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1、第一条 为了了加强流流动人口口计划生生育工作作，维护护流动人人口实行行计划生生育的合合法权益益，稳定定低生育育水平，根根据中中华人民民共和国国人口与与计划生生育法、流流动人口口计划生生育工作作条例等等法律、法法规的规规定，结结合本省省实际，制制定本办办法。第二条本办法法适用于于本省行行政区域域内流动动人口计计划生育育服务和和管理活活动。本办法所所称流动动人口是是指离开开户籍所所在地的的县、市市，以工工作、生生活为目目的异地地居住的的18周周岁至449周岁岁的育龄龄人员，但但下列人人员除外外：（一）因因出差、就就医、上上学、旅旅游、探探亲、访访友等事事由异地地居住、预预期将返返回户籍籍所在地地居
2、住的的人员；（二）在在设区的的市行政政区域内内区与区区之间异异地居住住的人员员。第三条县级以以上人民民政府领领导本行行政区域域内流动动人口计计划生育育工作，将将流动人人口计划划生育工工作纳入入本地国国民经济济社会发发展规划划，所需需经费列列入同级级财政预预算。县级以上上人民政政府应当当建立健健全流动动人口计计划生育育工作协协调机制制，实行行目标管管理责任任制，对对有关部部门承担担的流动动人口计计划生育育工作进进行责任任制考核核，落实实一票否否决，兑兑现奖罚罚规定。第四条流动人人口计划划生育工工作由流流动人口口户籍所所在地和和现居住住地的县县级人民民政府共共同负责责，以现现居住地地人民政政府为主
3、主，户籍籍所在地地人民政政府予以以配合。第五条县级以以上人民民政府人人口和计计划生育育行政管管理部门门应有办办事机构构并配备备工作人人员，具具体负责责本行政政区域内内的流动动人口计计划生育育工作，并并对本行行政区域域内的各各有关部部门或单单位落实实管理目目标责任任制的情情况进行行监督、检检查和考考核。县级以上上人民政政府公安安、民政政、人力力资源社社会保障障、卫生生、建设设、教育育、统计计、工商商等部门门应当按按照各自自职责做做好流动动人口计计划生育育等服务务管理工工作，对对流动人人口计划划生育工工作实行行综合治治理，并并接受检检查、考考核。前款规定定的各行行政管理理部门，在在审批办办理、查查
4、验有关关证件时时，应当当依法核核查经现现居住地地乡(镇镇)人民民政府或或街道办办事处人人口和计计划生育育行政管管理部门门查验盖盖章的流流动人口口婚育证证明(以下简简称婚婚育证明明)；对于没没有婚婚育证明明或者者婚育育证明未未经查验验盖章的的，应当当及时通通报当地地人口和和计划生生育行政政管理部部门。第六条 各级级工会、共共青团、妇妇联、计计划生育育协会等等社会团团体要发发挥各自自的社会会职能作作用，协协助同级级人民政政府人口口和计划划生育行行政管理理部门做做好流动动人口计计划生育育工作。第七条乡(镇镇)人民民政府、街街道办事事处应当当履行下下列流动动人口计计划生育育工作职职责：（一）为为流动人
5、人口提供供人口和和计划生生育法律律宣传、政政策咨询询等服务务；（二）为为流动人人口免费费提供国国家规定定的基本本项目的的计划生生育技术术服务和和生殖健健康服务务； （三）为为流出育育龄妇女女免费办办理婚婚育证明明；对对于材料料齐全、经经核实无无误的，应应当即时时办理；需要进进一步核核实的，应应在5个个工作日日内办理理；对于于材料不不齐全的的，应一一次告知知办理证证明所需需全部材材料；（四）依依法查验验和登记记流入育育龄妇女女的婚婚育证明明，对对不按规规定办理理婚育育证明的的，应当当责令改改正；（五）定定期组织织流入已已婚育龄龄妇女在在县级以以上人口口和计划划生育行行政管理理部门批批准的具具有资
6、质质的人口口和计划划生育技技术服务务机构进进行避孕孕节育和和生殖健健康检查查，由以以上单位位出具省省人口和和计划生生育委员员会统一一印制的的流动动人口避避孕节育育情况报报告单，并并通过一一定方式式向流动动人口告告知服务务机构地地址以及及联系方方式；不不得要求求流动已已婚育龄龄妇女返返回户籍籍地进行行避孕节节育情况况检查；（六）为为符合法法定生育育条件的的流出育育龄夫妻妻核发生生育保健健服务证证；（七）为为现居住住地流入入育龄夫夫妻办理理一孩生生育保健健服务证证；（八）依依法查处处流动人人口违反反人口和和计划生生育规定定的行为为，征收收社会抚抚养费。第八条 村(居)民民委员会会要做好好本社区区内
7、流动动人口的的计划生生育工作作，履行行下列责责任： （一）协协助乡(镇)人人民政府府或者街街道办事事处查验验婚育育证明，登登记流动动育龄人人口的计计划生育育情况，及及时向乡乡(镇)人民政政府或者者街道办办事处通通报相关关信息； （二）向向流动人人口进行行法律政政策宣传传教育和和访视指指导，提提供避孕孕节育、优优生优育育和生殖殖健康咨咨询服务务； （三）对对有关部部门和单单位综合合管理流流动人口口计划生生育工作作情况进进行监督督和评议议。第九条 流动动人口应应当自觉觉实行计计划生育育，接受受户籍所所在地和和现居住住地人民民政府的的计划生生育服务务管理。流动育龄龄夫妻应应当自觉觉落实计计划生育育避
8、孕节节育措施施。流动育龄龄妇女在在离开户户籍所在在地前，应应当凭本本人居民民身份证证到户籍籍所在地地的乡(镇)人人民政府府或者街街道办事事处办理理婚育育证明。在到达现现居住地地30日日内，向向现居住住地乡(镇)人人民政府府或者街街道办事事处提交交婚育育证明及及现居住住地通信信地址。第十条 流动动人口在在现居住住地享受受下列计计划生育育服务和和奖励、优优待：（一）免免费获得得人口和和计划生生育法律律、法规规、避孕孕节育、优优生优育育、生殖殖健康等等知识的的宣传、咨咨询服务务；（二）免免费获得得避孕药药具，免免费享受受国家规规定的基基本项目目的计划划生育技技术服务务和生殖殖健康服服务；（三）晚晚婚
9、晚育育或者在在现居住住地施行行计划生生育手术术的，按按照甘甘肃省人人口和计计划生育育条例规规定，享享受休假假等；（四）实实行计划划生育的的，在生生产经营营方面获获得支持持、优惠惠，在社社会救济济等方面面享受优优先照顾顾。第十一条条 各各级人口口和计划划生育服服务机构构为流动动人口免免费提供供计划生生育技术术服务所所需经费费，应当当凭流动动人口居居民身份份证号码码、受术术者签字字及手术术记录单单，每季季度向县县级人口口和计划划生育行行政管理理部门申申报，经经县级人人口和计计划生育育行政管管理部门门核定，报报县级财财政部门门及时拨拨付。第十二条条 流流动育龄龄夫妻生生育第一一个子女女的，可可以在现
10、现居住地地的乡（镇镇）人民民政府或或者街道道办事处处办理生生育服务务登记。办办理生育育服务登登记，应应当提供供下列证证明材料料： （一）夫夫妻双方方的居民民身份证证； （二）结结婚证； （三）女女方的婚婚育证明明和男方方户籍所所在地的的乡（镇镇）人民民政府或或者街道道办事处处出具的的婚育情情况证明明材料。 流动育龄龄夫妻现现居住地地的乡（镇镇）人民民政府或或者街道道办事处处应当自自收到女女方的婚婚育证明明和男男方的婚婚育情况况证明材材料之日日起7个个工作日日内，向向育龄夫夫妻户籍籍所在地地的乡（镇镇）人民民政府或或者街道道办事处处核实有有关情况况。育龄龄夫妻户户籍所在在地的乡乡（镇）人人民政府
11、府或者街街道办事事处应当当自接到到核实要要求之日日起155个工作作日内予予以反馈馈。核查查属实的的，育龄龄夫妻现现居住地地的乡（镇镇）人民民政府或或者街道道办事处处应当在在接到情情况反馈馈后即时时办理生生育服务务登记，不不予办理理的，应应当书面面说明理理由。 现居住地地的乡（镇镇）人民民政府或或者街道道办事处处应当自自办理生生育服务务登记之之日起115个工工作日内内向育龄龄夫妻户户籍所在在地的乡乡（镇）人人民政府府或者街街道办事事处通报报办理结结果。第十三条条 实实行流动动人口信信息化管管理，建建立健全全信息通通报制度度。县级以上上人民政政府人口口和计划划生育行行政管理理部门建建立流动动人口信
12、信息管理理系统，把把流动人人口纳入入全员人人口信息息管理，建建立协查查通报制制度，实实现流动动人口信信息资源源共享。乡(镇)人民政政府或者者街道办办事处应应当及时时采集、录录入和更更新流动动人口信信息；户户籍所在在地和现现居住地地应当及及时进行行信息协协查交换换。乡(镇)人民政政府或者者街道办办事处工工作人员员在采集集流动人人口信息息时应当当主动出出示工作作证件，规规范工作作程序，尊尊重流动动人口个个人隐私私。流动人口口应当积积极配合合乡(镇镇)人民民政府或或者街道道办事处处工作人人员做好好信息采采集工作作，如实实报告婚婚姻、生生育、节节育等信信息。第十四条条 对对流入育育龄人口口按照谁谁用工
13、谁谁负责、谁谁受益谁谁管理的的原则，实实行分类类管理、分分工负责责。有用用工单位位的，由由用工单单位负责责；从事事个体工工商业的的，由发发证发照照单位负负责；无无固定从从业场所所的流动动小贩、工工匠和无无业闲居居人员，由由其现居居住地的的村(居居)民委委员会负负责；随随单位职职工居住住的，由由该职工工所在单单位负责责。前款规定定的有关关单位，应应有办事事机构或或者专(兼)职职工作人人员，具具体负责责管辖范范围内育育龄流入入人口计计划生育育工作，并并接受单单位所在在地的乡乡(镇)人民政政府、街街道办事事处和县县级以上上人民政政府计划划生育行行政管理理部门的的监督、检检查和考考核。第十五条条 村村
14、（居）民民委员会会应当掌掌握本辖辖区内居居民房屋屋买卖和和租赁情情况，及及时了解解流动人人口计划划生育情情况。房屋租赁赁中介机机构、房房屋的出出租（借借）人和和物业服服务企业业等有关关组织和和个人在在村（居居）民委委员会了了解流动动人口计计划生育育情况时时，应当当如实提提供相关关信息。第十六条条 人人口和计计划生育育技术服服务机构构、医疗疗保健机机构在为为流入已已婚育龄龄妇女提提供孕产产期保健健服务时时，应当当核查其其婚育育证明和和生育育保健服服务证；对未持持有婚婚育证明明和生生育保健健服务证证的，应应当及时时将有关关情况通通报所在在地乡(镇)人人民政府府、街道道办事处处或者县县级人民民政府人
15、人口和计计划生育育行政管管理部门门。第十七条条 各各级人民民政府和和有关部部门应当当对流动动人口计计划生育育工作做做出显著著成绩的的单位和和个人，给给予表彰彰和奖励励；对考考核未达达到流动动人口计计划生育育目标管管理要求求的，实实行一票票否决，不不得评为为文明单单位或先先进个人人，并追追究主要要负责人人的行政政责任。第十八条条 流流动人口口未依照照本办法法规定办办理婚婚育证明明的，现现居住地地的乡（镇镇）人民民政府或或者街道道办事处处应当通通知其在在3个月月内补办办；逾期期仍不补补办或者者拒不提提交婚婚育证明明的，由由流动人人口现居居住地的的乡（镇镇）人民民政府或或者街道道办事处处予以批批评教
16、育育。第十九条条 房房屋租赁赁中介机机构、房房屋的出出租（借借）人和和物业服服务企业业等有关关组织或或者个人人未依照照本办法法规定如如实提供供流动人人口信息息的，由由所在地地的乡（镇镇）人民民政府或或者街道道办事处处责令改改正，予予以批评评教育。第二十条条 违违反本办办法的行行为，其其他法律律法规已已有处理理规定的的，从其其规定。第二十一一条 各级人人民政府府人口和和计划生生育行政政管理部部门及有有关部门门工作人人员滥用用职权、玩玩忽职守守、徇私私舞弊，按按照管理理权限由由有关部部门依法法给予行行政处分分，构成成犯罪的的依法追追究刑事事责任。第二十二二条 本办法法自20011年年11月月1日起起施行。220022年3月月26日日甘肃省省人民政政府令第第22号号发布的的甘肃肃省流动动人口计计划生育育管理办办法同同时废止止。