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1、中国是一一个农业业历史悠悠久的国国家，农农业在整整个国民民经济中中占有重重要的地地位。自自19449年新新中国成成立以来来，尤其其是800年代改改革开放放以来，中中国的农农业发展展迅速，以以有限的的耕地养养话了占占全世界界22的的人口，取取得了令令世人瞩瞩目的成成就。一、中中国农业业发展与与成就从550年代代中期开开始，中中国国民民经济每每5年制定定一中短短期发展展计划。可可以说，每每一个发发展计划划的实施施都使中中国国民民经济的的实力，也也包括农农业和农农村经济济，得以以重大发发展。220011年是中中国实施施第100个五年年发展计计划（即即十五计划）的的第一年年。1、农业业生产持持续稳定定
2、增长119999年，中中国粮食食产量 508亿吨吨，比 19778年增增加两亿亿多吨，生生产能力力已稳定定在5亿吨以以上；成成为世界界最大产产粮国。1978年以来；畜产品和水产品产量每年都以超过10的速度增长。1999年，肉类产量5953万吨，蛋类产量2080万吨，奶类产量790万吨，分别是1978年的5倍、7倍和8倍；水产品产量4100万吨，是1978年的8倍多。目前，中国人均粮食、棉花、油料蔬菜、肉类、禽蛋、水产品产量，已达到或超过世界平均水平。2、乡镇企业异军突起1978年以来，乡镇企业异军突起，开创了一条有中国特色的农村现代化道路。1978-1999年；非农产业占农村经济的比重由305
3、上升到75。1999年，乡镇企业有2000多万家，从业人员I3亿人，增加值25000亿元，是1978年的110多倍；实现利润5580亿元，上交税金1750亿元，分别是1978年的63倍和80多倍。目前，中国国内生产总值的13、财政收入的14、创汇的I3、工业增加值的12、农村社会增加值的2/3、农民收入的13来自乡镇企业。3、农民生活水平显著改善19781999年，农民人均纯收入由134元提高到2210元，扣除物价因素增长374；贫困人口由25亿下降到3400万：贫困发生率26下降到不足3；农村恩格尔系数由1978年的068下降到055。与此同时，精神文明和民主法制建设也取得明显进步。农民的思
4、想观念发生了深刻变化，农村劳动力文盲半文盲率由50年代的80%下降到1999年的12%左右。截止到1999年，已有23的村初步确立了村民自治制度，80多的村建立了村民代表会议制度和村务、财务公开制度，村委会选举已形成比较系统的规范，村民代表会议制度正在逐步普及。全国农村从总体上进入了由温饱向小康迈进的阶段。4、农业国际合作与交往发展迅速改革开放20多年来，中国农业利用外资共达100多亿美元，还引进了大量农作物和畜禽良种、种苗以及大批农业科技成果。1999年，农产品进出口贸易额217亿美元，是1980年的65倍。中国农业科技的国际交往也发展迅速，中国已与80多个国家有了农业交往，与40多个国家建
5、立了密切的联系。同时中国还同13个国际农业研究中心有密切的关系；并积极开展了双边合作。5、农村经济体制改革成效显著经过20多年的发展，中国农村经济体制发生了五个方面的深刻变化。一是突破了高度集中的人民公社体制，实行家庭承包经营。二是突破了以粮为纲的单一结构，发展多种经营和乡镇企业，全面活跃农村经济。三是突破了统购统销制度，市场调节农产品供求、配置资源的作用显著增强。四是突破了单一集体经济的所有制结构，形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局。五是突破了农业生产上的指令性计划，实行指导性计划。改变了政府调控农业的方式，初步形成了经济、法律和行政等手段综合运用的农村经济宏观调控体系。二、中
6、国农业发展进入新阶段分析1、中国农业发展进入新阶段的特点一是中国农业和农村经济与世界经济的关联度日益增强；二是农业和农村经济与国民经济的互相推动、共同发展的关系越来越紧密；三是农业发展的制约因素由过去主要是资源约束变为资源、需求和环境约束；四是农业和农村经济的专业化程度提高、一体化经营步伐加快，混合经济趋势显现；五是科技进步成为农业和农村经济发展的主要推动力量；六是金融对农业和农村经济发展的制约增强；七是农业发展已由单纯追求产量，向产量和质量、效益并重，积极推进农业产业化经营，大力发展高商品率、高附加值、高创汇率的产业和产品的新阶段转变；八是农民收入的增加，已由主要靠农产品产量的增加和价格的提
7、高，向根据市场调整结构和发展多种经营转变。2、中国农业发展面临的机遇与挑战进入新世纪后，中国农业将面临如下机遇：（1）中国国民经济的持续、健康发展为中国农业发展创造了日益宽松的环境，农业即将进入与工业平等发展的新阶段。（2）农产品市场需求日益旺盛，给农业发展带来广阔的发展前景。（3）加入WTO后，将有利于中国农业在更广阔的范围内引进国外的资金和先进技术；有利于利用国内外的生产要素，提高农业现代化装备水平和管理水平；有利于加速改造国内的传统农业，实现向现代农业的转变，全面提高农产品质量和农业的经济效益。（4）新的农业科技革命将为农业发展提供强大的技术支撑。同时，也应看到，世纪之交中国农业面临许多
8、新问题和新挑战，主要表现在：国际政治、经济环境日趋复杂，经济全球化进程加快，尤其是加入WTD后，中国农业将面临国外优质、廉价农产品的冲击，农业生产和农民收入将会受到一定影响；耕地和水资源日趋紧缺，承受的压力越来越大；农业生态环境压力加大；农业经济区域发展不平衡，地区差距越来越大；农业生产成本不断上升，边际效益下降，农民增收压力加大；农村剩余劳动力继续增加，就业压力加大，对采用新科技，提高劳动生产率和实现农业现代化产生不利影响。三、中国农业科技的成就与展望1、中国农业科技的主要成就自1949年建国以来，中国农业科学研究取得了很大成就和一系列成果。其中，农业生物种质资源研究与遗传育种理论和技术的不
9、断发展，增强了通过推广良种实现农业增产的潜力；光、热、水、士等资源利用的理论和技术研究，极大地促进了农业生产效率；农业生物病虫害基础研究和防治技术的应用，最大限度地减少了农业生产损失；农业综合、宏观经济发展战略和农业科技信息的研究，为中国的农业科研和农业生产提供了理论指导和信息服务。九五期间，中国农业科技实现了超常规发展，并取得了累累硕果。其中，十项重大科技进展最为突出，它们是强化生物技术和常规技合，培育出大量优质、高产、多抗农作物新品种，筛选出一批种质资源，整体育种水平得到提升；中国超级稻研究获得重大突破，在试验田亩产近800公斤；（3）单，双价转基因抗虫棉研究及应用处于国际先进水平；（4）
10、五大作物大面积高产综合配套技术体系研究，构筑了中国面向21世纪的五大作物生产技术平台，为中国未来粮食安全提供了技术支撑和储备；（5）日光温室节能技术取得重大突破，促进了冬季设施蔬菜、果树和花卉生产，完善了周年设施园艺生产技术体系；（6）棉铃虫、褐飞虱迁飞规律研究为提高主要稻棉害虫的预测预报和虫害控制技术水平提供了理论依据和技术基础；（7）主要畜禽规模化养殖及主要畜禽疫病的诊断与监测方法取得丰硕成果；（8）新型饲料及添加剂的研究获得具有自主知识产权的科技成果，产业化社会生态效益显著；（9）农业信息技术研究开发及应用步入快速发展时期，为农业发展提供了有效的支撑；（10）农业持续发展与水肥资源高效利
11、用研究确定了农业用水的战略目标和节水的技术重点，肥料高效施用调节技术大面积应用。2、中国农业科技的发展方向中国农业进入新的发展阶段后，农业和农村经济发展也面临着新的机遇与挑战。为此；必须要对农业科技发展的方向、领域及技术政策进行战略调整：-为确保农产品有效供给、保障国家食物安全提供技术支撑；-为调整农业结构、提高农产品质量、增加农民收入提供技术支撑；-为促进农业产业化发展、加速小城镇建设、缩小城乡差别提供技术支撑；-为综合利用资源、保护环境、促进农业可持续发展提供技术支撑；-为大幅度地提高亿万农民的科学文化素质提供技术支撑；-为推进农业集约经营的增长方式提供技术支撑。3、中国农业科技发展的调整
12、重点对农业科技重点领域进行重大调整，要按照先进性、关键性、基础性、实用性原则，筛选农业科技发展重点领域。要坚持引进与自主开发并重的原则，优先发展农业和农村经济发展急需的技术或技术体系、处于或接近国际先进水平的技术或技术体系以及农业基础研究和应用基础研究，重点组织实施十大科技行动：-实施作物良种科技行动，促进种植业结构调整；-实施优质高效畜牧水产科技行动，加速养殖业规模化、产业化、标准化进程；-实施农产品加工科技行动，培育新的农村经济增长点，增加农民收入；-实施节水农业科技行动，提高水资源利用率；-实施农业生态环境建设科技行动，提高农业可持续发展能力；-实施防沙治沙科技行动，遏止重点地区生态环境
13、恶化的趋势；-实施农业高技术研究与产业化科技行动，推进传统农业技术的改造，提高农业科技整体水平；-实施农业区域发展科技行动，开发区域优势产业和发展特色农业；-实施农业科技能力建设行动，增强我国农业科技的实力和后劲；-实施人才培养科技行动，造就一支高素质的农业科技队伍。四、以农产品产后保鲜、贮藏和加工为突破口，快农业结构调整和现代农业建设对农业结构进行战略性调整，已成为现阶段我国农业和农村经济发展的重要任务。要以科技为依托，因地制宜地引导农民调整农业产业、产品和品种结构，稳定粮食生产，提高品质和大力发展经济作物、畜牧业、林业和水产业，积极发展粮食和其他农产品的深加工。要转变观念，推动传统的农产品
14、加工业向现代食品制造业转变。要通过现代高新技术的推广应用，对农产品进行一系列的深加工和精加工，大幅度提高农产品的科技含量和附加价值。要实现农产品加工业向工业制造业形态的转变，以推动传统农业向现代农业转变。要加强农产品保鲜工程技术的研究、开发和应用，不断提高农产品商品率对于实现我国经济发展的战略目标，将资源优势转化为经济优势。农产品的保鲜、储运是一个全球性的问题，最终必须通过科技进步加以解决。应通过内引外联的形式，研究和开发出各种成熟适用的保鲜新技术，并因地制宜地通过农业产业化扩散科技成果，推动整个行业技术进步。要根据世界农产品保鲜产业的发展趋势和我国农产品保鲜市场需求，站在行业的高度，确定保鲜
15、产业的重点开发方向，提高其科技含量。解决农产品产后加工诸多环节的问题，要进一步发挥国家保鲜工程技术研究中心在技术创新、成果推广与转化等方面的优势与作用，大力加强农产品检验和测定标准化、科学化等基础性工作，高度重视人才培养，尤其是科技队伍的建设，以便能够及时引进、采用、组装和配套各种高新技术、适用技术和设备，不断增强自主创新的能力。同时，还应强调市场对研究与开发的重要作用，要建立以市场为导向的成果转化机制，形成产学研紧密结合，经济效益与社会效益兼顾的良性循环，使农产品加工业真正成为结构调整的突破口和农村经济发展新的增长点，加快我国现代农业建设。农业是最古老的产业。中国自古以农立国，具有上万年的农
16、业发展史。有了农业这个行业才有了农民这个职业，而农业的生产空间和农民的生活空间也就形成了农村。因而可以说，农业是“三农”问题的发端，也是“三农”问题的集中反映。一、中国国农业发发展取得得的主要要成就过去500年，尤尤其是改改革开放放后的330年，中中国在农农业发展展上取得得了举世世瞩目的的成就。中中国人口口虽然增增加了22.4倍倍多(从19449年的的5.44亿增加加到20006年年的133亿)，但农农业的生生产增长长速度超超过了人人口的增增长，使使得食物物的可获获得性得得到很大大的改善善。新中中国成立立以来，中中国粮食食产量由由19449年的的1亿多t，增加加到19998年年的4.9亿t以上
17、，增增产粮食食近4亿t，年均均增产8800多多万t；19552年，粮粮食人均均产量仅仅有2888kgg，19778年为为3199kg，19998年达达到4000kgg以上。同同时，人人均食物物能量摄摄入从220世纪纪60年代代初的771177kJ上上升到220世纪纪90年代代末的110 8885kkJ，营营养不良良人口总总数从119900-119922年的1.93亿亿下降到到1999719999年的的1.116亿，农农村贫困困人口也也从19978年年的2.5亿人人下降到到20000年的的21448万，创创造了用用占世界界110的耕耕地，养养活了占占世界115人口的的奇迹。事事实上，从从80年代
18、代中期开开始，中中国已经经变成农农产品净净出口国国，到990年代代中期，中中国已成成为粮食食的净出出口国。粮食单位位面积产产量的提提高是中中国粮食食增产的的主要因因素。119499年中国国粮食亩亩产水平平(1亩=l15hhm，下下同)只有688.6kkg，到到19998年全全国粮食食亩产达达到3000kgg。这期期间粮食食作物亩亩产增加加2311kg，增增长3.4倍，而而这期间间粮食播播种面积积只增长长了35。据据研究分分析，22O世纪纪80年代代，中国国粮食亩亩产大幅幅度提高高的主要要原因是是家庭联联产承包包责任制制的制度度创新效效用；在在80年代代中期之之后，促促进农业业发展的的主要因因素
19、是技技术进步步。据国国家统计计局资料料显示，目目前，中中国农业业科技贡贡献率已已达399。此此外国国家的价价格政策策和市场场改革对对农业生生产也起起着极其其重要的的作用。新中国成成立至今今，农业业向工业业提供了了大量的的资金积积累。自自19553年起起。中国国开始实实施粮食食统购统统销政策策，据专专家测算算，在119500-119788年的299年中，政政府通过过工农产产品剪刀刀差大约约取得551000亿元收收入。同同期农业业税收7789亿亿元，扣扣除财政政支农支支出1 5777亿元，政政府通过过征收制制度提取取农业剩剩余净额额45000亿元元，平均均每年从从农业部部门获得得的资金金净额在在1
20、555亿元左左右。119799-119944年的166年间，政政府通过过工农产产品剪刀刀差从农农民那里里取得了了大约1150000亿元元收入，同同期农业业税收总总额17755亿亿元，各各项支农农支出337699亿元，政政府通过过农村税税费制度度提取农农业剩余余约1229866亿元，平平均每年年从农业业部门流流向城市市工业部部门的资资金高达达8lll亿元。中国农村村劳动力力实现了了逐步转转移。119522年，中中国农村村人口占占总人口口比重高高达877.5，直至至19881年这这一比重重才降至至80以以下(779.884)；20000年农农村人口口比重降降至633.8，20006年年进一步步降到
21、了了56.1。虽虽然仍比比世界同同期平均均水平略略高，但但差距大大大减少少了。与与此同时时，农民民收入得得到了显显著提高高。19978年年，中国国农村居居民人均均纯收入入仅为1133.6元，19994年年首次突突破千元元大关(1 2221元元)。19996年是是农民收收入增长长最快的的一年，年年增长率率达到了了9。到到20005年，中中国农村村居民人人均纯收收入突破破30000元，是是19778年的的268倍，达达到3 25449元。二、中国国农业面面临的挑挑战中国农业业发展尽尽管取得得了令人人喜悦的的成绩，但但面临的的挑战也也不容小小觑。1农业业资源匮匮乏制约约了未来来农业的的增长中国农业业
22、发展所所依赖的的农业资资源总量量位居世世界前列列，但是是人均占占有量大大大低于于世界平平均水平平，并且且日益减减少，前前景堪忧忧。如中中国耕地地总面积积为155亿亩，但但人均耕耕地面积积不到11.2亩亩，只相相当于全全球平均均水平的的13；水资资源总量量为28万亿m33，人均均占有量量不足22 7000 mm3 ，只只有世界界人均水水平的114。据估估计，在在北方缺缺水地区区，地表表水的利利用率已已达433688，地地下水资资源开发发率已达达40-844，由由于对地地下水的的过度开开采和农农田大面面积的漫漫灌，使使得地面面沉降，周周遭的江江河湖泊泊断流枯枯竭，水水资源日日趋贫乏乏，农田田得不到
23、到充足的的灌溉。另另外，水水资源的的污染正正在急剧剧扩大，致致使能作作为资源源的水正正在迅速速缩减。今今后，随随着人口口的增长长和工业业化的发发展，对对农业资资源占用用还会进进一步扩扩大，资资源对中中国农业业发展的的约束作作用将会会增强。2农民民收入增增长停滞滞、徘徊徊，城乡乡差距日日益扩大大从19997年到到20002年的的6年时间间里，农农民的收收入增长长没有一一年超过过5，而而城镇居居民家庭庭人均收收入增长长率只有有19995119977年3年间略略低于55。20005年年，中国国城镇居居民家庭庭人均可可支配收收入已经经突破万万元大关关(1004933元)，次年年更达到到1lll59.5
24、元，而而同期农农村居民民家庭人人均纯收收人才不不过35587元元，城乡乡收入比比达到创创纪录的的3.227：1。如果果考虑到到农民收收入中有有近400的实实物折算算，并且且还须扣扣除必需需的生产产性开支支，而城城镇居民民的隐性性福利和和补贴的的实际存存在，专专家估计计城乡居居民的消消费水平平差距要要达到66：1。即便便不考虑虑通货膨膨胀的因因素，农农村居民民人均收收入的绝绝对数甚甚至还赶赶不上119955年城镇镇居民的的收入水水平(442833元)。城乡乡之间EEl益加加深的鸿鸿沟将是是影响农农业发展展、社会会稳定的的最大因因素。3从收收入结构构来看，农农民难以以从农业业中获益益制约了了农民收
25、收入的增增长从农村居居民收入入结构来来看，11995520006年年间，家家庭经营营纯收人人占人均均纯收入入比重从从71.4下下降到了了53.8，工工资性收收入占人人均纯收收入比重重从222.4增加到到38.3。一一方面，这这体现了了农村居居民收入入来源更更加多元元化了；另一方方面，更更反映了了农业的的危机，预预示着农农业发展展的难度度。20世纪纪90年代代末，农农村居民民家庭纯纯收入的的绝对数数连续下下降了33年。历历史证明明，农民民生活最最好过的的时候并并非是普普遍外出出打工的的年头，而而正是农农业方面面收入增增长迅猛猛的时期期。农业业收入的的踯躅不不前，将将是农民民生活水水平提高高的“瓶
26、颈”。4国家家政府的的价值取取向限制制了农业业自我发发展的能能力追踪历史史，不难难发现，不不管是国国内粮食食贸易管管制、国国家粮食食收购和和储备，还还是最低低限度的的政府粮粮食定购购等方面面，体现现的都是是政府向向工业、向向城市倾倾斜的意意志。国国家通过过工农业业产品价价格剪刀刀差无偿偿地从农农民手里里拿走的的农业剩剩余过多多，影响响了农业业劳动生生产率的的提高，制制约了农农业自我我发展的的能力。2005年，国家财政用于农业方面的支出达到2450.31亿元，是1978年的16倍。但是，农业支出占财政支出的比重仅为7.22，比1978年的比重(13.43)还低。5生存存压力之之下，农农民和土土地
27、的关关系越来来越紧张张，农耕耕文明面面临消亡亡的局面面农业文化化是中国国传统文文化的基基础和核核心，但但长期以以来，由由于政策策导向和和生存压压力所迫迫，从历历史上人人与自然然和谐共共存，农农民通过过追加农农家肥、草草木灰等等来保持持土地可可持续的的肥力，到到现在通通过大量量施用无无机化肥肥的办法法来维持持农业生生产的高高产量，这这仅仅意意味着掠掠夺土地地技巧的的进步，而而其实农农民并不不关心土土地的生生产力，农农民与自自然的关关系越来来越紧张张了。土地从农农民的命命根子，成成为了仅仅仅是挣挣钱的一一种工具具，对资资源的掠掠夺和破破坏越来来越加剧剧，在这这样的状状况下，传传统的农农耕文明明岌岌
28、可可危!另一方方面，对对传统农农耕文明明的颠覆覆实质上上是对农农民生活活方式的的一种否否认。而而中国的的农业科科技推广广过程中中，宝贵贵的乡土土知识完完全得不不到重视视，科学学家和政政府联手手打造的的技术神神话让农农民越来来越自卑卑，越来来越被边边缘化，这这完全背背离了“实现人人的发展展”的真谛谛。6外来来品种对对本地品品种的影影响很大大，可能能会造成成生物多多样性的的丧失新中国成成立至今今，农民民越来越越依赖外外来的技技术和品品种，田田间地头头不再看看到具有有数百年年甚至上上千年历历史的本本土品种种。事实实上本土土品种虽虽然产量量要较低低一些，却却有着政政府推广广品种所所没有的的环境效效益和
29、选选择价值值。如早早稻，它它无需专专门灌溉溉就能成成活，而而杂交水水稻每亩亩需抽数数十立方方米水进进行灌溉溉；许多多本地玉玉米几乎乎从不生生虫不用用打农药药，政府府推广的的杂交玉玉米必须须多打药药、多施施化肥才才能保证证产量。在在历史上上，生物物多样性性发挥功功效的例例子也许许更能说说明问题题：19970年年，美国国南部地地区的玉玉米由于于叶子感感染真菌菌损失超超过500，在一一种来自自墨西哥哥的野生生基因帮帮助下，才才使这场场破坏得得以中止止。然而而，现在在转基因因农作物物的大面面积推广广，有可可能导致致无法挽挽回的基基因污染染和农田田生态系系统的破破坏。7盲目目追求产产量的发发展方式式引发
30、危危机，农农业生态态环境呈呈恶化趋趋势从8O年年代起，中中国农村村就普遍遍采用了了依靠化化肥、农农药大量量投入的的无机耕耕作技术术，这虽虽然对提提高粮食食产量，缓缓解粮食食与人口口的矛盾盾发挥了了很大的的作用，但但这种技技术也带带来了新新的环境境问题。而而且使农农业成本本越来越越高，农农产品品品质越来来越受到到市场的的冷落，因因而目前前农业的的经济效效益与生生态效益益都比较较低下。例例如集约约化养畜畜养禽，它它曾经极极大地提提高了畜畜牧业的的生产力力水平，但但它的弊弊病也不不容小觑觑。首先先，极度度拥挤的的圈笼式式饲养方方法为动动物保护护主义者者相当诟诟病；其其次，畜畜禽粪便便严重污污染空气气
31、和水源源，由此此带来的的损失难难以估计计；尤为为值得注注意的是是，由于于过分依依赖抗生生素以遏遏制流行行病，以以至于在在肉、蛋蛋、奶中中残留超超标，长长期食用用导致儿儿童早熟熟、肥胖胖的案例例并不鲜鲜见。近近期禽流流感、疯疯牛病、猪猪蓝耳病病等疫病病大面积积暴发，这这对盲目目追求高高产的规规模化养养殖方式式无疑敲敲响了警警钟。现在的农农业，从从种子、肥肥料、杀杀虫剂、除除草剂、机机械、能能源、包包装、仓仓储、运运输、加加工、销销售等等等几乎所所有的环环节都要要依赖于于外部供供给，农农业的自自然和社社会独立立性彻底底丧失，它它的自我我稳定功功能大大大降低，变变成了一一个高投投入、高高污染、低低产
32、出的的依附性性、弱质质化、在在自然和和社会两两个方面面都丧失失了可持持续能力力、需要要靠化学学品支撑撑和财政政巨额补补贴的产产业。三、展望望未来的的中国农农业农业是经经济发展展、社会会安定、国国家自立立的基础础。要立立足中国国的基本本国情来来认识农农业发展展问题的的重要性性与紧迫迫性，要要充分估估计在城城市化这这一漫长长的过程程中农业业发展面面临的危危机，并并采取有有力的措措施予以以保护和和支持，从从而尽可可能地降降低城市市化过程程中的代代价。1农业业政策的的核心目目标应当当从实现现食品的的自供给给安全，转转变为改改善农户户的生计计状况许多经济济学者的的研究证证明，农农产品产产量的提提高对农农
33、民收入入的增长长贡献甚甚微，因因此，在在粮食总总产品连连续3年保持持增产(总产超超过4.9亿t，20007年粮粮食总产产量预计计突破55亿t)的今今天，如如何在政政府层面面上保证证农产品品供给数数量上的的安全，同同时实现现农民实实际收入入的显著著提高，是是新农村村建设中中的一大大难点。现现在，中中国处于于一个开开放的环环境中，正正视国际际农产品品市场应应有的作作用，应应当是使使农产品品供给安安全得以以有效实实现的一一条重要要途径。2应当当尊重农农民的意意愿，保保护并发发扬农民民的生产产积极性性长期以来来，中国国农业科科技政策策体系与与农户生生计目标标相脱离离，忽略略了农民民的自主主意识，应应当
34、集中中力量发发掘传统统农业的的精华和和乡土智智慧，发发挥农户户的生产产积极性性。就像像舒尔茨茨说过的的一样：“在自己己土地上上的普通通农民，具具有超过过来自富富国的仅仅仅懂得得经济学学的专家家的优势势。他熟熟悉他的的小块土土地和当当地气候候，而且且他能预预期他的的辛勤劳劳动将取取得怎样样的成功功，而所所谓的专专家却一一无所知知。”事实上上，农业业产出增增长的源源泉，往往往产生生于最好好的现有有技术的的扩散，而而不是某某一实验验室新技技术的发发明，英英国的农农业革命命、美国国的土壤壤保持运运动亦如如是。3农业业新技术术的开发发和扩散散应能促促进农民民的充分分就业中国国农业自自然资源源的人口口承载
35、力力业已不不堪重负负，而长长期以来来中国推推广的农农业技术术却是以以资本、土土地密集集型为导导向的，不不仅没有有利用好好最广大大的劳动动力资源源，反而而使得贫贫富差距距不断加加大。为为求得可可持续的的经济和和社会福福利，必必须把生生态学原原则结合合到以农农村充分分就业为为中心的的战略之之中，开开发“生态技术术”使农民民能够就就地“自我雇雇佣”，旨在在促进农农村的充充分就业业，并开开创一系系列的增增值增收收活动。农药对生生物、生生态的影影响直直接杀伤伤生物群群体。农农药在使使用过程程中，必必然杀伤伤大量非非靶标生生物，致致使害虫虫天敌及及其它有有益动物物死亡。环环境中大大量的农农药还可可使生物物
36、产生急急性中毒毒，造成成生物群群体迅速速死亡。影响生态系统。生物长期生活在含有农药的环境中，农药在生物体内积累，形成农药的生物富集对生物的间接危害，生物免疫力、生殖力、抗逆力等降低，并经过食物链逐级传递，对生态系统构成威胁。破坏生态平衡。农药的大量使用必然杀死大量害虫天敌，并导致害虫抗药性增强，迫使农民不断加大用药，逐步形成恶性循环，严重污染生态环境，使自然生态平衡遭到破坏。化肥对水体、土壤、环境的影响直接危害作物。长期和大量施用主要由盐类组成的肥料，会增加土壤溶液的浓度而产生不同大小的渗透压，作物根细胞不但不能从土壤溶液中吸收水分，反而将细胞质中的水分倒流入土壤溶液，导致作物受害。水体生态遭
37、到破坏。主要是受污染的河川、湖泊、海洋水体中氮、磷的含量增加，富营养化使藻类及其它浮游生物迅速繁殖，水体溶解氧量下降，鱼类及其它生物大量死亡。土壤物理性质恶化。长期过量施用化学肥料，增加土壤重金属与有毒元素，导致土壤硝酸盐积累，促进土壤酸化，破坏土壤结构，降低土壤微生物活动。造成土地板结, 加快土地盐碱化，以及土地的循环利用。大气中氮氧化物含量增加。有相当数量的化肥和在土壤微生物作用下产生的化合物直接挥发进入大气，污染大气环境。化肥中还含有的其它一些杂质，也可造成环境污染。农药、化肥在现代农业生产中的广泛和大量使用，已经造成了全球性的严重环境污染和生态平衡破坏,更为严重的是给农业生产者和消费者
38、的健康和生存安全，带来巨大的伤害和威胁，农业生产安全与食品安全、生态与环境保护问题，已成为本世纪全球关注的重大课题。中国是一一个农业业人口占占绝大多多数的国国家，农农业在中中国经济济中的地地位十分分重要。中中国虽然然有9660万平平方千米米的陆地地面积，但但是耕地地的面积积只有1122.5万平平方千米米，约占占世界耕耕地面积积的7%。主要要集中在在东部季季风区的的平原和和盆地地地区。种种植业是是中国最最重要的的农业生生产部门门，主要要粮食作作物有水水稻、小小麦、玉玉米、大大豆等，经经济作物物有棉花花、花生生、油菜菜、甘蔗蔗和甜菜菜等。119499年中国国粮食产产量只有有113318万万吨，棉棉
39、花444.4万万吨，农农业基础础十分薄薄弱。经经过19950年年至19953年年土地改改革后，农农民分得得了土地地，极大大地调动动了生产产积极性性，农业业生产获获得了长长足发展展。第一一个五年年计划时时期（11953319557年），农农业总产产值平均均每年递递增4.5%。这这期间是是中国农农业发展展的第一一个“黄金时时代”。19978年年中国农农村改革革以来，在在集体所所有制的的框架下下，以市市场为导导向，大大胆突破破传统体体制的束束缚， 探索了了集体经经济在市市场经济济条件下下新的实实现形式式。改革革给农民民带来实实惠，解解放和发发展了农农村生产产力，推推动了农农业特别别是粮食食生产的的快
40、速增增长和农农业结构构的不断断优化，使使中国农农业取得得显著成成就。目目前，中中国的粮粮食、棉棉花、油油菜籽、烟烟叶、肉肉类、蛋蛋类、水水产品、蔬蔬菜产量量均居世世界首位位。自20001年中中国正式式加入世世界贸易易组织以以来，为为全面提提高农业业的国际际竞争力力，中国国政府开开始着重重解决农农业结构构的战略略性调整整问题，并并投入财财力物力力，加快快农业的的科技进进步、科科技创新新和农产产品的产产业化经经营进程程。20055年122月299日，十十届全国国人大常常委会第第十九次次会议高高票通过过决定，自自20006年11月1日日起废止止农业业税条例例，取取消除烟烟叶以外外的农业业特产税税、全
41、部部免征牧牧业税，中中国延续续了26600多多年的“皇粮国国税”走进了了历史博博物馆。220066年全面面取消农农业税后后，与农农村税费费改革前前的19999年年相比，中中国农民民每年减减负总额额将超过过10000亿元元，人均均减负1120元元左右。全全面取消消农业税税表明中中国在减减轻农民民负担，实实行工业业反哺农农业、城城市支持持农村方方面取得得了重要要突破。农农民收入入实现较较快增长长，扣除除价格上上涨因素素，20004年年农民人人均纯收收入实际际增长66.8%，是119977年以来来农民收收入增加加最多、增增幅最高高的一年年。农业业收入成成为全年年农民增增收的最最大亮点点，超过过了非农
42、农产业的的收入增增量；农农民外出出务工收收入继续续增长。220055年农民民人均纯纯收入332555元，实实际增长长6.22%，为为19997年以以来的第第二个高高增幅年年份。20066年农业业发展状状况全年粮食食种植面面积1005388万公顷顷，比上上年增加加1100万公顷顷；棉花花种植面面积5440万公公顷，增增加344万公顷顷；油料料种植面面积13380万万公顷，减减少522万公顷顷；糖料料种植面面积1778万公公顷，增增加222万公顷顷；蔬菜菜种植面面积18818万万公顷，增增加466万公顷顷。全年年粮食产产量4997466万吨，比比上年增增加13344万万吨，增增产2.8%；棉花产产
43、量6773万吨吨，增产产17.8%；油料产产量30062万万吨，减减产0.5%；糖料产产量1009877万吨，增增产166.2%。全年肉类类总产量量81000万吨吨，比上上年增长长4.66%。其其中，猪猪、牛、羊羊肉分别别增长44.3%、5.3%和和7.88%。全全年水产产品产量量52550万吨吨，增长长2.88%。全全年木材材产量778000万立方方米，比比上年增增长400.3%。全年年新增有有效灌溉溉面积1108万万公顷，新新增节水水灌溉面面积1228万公公顷。20066年主要要农产品品产量及及其增长长速度单位：万万吨产品名称称产量量比上年增增长%粮食4974462.8夏粮1138817.
44、0早稻318770.0秋粮3517781.7油料30622-0.55花生146111.8油菜籽籽12700-2.77棉花67317.88糖料10988716.22甘蔗蔗9925514.66甜菜菜1062234.88烤烟2471.3茶叶1029.0水果1705505.8蔬菜5823333.220022-20006年年粮食产产量及其其增长速速度“十五”时期我我国农业业生产出出现重要要转机“十五”时期，党党中央、国国务院针针对农业业基础薄薄弱、粮粮食综合合生产能能力下降降等问题题，先后后出台了了一系列列惠农政政策，极极大地调调动了农农民生产产积极性性，农业业生产成成就显著著：粮食食生产走走出低谷谷，
45、林业业、畜牧牧业、渔渔业全面面发展，农农业生产产结构进进一步优优化，为为“十一五五”时期农农业生产产发展和和农村经经济繁荣荣奠定了了坚实基基础。一、农业业生产全全面发展展，结构构进一步步优化（一）粮粮食生产产扭转下下降趋势势，出现现重要转转机“十五”时期，我我国粮食食生产出出现较大大波动。“九五”时期粮食生产连年丰收，1998年达到历史最高点1.02万亿斤。随后受粮食政策和市场价格影响，粮食播种面积大幅度调减，粮食产量连续下降，到2003年下降到8600亿斤，降到了1990年以来的最低点。2000年至2003年粮食连续4年产不足需。2004年以来，中央出台了一系列的惠农政策，采取了一系列的改革
46、措施，赢得了亿万农民的拥护，农民的种粮积极性高涨。2004年粮食生产形势出现重要转机，粮食总产量增加775亿斤，是建国以来增产最多的一年，单产也创下历史新高。2005年粮食总产量达到9680亿斤，增产291亿斤。两年增产量超过1000亿斤，创造了历史纪录。如下图所示：（二）农农业种植植结构进进一步优优化在粮食生生产走出出徘徊的的同时，种种植结构构也得到到不断优优化，棉棉、油、糖糖、麻、烟烟、果、蔬蔬等经济济作物生生产获得得较快发发展，主主要农产产品向优优势区域域集中的的步伐加加快，农农产品优优质化水水平进一一步提高高。1、棉花花生产。“十五”时期国内纺织业生产对棉花需求旺盛，市场价格提高，农民
47、种棉积极性提高，棉花种植面积连续扩大，棉花产量继续提高。2004年，棉花产量达到632万吨，创历史最高。“十五”时期累计棉花产量为2712万吨，比“九五”时期增长557万吨，增长25.8%。2、油料料生产。经经历了119988年20000年连连续三年年丰收之之后，适适应国内内市场供供求变化化的需要要，“十五”初期，油油料种植植面积调调减，产产量有所所减少。220044年和220055年，油油料生产产开始复复苏，产产量分别别达到330666万吨和和30778万吨吨。“十五”时期，累累计油料料产量为为147717万万吨，比比“九五”时期增增长24479万万吨，增增长200.3%。3、蔬菜菜、水果果生产。“十五”时期，我国蔬菜、水果在品种优化的基础上平稳发展。2005年，蔬菜产量达56284.4万吨，与2002年相比，增长6.4%；“十五”时期，园林水果总产量累计达29556万吨，比“九五”时期增加1898万吨，增长6.9%。（三）畜畜牧业发发展迅速速，已成成为农业业中的重重要支柱柱“十五”时期，我我国畜牧牧业保持持了较高高的发展展速度，肉肉类产量量年均递递增4.7%，奶奶产量年年均递增增25.1%。我我国肉、蛋蛋总产量量已名列列世界首首位，饲饲料成为为世界第第二生产产大国。畜畜牧业产产值占农农林牧渔渔业产值值已达到到33.8%，畜畜牧业已已