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1、20066年2月中国建设设银行培训组织织管理体体系优化化建议（修订稿稿）目录1. 关于本文文22. 建设银行行培训组组织管理理体系现现状分析析33. 其他企业业培训管管理体系系的组织织方式的的借鉴554. 建设银行行培训组组织管理理体系优优化构想想95. 附录：建建设银行行培训管管理人员员关于培培训组织织管理体体系访谈谈提纲114 1关于本文文本文是美美世咨询询在焦点点组研讨讨会、问问卷调查查和培训管管理人员员访谈等等相关研研究的基基础上，对建设银行培训组织管理体系进行分析并提出相应的优化建议。主要内容包括：n 建设银行行培训组组织管理理体系现现状n 其他企业业培训管管理体系系的组织织方式的的
2、启示n 建设银行行培训组组织管理理体系优优化构想想本文仅对对培训组组织管理理的主要要功能和和培训管管理中心心的重要要岗位的的设置进进行了建建议，未未对人员员配置和和下属机机构的岗岗位设置置进行分分析和建建议。 2建设银行行培训组组织管理理体系现现状分析析1 组织结构构下图呈现现了建行行培训责责任体系系框架图图。总行培训工作领导小组管理层实施层培训管理中心各级分行培训管理部门总行党校（高级研修院）哈尔滨培训中心常州培训中心分行培训中心从结构上上看，建建行的培培训组织织管理体体系是在在总行培培训工作作领导小小组领导导下，由由管理和和实施两两大功能能组构成成。但从从调查中中了解到到，因为为人员配配置
3、和机机构方面面的原因因，总行行培训工工作领导导小组尚尚未真正正担负领领导作用用；计划划中的培培训管理理中心仍仍然是目目前人力力资源部部的培训训处，作作为管理理中心的的职能也也未能有有效发挥挥。此外，企企业培训训的重要要因素之之一的开开发功能能在组织织结构中中没有得得到有力力体现。2 人员配置置对全行截截至到220055年122月底人人力资源源专业条条线，尤尤其是培培训职能能人数的的统计，结结果如下下：（1）全全行人力力资源管管理岗位位从业人人员32280人人， 总总行人力力资源部部54人人，共333344人。约占全全行总人人数（33050000人人）的11.099%。（2）培培训职能能的人数数
4、共计4496人人，其中中 总行人力力资源部部培训处处在岗77人， 高级研修修院（总总行党校校）在岗岗6人， 常州培训训中心在在岗1009人，（内退退36人人，共计计在编1145人人） 哈尔滨培培训中心心在岗1159人人，（内退退67人人，共计计在编2226人人） 各一级分分行培训训管理人人员2115人（其其中含隶隶属于一一级分行行的177个培训训中心的的后勤人人员约668人按一一个培训训中心44个后勤勤人员估估算）；二级行行以下没没有专职职培训人人员。培训职能能人员占占人力资资源专业业条线人人员总数数的144.9%，占员员工总数数的0.16%左右。（3）在在调研中中了解到到，在各各级培训训管理
5、和和培训实实施岗位位上存在在人员的的能力与与岗位要要求不符符、工作作职责分配配不合理理、员工工绩效管管理薄弱弱的现象象。这些些问题的的出现与与培训组组织管理理体系的的设置有有一定的的关系，但但是，更更主要的的原因在在于人员员管理和和人员发发展方面面。因此此，提示示我们，在在考虑培培训组织织管理体体系优化化的同时时，应该该把提升升培训管管理人员员的管理理技能放放到重要要的位置置上。只只有这样样，才能能切实发发挥优化化的组织织管理体体系的效效能。3存在在的主要要问题综合上述述调查发发现，建建行培训训组织管管理体系系存在的的主要问问题可以以概括如如下：（1）总总体布局局构思合合理，局局部组织织结构和
6、和功能有有待优化化（2）人人员配置置总量不不足，人人员结构构亟需调调整（3）培培训的开开发功能能严重不不足 3其他企业业培训管管理体系系的组织织方式的的借鉴1 企业培训训功能的的四种主主要模式式组织中的的培训和和学习系系统，依依据组织织的规模模、所处处的发展展阶段、学习系系统的目目标定位位等因素素，可以以以不同同的形式式为组织织的发展展提供支支持。这这些主要要模式包包括：培培训部门门、企业业学习中中心、企企业商学学院和企企业大学学。四种种模式的的主要功功能和特特点见企业培训先进理论和实践报告。前期资金投入企业大学企业商学院企业学习中心企业培训部门着重企业着重个人多少从功能和和组织形形式分析析，
7、目前前建设银银行的培培训组织织形式介介于企业业培训部部门和企企业学习习中心模模式。在在培训实实施得到到有效保保障的基基础上，现现阶段建建行的培培训应着着重加强强培训规规划和培培训项目目开发的的功能。2 培训部门门设置模模式根据培训训功能在在企业中中的地位位和作用用的不同同，目前前企业中中培训部部门的设设置有两两种模式式：一种种是将培培训部门门（通常常是企业业大学或或商学院院）与人人力资源源部并列列；另一一种模式式是将培培训部门门作为人人力资源源部的一一个子部部门置于于其下。下图为第第一种模模式示意意：公司管理层人力资源部培训部门(企业大学等)职能部门这种模式式通常见见于相对对成熟的的大型企企业
8、。这这种培训训部门的的职责除除了为企企业内部部提供各各种类型型的培训训项目之之外，往往往也为为供应商商、经销销商和其其他合作作伙伴，甚甚至政府府部门提提供培训训。其培培训内容容以专业业、技术术类型培培训和体体现企业业文化的的管理培培训为主主。这种种类型的的培训部部门可以以成为利利润中心心，培训训成为业业务拓展展的先行行力量。第一种种模式对对培训职职能中人人员的素素质要求求更高，对对培训的的开发能能力的要要求也更更高。摩托罗拉拉大学、惠普商商学院等等即为该该种模式式的培训训组织。第二种模模式示意意如下：公司管理层人力资源部职能部门A职能部门B招聘部门培训部门薪酬部门这种模式式更为常常见。在在这种
9、模模式中，培培训是作作为人力力资源的的四大基基本职能能（选、用用、留、育）中的的功能之之一行使使培养和和发展员员工，开开发智力力资源的的职责。在第二二种模式式中，培培训部门门的主要要职责是是培训管管理，即即进行培培训需求求分析，负负责组织织实施并并评估培培训有效效性；对对培训项项目和课课程开发发的能力力要求相相对较弱弱。这种种模式的的重点是是为内部部岗位培培养合格格的人才才。目前国内内大多数数企业采采用第二二种模式式。有的的公司即即使设立立了管理理学院或或培训学学院，也也主要侧侧重培训训管理。联想管管理学院院、用友友大学、平安大大学等即即是如此此。3 培训组织织形式在培训开开发方面面，通常常采
10、用的的组织模模式有五五种（见见），即即客户模模式、学学院模式式、矩阵阵模式、企业办办学模式式和虚拟拟模式。事实上上，这五五种模式式可以归归纳为常常见的两两种形式式，即职职能式和和项目式式。上述述学院模模式、企企业办学学模式属属于职能能式，其其余三种种为项目目式。职能式组组织示意意如下：培训管理中心培训规划课程开发后勤管理师资管理项目式组组织示意意如下：培训开发中心管理类培训技术类培训营销类培训操作类培训课程设计实施保障师资管理现场管理领导力培训管理进阶培训基础管理培训从实践情情况看，项项目式的的组织形形式更为为常见。也有部部分企业业将两种种形式结结合，从从培训部部门的组组织上采采用职能能式组织
11、织，在培培训项目目开发和和实施时时采用项项目式，即即虚拟模模式。从建行目目前的状状况看，适适合采用用项目式式为主的的培训开开发和实实施。4 人员配置置的有关关参考数数据美世咨询询20005年企企业基准准调查（CCBM）表明，人力资源人员占企业员工总数的比例平均为1.91%（中位值1.47%，第25 和第75百分位分别为0.92%和2.47%。）。在另一项抽样调查中也发现，大型企业总部培训中心的人员平均编制为80-100人。在上述调调查中，为为对企业业中培训训职能的的人数进进行调查查。但是是，通常常企业中中人力资资源的基基本职能能为选拔拔/招聘聘、培训训、用工工和薪酬酬等四项项（即选、育育、留、
12、用），这这四项职职能的从从业人员员的大致致比例为为各占220%25%左右。根据上上述调查查数据进进行推算算，企业业中培训训职能的的人员数数量应占占员工总总数的大大致比例例为0.47%左右（推推算中位位值为00.366%，第第25 和第775百分分位分别别为0.23%和0.62%。）需要指出出的是，企企业中培培训职能能人员数数量与企企业发展展的阶段段和战略略规划相相关。在在建行上上市伊始始，亟需需转型为为现代化化的商业业银行的的阶段，以以企业文文化贯彻彻和员工工职业生生涯发展展相结合合的培训训工作，是是应该得得到加强强的重点点工作之之一。因因此，一一定量的的培训专专业人员员是保证证培训工工作有效
13、效开展的的前提。如果按照照上面推推算的保保守比例例，中国国建设银银行培训训职能人人员的总总数大约约应在110000人至114000人左右右。这个个数字与与目前的的不足5500人人存在较较大的差差距。 4建设银行行培训组组织管理理体系优优化构想想1 培训组织织管理体体系优化化的原则则通过上述述分析，我我们认为为目前建建设银行行的培训训组织形形式介于于企业培培训部门门和企业业学习中中心模式式。因此此在考虑虑培训职职能的功功能时，建建议应具具备两者者的功能能。从角角色和职职责来看看，培训训设计开开发和培培训实施施两个核核心功能能未能清清晰界定定；两个个培训中中心（哈哈尔滨培培训中心心和常州州培训中中
14、心）与与总行培培训部门门未能有有效整合合。我们们建议，培培训管理理中心主主要承担担培训规规划的职职能，同同时与两两个培训训中心（基基地）一一起共同同承担培培训开发发的职能能，建立立虚拟的的以项目目负责制制为主的的培训开开发平台台；两个个培训中中心和高高级研修修院承担担培训实实施的职职能。目前建行行的发展展状况和和经营战战略与人人力资源源战略要要求，决决定了培培训组织织管理体体系不能能简单地地套用上上文中介介绍的某某种单一一模式，而而应该结结合现状状，进行行有限的的优化。通过对建建行培训训现阶段段的组织织和功能能分析，考虑到到未来培培训职能能对组织织管理体体系的要要求和实实施的可可行性，特特提出
15、对培训组织织管理体体系进行行优化的的基本原原则。（1） 基本结构构保持不变变，系统统合理地地设置岗岗位（2） 开发与实实施并举举，在巩巩固实施施的基础础上，加加强培训训开发功功能（3） 在开发和和实施中中实施项项目经理理制，加加强资源源整合能能力（4） 只对主要要的培训训功能和和岗位设设置做出出建议，不对部门和岗位的层级进行分析和建议，也不进行人岗匹配的分析2 建议的培培训组织织管理体体系基于上述述原则，建建议的建建行培训训组织管管理基本本架构如如下图所所示。示示意图对对建行现现有培训训组织中中的各单单元从培培训的三三个基本本职能的的角度进进行匹配配，没有有从管控控模式和和汇报关关系上进进行设
16、计计。培训开发平台培训实施培训规划总行培训工作领导小组总行培训管理中心各级分行培训管理部门高级研修院哈尔滨培训中心常州培训中心分行培训中心下面仅就就总行培培训管理理中心的的主要职职责和重重要岗位位设置提提出初步步建议，其其他机构构的岗位位设置仅仅给出框框架性意意见，不不作具体体建议。由于人员员配置不不仅取决决于组织织结构，还还要基于于工作量量和人岗岗匹配（人人员素质质）状况况，因此此，本文文不能给给出建设设银行培培训组织织管理体体系的人人员配置置的数量量建议。21 总行行培训管管理中心心总行培训训管理中中心的职职责是：根据全全行经营营发展战战略和人人力资源源规划，开开展培训训需求分分析，制制定
17、培训训规划和和计划，组组织开发发全行性性重大培培训项目目，组织织实施中中高级管管理岗位位和专业业技术岗岗位人员员的培训训，开展展岗位资资格培训训考试，加加强培训训考评和和培训基基地、师师资、教教材建设设，开发发现代培培训手段段，有效效支持和和服务于于全行培培训工作作。在岗位设设置上要要强化规规划和开开发的职职能。主主要职责责建议如如下：1）政策策管理：制定培培训相关关的规定定、制度度和办法法，规范范、指导导全行的的员工培培训工作作2）培训训规划：根据经经营发展展战略、年度工工作计划划和业务务发展重重点制定定培训规规划和培培训计划划；根据据岗位能能力要求求，开展展对关键键岗位人人才的培培训需求求
18、分析，制制定培养养方案；根据建建设银行行对人才才的需求求，结合合员工职职业生涯涯发展的的愿望制制定员工工职业生生涯发展展培训方方案3）培训训开发：负责组组织对全全行性重重大培训训项目的的培训需需求分析析、方案案设计和和项目开开发，拟拟定教学学大纲和和编制培培训教材材；组织织行内外外资源，开发建设全行员工培训课程体系，修订、充实和完善全行员工岗位培训教材体系；开发现代培训手段，提供多形式的学习渠道4）培训训组织实实施：组织实实施对一一级分行行行级、总行部部门级管管理人员员及后备备人才的的培训，组组织实施施对四级级及以上上专业技技术岗位位人员的的培训，开开展对总总行部门门处级、一级分分行部门门级、
19、二二级分行行行级管管理人员员和基层层机构负负责人的的示范性性轮训，组组织开展展全行性性岗位资资格培训训考试，组组织实施施总行本本部境内内外短期期业务培培训计划划5）培训训效果评评估：组织实实施培训训项目管管理和培培训效果果评价6）培训训管理：审核全全行系统统境外培培训项目目，审核核总行本本部培训训计划和和培训经经费预算算；归口口管理总总行本部部培训经经费，管管理和维维护总行行兼职培培训师和和培训资资源；组组织开展展培训工工作考评评，加强强对全行行培训工工作的支支持和指指导7）考试试考务：编写考考试大纲纲，建设设试题库库；负责责全行性性培训考考试考务务工作，对对考试的的组织实实施进行行指导和和监
20、督8）培训训学习系系统建设设：丰富在在线培训训课件，建建立远程程培训学学习管理理平台，加加快推进进全行远远程培训训网络建建设；推推广培训训综合管管理信息息系统，提提高培训训信息化化水平上述岗位位职责可可以根据据具体情情况进行行合并或或拆解。岗位上上的任职职者数量量也可根根据实际际情况进进行配置置。其中中，培训训开发岗岗目前可可根据业业务量设设多人任任职。从培训组组织管理理结构的的角度看看，上述述8个岗岗位职责责是可以以根据岗岗位设置置的情况况进行重重新分配配，进行拆拆分与组组合。从从内部调调查和外外部比较较的情况况进行分分析，已已初步将将总行培培训管理理中心的的岗位类类别确定定为四类类，即培培
21、训管理理、培训训开发、培训实实施和远远程培训训等。这这四类岗岗位下还还可以细细化设置置更多的的岗位。如果核定定上述四四个岗位位为必需需的，那那么每个个岗位上上至少应应有1位位人员，其其中“培训开开发”岗可能能需要多多人。从从调查获获知的信信息看，如如果以现现行的典典型培训训项目，如如“客户经经理培训训”或“三个一一培训”为独立立的项目目，那么么在一个个项目周周期内，项项目经理理只能负负责一个个项目。亦即，如如果建行行20006年计计划开发发3个培培训项目目，在培培训开发发岗上至至少应配配备3名名项目经经理。根据目前前总行培培训管理理中心培培训工作作的实际际工作量量和职责责梳理和和匹配，我我们对
22、最最近两年年的岗位位设置和和职数作作出粗略略的建议议，如下下表：22 高级级研修院院在建议的的组织结结构中，高高级研修修院主要要的功能能是负责责高级管管理和经经营人才才的培训训实施。因此其其岗位的的设置应应以后勤勤保障和和实施支支持为主主，具体体岗位不不作建议议。23两个培培训中心心目前两个个培训中中心工作作量饱满满，从组组织结构构上存在在的主要要问题是是功能分分工和人人员结构构不合理理。如哈哈尔滨培培训中心心在岗1159人人中，培培训开发发人员包包括培训训师在内内仅有445人，保保障每年年8-99万人天天的培训训量已经经存在困困难，更更遑论加加强培训训开发、提高质质量。两个培训训中心需需要加
23、强强培训开开发的力力量。为了有效效地整合合和利用用全行的的资源，可可以考虑虑从总行行培训管管理中心心层面统统一调配配课程开开发资源源，包括括培训管管理中心心、两个个行级培培训中心心、各业业务部门门业务专专家和其其他分行行的资源源，共同同参与培培训课程程和项目目的开发发。24一级分分行培训训管理部部门从统计数数据来看看，目前前各一级级分行培培训管理理人员1147人人（2115人培训中中心后勤勤人员约约68人人）；二级级行以下下没有专专职培训训人员。在调查查中我们们也发现现，某些些一级分分行（如如新疆分分行）没没有专职职负责培培训的人人员。这这样的机机构设置置和人员员配置无无法有效效满足业业务发展
24、展对人员员培训的的要求。我们建议议应根据据各一级级分行的的发展状状况的不不同，设设置不同同的培训训管理岗岗位。对对于人员员和业务务规模较较大的分分行，可可以考虑虑设置类类似总行行培训管管理中心心的四类类岗位；对于人人员和业业务规模模较小的的分行，可可以酌情情归并不不同的岗岗位，最最少应设设置一个个培训管管理岗。应根据岗岗位设置置的不同同进行人人员配置置。建议议每个一一级分行行至少应应有1名专职职的培训训管理人人员。 5附录：建建设银行行培训管管理人员员关于培训训组织管管理体系系访谈提提纲1. 培训职能能角色与与定位q 在建行行培训现现状分析析报告中中，我们们归纳了了建行培培训系统统的五重重角色
25、与与职责，即即1）建建设银行行文化和和价值观观的提炼炼者和传传递者，22）培训训政策和和制度的的制定者者和执行行者，33）培训训活动的的规划者者和组织织者，44）岗位位序列核核心能力力建模和和相关课课程开发发的咨询询专家，55）人才才发展和和员工职职业生涯涯发展的的决策支支持。这这些职能能是否能能够满足足和保障障建行发发展战略略的实现现？是否否需要调调整？q 上述职责责中哪些些有效履履行？哪哪些需要要强化？为什么么？2. 培训组织织管理q 请您简要要介绍您您所负责责的部门门内的处处室设置置的整体体思路或或标准。部门内内部的岗岗位可以以大体分分为哪几几种类型型？q 与您看到到的您所所负责部部门的
26、岗岗位结构构图相比比，目前前在实际际工作中中哪些岗岗位的设设置发生生了变化化（增、减、合合并、分分拆）？哪些岗岗位的职职责进行行了调整整？q 目前的组组织结构构还有何何处是不不合理或或不能满满足业务务战略的的实现？q 是否能够够有效整整合人力力资源部部培训管管理中心心、企业业文化部部、总行行党校和和两个培培训中心心的力量量？q 总行培训训管理机机构应该该如何设设置？按按照项目目负责制制还是按按照职能能分割设设置？（五五种模式式：客户户模式、学院模模式、矩矩阵模式式、企业业办学模模式和虚虚拟模式式）q 总行培训训管理中中心与分分行的培培训部门门是何种种关系？（管理理-实施施，指导导-实施施，分层
27、层分权管管理等）这这种关系系是否应应该得到到改变？q 从企业培培训与开开发职能能的演进进趋势来来看，建建行目前前的发展展状况最最适合如如下哪种种模式（包包括企业业培训部部门、企企业学习习中心、企业商商学院和和企业大大学等四四种模式式）？为为什么？3. 培训规划划、预算算与费用用管理（关关注比例例，而不不是具体体数额）q 建行培训训规划的的主要思思路是什什么？主主要依据据是什么么？q 培训预算算由哪里里负责？培训处处负担多多少？业业务部门门是否承承担费用用？q 年度培训训费用占占工资总总额比例例是多少少？人均均培训预预算是多多少？q 年度人均均培训小小时数是是多少？如何确确定？4. 培训职能能人
28、员配配置q 目前建行行在培训训条线上上的专职职培训管管理人员员人数有有多少？占员工工总数的的大致比比例？q 其中培训训课程与与项目开开发人员员有多少少？培训训管理和和实施人人员有多多少？q 两个培训训中心的的人员如如何管理理？如何何在培训训工作中中有效地地发挥作作用？5. 培训实施施与评估估q 内部认证证的培训训师大致致有多少少，分布布在什么么部门（总总行职能能部门、培训中中心还是是外部）？培训讲讲师的来来源是什什么？（内内部的还还是外部部的？）q 选择培训训师/培培训机构构是否有有正式的的标准？q 是否对培培训师的的培训效效果进行行评估？以何种种方式进进行反馈馈？q 建行是否否对培训训工作进
29、进行评估估？如投投入产出出分析？6. 培训工作作领导小小组与人人才培训训基地建建设q 培训工作作领导小小组的职职责是什什么？是是否建立立定期工工作会议议制？定定期或不不定期？q 目前两个个全国培培训中心心和分行行的培训训中心的的主要职职责是什什么？q 这些培训训中心的的职能需需要转变变吗？应应该如何何转变？建设银行行哈尔滨滨、常州州培训中中心负责责人就培培训组织织管理体体系的电电话访谈谈提纲1. 建设银行行培训职职能的角角色与定定位q 在建行行培训现现状分析析报告中中，我们们归纳了了建行培培训系统统的五重重角色与与职责，即即1）建建设银行行文化和和价值观观的提炼炼者和传传递者，22）培训训政策
30、和和制度的的制定者者和执行行者，33）培训训活动的的规划者者和组织织者，44）岗位位序列核核心能力力建模和和相关课课程开发发的咨询询专家，55）人才才发展和和员工职职业生涯涯发展的的决策支支持。这这些职能能是否能能够满足足和保障障建行发发展战略略的实现现？是否否需要调调整？q 对两个培培训中心心而言，上上述职责责中哪些些有效履履行？哪哪些需要要强化？为什么么？q 目前两个个全国培培训中心心和分行行的培训训中心的的主要职职责是什什么？2. 培训组织织管理q 请您简要要介绍您您所负责责的培训训中心的的部门/处室设设置的整整体思路路或标准准。部门门内部的的岗位可可以大体体分为哪哪几种类类型？q 目前
31、的组组织结构构还有何何处是不不合理或或不能满满足业务务战略的的实现？q 培训中心心如何在在建行的的培训工工作中发发挥作用用？与总总行及分分行如何何协调？q 从企业培培训与开开发职能能的演进进趋势来来看，建建行目前前的发展展状况最最适合如如下哪种种模式？为什么么？3. 培训规划划、预算算与费用用管理（关关注比例例，而不不是具体体数额）q 目前培训训中心的的培训规规划的主主要思路路是什么么？主要要依据是是什么？q 培训预算算由哪里里负责？如何进进行？q 培训中心心的培训训量如何何核算？是否设设定年度度考核目目标？4. 培训职能能人员配配置q 目前培训训中心的的建制如如何？各各类正式式人员各各有多少
32、少？q 其中培训训课程与与项目开开发人员员有多少少？培训训管理和和实施人人员有多多少？（可可有自己己的分类类形式）q 就您的判判断，培培训中心心的人员员配置是是否充足足？各类类人员的的适合的的比例和和人数应应各有多多少？q 是否有各各类人员员的任职职资格标标准？5. 培训实施施与评估估q 采用何种种方式对对培训中中心的绩绩效进行行评估？q 是否对培培训师的的培训效效果进行行评估？以何种种方式进进行反馈馈？q 建行是否否对培训训效果进进行评估估？如投投入产出出分析？q 为满足建建行的发发展需要要，培训训中心的的职能需需要转变变吗？应应该如何何转变？Suitte 001-06, 355/FChinnaWoorlddTowwer 11 Jiian Guoo Meen WWai AveenueeBeijjingg 10000004, PRCC+86110 665055 93355