人,由由项目现现场负责责人拨打打值班电电话报告告事故情情况或直直接报告告应急救救援副总总指挥和和总指挥挥;3报告告应包括括以下内内容:事事故发生生时间、类类别、地地点、相相关设施施、遇险险人员人人数,现现场联系系人姓名名和电话话等;4应急急救援总总指挥、副副总指挥挥接到事事故报告告后,
27、确确认事故故情况符符合本预预案启动动条件时时,立即即发出启启动本预预案的指指令。应应急值班班人员接接到启动动应急预预案命令令后,立立即向各各救援小小组成员员下达行行动指令令;5接到到突发安安全事故故行动指指令的各各应急救救援小组组立即赶赶赴事故故现场展展开现场场抢救工工作;6根据据事故类类别及时时向事故故发生地地政府主主管部门门报告。4.3.2 信信息上报报1事故故信息上上报采取取分级上上报原则则,最终终由项目目主管经经理向政政府有关关部门上上报;2信息息上报内内容包括括:(一)事事故发生生单位的的名称、地地址、性性质、产产能等基基本情况况;(二)事事故发生生的时间间、地点点以及事事故现场场情
28、况;(三)事事故的简简要经过过(包括括应急救救援情况况);(四)事事故已经经造成或或者可能能造成的的伤亡人人数(包包括下落落不明、涉涉险的人人数)和和初步估估计的直直接经济济损失;(五)已已经采取取的措施施;(六)其其他应当当报告的的情况。使用电话话快报,应应当包括括下列内内容:(一)事事故发生生单位的的名称、地地址、性性质;(二)事事故发生生的时间间、地点点;(三)事事故已经经造成或或者可能能造成的的伤亡人人数(包包括下落落不明、涉涉险的人人数)。3依据据国家规规定,事事故发生生后应在在1个小小时内上上报至事事故发生生地的安安全生产产监督管管理部门门和建设设行政主主管部门门。4.3.4 信信
29、息传递递事故现场场第一发发现人员员现场项项目负责责人应急值值班电话话或直接接报告应应急救援援副总指指挥和总总指挥各应急急小组应急小小组人员员和项目目有关部部门。具具体流程程见图22“事故应应急信息息传递流流程图”。事 故 现 场事故发现人现场项目负责人项目安保部现场副总指挥现场总指挥项目副总指挥项目总指挥路桥总部地方建设、安监、公安等政府部门各专业应急救援小组外部报告曼塞赫拉中心医院 115 公安 15消防 16报告内容:事故类别、严重程度、单位地址等:事故报告流程:应急响应流程图2 事事故应急急信息传传递流程程图5应急急响应5.1 应急响响应分级级按事故的的可控性性、严重重程度和和影响范范围
30、,本本预案应应急响应应级别原原则上分分为“一级(扩扩大救援援响应)”、“二级(项目级救援响应)和三级(项目级救援响应)”三级。响应标准准如下(分分级标准准中的“以上”含本数数, “以下”不含本数数):特别需要要注意的的是,在在应急响响应的过过程中:1. 重重伤、死死亡、重重大死亡亡事故发发生后项项目经理理或其指指定人员员应立即即赶赴现现场组织织救援工工作;2. 死死亡及以以上事故故发生后后经理或或副总经经理应率率领有关关人员于于24小小时内赶赶赴现场场组织救救援工作作;3. 重重大死亡亡及以上上事故发发生后项项目总经经理或主主管副总总经理应应率领有有关人员员于122小时内内赶赴现现场组织织救援
31、工工作。5.1.1 一一级响应应启动标标准(扩扩大救援援响应)存在下列列任意一一种情况况,启动动一级响响应。1项目目应急机机械、应应急力量量或资源源不足,无无力控制制事态,需需要上级级增援的的;2事故故发生后后,有33人以上上被困的的;3已经经或可能能导致33人以上上死亡的的;4已经经或可能能导致110人以以上中毒毒(重伤伤)的;5已经经或可能能导致110000万元以以上直接接经济损损失的。5.1.2 二二级(项项目级救救援响应应)存在下列列任意一一种情况况,且本本项目有能能力控制制事态的的,启动动二级响响应。1. 事事故发生生后,有有1人以以上、33人以下下被困的的;2. 已已经或可可能导致
32、致3人以以下死亡亡的;3. 已已经或可可能导致致10人人以下中中毒(重重伤)的的;4. 已已经或可可能导致致10000万元元以下1100万万元以上上直接经经济损失失的。5.1.3 三三级(项项目级救救援响应应)存在下列列任意一一种情况况,且工工程项目目部有能能力控制制事态的的,启动动三级响响应。1事故故后有11人被困困;2事故故后有人人受轻伤伤的;3已经经或可能能导致1100万万元以下下直接经经济损失失的。5.2 响应程程序项目部应应急响应应的过程程为:接接警、警警情判断断、应急急启动、应应急指挥挥、应急急行动、资资源调配配、应急急避险、事事态控制制、扩大大应急、应应急终止止和后期期处置等等。
33、施工现场场突发事事故发生生后,由由现场应应急总指指挥根据据事故情情况,确确定响应应级别。需需启动一一级响应应时,在在一级救救援响应应启动前前,二级级响应必必须已经经启动,需需启动二二级响应应时,在在二级救救援响应应启动前前,三级级响应必必须已经经启动。5.2.1 三三级响应应程序1发生生安全事事故时,事事故发现现人员应应立即报报告项目目现场负负责人,项项目现场场负责人人立即下下令停止止施工、电电工断电电,并清清点人数数,确定定是否有有人死亡亡、被困困或者是是受伤;2如果果确定无无人死亡亡、被困困且无人人受重伤伤,则立立即报告告项目负负责人,启启动应急急预案,根根据事故故的类型型组织应应急救援援
34、队伍进进行现场场应急救救援,拨拨打1220急救救电话用用救护车车或直接接使用应应急车辆辆将伤员员送往医医院,对对于事故故发生处处危险源源进行控控制、抢抢修,同同时应监监测事故故现场周周围的其其它相关关危险源源的状况况,以防防因发生生事故而而受到波波及或影影响;3事态态得到控控制后,应应急救援援总指挥挥宣布应应急结束束,安排排布置应应急恢复复和应急急信息发发布等有有关工作作。5.2.2 二二级响应应程序1. 发发生安全全事故时时,事故故发现人人员立即即报告项项目现场场负责人人,项目目现场负负责人立立即下令令停止施施工、电电工断电电,清点点人数,确确定死亡亡、被困困和受伤伤人数,同同时拨打打值班电
35、电话报告告事故情情况或直直接报告告应急救救援副总总指挥和和总指挥挥。应急值班班人员接接警后,立立即将警警情报告告应急救救援总指指挥、副副总指挥挥。同时时,现场场项目负负责人应应在第一一时间寻寻求社会会救援力力量,拨拨打1220急救救电话,遇遇火灾时时还应立立即拨打打1199求援;2. 应应急救援援总指挥挥、副总总指挥接接到事故故报告后后,符合合二级响响应程序序启动标标准时,立立即启动动本应急急预案。各各救援小小组成员员赶赴现现场,应应急救援援总指挥挥和副总总指挥收收集分析析事故初初步情况况,并做做好上报报工作;3. 应应急救援援总指挥挥、副总总指挥按按本预案案确立的的基本原原则和专专家建议议指
36、挥救救援工作作。对事事故影响响范围内内的非应应急人员员进行疏疏散,指指挥各应应急救援援小组开开展应急急救援工工作;4. 事事态得到到控制后后,应急急救援总总指挥宣宣布应急急结束,安安排布置置应急恢恢复和应应急发布布有关工工作;5. 事事故发生生时,必必须保护护现场,对对危险地地区周边边进行警警戒封闭闭,按本本预案营营救、急急救伤员员和保护护财产。如如若发生生特殊险险情时,应应急指挥挥中心在在充分考考虑专家家和有关关方面意意见的基基础上,依依法及时时采取应应急处置置措施。5.2.3 一一级响应应程序1. 应应急救援援总指挥挥、副总总指挥接接到事故故报告后后,认为为符合一一级响应应启动标标准时,或
37、或者当现现场现有有应急救救援力量量和资源源不能满满足抢救救行动要要求时,由由应急救救援总指指挥及时时向工程程施工所所在地建建设行政政主管部部门报告告,请求求支援;2. 上上级应急急增援力力量到达达后,由由现场副副总指挥挥负责组组织项目目各应急急救援小小组与上上级应急急救援小小组衔接接;3. 现现场所有有本项目目应急人人员和应应急小组组应服从从上级应应急救援援指挥机机构的指指挥。遇遇有不同同意见或或特殊情情况需要要说明时时,应通通过本项项目应急急救援总总指挥或或副总指指挥进行行反映。6. 关关闭应急急救援事故现场场在按照照应急预预案实施施应急救救援后,受受灾人员员全部安安全撤离离,引起起事故的的
38、危险源源得到有有效控制制、消除除或者应应急救援援行动已已完全转转化为社社会公共共救援,经经事故现现场应急急救援领领导小组组批准后后,宣布布应急结结束。应急结束束后,将将事故情情况上报报,向事事故调查查处理小小组移交交所需的的有关情情况报告告及文件件,写出出事故应应急工作作总结报报告。情况上报报内容应应包括:1. 发发生事故故工程的的基本情情况;2. 事事故发生生经过和和事故救救援情况况;3. 事事故造成成的人员员伤亡和和直接经经济损失失;4. 事事故发生生的原因因和事故故性质;5. 事事故责任任的认定定以及对对事故责责任者的的处理建建议;6. 事事故防范范和整改改措施。向事故调调查处理理小组移
39、移交所需需有关情情况及文文件应包包括:1. 事事故报告告人情况况;2. 事事故发生生前和救救援过程程中有关关的音像像资料;3. 事事故初步步上报情情况及报报告内容容。7信息息发布事故信息息按照事事故响应应分级和和响应程程序发布布、传递递按照“图2:事故应应急信息息传递流流程图”执行。救救援结束束后,如如果事故故信息需需要向外外界媒体体公布的的,事故故调查和和处理信信息由当当地建设设行政主主管部门门向新闻闻媒体等等通报事事故信息息统一发发布。8后期期处置应急救援援预案实实施终止止后,应应采取有有效措施施防止事事故扩大大,保护护事故的的现场和和物证。事故救援援终止后后,应努努力消除除事故发发生所带
40、带来的各各种影响响,在恢恢复正常常的生产产秩序前前,应对对各种事事故污染染物进行行处理,对对必要的的设备设设施进行行抢修,安安抚现场场工作人人员的情情绪,并并依据国国家有关关规定,做做好伤亡亡人员的的善后赔赔偿工作作,在经经有关部部门认可可后可恢恢复施工工生产。在应急救救援结束束后,以以“四不放放过”为原则则,对应应急救援援响应、组组织过程程做出详详细总结结分析,书书面报告告上级主主管部门门,同时时对本单单位的应应急能力力进行评评估,对对应急救救援预案案进行评评审、修修订。9保障障措施9.1 通信与与信息保保障项目各级级管理机机构必须须保证配配备足够够的应急急通信设设备、工工具。应应急救援援机
41、构人人员名单单以及当当地医院院、救援援机构、有有关政府府部门的的通信联联系方式式和方法法应予以以公示。应急工作作相关联联的单位位、人员员通信联联系方式式(见附附表1)。各应急小小组成员员联系方方式(见见附表22)。9.2 应急队队伍保障障每个在建建工程项项目都必必须建立立一支现现场自救救队伍,成成员由项项目部安安全管理理人员组组织骨干干施工人人员组成成,抢险险队队员员一般年年龄在220至335岁之之间,身身体健康康,有较较高的政政治素质质和安全全意识,并并由项目目安保部部负责领领导,定定期进行行培训和和演练。9.3 应急物物资装备备保障及及维护项目所属属各项目目部,必必须配备备必要的的应急救救
42、援设施施,如消消防设施施、急救救设施、应应急车辆辆、船舶舶、通讯讯设施等等,并建建立应急急救援装装备清单单(见附附表3)。应急设备备要定期期进行维维护保养养:灭火火器材每每月要进进行检查查,重点点检查灭灭火器是是否在有有效期以以及压力力是否满满足要求求;大型型救援设设备,如如装载机机、挖掘掘机和起起重设备备等应按按照项目目部设备备维修保保养制度度进行日日常维修修和保养养,定期期送到有有关部门门进行检检测,检检测合格格方可继继续使用用;担架架、止血血带、急急救箱等等小型救救援设备备每月应应安排人人到仓库库进行打打扫和清清点;每每年对安安全帽、安安全带进进行一次次性能测测试,测测试合格格方可再再投
43、入使使用。9.4经经费保障障项目经理理部应根根据自身身项目的的具体情情况,从从安措费费用中提提取专项项经费用用于保证证应急物物资、设设备的购购置与日日常维护护。各级财务务部门应应保证应应急经费费能够及及时提取取并被合合理使用用。9.5 其他保保障项目经理理部应根根据自身身生产经经营场所所地理位位置、周周边环境境和危险险源的情情况确保保交通运运输保障障、治安安保障、技技术保障障、医疗疗保障、后后勤保障障等所需需的人员员、物资资、设备备、资金金等及时时到位。10培培训与演演练10.11 培训训1项目目、各项项目经理理部应在在每年年年初制定定生产计计划时,同同时制定定应急预预案培训训计划,并并严格实
44、实施;2培训训方式主主要包括括:(一)施施工安全全防护、作作业区内内安全警警示设置置、个人人的防护护措施、施施工用电电常识、在在建工程程的交通通安全、大大型机械械的安全全使用;(二)危危险源辨辨识;(三)事事故报警警;(四)紧紧急情况况下人员员的安全全疏散;(五)现现场抢救救的基本本知识。3项目目、各项项目每名名职工应应有自我我保护意意识,掌掌握一定定的自救救知识,能能够正确确使用灭灭火器等等一般应应急救援援器材。10.22 演练练1项目目经理部部根据施施工项目目重大危危险源的的具体情情况每年年组织一一次应急急演练;2各项项目经理理部结合合施工项项目自身身情况,组组织防火火、坍塌塌事故、伤伤员
45、救护护、防洪洪、防风风等应急急救援演演练;3各类类演习均均应制定定演习计计划、对对演练情情况进行行总结评评价,每每次演练练都要做做好记录录;4根据据演练的的情况对对应急救救援预案案进行评评审,根根据需要要对预案案进行修修订。11奖奖惩生产安全全事故应应急救援援是项目目安全生生产管理理的一项项重要工工作,也也是对所所属生产产经营部部门进行行安全生生产、文文明施工工检查的的一项重重要内容容,各级级经营管管理部门门应严格格执行。项目所属生产经营部门凡未制定生产安全事故应急救援预案或落实不到位的,一律依照中华人民共和国安全生产法和项目有关规定追究下设经营管理部门和项目部主要负责人的管理责任,主要内容如
46、下:1对于于在抢险险救灾过过程中,无无故不到到位或迟迟到及逃逃避者,将将给予行行政处分分;2在抢抢险救灾灾过程中中,不服服命令的的,将给给予处罚罚;3在抢抢险救灾灾过程中中,表现现勇敢、机机智、成成绩突出出人员应应给予表表扬或奖奖励;4在抢抢险救灾灾中,受受到伤害害的员工工,按照照工伤条条例进行行赔偿;5事故故处理结结束后,主主管部门门写出报报告,其其内容主主要包括括:事故故经过、事事故发生生原因、处处理过程程、经验验教训、人人员伤亡亡、损失失大小情情况、事事故直接接损失、间间接经济济损失、奖奖罚人员员名单等等。报告编写写完成后后上报上上级有关关部门,并并在项目目部和项项目安全全管理部部门存档档备案。二、专项项应急预预案项目针对对高处坠坠落、物物体打击击伤害、触触电伤害害、机械械伤害、起起重伤害害、坍塌