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1、济政办200986号济源市人人民政府府办公室室关于切实实做好220100年元旦旦春节期期间安全生产产工作的的紧急通通知各镇人民民政府，各各街道办办事处，市市人民政政府各有有关部门门，各生生产经营营单位：20100年元旦旦、春节节（以下下简称“双节”）将至至。为深深入贯彻彻省委、市市委经济济工作会会议精神神，进一一步加强强“双节”期间的的安全生生产工作作，有效效防范和和遏制重重特大事事故，确确保人民民群众过过一个欢欢乐祥和和平安的的节日，经经市政府府同意，现现就有关关工作紧紧急通知知如下：一、提高高认识，加加强领导导，全面面落实安安全生产产防控责责任20099年以来来，在市市委、市市政府的的正确
2、领领导下，各各镇（街街道）、各各部门、各各单位共共同努力力，全市市安全生生产总体体形势稳稳定好转转，各类类伤亡事事故起数数和死亡亡人数大大幅下降降，但当当前我市市安全生生产基层层基础还还十分薄薄弱。岁岁末年初初是各类类事故易易发多发发时期，特特别“双节”期间是是全年生生产销售售和运输输旺季，人人流、车车流、物物流量达达到高峰峰，安全全生产压压力骤增增。各镇（街街道）、各各部门、各各单位要要从深入入贯彻落落实科学学发展观观、服务务经济平平稳较快快增长和和社会稳稳定大局局的高度度，牢固固树立安安全发展展理念，充充分认识识做好当当前安全全生产工工作的极极端重要要性。各各级领导导干部要要切实负负起安全
3、全生产监监管责任任，认真真落实安安全生产产行政一一把手负负责制和和副职一一岗双责责制，紧紧密结合合本辖区区、本部部门、本本单位的的实际，加加强领导导、周密密部署、精精心组织织，任务务明确、责责任到人人、措施施到位，全全面落实实和扎实实做好“双节”期间安安全生产产工作，切切实保障障人民群群众生命命财产安安全。二、强化化职能，通通力协作作，严厉厉打击各各种非法法违法活活动安监、公公安、工工业和信信息化、质质监、工工商、文文化、教教育、交交通运输输、住房房城乡建建设、国国土资源源、供销销、供电电等部门门要认真真履行职职能，通通力协作作，互相相配合，组组织开展展“双节”期间安安全生产产联合执执法，严严
4、厉打击击非法开开采、非非法施工工、非法法生产经经营运输输储存和和使用危危险物品品和各类类公众聚聚集场所所非法经经营行为为，取缔缔各类非非法运输输车辆船船舶、无无证特种种设备；特别是是对可能能威胁公公共安全全的重大大隐患，一一经发现现必须迅迅速行动动，立即即处置。涉涉及高危危行业的的相关部部门必须须及时查查验相关关企业的的安全生生产许可可证，对对凡未取取得安全全生产许许可证或或证照失失效的必必须及时时采取有有效措施施，停止止该企业业一切生生产经营营活动。各各镇（街街道）、各各有关部部门要严严厉打击击各类非非法生产产经营活活动，坚坚决遏制制重特大大事故发发生，确确保“双节”期间安安全稳定定。三、突
5、出出重点，强强化监管管，切实实做好重重点领域域安全防防范各镇（街街道）、各各部门、各各单位要要按照统统一部署署，突出出重点领领域、重重点企业业、重点点部位，深深入开展展安全生生产监督督检查，严严格落实实“重患必必停”等管控控措施，全全面做好好节日安安全防范范工作。一是切实实加强交交通运输输安全管管理。“双节”前后是是交通运运输的高高峰期，也也是交通通安全事事故的多多发期，公公安、交交通运输输、铁路路等部门门要加强强安全监监管力度度，各类类运输企企业要加加大安全全管理工工作力度度，及时时排查治治理事故故隐患，防防范交通通事故发发生。要要精心组组织开展展春运工工作，根根据客流流量和冬冬季气候候特点
6、做做好动力力安排，合合理调配配并适当当增加车车船班次次，及时时做好旅旅客疏导导工作。要要加强司司乘人员员的安全全管理，杜杜绝超载载、超速速和无证证、无照照运营。要要严格车车站、码码头的安安全检查查，坚决决防止乘乘客携带带易燃、易易爆、剧剧毒等危危险物品品进站上上车（船船）。要要对各类类运输工工具技术术性能和和状况进进行全面面检查，防防止“带病”运营。要要认真制制定和完完善安全全运营应应急预案案，加强强恶劣天天气交通通运输安安全应对对工作，确确保广大大乘客安安全。二是切实实抓好煤煤矿安全全生产工工作。各各产煤镇镇、煤炭炭管理部部门要将将煤矿安安全摆在在突出位位置，加加大对已已关闭矿矿井、报报废矿
7、井井、基建建矿井、技技改矿井井特别是是停产整整顿矿井井的巡查查和监控控力度，严严格落实实领导包包矿、干干部驻矿矿责任，严严把复产产复工验验收关，坚坚决打击击非法违违法生产产行为，监监督引导导煤矿企企业自觉觉落实停停产整顿顿措施，确确保矿区区安全稳稳定。要要进一步步强化生生产矿井井安全监监管监察察，特别别是要严严防和杜杜绝节日日期间抢抢任务、突突击生产产，严禁禁超能力力、超强强度、超超定员生生产。各各煤矿企企业要充充分利用用假日安安排煤矿矿设备检检修，在在停产期期间和恢恢复生产产时必须须有安全全保障技技术措施施，保证证各个系系统正常常运转。三是加强强对非煤煤矿山的的安全整整治与监监管。国国土资源
8、源、安全全监管等等部门要要采取有有效措施施，切实实加强对对非煤矿矿山的安安全监管管。要结结合采矿矿许可证证、安全全生产许许可证的的发放，取取缔关闭闭各类非非法和不不具备安安全生产产条件的的矿山，打打击超层层越界开开采行为为。各非非煤矿山山企业要要深入细细致地排排查整改改各类事事故隐患患，采取取有效措措施，加加强源头头管理，强强化重点点防控，防防止透水水淹井、尾尾矿库垮垮坝、排排土场坍坍塌及炮炮烟中毒毒以及油油气泄漏漏等事故故的发生生。四是全面面加强危危险化学学品、烟烟花爆竹竹及民爆爆器材安安全管理理。各镇镇（街道道）、各各有关部部门要结结合冬季季特点，加加强对危危险化学学品生产产、储存存、经营
9、营、运输输、使用用和废弃弃处置各各环节的的安全监监管，继继续抓好好“五整顿顿、两关关闭”（“五整顿顿”即对生生产工艺艺和设备备、储存存方式和和设施不不符合国国家规定定标准的的，压力力容器没没有按期期检验或或者经检检验不合合格的，企企业关键键岗位人人员没有有取得任任职和上上岗资格格的，没没有达到到安全生生产条件件或逾期期不办理理安全生生产许可可证的，以以及今年年以来发发生重特特大事故故的企业业，都必必须进行行停产整整顿；“两关闭闭”指对存存在非法法从事危危险化学学品生产产、经营营、储存存、运输输等行为为的和经经停产整整顿后仍仍然不具具备安全全生产条条件的危危险化学学品生产产经营单单位都要要予以关
10、关闭停产产）工作作，进一一步加强强对化工工企业冬冬季停产产检修的的安全管管理。强强化危险险化学品品运输安安全监管管，切实实防范翻翻车泄漏漏、爆炸炸和污染染事故的的发生，严严防危险险化学品品在运输输过程中中被盗、丢丢失、流流散或泄泄漏。要要以治理理烟花爆爆竹生产产企业“三超一一改”（超范范围、超超定员、超超药量和和改变工工房用途途现象）为为重点，从从生产、储储存、运运输、经经销和燃燃放等各各个环节节着手，严严格经营营许可审审查，打打击非法法生产经经营行为为，全面面加强烟烟花爆竹竹安全监监管。要要认真落落实民爆爆器材生生产、经经营、使使用等环环节的安安全管理理制度和和管理责责任，依依法严厉厉打击非
11、非法生产产经营行行为，并并妥善做做好已关关闭或停停产企业业的药料料、成品品、半成成品处置置存放工工作。五是加强强人员密密集场所所和集会会安全管管理，严严防火灾灾和拥挤挤踩踏等等群死群群伤事故故的发生生。各镇镇（街道道）、各各部门、各各单位节节前要组组织力量量，对商商场、医医院、影影剧院、饭饭店、宾宾馆、码码头、酒酒吧、学学校、旅旅游景点点、网吧吧、城市市广场、农农村集市市等公众众聚集和和商贸服服务场所所的安全全状况进进行一次次全面安安全检查查，督促促生产经经营单位位落实消消防安全全责任和和管理制制度，层层层建立立和落实实以消防防安全为为重点的的安全责责任制。要要对各类类游乐设设施和交交通运载载
12、工具进进行一次次专项检检查，及及时消除除事故隐隐患，确确保安全全运行。要要做好节节日期间间大型公公共活动动的安全全管理，严严格报批批程序，坚坚持“谁主办办、谁负负责安全全”，制定定严格的的安全保保障措施施和切实实有效的的应急预预案，防防范拥挤挤踩踏等等群死群群伤事故故。六是加强强旅游及及食品卫卫生安全全监管。旅旅游部门门要组织织对各类类旅游接接待单位位全面进进行安全全大检查查，特别别是对汽汽车、旅旅游船、缆缆车、索索道等游游客运载载工具和和旅游住住宿、经经营场所所、各类类特种容容器设备备等逐一一进行重重点检查查，彻底底消除事事故隐患患。对达达不到安安全要求求，存在在严重事事故隐患患的旅游游景点
13、及及娱乐场场所，要要立即停停业，限限期整改改；对整整改不合合格或达达不到安安全条件件的坚决决不准营营业。卫卫生部门门要负起起责任，切切实防范范食物中中毒等群群死群伤伤事件的的发生。七是加强强建筑市市政安全全监管。住住房城乡乡建设部部门要重重点加强强对桥梁梁、隧道道、深基基坑等重重点项目目、重点点部位的的安全监监管，强强化建筑筑施工现现场脚手手架搭设设、临边边洞口防防护、施施工用电电、塔吊吊和施工工电梯、施施工机械械安全监监督检查查，严格格检查支支护、边边坡等的的稳定性性，严格格落实特特种作业业人员持持证上岗岗规定。对对现场管管理秩序序混乱、问问题突出出、隐患患严重的的施工项项目要坚坚决停工工整
14、顿。与与人民群群众生活活密切相相关的供供水、供供电、供供气等部部门要加加强监督督检查、检检修和维维护工作作，教育育居民落落实家中中水、电电、气安安全检查查措施，确确保“双节”期间安安全。八是加强强放假停停产安全全管理。“双节”期间放假停产的生产经营单位要切实做好节日停产和节后复产有关工作，加强设备保养和维护。放假停产期间，所有成品、半成品、原材料要全部入库，并加强对仓库等重点部门的值守巡查，严防漏管失控。四、严格格值守，强强化应对对，切实实做好各各种突发发险情抢抢险救援援各镇（街街道）、各各部门、各各单位要要严格落落实领导导带班、专专人值守守的值班班制度，保保证信息息、通信信畅通。要要加强重重
15、点单位位和要害害部位安安全保卫卫。要深深刻汲取取雨雪冰冰冻灾害害经验教教训，立立足超前前防范，及及早开展展风险评评估、险险患排查查、物资资储备等等防范工工作，全全力做好好强冷空空气及强强降温、暴暴雪可能能造成公公路、铁铁路、供供电、通通信、建建筑施工工等生产产事故以以及市政政设施破破坏的防防范应对对工作。公公安消防防、矿山山救护等等抢险救救援机构构要保证证应急救救援力量量，准备备充足的的救险物物资和抢抢险装备备，保证证反应迅迅速、指指挥得力力、处置置及时、救救援有效效。一旦旦发生事事故等突突发险性性，领导导干部要要靠前指指挥，及及时启动动应急救救援预案案，力争争在最短短时间内内做到组组织领导导到位、技技术指导导到位、物物资资金金到位、救救援人员员到位，妥妥善处置置，最大大限度减减少人员员伤亡和和财产损损失。二九九年十二二月三十十一日主题词：经济管管理 安全生产产 节节日 通知主办：市市安全生生产监督督管理局局督办：市政府办公公室经贸贸科抄送：市市委各部部门，市市人武部部，驻济济有关单单位。市人大常常委会办办公室，市市政协办办公室，中中级法院院，检察分院，市市法院，市市检院。济源市人人民政府府办公室室 20009年112月31日印印发 5