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1、./n 更多资料料请访问问.(.)./在全县防防汛工作作会议上上的讲话话同志们：经县委、县县政府研研究，决决定今天天召开全全县防汛汛工作会会议，主主要任务务是贯彻彻落实省省、市防防汛会议议精神，对我县今年的防汛工作进行全面部署，动员全县各级各部门立即进入临战状态，迅速行动起来，切实做好今年的防汛工作。随后,樊县长还将作重要讲话，大家务必深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就今年的防汛工作讲三点意见。一、充分分认识防防汛工作作的严峻峻形势，牢牢固树立立防大汛汛、抗大大洪、抢抢大险的的思想防汛工作作，是事事关发展展、事关关稳定、事事关广大大人民群群众生命命财产安安全的一一件大事事。前一一段时间间，
2、全县县各级各各有关部部门都做做了很多多工作，为为抓好今今年的防防汛工作作创造了了良好条条件。但但根据气气象、水水利等方方面情况况综合分分析，今今年我县县的防汛汛形势还还很严峻峻，对此此，我们们要有足足够的认认识，引引起高度度重视，切切不可掉掉以轻心心。一是是汛情预预测十分分不利。据气象部门预测，今年汛期黄河流域降水较常年偏多，加之近年来全球气候异常，极端性灾害天气频发，我县地处黄河中游，汛期内局地暴雨、冰雹、大风及强对流灾害天气几率较大。二是我县水库存在隐患多。我县共有水库13座，仅有红旗水库和定国水库实施了除险加固工程，其余水库大都带病运行，其中还有6座水库仅有溢洪道，调蓄能力差，存在严重的
3、安全隐患。大多数小(二）型水库特别村管水库坝面常期无人值守，通讯和电力设施不齐全，防洪保安的任务十分艰巨。三是整体抗灾能力还比较弱。防汛手段相对落后，预测预警体系还不健全，黄河堤防工程属节点式布设、城区雨污合流等防汛工程标准低，整体防洪抗灾能力差。四是麻痹侥幸思想有所抬头。由于近几年我县未出现大的洪涝灾害，各乡镇和有关部门普遍存在“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的侥幸心理，部分干部群众防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈。五是少数乡镇和部门还存在防汛抢险物资储备严重不足，抢险队伍未建立，防汛预案未修订落实，防汛检查例行公事、走过场等问题。这些都严重影响了我县今年的防汛工作。因此，全全县上下下都
4、要充充分认识识今年防防汛工作作的严峻峻性、复复杂性和和艰巨性性，切实实增强责责任感和和紧迫感感，坚决决克服麻麻痹思想想和侥幸幸心理，时时刻绷紧紧防汛这这根弦，宁宁可信其其有，不不可信其其无；宁宁可防其其大，不不可疏其其小；宁宁可备无无汛，不不可汛无无备，尽尽可能把把形势估估计得严严峻一些些，把困困难估计计得严重重一些，把把准备工工作做得得充分一一些，把把广大干干部群众众的思想想统一到到防大汛汛、抗大大洪、抢抢大险上上来，做做到居安安思危、未未雨绸缪缪，确保保安全度度汛、万万无一失失。二、明确确目标和和重点，扎扎实做好好防汛各各项准备备工作从5月11日起，我我县就开开始进入入了主汛汛期，抓抓好防
5、汛汛工作迫迫在眉睫睫，刻不不容缓。今今年全县县防汛工工作的总总体要求求是：按按照 “安全第第一、预预防为主主，突出重重点、全全面设防防”的原则则，以 “黄河河、133座水库库、城区区（县城城）”为重点点 ，及及早、全全面、扎扎实做好好防范工工作，在在实际防防御标准准内确保保主要堤堤防不决决口，水水库不垮垮坝，交交通、通通讯、电电力不中中断。在在出现超超标准洪洪水和特特大灾害害时，千千方百计计确保人人民群众众生命财财产安全全，把灾灾害损失失减少到到最低程程度。按按照这一一要求，要要着力抓抓好以下下七方面面的工作作：1、严格格落实防防汛责任任制。全全县各级级各部门门一定要要把各类类防汛责责任制的的
6、落实作作为保证证防汛安安全的关关键环节节来抓。一是全面面落实行行政首长长负责制制。各乡乡镇、各各部门要要认真总总结近年年来防汛汛工作的的经验和和教训，进进一步完完善以行行政首长长负责制制为核心心的各项项责任制制，主要要领导亲亲自坐镇镇指挥，科学调调度，把把握全局局。各单单位要按按照分包包责任制制的要求求，切实实负起责责任，对对各自分分包的责责任区从从汛前检检查、维维修加固固到汛期期调度、抗抗洪抢险险、救灾灾安置等等一包到到底，层层层落实实责任，确确保安全全度汛。特别是身处防汛一线的领导同志，要掌握汛期各个阶段的工作重点，认真组织实施好预案制定、工程修建、防汛检查、队伍组织、物资储备等各项工作。
7、对防汛责任制不落实，工作不到位造成损失的，县委、县政府将严肃查处有关责任人。二是认真落实基层巡堤查险责任制。我县巡查的重点是“黄河、13座水库和城区（县城）”。黄河堤坝的巡查主要由河务局和东雷抽黄管理局负责，沿黄各乡镇积极配合。河务局、东雷抽黄管理局要落实人员，分段包干，并开展巡堤查险和抢险技术培训，规范查险、报险方法。每个巡堤查险小组都明确具体负责人，认真填写巡查记录，发现险情，要立即带领巡堤查险人员组织抢险，同时向防汛部门报告，最大限度减少灾害损失。水库巡查由水务局和水库主管乡镇负责。各乡镇和水务部门要切实抓好水库安全度汛工作。一要按照分级管理的原则，进一步落实水库安全管理责任，落实水库安
8、全管理行政责任人、水库安全监管责任人、技术责任人。二要落实水库巡查责任制，落实好责任人员，加强水库日常巡查管理，在暴雨或高水位等重大汛情时，水库安全监管责任人必须及时进岗到位，实行24小时驻库巡查，对大坝昼夜巡护值守，认真填写值班记录和巡查记录，确保不出问题。三要切实加强水库水情、雨情测报工作，凡没有测报设施的都要落实临时监测手段和报汛人员，明确责任，确保汛情快速测报传递。四要加强水库汛期运行管理，严格执行控制运用计划，病库要限制蓄水，险库要空库度汛，严禁擅自超蓄。五要做好水库防汛道路建设，要保证有险能抢，物料能到，人员能上，道路畅通，确保水库在工程设防标准内不垮坝、确保遇超标准水位人民群众生
9、命安全。城区巡查工作主要由建设局负责，城关镇配合。县城雨污合流工程抗御特大暴雨的能力比较差，短期内全面提高标准不太现实。所以建设部门和城关镇政府必须坚持“建重于防、防重于抢”的原则，及早动手，疏通管道、渠道，做好城区防汛和低洼区的排洪工作，确保城区安全度汛。三是进一步落实抢险技术指导责任制。进一步建立健全专家技术组制度，把防汛抢险技术服务责任落实到人，技术责任人要事先熟悉重要堤段、水库的情况，在一线指导巡堤查险和抢险工作。要事先制定抢堵方案，确保抢险方案可靠、可行。2、认真真完善各各类防汛汛预案。全县的总体预案，县防汛办已组织专人修订完毕，各乡镇、县级各有关部门要结合县上的总体预案，根据去年预
10、案实施中发现的问题和变化了的情况，抓紧组织技术力量对各自的专业预案进行修订完善。所有的专业预案修订工作要在“保安全、不死人、少损失”上下功夫，坚持以人为本，做到标准内洪水保安全，超标准洪水和暴雨有非常措施，最大限度减少灾害损失。所有这些预案必须于5月20日前报县防汛指挥部审批下发。预案制定后，各乡镇和防汛指挥部各成员单位的主要领导和分管领导首先要熟悉和掌握预案，对预案中的防、抢、撤等各项措施做到心中有数，一旦出现险情，能果断决策，正确指挥，科学调度。同时，要通过各种宣传手段，让广大群众了解预案，熟悉预案，执行预案。必要时，要组织演练，把预案的防抢撤等环节工作落到实处。3、扎实实开展汛汛前安全全
11、大检查查。会后后，各乡乡镇各部部门要按按照县防防汛指挥挥部的统统一安排排和要求求，集中中时间，突突出重点点，扎实实开展汛汛前安全全大检查查，检查查过程中中，要立立足于发发现问题题、解决决问题，实实行检查查登记制制度和复复检回访访制度，对对发现的的问题由由检查人人员逐一一登记，落落实整改改措施，限限期整改改。同时时，要将将检查工工作贯穿穿于汛期期的始终终，检查查的重点点是度汛汛预案、防防汛责任任制、防防汛经费费、巡堤堤查险及及抢险队队伍、物物资、设设备等落落实情况况，发现现问题及及时整改改。5月月下旬，由由县级领领导带队队，对各各乡镇、各各部门防防汛准备备工作进进行一次次全面检检查验收收，确保防
12、防汛检查查不走过过场。4、全面面落实防防汛物资资储备。各各乡镇和和县级各各有关部部门要把把防汛物物料储备备作为今今年防汛汛准备的的一项重重要工作作落实到到位，坚坚持定点点储备和和群众筹筹集相结结合，定定额储备备和备而而不集相相结合的的原则，以以自备为为主、外外援为辅辅，制定定出具体体的防汛汛抢险物物资储备备计划，查查清现有有库存，物物料不足足的要尽尽快补充充，品种种不全的的要尽快快完善，质质量不符符合要求求的要抓抓紧更新新，确保保做到物物料充足足实用，储储放分布布合理，堆堆放安全全可靠，使使用调动动方便。今年有防汛物料筹集任务的乡镇，要严格按照指挥部的文件要求，保质保量、如期完成。同时，防汛物
13、料要明确专人负责管理，对品种、数量、存放地点做到准确登记，坚决不能挪作它用，以备在紧急情况下，调得出、调得快、用得上。5、加强强抢险专专业队伍伍建设。各乡镇和各有关部门要根据实际情况，组织综合素质高、业务能力强、纪律作风硬的抢险队伍。要加强对抢险队员的管理，明确抢险人员的编队分组、集结地点、联络方式，凡是在册的抢险队员，在汛期尽量不要外出。各乡镇各部门要随时掌握队员动向，因有事外出的，要及时补充人员。同时，要加强对队员抢险知识的教育和培训，开展抗洪抢险模拟演练，进一步提高抢险队伍的实战能力，真正做到召之即来，来之能战，战之必胜。全县各级干部和广大党员要充分发挥先锋模范作用，积极参与防汛抢险救灾
14、工作，确保广大人民群众的生命财产不受损失。6、努力力搞好防防汛知识识培训。县防汛办要加强对县、乡、村三级防汛指挥人员和领导干部的防汛法规、防汛工作责任、防汛工作程序、防汛抢险、巡堤查险知识等的培训。对巡堤查险和抢险人员要加强专业知识和基本技能培训，确保巡堤查险人员掌握正确的查险方法，及时识别险情，规范报告险情，快速处置险情；确保抢险人员熟练掌握必备的抢护知识、抢护方法，抢护要领，提高抢险人员对塌陷、裂缝、管涌的抢护技能，努力做到抢早、抢小、抢了。三、狠抓抓工作落落实，确确保全县县安全度度汛当前，我我县防汛汛工作已已进入了了关键时时期。各各级各部部门必须须立即进进入紧张张的备战战状态，强强化守土
15、土有责的的意识，真真正把这这项工作作当成大大事、急急事、实实事来抓抓，加强强领导，强强化责任任，周密密安排，精精心部署署，把各各项措施施落实到到位，确确保全县县安全度度汛。一一是加强强领导。全县各级各部门要按照“统一指挥和分级分部门负责”的原则，切实加强对防汛工作的领导，各乡镇长要严格落实防汛工作责任制，对本乡镇的防汛工作负总责，对防汛工作要亲自动员部署、亲自检查督促；分管领导要全力抓、具体抓、深入抓，精心组织指挥抗洪抢险救灾工作，积极帮助解决实际问题和困难。为确保防汛各项准备工作落到实处，县防汛指挥部将不定期组织有关部门进行实地检查，重点检查防汛责任制、水毁工程修复、防洪工程建设、度汛预案、
16、防汛资金和抢险队伍、车辆、物料、通讯以及救灾设施的落实情况，对责任不明确、队伍不落实、物料不齐全、工作不到位的要逐一下达整改意见，限期整改。二是密切切配合。防汛指挥部各成员单位都有明确的职责分工，希望各个单位认真履行职责，服从命令，听从指挥，通力协作，齐抓共管，扎实做好防汛工作。水务、气象部门要全面及时准确地掌握雨情、水情、灾情，当好参谋，提供系统、科学的决策依据；国土部门要加强对山体滑坡等地质灾害的监测预警和防范工作，制定危重滑坡地段的防、抢、撤方案；财政部门要切实做好防汛抢险有关资金的调度和保障工作；电力部门要保证抗灾用电需要；物资、供销、林业、粮食等部门要搞好防汛物资的筹措、储备和供应；
17、交通部门要搞好抢险物资的运输，做好安全转移所需车辆的调配；电信、移动通信部门要确保防汛信息传递畅通无阻，紧急情况下要架设临时通讯设施，保证防汛抢险的需要；民政、卫生部门要作好救灾准备工作，提前搞好灾区群众生活安排预案和卫生防疫预案；公安部门要严厉打击破坏水利设施的违法犯罪行为，维护好社会治安秩序；宣传部门、新闻媒体要加强防汛抗灾、水患意识的宣传，弘扬抗洪精神，把握正确的舆论导向。总之，全县各乡镇、各部门、驻合各单位和社会各界都要以防汛抗洪大局为重，坚决服从防汛指挥部的统一指挥调度，主动挑起防汛抗洪的重担，各司其职、各负其责，形成防汛工作的强大合力。三要严严肃纪律律。 从从进入主主汛期起起，全县
18、县各级各各部门要要坚持实实行领导导带班，工工作人员员24小小时值班班制度。对对防汛工工作负有有主要责责任的一一把手和和直接责责任的分分管领导导、值班班人员，要要保持通通讯畅通通，主汛汛期原则则上不得得外出，如如确需外外出，必必须向县县委、县县政府请请假，县县防汛办办备案。气气象部门门要加强强对灾害害性天气气预报，及及时向防防汛救灾灾等部门门传递雨雨情。县县防汛办办要通过过防汛短短信发布布平台，及及时发布布重要天天气预报报和指挥挥部的各各项指令令，提高高汛情传传递速度度。各乡乡镇、各各部门要要在本辖辖区、本本部门和和重点工工程、重重点地段段，成立立有专职职或兼职职从事防防汛工作作的办事事机构和和
19、人员，配配备必要要的通讯讯工具，保保证信息息畅通。各各乡镇要要强化村村组防汛汛信息网网络建立立，落实实人员、夯夯实责任任。县防防汛指挥挥部各成成员单位位和各乡乡镇、各各部门主主要领导导，防汛汛值班人人员、带带班领导导和相关关人员的的通讯工工具汛期期要确保保24小小时联络络畅通，如如更换号号码，要要及时报报防汛办办备案。遇遇有汛情情，要严严格信息息报送程程序。值值班人员员要严格格遵守上上报时限限要求，按按照属地地管理原原则，逐逐级上报报，妥善善处理，不不得越级级上报。遇遇有降水水预报，全全县各级级领导要要立即上上岗到位位，一旦旦发生险险情，主主要领导导要靠前前指挥，做做到快速速反应，快快速部署署，快速速组织抢抢险，努努力减小小灾害损损失。要要严格实实行防汛汛责任追追究制、倒倒查制，对对不坚守守岗位、不不认真履履行职责责、不服服从指挥挥调度，造造成重大大经济损损失和人人员伤亡亡的，要要坚决依依法依纪纪、从严严从重查查处。 同志们们，防汛汛工作无无小事，容容不得丝丝毫麻痹痹大意，存存不得半半点侥幸幸心理。希希望大家家回去后后，立即即行动起起来，迅迅速认真真地抓好好防汛各各项工作作的落实实，确保保实现全全县今年年安全度度汛。谢谢大家家！