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1、村级档案案业务培培训目录录：第一章 档案案工作的的基础知识识第一节 档案案工作第二节 档档案室第三节 档档案综合合管理第二章 档案案工作具具体内容容第一节 档档案收集集工作第二节档档案整理理工作第三节 档档案的保保管工作作第四节 档档案的鉴鉴定和统统计工作作第五节 档档案的利利用工作作第三章 各类类档案的的整理方方法第一节 文文书档案案第二节 声声像档案案第三节 实实物档案案第四节会会计档案案第五节 村村民档案案第四章 几种档案案编研材材料的编编写第一节 大事记记编写方方法第二节 组织机机构沿革革编写方方法第三节 基础数数字汇集集编写方方法第四节 干部任任免一览览表编写写方法第五章 村级级档案
2、工工作考核核要求第一章 档案案工作的的基础知知识第一节 档案案工作一、档案案工作的的含义和和特点（一）档档案和档档案工作作1、档案案是指国国家机构构、社会会团体、事事业单位位等社会会组织在在其职能能活动中中直接形成成的，具具有查考考和保存存价值的的各种文文字、图图表、声声像、电电子、实实物等不不同形式式的历史史记录。机机关档案案既是机机关单位位的财产产，也是是国家的的宝贵财财富。2、档案案工作是是指围绕绕档案的的形成、管管理和利利用等进进行的各各项档案案工作的的总称，包包括档案案工作管管理和档档案管理理两个方方面。狭狭义的档档案工作作是指档档案管理理。（二）档档案工作作的特点点基础性、服服务性
3、、专专业性二、档案案工作的的地位和和作用档案工作作具有双双重地位位：档案案工作既既是机关关工作的的重要组组成部分分和必不不可少的的重要环环节，又又是国家家档案事事业的重重要组成成部分，是是档案事事业的基基础。三、档案案工作的的职能和和任务档案工作作包括档档案管理理和档案案工作管管理的双双重职能能。包括括贯彻执执行有关关法律、法法规和国国家有关关方针政政策，建建立、健健全本单单位的档档案工作作规章制制度；指指导本单单位文件件、资料料的形成成、积累累和归档档工作；统一管管理本单单位的档档案，并并按照规规定向有有关档案案馆移交交档案；监督、指指导所属属机构的的档案工工作。具具体任务务是：（11）贯彻
4、彻执行党党和国家家有关档档案工作作的方针针、政策策和法律律、法规规，建立立、健全全本单位位的档案案工作规规章制度度；（22）对本本单位文文件材料料的形成成、积累累和立卷卷归档工工作进行行业务监监督和指指导；（33）收集集、管理理本单位位各种门门类和载载体的档档案，积积极提供供利用，为为各项工工作服务务，并按按规定向向有关档档案馆移移交档案案；（44）在档档案工作作“统一领领导、分分级管理理”原则下下，负责责对所属属机构的的档案工工作进行行监督和和指导。四、档案案工作基基本制度度及其内内容档案工作作基本制制度主要要包括档档案工作作人员岗岗位责任任制、文文件材料料立卷归归档制度度、档案案保管制制度
5、、档档案保密密制度、档档案鉴定定工作制制度和档档案利用用制度等等六项。档案员岗岗位职责责1、宣传传、贯彻彻党和国国家关于于档案工工作的方方针、政政策和法法规，建建立、健健全本单单位的档档案工作作规章制制度。2.负责责做好本本单位各各类档案案的收集集、整理理、鉴定定、保管管、统计计和利用用工作；3.负责责指导本本单位各各部门文文件材料料的形成成、积累累、整理理和归档档工作；4.监督督指导本本单位所所属机构构的档案案工作；5.严格格遵守各各项档案案管理制制度，确确保档案案的安全全，对档档案的收收进、移移出、保保管利用用等情况况要及时时进行登登记和统统计，没没有正当当手续或或主管领领导批准准，不准准
6、将档案案擅自借借出。6.根据据实际工工作需要要，利用用档案资资料编写写实用的的参考资资料，及及时、准准确地为为单位领领导和其其他工作作提供相相关的服服务。兼职档案案员岗位位职责 1.认真真贯彻执执行档档案法及及档案工工作方针针、政策策，严格格执行本本企业制制定的档档案工作作各项规规章制度度；2.负责责本部门门具有保保存价值值的各种种门类档档案的收收集、整整理、归归档工作作；3.负责责各类档档案材料料移交前前的保管管工作；4.对所所保管的的密级文文件和不不得外传传资料的的保密负负责；5.根据据有关规规定，每每年定期期向综合合档案室室移交档档案。镇（街道道）档案案协作指指导组成成员职责责1、严格格
7、按照档档案法和和档案工工作条例例，认真真行使各各项职责责，依法法建档，促促进本镇镇（街道道）档案案工作整整体水平平的提高高。2、结合合区、镇镇（街道道）工作作实际，明明确工作作目标，制制定年度度、月度度工作计计划，强强化工作作措施，认认真抓好好各项工工作的落落实，并并及时上上报档案案工作信信息。3、定期期开展学学习交流流，开拓拓视野，创创新思路路，不断断提高档档案工作作业务水水平。4、开展展村（社社区）档档案、重重点企业业档案的的指导服服务，通通过蹲点点挂钩和和以点带带面，不不断提高高村（社社区）、重重点企业业建档水水平，更更好地为为新农村村建设服服务。5、注重重和加强强机关及及所属事事业单位
8、位的档案案工作，通通过协作作交流，达达到互相相学习、取取长补短短，共同同提高的的目的。第二节 档档案室一、档案案室的含含义及其其工作内内容1、档案案室是机机关设置置的承担担本机关关档案工工作职能能的内部部工作机机构。2、档案案室工作作具体内内容主要要有：（11）起草草并监督督执行本本单位的的档案工工作的计计划和规规章制度度；（22）负责责对本机机关所属属机构或或单位的的档案工工作进行行具体业业务监督督和指导导；（33）对本本机关文文件材料料的形成成、积累累和立卷卷归档工工作进行行业务监监督和指指导；（44）组织织开展档档案业务务培训、咨咨询、协协作交流流、检查查评比及及目标管管理等活活动；（5
9、5）本机机关档案案的管理理。包括括档案的的收集、整整理、保保管、移移交、鉴鉴定、统统计和利利用等工工作。二、我国国档案室室的设置置和类型型我国现行行机关单单位设置置的档案案工作机机构类型型主要有有：（11）按承承担机关关档案工工作职能能的形式式划分，有有完全职职能型、非非完全职职能型和和非职能能型三种种；（22）按管管理本单单位档案案的形式式划分为为综合档档案室、文文书（科科技）档档案室和和专门档档案室三三种；（33）档案案室的辅辅助类型型目前主主要有联联合档案案室和文文件中心心两种。第三节 档案综合合管理一、档案案综合管管理的概概念档案综合合管理是是指按“统一领领导，分分级管理理”的原则则，
10、档案案工作实实行集中中统一管管理，档档案室全全面承担担档案工工作职能能和任务务的一种种档案工工作管理理形式。简简单地说说，档案案综合管管理就是是集中统统一管理理本单位位的档案案和档案案工作的的一种模模式。档档案综合合管理有有以下含含义：（11）在档档案工作作“统一领领导，分分级管理理”的原则则下，档档案工作作实行集集中统一一管理；（2）档档案实行行集中统统一管理理；（33）档案案室全面面承担机机关档案案工作职职能和任任务；（44）档案案综合管管理是机机关档案案工作管管理的一一种形式式。二、档案案室档案案综合管管理的模模式档案室档档案综合合管理的的模式主主要有集集中存放放式和分分开存放放式两种种
11、。一个个机关只只能选择择一种模模式，应应尽量采采用集中中式的模模式，但但办公条条件有限限或办公公地点分分散的机机关可采采用分开开存放式式的模式式。不论论采取某某种具体体的档案案综合管管理模式式，档案案工作必必须做到到统一领领导，统统一机构构，统一一制度，统统一监督督指导，即即“四个统统一”，实行行网络化化管理，档档案室档档案实行行综合管管理。第二章 档案案工作具具体内容容档案业务务工作内内容分为为：收集集、整理理、鉴定定、保管管、统计计、利用用等六个环节节。其中中收集是是基础和和前提，整整理（鉴鉴定）是是关键，利利用是目目的。这这几个环环节是档档案工作作的重点点。第一节 档档案收集集工作一、档
12、案案收集工工作的意意义（最最重要也也是最难难的一项项工作）档案收集集工作是是收集档档案和围围绕收集集档案而而开展的的各项档档案业务务工作的的总称。它它在档案案工作中中处于一一种特殊殊的地位位，做好好档案收收集工作作意义重重大。最重要的的工作：1、档案案收集工工作是档档案室工工作的起起点。档档案室管管理的档档案，并不是是由档案案室自己己产生的的，而是通通过对历历史上形形成的和和现行工工作中不不断产生生的文件件材料的的接收与与征集，长期积积累起来来的。从从全部档档案业务务工作的的程序来来说，档案的的收集工工作是档档案工作作中的第第一个环环节，档案收收集工作作为档案案的整理理、鉴定定、保管管、统计计
13、和利用用等各项项工作提提供了物物质条件件，档案案收集工工作质量量的高低低，直接影影响到档档案工作作的其它它环节。2、档案案收集工工作实现现档案集集中统一一管理的的基本途途径。档档案的来来源是分分散的，它分散散在文件件材料的的形成和和承办的的各个部部门以及及承办人人员手中中。为了了便于管管理和提提供利用用，维护历历史文化化财富的的完整与与安全，国家规规定一个个单位形形成的档档案必须须集中管管理。3、机关关档案收收集工作作是我区区档案事事业的重重要基础础。档案馆的的档案，并并不是由由档案馆馆自己产产生的，而而是通过过机关档档案室定定期向档档案馆移移交，不不断补充充，成为为档案馆馆馆藏的的重要来来源
14、。不不仅如此此，机关关档案工工作能为为国家储储备文件件材料，为为整个国国家的经经济建设设以及开开展历史史科学研研究而服服务。从从全部档档案工作作的过程程来说，有有了最基基层机关关档案的的工作，才才能延伸伸档案行行政管理理、档案案教育、宣宣传等工工作，形形成档案案事业体体系。常熟波司司登股份份有限公公司总裁裁高德康康就十分分重视企企业档案案工作，建建立了企企业档案案馆，连连创业时时的一台台旧缝纫纫机和一一辆旧自自行车都都保存在在档案馆馆荣誉展展厅里，用用以教育育员工不不忘企业业发展历历程，激激励员工工艰苦奋奋斗，与与企业共共成长。最难的工工作：去去年村级级档案检检查最大大的一个个问题是是材料不不
15、全，显显现越来越越少的趋趋势。原原因之一一在于相关关部门不不愿意移移交。认认为一旦旦移交，查查阅利用用不如自自己保管管方便；原因之之二在于于移交什什么、收收集什么么心中无无数；原原因之三三在于对对于收集集工作缺缺乏有效效的制度度监管与与惩罚措措施；原原因之四四在于收收集的方方式、方方法落后后与呆板板。做好好收集工工作，我我们也需需要考虑虑单位内内部的利利用需要要。之所所以一些些业务部部门不愿愿意移交交，就是是我们的的档案人人员在短短时间内内无法满满足利用用需要。个个人认为为，我们们档案人人员不仅仅要熟悉悉档案管管理流程程，更要要把握单单位的工工作动态态，要有有一种超超前的服服务意识识。做好好收
16、集工工作，在在收集方方式、方方法上要要细致、灵灵活。对对“帐内文文件”与“帐外文文件”的收集集方式、方方法应有有所不同同；不同同的文件件在收集集时间、收收集地点点上应有有所不同同。 二二、档案案收集工工作的要要求1、确保保档案的的齐全和和完整。所谓档案的齐全，就是指各种门类和载体的所有档案都全部归档（纸质、电子、照片、实物、各种业务档案等），所谓档案的完整是指归档的每一份档案都完好无缺（请示与批复、正稿与底稿）。实物、照片（包括底片）、录音带、录像带等必须同其详细的文字说明材料一起归档。2、符合合规范和和标准。机关工作中要坚持机关档案的标准化和规范化。国家档案局制定了机关档案工作条例、机关档案
17、工作业务建设规范、文件材料归档范围与文书档案保管期限表等一系列有关档案工作的规范和标准，这些都是机关档案管理所要执行的。几个注意点：1、归档文件的制作和书写材料应当有益于长久保存；不得使用圆珠笔、铅笔、纯蓝 墨水、 红墨水、复写纸、热敏纸； 2、归档文件材料应完整、准确、签批手续完备；3、归档的文件应为原件或具有凭证作用。4、归档数量：归档文件材料一般为一份，重要的、利用频繁的和有特殊需要的可适当增加份数。5、电子文件的归档应遵守两个原则：第一、电子文件和纸质文件归档实行“双套制”，即在电子文件归档时应制作相应的纸质拷贝件，同时存档。第二、同时做好在线归档和脱机归档两方面的工作，在线归档是指将
18、经过整理的电子文件，转入由档案部门管理控制的档案数据库，脱机归档是指从在线的硬盘上刻录到光盘等载体上进行归档。3、保证证及时和和安全。档案是机关单位的一种资产、财富，是社会的宝贵的信息资源和国家档案全宗不可分割的组成部分。因此，任何单位和个人都应按规定及时归档，确保机关单位和国家档案全宗的完整。三、档案案收集的的范围和和方法一）、收收集的范范围：凡凡是本单单位在工工作活动动中形成成的、反反映本单单位主要要职能活活动和历历史真实实面貌的的文件材材料均属属于机关关档案的的收集范范围，此此外，还还应收集集与单位位档案有有关的资资料和实实物。具具体范围围见邗江区区村级文件材材料归档档范围、保保管期限限
19、表邗江区村村级文件材材料归档档范围、保保管期限限表一、文书书档案1、会议议材料11会会议记录录111党支支部（党党总支、党党委）会会议记录录 永久久112村委委会组成成人员会会议记录录 永久113共青青团工作作会议记记录 长长期114妇联联工作会会议记录录 长期12党党员大会会、村民民（代表表）会议议、共青青团、妇妇联会议议材料 121党支支部（总总支）、党党员大会会材料 永久122村民民（代表表）大会会的材料料 永久123共青青团会议议材料 长期期124妇联联会议、妇妇女大会会材料 长长期2、统计计年报、名名册21党党员年报报、名册册 永永久22共共青团年年报、名名册 永久久23人人口年报报
20、、计划划生育年年报 永久久24农农业年报报、收益益分配表表 永永久25人人口普查查材料251人口口普查汇汇总表 永久久252人口口普查登登记表 长期期253人口口普查记记录表 短期期26农农业普查查材料261农业业普查汇汇总表 永久久262农业业普查登登记表 长期期263农业业普查记记录表 短期期3、机构构、干部部人事方方面的文文件材料料31有有关本村村机构设设置的文文件材料料 永永久32有有关本村村村组调调整的文文件材料料 永永久33本本村及本本村有关关单位启启用印信信的文件件材料 永久34本本村村组组干部任任免的文文件材料料 永永久35本本村干部部分工的的文件材材料 短期期36本本村人员员
21、奖惩的的文件材材料361获得得县（处处）级及及以上的的奖励 永久久362获得得县（处处）级以以下的奖奖励 长长期363受到到警告以以上处分分的 永永久364受到到警告及及以下处处分的 长期期37村村组干部部工资、补补贴的文文件材料料 长期4、土地地、村庄庄规划、村村民建房房、区划划调整方方面的文文件材料料 41本本村总体体规划及及有关村村庄规划划材料 永久42涉涉及到本本村的区区划调整整文件材材料 永久久43本本村村民民宅基地地、建房房申请、审审批材料料 永久44本本村土地地规划材材料 永久久45本本村土地地征用、拆拆迁工作作的文件件材料 永久久46本本村土地地承包文文件材料料 永永久47本本
22、村土地地流转文文件材料料 长长期48本本村基本本农田保保护文件件材料 长期49有有关本村村生态村村、文明明村、卫卫生村等等建设的的文件材材料 永久久4100本村改改水、改改厕的文文件材料料 长期4111本村垃垃圾处理理的文件件材料 长期期5、本村村基本建建设（含含农田水水利、土土壤改良良）文件件材料 51本本村村委委会建房房基建材材料 永久久52本本村道路路建设文文件材料料521乡村村道路建建设规划划、计划划、方案案、批复复、资金金筹措方方案、征征地、取取土的文件材料料 永久522乡村村道路建建设报告告、请示示、村民民集资名名册、劳劳务等方方面的材材料 长长期523乡村村道路建建设方案案施工图
23、图设计、工工程招投投标、资资金筹措措、质量量检查、竣竣工验收、竣竣工决算算、工程程审计方方面的材材料 永久524乡村村道路建建设施工工组织、准准备、阶阶段验收收、土方方验收、计计量支付付方面的的材料 长期53农农田改造造规划、方方案 永永久54河河道疏浚浚工程方方面的工工作计划划、汇报报、总结结 永永久55河河塘整治治方面的的工作计计划、汇汇报、总总结 长期期56中中、低产产田改良良面积调调查表 长期57本本村耕地地修复、复复垦的文文件材料料 长期58本本村植树树造林的的文件材材料 长期期6、农村村经济合合作组织织文件材材料61村村、组经经济合作作组织章章程 长期期62村村、组经经济合作作组织
24、成成立的文文件材料料 长长期63村村、组经经济合作作组织的的统计报报表 631年报报 永久632月报报、季报报 短期633上级级关于农农村经济济合作组组织的方方针政策策等文件件材料 短期期7、农民民增收减减负文件件材料71本本村关于于农民增增收减负负的年报报、年度度统计报报表 永久久72本本村关于于农民增增收减负负的汇报报 长长期73本本村关于于农民增增收减负负的有关关资料 长期74上上级关于于农民增增收减负负的方针针政策等等文件材材料 短期期8、农村村劳动力力转移81本本村农村村劳动力力转移的的文件材材料 长期期82本本村维护护农民工工权益的的文件材材料 长期期83本本村农村村劳动力力培训的
25、的文件材材料 短期期84上上级关于于农村劳劳动力培培训、转转移和维维护农民民工权益益的文件件材料 短期85本本村农村村劳动力力登记名名册 长期期86本本村农村村劳动力力外出务务工情况况登记材材料 短期期87本本村农村村劳动力力外出务务工情况况统计表表及分析析 短短期9、农村村保障91农农村养老老保险911参加加农村养养老保险险人员情情况一览览表 永永久912领取取养老保保险金人人员的材材料 长长期92最最低生活活保障921农民民人均收收入情况况统计表表 长期922贫困困人口情情况统计计表 长长期923农民民最低生生活保障障申请审审批材料料 长期924贫困困农户、最最低生活活保障人人员台账账 长
26、期期925应享享受最低低生活保保障人员员情况公公示材料料 长期93农农村医疗疗卫生931新型型合作医医疗 93111参加新新型合作作医疗人人口名册册 长期期93122农民自自筹资金金花名册册 短期期93133村卫生生室建设设的材料料 短期期932农村村医疗保保险 93211参加医医疗保险险人员花花名册 永永久93222疾病治治疗费用用报销情情况统计计表 短期10、农农村义务务教育、农农民工子子女入学学1011农村学学龄儿童童、少年年花名册册 短期1022农村学学龄儿童童、少年年入学情情况的有有关材料料 短期1033农村九九年义务务教育统统计资料料 长期11、综综合治理理、人武武工作1111、本
27、村村关于武武装、民民兵组织织、征兵兵应征人人员名册册、预备备役人员员登记名名册、民兵代表表的会议议材料 长长期1122、本村村有关治治安、保保卫工作作、普法法宣传、民民主法治治示范村村创建活活动的计计划、总结、专专题报告告、统计计表、典典型经验验材料 长长期1133、村民民户籍管管理、暂暂住人口口、流动动人口情情况、登登记表、名名册、统统计表 永久或或长期1144、人民民调解申申请书、调调解笔录录 长长期1155、创建建工作计计划、活活动记载载 长期期1166、安置置帮教工工作材料料、登记记表 长期12、农农村文化化1211本村文文化事业业发展规规划、计计划、总总结 长长期1222文化事事业组
28、织织网络、业业余艺术术团队（协协会）、书书香工程程点、文文化户材材料长期1233阵地活活动项目目、宣传传橱窗（栏栏）、图图书室、文文化室材材料、全全民健身身点、业业余文艺艺创作、体体育活动动的材料料 短期期1244民间文文化遗产产保护、文文物保护护方面的的材料 永永久1255乡村文文化活动动其他方方面的材材料 短短期13、知知名人物物1311县级以以上劳动动模范的的简历、事事迹、照照片等材材料 永久1322在外地地、国外外的本籍籍专家、学学者、艺艺术家、文文学家、作作家等名名册、简简历、照片、代代表作等等材料 永久久1333旅居海海外的华华侨、在在港、澳澳、台的的本籍人人士的材材料 永永久13
29、44副处级级和副高高级职称称以上的的人员的的有关材材料 永永久1355民间艺艺人简历历、照片片、代表表作等材材料 永永久14、村村务公开开、民主主监督1411村委会会选举14111上上级机关关制定的的关于村村委会选选举的文文件材料料 短期期14112村村委会选选举结果果的批复复 永久久14113选选民登记记名册、初初步候选选人、确确定正式式候选人人材料、选选举宣传传材料、选票、委委托投票票证和选选举结果果报告单单 长期期14114村村民委员员会成员员、下属属各委员员会成员员、村民民小组长长、村民民代表名名册 永久14115村村民委员员会选举举情况报报告单、选选举工作作总结 永久14116其其他
30、有关关选举方方面材料料 短期期1422村务公公开14221上上级机关关制定的的关于村村务公开开的文件件材料 短短期14222财财务公开开材料、财财务计划划、各项项收入、各各项支出出、财产产和债权权债务材材料 永久久14223享享受误工工补贴的的人数及及补贴标标准 短期14224婚婚姻和计计划生育育公开材材料、年年内办理理结婚登登记人员员名单、非非法婚姻姻人员名名单及处处罚材料料 长期期14225年年度人口口计划、按按政策生生育人员员名单、生生育证发发放的材材料 长长期14226计计划外怀怀孕、生生育、超超生子女女的材料料 长期期14227土土地征用用及宅基基地使用用公开材材料 永久14228农农民负担担情况公公开材料料、水电电费用收收缴公开开材料、救救灾救济济物发放放公开材材料 长期14229集集体经济济项目承承包、经经营情况况公开材材料 长期1422100村干部部工作责责任目标标公开材材料、村村民代表表会议认认为需要要公开的的其他材材料 长期期1433民主监监督14331民民主监督督、民主主管理、民民主决策策形成的的材料 长期14332民民主理财财、理财财小组名名单、理理财过程程形成