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1、乐平市市场监督管理局打击整治养老诈骗专项行动实施方案为深入贯彻中央领导同志重要指示精神，全力开展打击整 治养老诈骗专项行动，切实依法维护老年人合法权益，坚决 守好老年群体的“钱袋子”，让老年人老有所养、老有所依, 安享幸福晚年，依据全省、全市相关会议和文件精神，结合我 局实际工作特制定本工作方案。一、工作目标通过专项打击整治，向养老诈骗犯罪发起强大攻势，集中 解决一批群众强烈的养老领域涉诈问题，整治惩处一批养老 领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业,切实防 范化解因养老诈骗引发的涉稳风险，集中力量查处并曝光一 批涉养老诈骗典型案件，整治规范食品、保健品市场秩序，确 保市场监管领域养老消
2、费服务安全稳定，维护老年消费合法 权益，推动全市打击整治养老诈骗专项行动取得实效，提高 老年群体的幸福感和安全感。二、原则要求1 .坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领 导下，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥XX分局、股室2022年xx月xx日XX案件情况（模板）X月X日，X立案一起养老诈骗案件,查封扣押物品X 件涉案人员情况主要事实案件处理情况平安建设协调机制作用，有效整合各方资源力量，把政治优 势和制度优势转化为强大工作效能。2 .坚持法治思维。始终在法治轨道上推进专项行动，严格 依法办案，坚持依法治理，善于运用法治思维和法治方式打 击整治养老诈骗违法犯罪，确保
3、专项行动经得起历史和法律 检验。3 .坚持突出重点。紧盯养老诈骗重大案件、重要问题和重 点地区，全力攻坚克难，以重点突破带动专项行动深入开展， 取得人民群众看得见、感受得到的实实在在的效果。4 .坚持源头治理。既打击整治养老诈骗违法犯罪，又边打 边治边建，建立健全从源头上预防治理的长效工作机制，着 力铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土壤。三、工作步骤专项行动自2022年4月开始，为期半年，共分三步推进：1 .宣传发动阶段（2022年4月至5月）。充分发动和依靠 群众，及时摸排掌握一批重点线索，为打击整治提供精准指 引。2 .打击整治阶段（2022年5月至9月）。按照“稳、准、 狠”的要求，集中力量
4、对养老诈骗违法犯罪依法打击、对以 “养老”为名义的涉诈问题隐患开展整治规范。3 .总结提升阶段（2022年10月至11月）。总结固化专项 行动成果经验，健全完善长效机制，切实铲除养老诈骗的滋 生土壤。三个阶段叠加压茬推进，其中宣传发动和打击整治两个阶 段贯穿专项行动始终，做到边宣传边发动、边打击边整治、 边建章边立制。四、工作重点（一）扎实抓好宣传发动。1 .畅通举报渠道。保持举报电话、电子邮箱的畅通，发挥 12315举报投诉热线和微信、手机APP等途径作用，畅通举报 渠道，广泛接受群众举报线索，并根据举报内容及时分流转 交相关单位查办。（责任部门：消保股）2 .规范线索处置。建立线索管理台账
5、，明确专人负责，规范 流转处置程序。对收集到的举报线索和相关转办线索要尽快 核实、查办、反馈，有效回应群众诉求，并及时报送线索办结 情况。（牵头部门：法规股，责任单位:消保股、各分局、执法 大队、各相关业务股室）3 .抓好宣传教育。组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活 动，通过印发宣传册、悬挂横幅、张贴挂画、面对面交流等 形式，让涉老反诈宣传进社区、进家庭、进养老机构（含医养 结合机构）。同时，在专项行动开展期间，利用各类宣传节点, 结合公开宣判的典型案例加强法治宣传，揭露养老诈骗“套 路”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。（牵头 部门：法规股，责任单位:各分局、各相关业务股室）（二）
6、深入开展整治规范。1 .持续深入开展涉老“食品”“保健食品”行业专项清理 整治行动，结合“守底线、查隐患、保安全”专项行动，加强 涉老食品、保健食品监督检查，不断提升全市涉老食品、保 健食品质量安全水平。加强涉老“食品”“保健食品”生产、 经营监管，加大抽检力度，确保涉老“食品” “保健食品”生 产经营者严格按照食品安全法开展生产经营活动。严厉 打击无证生产经营保健食品，超出许可和核准登记的经营范 围或者许可证有效期届满未依法延续从事保健食品生产经 营活动；严肃查处保健食品的标签、说明书等与注册或备案 的内容不一致，保健食品中非法添加非食用物质等违法行为。 （牵头部门：特殊食品股、食品生产股、
7、食品经营股,责任单 位:各分局、执法大队）2 .深入推进2022民生领域案件查办“铁拳”行动，依法打 击其中涉老相关“食品”“保健品”违法行为，形成有力震 慑，不断营造平稳健康的市场环境。（牵头部门：执法大队、 食品生产股、食品经营股、特殊食品股，责任单位:各分局）3 .严格落实失信联合惩戒，对市场主体向老年人欺诈销售 食品、保健品、虚假宣传、发布虚假违法广告等涉老严重违 法行为被依法处罚的，依法依规列入市场监管严重违法失信 名单。（牵头部门：信用监管股,责任单位:各分局、各相关业 务股室）4 .重点查处涉老“食品”、“保健品”等市场价格欺诈、 不按规定明码标价等价格违法行为，重点整治针对老年
8、人的 商品房销售虚假宣传的违法行为，严厉打击假借专家义诊、 免费旅游、健康咨询等方式向老年人推销“保健”产品，伪 高科技产品的行为。严厉打击涉老“食品”、“保健品”等 违规直销、传销行为。（牵头部门：价监股，责任部门：各分局、 执法大队）5 .加大我市网络交易平台涉老“食品”“保健品”交易行 为监测力度，重点监测利用互联网进行虚假宣传、虚假广告、 销售假冒伪劣等违法行为，虚构交易、编造用户评价、刷单 炒信等方式进行虚假商业宣传等欺骗误导老年人的违法行 为，及时移交违法违规线索，对涉老“食品” “保健品”违法 违规交易行为进行查处。（牵头部门：网监股，责任单位：各 分局、各相关业务股室）6 .继
9、续加大涉老“食品” “保健品”广告监管力度，严厉 查处违法广告行为，开展广告专项监测检查，强化行政执法, 重点打击涉老“食品”“保健品”广告涉及疾病预防、治疗 以及含有表示功效、安全性断言或保证等虚假违法广告行 为。（牵头部门：商广股，责任单位：各分局、执法大队）7 .加强老年人用品质量安全监管，聚焦老年人功能服装服 饰、鞋类产品、纸尿裤、护理湿巾、适老化家居等日用消 费品，突出产业集聚区、专业市场等重点区域，加大生产、销 售环节产品质量监督抽查力度,严格依法做好不合格产品后 处理工作。（牵头部门：质量认证股,责任单位:各分局、执法 大队）8 .大力开展涉老“食品”、“保健品”和服务的社会监督
10、, 重点查处对市场监管领域老年消费者提出的修理、重作、更 换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损 失的要求，故意拖延或者无理拒绝的行为，切实维护消费者 合法权益。（牵头单位：消保股，责任部门：各分局）五、组织保障1 .加强组织领导。专项行动由局平安建设领导小组办公室 牵头，在平安建设领导小组下组建打击整治养老诈骗专项行 动办公室（简称“专项办”）由法规股、执法大队、消保股、 信用监管股、价监股、商广股、食品生产股、食品经营股等 股室（单位）组成。局党委委员朱定仁担任专项办主任，局法规股股长李华同志担任专项办副主任，其他股室（单位）主要 负责人为成员。专项办具体工作由法规股承担，具
11、体负责建立工作制度和 运行机制，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进, 形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。2 .强化责任落实。各分局、机关各单位按照方案要求对照 重点任务，结合各自职能，细化工作内容、目标要求、具体举 措和责任人员，主动担当作为，积极配合、形成合力，切实把 专项行动作为一项重点工作来抓，形成一级抓一级、层层抓 落实的责任体系。3 .注重融合推进。要结合实际，将打击整治养老诈骗专项 行动与常态化开展扫黑除恶斗争、推进市域社会治理现代化 等工作结合起来，统筹推进。4 .加强信息报送。为确保专项行动有力有效开展,保证信 息及时上传下达，每周二下午下班前，各分局，机关各
12、责任单 位需及时将本周宣传教育情况（主要包括发布风险提示和预 警信息数、点对点向老年人发送数、画报宣传册横幅数以及 涉老反诈宣传“七进”情况）、养老诈骗线索收集移送情况（主 要包括收到线索数、移送线索数、办结回复线索数）、开展 依法打击情况（主要包括新立养老诈骗案件数量、追赃挽损 数等）、本周开展整治规范情况（主要包括相关问题风险隐患 数、建立风险管控名单情况、对苗头性问题的抽查检查次数、 采取整治措施数等）等情况报送至局法规股。联系人：李华王倩华附件：乐平市市场监督管理局打击整治养老诈骗每 周工作情况报送表附件：打击整治养老诈骗专项行动每周工作情况（模板）（X月X日一乂月*日）1 .本周养老
13、诈骗线索收集移送情况（主要包括收到线索数、 移送线索数、办结回复线索数）。例：本周接到中央、省专项办下发线索XX件，核查XX件， 办结XX件（线索名称），未办结线索（线索名称）的进展情况 （简要）。本周接到群众举报线索XX件，主动摸排线索XX件， 核查XX件，办结XX件，未办结线索（线索名称）的进展情况 （简要）。2 .本周开展宣传教育情况（主要包括发布风险提示和预警 信息数、点对点向老年人发送数、画报宣传册横幅数以及涉 老反诈宣传“七进”情况）。例：本周共发布揭露养老诈骗“套路”手法的风险提示和 预警信息xx条,通过基层组织、综治中心、网格员等力量“点 对点”发给老年人XX人次。张贴宣传画报
14、XX份;发送宣传 册XX份；悬挂横幅XX条。开展涉老反诈宣传进社区、进超 市、进公园、进广场、进家庭、进老年大学、进养老机构的 相关情况。3 .本周开展依法打击情况（主要包括打击犯罪数、追赃挽 损数等）。例：本周新立养老诈骗案件xx起（每起案件名称），抓获犯 罪嫌疑人XX人,挽回经济损失XX万元。4 .本周开展整治规范情况（主要包括相关问题风险隐患数、 建立风险管控名单情况、对苗头性问题的抽查检查次数、采 取整治措施数等）。例：本周摸排相关问题风险隐患xx起，确定风险等级以及 建立风险管控名单情况。对苗头性问题开展抽查检查xx次； 对存在明显问题但不构成犯罪的，采取警示约谈其主要责任 人XX次、停止经营活动XX次、责令整改XX次、督促清退 资金XX次XX万元。