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1、水务局2021年上半年工作总结和下半年工作计 划2021年，在区委区政府的正确领导下，我局认真落实区委 六届六次会议、区六届人大六次会议精神，以“稳定消劣，三 全达标”为总目标，深入实施“水九条”，治理成效持续显 现，全区66条河流均到达或优于地表水V类，实现全面消除劣 V类目标；茅洲河共和村国考断面氨氮、总磷指标平均浓度分 别为0.51mg/L、0. 17mg/L,稳定到达地表水IV类标准；同比去 年分别下降63. 3%、34. 6%0各项业务工作开展有序，全力保障 年底各项任务目标顺利完成。一、上半年工作总结（一）指挥机制高效运转。区领导严抓疫情常态化防控 的同时，持续推进水污染治理工作，
2、2021年以来，区水污染治 理指挥部共召开办公室会议、联席会议及指挥部会议30次，研 究协调事项113项；召开全区水务工作会议6次，研究协调事 项14项。深化落实河湖长制。组织编制2021年河长制湖 长制工作要点2021年全面开展水面漂浮物清理专项行开工 作方案；28名区级河长共巡河168次，召开河长会议4次， 协调解决问题43个，75名街道级河长巡河1825次，205名社 区段长巡河10871次；对辖区范围内各类水体水面漂浮物集中 开展“清漂”专项行动；顺利完成市河长办考核；今年6月被 国家水利部授予全国“河湖长制”先进集体荣誉称号。（二）“水九条”巩固水污染治理成效。完成2021年 “水九
3、条”方案编制，明确年度治理目标，划定三大时间控 制节点，制定深入推进污水处理提质增效、全面开展“污水零 直排区”创立、纵深推进暗涵支汉流溯源纳污整治、强力提升 排水管理水平、持续开展面源污染管控、系统构建河湖生态修 点，加快推进Ml工程三栋厂房、综合楼及地下室机电设备等配 套设施的工程；同步推进U5工程综合处理中心主体结构、装修 及工艺设备安装等工程，预计12月底开始调试及试运行。复系统、高质量推进碧道建设、积极推进智慧水务升级完善、 不断完善决策执行和协同联动保障机制等九大治理举措，统领 全年水污染治理工作大局。（三）加快提升污水处理保障能力。全力推进污水处理 提升保障工作，全区初步形成了
4、4大片区（固成、福永、沙 井、松岗）污水处理基地，全区污水总处理能力到达175. 5万 立方米/日。全区6座水质净化厂及各应急处理站进厂水COD 浓度平均值到达350. 38mg/L,同比上升36. 47%；氨氮浓度平均 值达29. 39mg/L,同比上升21. 76%,进厂水BOD浓度平均值达 122. 43mg/L,同比上升37. 61%；福永、固戍片区三个提标改造 工程投入正式运营，全区污水处理厂（站）出水水质基本到达 地表水准W类标准以上。统筹推进4项污水厂进厂水主干管 双回路工程、5项污水处理厂互联互通工程及1项污水泵站压 力管双线保障工程。其中松岗2号泵站已完成形象工程进度 25%
5、,沙井三期进场水干管工程、福永沙井污水双回路联调管等 工程即将完成施工前方案制定和各项进场手续审批办理。（四）加强正本清源查漏补缺。全面开展雨污管网查漏 补缺，继续推进老旧管网排查清疏修复改造，今年完成老旧管 网修复改造1公里，关键管段修复改造0.43公里；加快沿河截 污系统整治改造，累计完成35条、127. 3公里沿河截污系统改 造，通过溯源纳污，实现污水源头收集、雨水独立入河。坚 决实施老旧城中村正本清源改造，累计修复破损管113公里、 补齐缺失管246公里、改建瓶颈管117公里、完善接驳管67公 里、清疏老旧管1057公里，管网路径更完整、接驳更顺畅、运 行更高效，全面实现污水源头收集、
6、雨污彻底分流。（五）纵深推进小微黑臭水体整治。全区累计排查出小微 水体682个，其中排水渠涵471条、小湖塘库108座、雨水泵 站前池103个。截至目前，108座小湖塘库、207条存在明渠已 稳定消除黑臭；264条全暗涵完成整治236个；103个雨水泵站 前池消除黑臭60个。坚持溯源纳污、综合整治，坚决翻开各种 截污总口，彻底消除污水入河，全区共排查出截污总口 199 个，今年成功消除关键性总口 8个，累计消除总口 159个，消 除率为80%o（六）加大生态治理修复力度。全区61条黑臭水体实现 补水全覆盖，日均补水能力达198万吨。加快推进9个湿地 工程建设，其中排涝河湿地、潭头河湿地已基本建
7、成，为群众 提供亲水、近水、乐水的良好场所。编制2021年海绵城市 建设实施计划，安排海绵城市建设工程151项，面积总计 13. 38平方公里；计划完成达标片区3个，预计面积约7平方 公里；年底预计完成新增海绵城市建设面积20. 38平方公里。（七）扎实推进碧道建设。持续推进碧道建设规划 编制及报审工作，已补充完善规划工程库，正在提请区规划领 导小组会议审议。全面开展碧道建设中期检查，按照“自查 一通报一整改一督办“闭环管理整改各项问题，确保蛇乡湖公 园等12个改造提升类碧道工程顺利通过年底验收。统筹推进 “6+6”条碧道前期工作，目前沙井河、沙福河一屋山水库一七 沥水库、西乡河、松岗河、新桥
8、河一长流陂水库、石岩河一牛 牯斗水库等6条碧道正在开展可研报审，机场外排渠（大道上 游）-三支渠-钟屋排洪渠、坳颈涌-塘尾涌-玻璃围涌、下涌、 排涝河、上寮河中下游、潭头河等6条碧道正在开展设计单位 竞赛招标。（八）持续解决铁石工程堵点难点。正在积极协调推进涉 未征转地、牛城村未补偿地、溪之谷工作面顺利进场，加快推 进铁石三期、四期16. 43公顷林地使用获得批复，推动涉林地22个作业面进场。截至目前，一期累计完成投资8亿元，累 计完成主体工程量98. 5%；二期累计完成投资10亿元，累计完 成主体工程量85%；三期累计完成投资6亿元，累计完成主体 工程量45%；四期累计完成投资2亿元，累计完
9、成主体工程量 70% o（九）巩固提高防洪排涝能力。积极协调、统筹推进防 洪排潮涝工程建设工程前期工作，目前中心区排涝工程正在完 善可研报告，排涝河河口泵站工程、铜鼓路雨水泵站工程正在 优化完善工程建议书。组织开展防洪（潮）排涝规划 （2021-2035）及极端天气下洪涝风险分析研究工程和山洪截 滞系统和高水直排隧洞专题研究工程，完成水务局防汛防风 应急预案修编，启动防洪（潮）排涝工程体系调度方案与 应急响应预案山洪灾害防御预案修编工作。严格按照 “三个一”开展积水内涝点现场应急处置，加快推进积水内涝 点整治，目前全区剩余23处内涝点正积极推进中，其中石龙仔 片区内涝整治工程高水分洪通道已通水
10、，极大缓解了水田支流 泄洪压力，预计年底全面完工。全区压覆和侵占暗渠暗涵隐 患共1206处，中等及以上等级隐患整治完成率72%；轻微等级 隐患共576处，已制定整治方案，计划年底完成。（十）全面开展污水零直排区创立。印发污水零直排 区创立工作方案，划定四大时间节点，划分76个污水零直排 区和5122个污水零直排小区，并选定三个污水零直排示范区开 展创立工作。以污水零直排区为单元，全面开展污水零直排 小区大排查，截至目前共排查3217个污水零直排小区，发现问 题12121处，已整改4397处。加强排水宣传及排水许可办 理。组织开展排水宣传活动84场次，张贴全面实施排水许可和 全面加强排水监管工作
11、通告8105张，派发排水许可办理指南12898份，办理排水许可及备案5635家。（十一）全面提升水库规范管理水平。健全规章制度， 编制印发小型水库运行管理制度汇编小型水库管理服务项 目考核方法水库管理中心平安生产标准化创立方案。持 续排查水库平安隐患，共发现隐患428项，已完成整改334 个，正在整改32个，剩余62个已纳入除险加固工程实施；配 合做好平安鉴定、复核评估及“一库一策”编制工作，完成9 座小型水库地质勘测工作，梳理各水库除险加固需求。完成 水库调度运行计划编制及调度规程、应急预案的修编工作，完 善各水库通讯设施，全区水库防汛正常、调度更快。（十二）不断提高节水供水能力。进一步加强
12、单位用户 用水节水监督管理，对706家重点单位用户核定下达2021年度 用水计划，完成既有用户申请年度用水计划等行政服务事项共 121宗、建设工程用水节水评估报告备案4宗。优质饮用水 入户工程（六期）已完成工程量95%；优质饮用水入户工程 （七期）和社区给水管网改造工程（七期）均已完成可研审 批；优质饮用水入户工程（八期）和社区给水管网改造工程 （八期）均已立项。完成五指耙水厂改扩建用地划拨；启动 罗田水厂前期工作；石岩湖水厂重新选址范围已纳入市供水水 源规划。印发2021年二次供水监管“春雷行动”专项行动 工作方案，监督检查全区二次供水设施单位，对156家超期未 清洗的二次供水设施单位进行执
13、法处理。（十三）重拳开展水政执法工作。印发实施2021年度 水政执法工作方案水务局河湖执法专项行开工作方案等系 列专项行动。加强执法检查，出动巡查人员9445人次，检查 水资源、河道、排水、水土保持、二次供水等场所、区域3883 场次，处理涉水违法事件1655起。保持全区水事违法行为高 压监管，水行政处分案件共立案61宗，作出处耨告知90宗， 419万元。（十四）全力做好水务平安工作。定期召开水务平安生 产形势分析会及平安教育培训会，今年来先后召开6次水务行 业平安生产形势分析会，5次平安教育培训会。加强水务设 施平安监管，出动巡查人员36649人次，检查清疏管网1850公 里；清掏检查井30
14、822座、雨水口 31510座；大力开展平安生 产隐患排查整治，累计发现现场质量平安隐患522处，全部整 改完成。严格开展不良行为认定工作。今年来对西安中交环 境工程等7家市场主体进行了不良行为最终认定，对 中交广州航道局等5家市场主体进行了初步认定。（十五）江碧环境生态产业园建设有序推进。截至5月 底，共签订工业废水处理合同161份，废机油合同共60份，实 收金额约327万，收运废水1920吨。Ml工程累计完成投资 5. 53亿元，占总投资79. 2%； U5工程累计完成投资5. 61亿 元，占土建投资77. 9%,基本完成综合处理中心第1-3层的主 体结构。编制入园协议，确定首批11家入园
15、企业；加快打造 智慧园区，初步完成智慧园区总体规划、建设可行性研究报告 及实施方案编制。二、存在问题（一）污水收纳处理保障体系不健全。污水处理基地间及 基地内部厂站间污水调配系统不完善，全区目前仅沙井、松岗 基地可基本实现污水调配10万方/日，沙井基地、固戍基地等 厂站间污水调配有待进一步完善；污水处理厂站抗击异常进水 能力较弱，当进厂水重金属、有毒有害物质等浓度超标时，预 警较为滞后，处理不够及时，导致污水处理厂站生物系统破 坏，污水处理量大幅减产，出水水质降低，影响河流水质。（二）局部防洪潮排涝工程进展缓慢。受规划影响，工程 前期论证时间长，中心区排涝工程因各泵站规模与综合市政 详细规划中
16、泵站规划规模不符，影响可研报告报审进度；铜 鼓路泵站工程因缺少调度大楼建设标准及规模文件依据，影响 工程建议书报审进度；西乡河综合整治由于西乡街道办征地拆 迁工作未落实，影响整治计划进展。（三）污水零直排区创立工作难度大。创立工作覆盖全区 5122个排水小区和全区市政道路排水管网，包括小区正本清源 雨污分流成效、排水管理进小区、排水许可办理、排水户普 查、排水管网缺陷整治、污水处理提质增效等多方面内容，覆 盖范围广、涉及事项多、完成时限短，且当前新冠疫情防控形 势紧张，各部门调派人员支援防疫工作，工作进度减缓，影响 创立工作的正常推进。（四）铁石水库水质保障工程难点多。铁石水库水质保障 工程实
17、施过程中存在工程临时用地手续难办理、涉南山区用地 问题难协调、林地占用审批难批复等诸多问题亟待破解，否那么 将难以如期完工。如我区就林地占用审批问题自2019年起屡次 协调、请示相关部门，至今仍未获得批复，导致22个工作面无 法进场施工，影响工期约8个月，工程进度严重滞后。（五）碧道建设任务重，推进难度大。我区碧道建设任务 占全市总规划的25. 5%,全市各区中任务最重，同时受用地规 划手续路径不明等因素影响，新增立项碧道工程前期工作耗时 长、推进难度大。如沙井河等2批、共6条碧道可研阶段工作 前后耗时8个月，目前可研报审仍处于停滞阶段，后续按照市 规划和自然资源部门意见，还需开展碧道详规编制
18、并经市政府 审定同意，工程前期工作耗时过长，严重影响碧道工程建设的 整体进度。三、下半年工作计划（一）推动水污染治理向“提质”迈进。进一步巩固深化 水污染治理成效，锚定“水质”这一总攻目标，全面贯彻落实 “十个全覆盖”，坚持“三全治理”技术路线，实现水污染治 理从“治污”迈向“提质”；以“水九条”为引领，实现年底 茅洲河干流及其11条一级支流、其他14条入海河流水质稳定 到达地表水V类，9条入库河流稳定到达地表水IV类，全区所 有河流第四季度实现“稳定消劣、三全达标”。（二）深入推进污水处理提质增效。持续提升污水处理能 力、进厂水浓度、出厂水水质；稳步推进污水提升泵站单元化 改造及污水处理厂进
19、厂水主干管、基地联调管工程实施；全面整 治各种截污总口、截流井；加快沿河截污系统整治改造，通过 溯源纳污，实现污水源头收集、雨水独立入河。（三）纵深推进暗涵支汉流溯源纳污整治。常态巡查监测 全区682个小微水体，持续开展暗涵支汉流溯源纳污，兼顾治 污、防涝、治涝，实行分类整治、分类管理；加快消除40个截 污总口，释放清洁基流；加强暗涵暗渠日常巡查、监测、维 护，发现排污问题及时溯源纳污整治，实现“长制久清”。（四）高质量推进碧道建设。印发实施区级碧道建设总体 规划；加快推进“6+6”条、90. 8公里碧道设计工作，年底沙 井河等6条碧道完成初步设计，机场外排渠（大道上游）-三支 渠-钟屋排洪渠
20、等6条碧道完成可研编制；全力完成应人石河、 铁岗水库排洪河等12条转化类碧道工程建设，年底建成碧道 35. 35公里。（五）进一步提高防洪排涝能力。加强防洪排水设施平安 督导；大力推进中心区排涝工程、排涝河河口泵站工程等防洪 排涝工程建设；加快推进石龙仔片区等23处积水内涝点及压 覆、侵占暗渠暗涵问题整治；加快推进防洪潮排涝规划编制及 极端天气洪涝风险研究和山洪截滞系统和高水直排隧洞专题研 究工程，力争2021年底完成初稿。（六）强力提升排水管理能力。研究推进排水网格化管 理，通过查漏补缺、排水整治，完成污水零直排示范区创立工 作，全力推进污水零直排区的创立；利用智慧水务平台，巩固 提升排水管
21、控能力；持续优化排水许可审批服务，提升排水户 办理排水许可或备案率。（七）进一步提升水资源管理水平。深入实施最严水资源 管理制度,加快推进取用水专项行动整改工作，确保用水总量、 万元GDP用水量等考核达标;持续加强节约用水管理工作；全面 推进供水管网改造，协调推进自来水厂建设，继续做好二次供水 设施监督检查;加快推进水库除险加固工程建设,持续排查整改 水库平安隐患。（八）加快推进铁石水库水质保障工程。继续加强和相关单 位的协调力度，进一步推进铁岗一石岩湿地市级自然保护区 总体规划优化工作，协调加快永久林地审批流程，解决剩余 未征转地块、溪之谷及牛城村进场问题，力争按质按量在年底 完成今年的施工计划。（九）进一步加大监管执法力度。扎实开展各项专项行 动，切实加大执法力度，提高办案质量，重拳打击水务违法行 为，全面强化执法震慑；持续推进法治政府建设各项工作，确 保年度“法治”建设考评取得佳绩。（十）切实抓好水务平安工作。全面落实平安生产责任 制，持续开展水务工程平安风险排查整治，严抓防洪度汛措施 检查，进一步加强水务设施的日常巡查、监督及考核。（十一）加快江碧环境生态产业园建设。紧盯三大时间节