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1、水务局2020年工作总结及2021年工作计划2020年，我局贯彻落实区委六届五次会议、区六届人大五 次会议精神，严格落实市“水污染治理成效巩固管理提升年” 目标任务要求，全力推进水务各项工作，预计年底茅洲河国考 共和村断面稳定达地表V类标准，茅洲河10条一级支流、21 条入海河流达地表V类水标准，13条入库支流达地表IV类水标 准。一、全年重点工作开展情况（一）纵深推进水污染治理，初步实现消劣目标1 .充分发挥制度机制优势，推进长效管理。统筹制定 2020年“水十条”，按照全市“十个全覆盖2.0”和我区“三 全治理”技术路线，制定我区2020年水污染治理10大举措， 细分37项巩固管理提升及污
2、水处理提质增效攻坚措施，明确全 年水污染治理工作路径。进一步健全水污染治理工作机制。 区水污染治理指挥部三级决策体系持续高效运转，累计召开总 指挥部会议、联席会议、指挥部办公室会议52次会议，解决问 题178个；全面实施EPC工程“提速增效”管理1+6工作机 制，积极协调市、区相关部门，稳步推进工程交叉施工、占道 挖掘审批、管线迁改等工作。深化河湖长制。各级河长积极 转变工作思路，巡河重点逐步从河道向岸上扩展，推动水污染 治理向建管并重转变。2020年以来全区各级河长巡河2. 7万余 次，区级河长召开河长会32次；8月开始全面启动河湖长制主 题月专项行动，推动105个施工作业面获得交通疏解审批
3、，整 改完成73项涉水企业乱排水问题。我局获评水利部河湖长制工 作“先进集体”荣誉称号，全市唯一。2 .着力抓好污水处理能效提升和保障，完善污水处置系 统。持续提高处理能力。沙井片区污水应急处理站建成投 治外水入污，4月底前完成沿河截污系统排查改造，切断雨污 分流管网和沿河截污系统的连接通道，将污水源头收纳进入市 政污水管，雨水独立入河，实现污水源头纳管、集中进厂，雨 水口分散收集、就近入河。4.抓好“系统保障及应急处置机制建立”，推动治水体系 科学化、现代化。以福永河暗涵支汉流职能监测站为样板，全 面推进全区暗渠暗涵支汉流水质监测站的建立，在暗涵支汉流 末端设置检查井，开展常态化监测，综合分
4、析晴、雨天水质变 化，确保溯源纳污成效。强化流域联调联动机制，依托宝排公 司，逐步推行流域全要素统筹管理，短期重点解决雨季管网与 泵站等要素的协同监测，杜绝大量污水溢流入河。（二）全面完工铁岗一石岩水库水质保障工程。工程一期 八月底全面完工，生态湿地正式开放；二期11月底完成主体工 程建设，隧洞通水；三期12月底完成主体工程建设；四期12 月底全面完工。全力协调市有关部门加快完善铁石水质保障工 程规划审批依据，争取年底完成工程规划报批。（三）稳步推进碧道建设。以保护和修复河流生态环境为 出发点和落脚点，将生态保护优先、自然恢复为主的原那么贯彻 落实到碧道建设全过程，加快“6+9”条碧道建设，年
5、底建成碧 道48公里，逐步建成碧水畅流、江河安澜的平安行洪通道，水 清岸绿、鱼翔浅底的自然生态廊道。（四）进一步提升防洪排涝能力。对标防洪（潮）及内 涝防治规划（2021-2035），开展防洪潮排涝规划（2020- 2035年）及极端天气下洪涝风险分析研究编制工作，加快补 齐现状工程短板，打造立体防洪潮排涝体系。完成石龙仔片区 内涝系统治理工程，加快推进铁仔山片区及沙井帝堂路等重点 内涝治理工程。加快推进西乡河、咸水涌等5条未达标河道防洪整治，加快铜鼓路泵站、中心区排涝泵站、排涝河泵站前期 工作。（五）加强饮用水平安保障。开工建设优质饮用水入户工 程（七期），对144个居民小区供水设施进行更新
6、改造。启动优 质饮用水入户工程（八期）和社区给水管网改造工程（八期）。 加快推进长流陂水厂和五指耙水厂改扩建工程用地划拨事宜。 启动县域节水型社会达标建设工程。牵头落实市下达的用水总 量指标控制任务。（六）提升水库管理水平。加快推进全区7座小型水库除 险加固，完成全区水库平安运行管理标准化创立工作，逐步清 理水库管理红线内违法种养。签订水库平安管理责任书，压实 “三个责任人”管理责任。（七）保持高压监管执法态势。配齐配强执法队伍，加大 执法队伍培训，严格按深圳经济特区排水条例开展执法监 管工作。打造典型案例，加大违法案件曝光力度，强化执法震 慑，规范全区排水行为。坚决对水事违法行为从严从重处分
7、， 全面保障水体水质，在全区营造良好护水气氛。（八）推进江碧环境生态产业园建设。2021年10月底 前，完成环保产业生产示范园区（Ml工程）、工业废水集中处 理厂（U5工程）整体工程建设目标，工业废水集中处理厂（U5 工程）到达近期1.5万吨/日的废水处理规模并正式运行。全力 配合加快开展江碧生态产业园区土地整备等工作，逐步提供工 业用地，推进电镀、线路板厂房建设。产，新增污水处理能力5万吨/日，全区污水处理能力达175. 5 万吨/日。污水处理实现“三升一降一快”。日均污水处理量 同比去年上升8%,达158. 56万吨。进厂水COD、氨氮平均浓度 分别超过全市平均水平5. 3%, 7. 3%
8、o出水水质全面提升，沙井 二期等5个应急处理设施完成提标改造。污水管网、厂站前池 液位下降，固戍一期、福永一期、沙井二期、松岗一期分别下 降0.72米、2. 33米、2. 27米、1.03米，基本实现常态低水位 运行。污水管网、厂站前池液位雨后回落速度显著加快，福永 一期、沙井二期、松岗一期水质净化厂雨后进水液位恢复平均 所需天数分别压减10天、6天、9. 5天。提升应急保障能 力。启动沙井三期和锦城路联调管建设，协调配合固戍二期、 福永二期、沙井三期建设，积极谋划污水处理基地间及基地厂 站间污水互联互调工作，推动沙井三期进厂水干管、沙井污水 处理基地锦程路联调管、福永沙井污水双回路联调管、松
9、岗2 号泵站改造工程完成方案编制。3 .全面推进全域全程雨污分流，确保管网路径完整、接驳 顺畅、运行高效。加快推进老旧管网排查清疏修复改造，累 计修复破损管24. 3公里、补齐缺失管35. 4公里、改建瓶颈管 16. 6公里、完善接驳管11. 7公里，累计清疏老旧管1057公 里。全面推进正本清源查漏补缺，坚决实施老旧城中村正本 清源改造，累计完成查漏补缺及改造提升146个。开展雨污 分流成效交叉检查，全力配合市水务局全方位开展小区正本清 源、新建管网移交通水、存量管网错混接整治等情况检查，抽 选的848个正本清源小区、30个新建管网及281个存量管网内 窥缺陷点、53条河流沿河截污管等均已整
10、改达标。加快沿河 截污系统改造，完成15条河、53. 8公里沿河截污系统改造， 实现污水源头收纳、雨水独立入河。启动污水零直排区创立 工作，研究制定污水零直排区创立工作方案。4 .强力整治暗涵暗渠支汉流，反复溯源纳污。纵深推进 小微黑臭水体排查整治，全口径排查681条小微水体，其中暗 涵支汉流达423条，总长度到达286公里。始终坚持全口排 查、追本溯源、源头截污、全程分流“四大原那么”，严格执行 查口、溯源、整点、复核、消总“五步法”，反复开展溯源纳 污，累计整治完成暗涵支汉流378条、246公里，消除截污总 口 144个，逐步释放上游清洁基流，恢复明暗渠全河段自然顺 流、干支流全流域逐级汇
11、流的河流本色。全市率先研发创立 暗涵暗渠智能监测控制站，在河道干流的暗渠试点暗渠观测 站，福永河暗涵智能水质监测控制站作为全市暗涵整治范例， 经验在全市推广。在重点暗涵暗渠实施生态补水，建成暗涵 暗渠补水管19. 9公里，万丰河，咸水涌等典型暗涵暗渠具备补 水条件。5 .强化跨界河流治理沟通协调，推进协同治理。加强茅 洲河“海峡两岸”协调治理。依托深莞两市联合治理、协调作 战工作机制，在省水利厅、省生态环境厅、省住建厅牵头指导 及市水务局正确领导下，全面加强与东莞、光明的协调对接， 落实全流域系统治理策略，推动茅洲河、塘下涌等跨界河流协 同治理。加强与兄弟区的紧密对接。充分利用市水污染治理 指
12、挥部工作议事机制，加强与南山区、光明区、龙华区、前海 管理局的协调联动，在跨界河流工程整治、溯源排查、管养维 护方面互相配合，双界河、新圳河、沙芋沥等河流水质持续改 善，稳定到达地表V类水标准。（二）强力推进铁石水质保障工程，达成阶段性目标。 完成自然保护区调整。召开相关会议38次，对接省级部门6 次，“自然保护区”范围调整终获省自然资源厅批复，同意从 深圳铁岗-石岩湿地市级自然保护区范围调出54. 7公顷作为铁 岗-石岩水库水质保障工程临时用地。创新施工工艺技术。创 新提出“隧洞+生态库”理念，采用隧洞盾构+矿山法综合施工 工艺，大幅减少盾构机转场、吊装、拼装时间，压缩关键线路 工期1年。首
13、台盾构隧洞顺利贯通，消除工程阻力点。完善 各项审批手续。历经近2年争取，铁岗-石岩水库水质保障工 程专项规划落地。办结铁岗-石岩水库水质保障工程涉水利 工程管理和保护范围内建设方案审批使用林地同意书林 木采伐许可证临时用地审批等各类审批，为工程顺利推进 奠定扎实基础。加快周边生态湿地建设。结合石岩河河口、 应人石河河口、九围河河口、宝石湖等生态库周边环境特点， 打造一库一景特色化生态湿地景观。（三）建立健全长效机制，基本实现排水精细化管理。 全面推进排水管理进小区。区、街道、社区、小区四级联动， 快速完成实施方案印发、专营协议签订及4949个排水小区委托 运行管理协议签订、首次进场等工作，推动
14、排水管理工作向纵 深推进、向源头延伸。全面加强排水许可监管。印发实施 全面实施排水许可和全面加强排水监管工作方案，派发宣传 通告、手册、指南40722份，开展85次宣传活动，引导排水户 规范排水；实行排水许可全流程线上办理，审批时限由原来7 天压缩到1天，为1006家经营性排水户发放排水许可证，实现 全区12. 4万排水户动态监管。持续深入推进整治乱排水行 动。出动2.5万人次，对全区农贸市场、餐饮、洗车等重点面 源污染场所实行地毯式排查，累计整治乱排水行为5657家。 加快开展排水小区达标认定。从工程建设、运营维护、经营户 规范排水、面源污染管控等多方面对2878个排水小区进行达标 认定，为
15、“污水零直排区”创立奠定基础。（四）全面落实水库管理体制改革，优化运行模式。加 快中型水库移交。不断完善中型水库（罗田水库）移交协议， 确保移交工作圆满完成。完成小型水库收归管理。成立区水 库管理中心，收归8座小型水库，区内9座小型水库统一由我 局管理。全面保障过渡期工作。印发小型水库过渡期管理 工作方案。过渡期间区管9座小型水库由原水库管理单位主管 部门、我局和过渡期水库管理团队共同管理。完成专业管养 委托。专业管养机构12月1日全面介入水库管理。加大运行 平安保障。持续推进7座小型水库除险加固工程，加快水库安 全运行管理标准化创立。加大审批监管力度。完成原10座区 管水库大坝平安鉴定审定及
16、备案、涉水库建设工程方案审批3 宗、9座小型水库调度规程和2020年汛期调度运用方案批复及 备案、老虎坑水库注册登记、9座小型水库大坝注册登记信息 变更申报。（五）高质量高标准推进碧道建设，彰显治水成果。加 强统筹规划。率先编制区级碧道建设总体规划，构建“两带三 廊五区”具有特色的碧道建设布局。开展湿地资源保护和建 设规划编制，对全区湿地资源进行系统梳理。高标准完成 2020年碧道建设任务。发挥“代建制”作用，协调催促各参建 单位联合作战，高标准建成茅洲河碧道试点段（段）、石岩湖碧 道，建成碧道36.9公里，靓丽碧道成为周边居民、外来游客新 潮热门打卡点。全面推进“6+9”碧道建设。完成沙井河
17、等6 条碧道方案设计竞赛招标，启动2021年9条碧道工程建议书编 制，全面贯彻落实生态修复理念，逐步打造“河清岸绿、鱼翔 浅底、水草丰美、鸥鹭齐飞”的生态廊道。（六）全力做好防洪潮排涝工作，筑牢平安度汛防线。 健全应急处置机制。编制排水突发事件应急预案超标准防 洪(潮)防御预案，H7个有关单位落实防汛责任人473人， 组建145支应急抢险队，共计2093人，组织排水公司、各EPC 单位开展62场三防应急演练、144场专项培训，举办123场防 灾减灾宣传活动，派发5365份教育宣传单。加快推进防洪潮 排涝工程建设。防洪潮排涝新增工程建设计划(2019-2020) 中涉及我区建设工程共97项，目前
18、已完工59项，正在推进12 项，进度滞后4项，结合城市更新实施1项，按新规划调整建 设规模及时序8项，按新规划取消13项。建立积水内涝点分 级管控模式。实行高、中、低风险积水内涝点分级管理，建立 “四个联系人”和“排查-整治督办-复核销号”工作机制。今 年汛期全区新出现积水内涝点96处，完成整治28处，68处正 整治中。(七)坚决重拳打击涉水违法行为，维护水事秩序。打 造执法联动新模式。克服工作人员数量缩减困难，与街道部 门、社区、排水公司、EPC单位等建立水事巡查执法联动机 制。2020年以来收到各类水事案源831起，全部完成核查处理 及回复。聚焦专项整治。开展河湖执法专项行动、水质净化 厂
19、服务片区排水执法等系列专项行动，累计检查场所、区域 11017场次，处理涉水违法事件2687起，下发监察意见书923 份，立案75宗，罚款242万元。打造典型案件。针对偷排乱 排高发区域，安装24小时移动视频监控系统，实现手机端实时 监控；采取“夜查” “蹲守” “回头看”等形式，查获陶慧等 5宗偷排粪渣、泥浆水性质恶劣案件，待公安机关处理。强 化宣传引导。以排水许可证办理为抓手，开展餐饮、汽修和理 发店等重点排水户宣传教育工作，派发各类宣传手册、指南 36263份，张贴宣传海报、横幅1717份，开展158次宣讲会、 座谈会，引导排水户规范排水，获得广泛支持。（八）筑牢水务平安生产防线，确保平
20、安稳定。扎紧扎 密制度笼子。参照住建部门监管模式，编制水务工程“红黑 榜”评定管理方法（暂行），严格市场准入，对12家履约不合 格施工单位予以不良行为认定，营造水务工程高质量开展氛 围。强化隐患排查。对全区在管水务工程开展平安质量检查 533次，发出检查结果通知书408份、预警通知书108份、整 改通知书28份、停工整改通知书4份，累计发现质量平安隐患 2342处，全部完成整改；发现52处地面坍塌平安隐患，完成 整治50处，剩余2处年底前完成整治。应急处置能力有效提 升。完成松岗2号污水泵站DN1600出水总管漏水应急抢修、西 乡河美兰酒店段及福海街道福园一路污水干管遭施工破坏应急 处理。加大
21、水务设施管养力度。巡查65万公里排水管网，修 复排水管（渠）940米，清淤完成3000公里。持续推进管网检 测工作，完成QV检测2950. 054公里,CCTV检测1547. 658公 里，检测共发现较大隐患2623处，已整改完成479处，正加快 整改剩余隐患点。（九）全力推进江碧环境生态产业园。建设进度基本达 预期目标。多措并举克服疫情影响，渣土外运限制，完成在建 工程全部45万方土方出运，推动环保产业生产示范园区（Ml 工程）完成投资4.9亿元，工业废水集中处理厂（U5）完成投 资4. 8亿元。首批企业即将入园。联合生态环境部门初步拟 定环保产业生产示范园区（Ml工程）企业入园名单。首批即
22、有 21家电镀、线路板企业提交入园申请，初步拟定16家符合入 园条件企业优先入园。二、存在问题（一）管网巡查保护仍不到位。全区现有排水管网14784 公里，排水管网数量多，且历经几十年建设，虽有排水公司承 担管养工作，但受老旧管网图纸资料不健全、井盖等设施标识 及保护措施不完善，巡查管理力量和机制不健全等因素影响， 管网巡查保护仍不到位。今年我区就发生多起污水管被其他在 建工程施工破坏的事件，如前进二路干管被地铁施工单位破 坏，福海福园一路污水干管被综合管廊施工单位打破等。（二）污水收纳处理保障体系不健全。一是污水处理厂站 进厂水主干管普遍为单线运行，未实现双回路保障，无法停水 检测及维护维修
23、，一旦管网被打破，污水导排和管网修复非常 困难及复杂。二是污水提升泵站运行存在风险，个别污水泵站 （如松岗2号泵站）仍未实现单元化改造，普遍存在输变电系 统、出水压力管系统单回路等问题，出现故障整座泵站将停 摆，严重威胁河流水质。三是污水处理基地间及基地内部厂站 间污水调配系统不完善，全区目前仅沙井、松岗基地可基本实 现污水调配10万方/日，沙井基地、固戍基地等厂站间污水调 配有待进一步完善。四是污水处理厂站抗击异常进水能力较 弱，当进厂水重金属、有毒有害物质等浓度超标时，预警较为 滞后，处理不够及时，导致污水处理厂站生物系统破坏，污水 处理量大幅减产，出水水质降低，影响河流水质。（三）面源污
24、染和乱排水行为整治长效机制仍不完善。目 前全区餐饮美食、汽修洗车、美容美发、农贸市场、垃圾转运 站等重点面源污染场所约1.6万家，局部经营业主和管理单位 雨污分流意识淡薄，向室外雨水篦、雨水口倾倒洗碗、洗菜、 洗车、洗地等污水和垃圾行为屡屡发生，化粪池、隔油池、垃 圾池等“三池”未能定期清理时常导致堵塞或外溢。同时，重 点面源污染区域初雨弃流、沉砂池、隔油池等建设仍不完善。 全区需要街道统筹环保、水政、城管、市监、社区等各方执法 力量分工合作、齐抓共管，形成长效机制。三、2021年工作计划（一）以“四大抓手”助推实现稳定消劣、三全达标总体 目标1 .抓好“污水处理提质增效，提升污水收纳、输送、
25、处 置能力。配合市水务局加快推进固戍二期、福永二期、沙井厂 三期建设，进一步提升全区污水收纳处理能力。加快松岗2号 泵站等污水提升泵站单元化改造，推进污水泵站输变电系统、 出水压力管系统双回路保障。重点实施沙井三期进厂水干管工 程、沙井污水处理基地锦程路联调管、福永沙井污水双回路联 调管等工程，逐步提升污水处理厂站进厂水主干管双回路保 障，完善污水处理基地间及基地内部厂站间污水调配系统，健 全全链条、全系统污水保障体系，确保全区所有的污水在出现 突发事件情况下能将污水调配、收集、转移，防止污水入河。2 .抓好“污水零直排区”创立，推动全域全程雨污分流目 标实现。以流域为片区，划分污水零直排小区
26、、污水零直排区 两级网格单元，按照“清点、连线、促面”工作方法，全面、 系统梳理网格单元分流制排水系统完善程度、规范化排水及专 业化排水管理覆盖情况，理清短板及薄弱环节，发现雨污分流 不到位的立即纳入现有相关水污染治理工程予以整改完善，确 保污水零直排网格单元完成整治一个、达标验收一个，年底前 全面完成“污水零直排区”创立任务，实现雨污分流覆盖率达 到95%,污水处理厂平均进水B0D浓度到达120mg/L。3 .抓好“暗渠暗涵支汉流整治”，确保全区河流稳定实现 “三全达标”。继续按照五步法要求，常态巡查监测全区681 个小微水体，持续开展暗涵暗渠支汉流溯源纳污，确保在2021 年4月30日前全面完成暗涵暗渠支汉流整治，坚决消除截污总 口，实现排水口晴天无水或有水时水质监测达标。持续排查整