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1、卫生健康委年度优化营商环境工作情况报告【六篇】第1篇: 卫生健康委年度优化营商环境工作状况报告县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以全面优化营商环境为己任，充分履行本局职能，自2018年12月成立以来，相继办理政务服务业务近150万件、行政审批业务近4万件，新增市场主体16000余家。一、工作开展状况（一）以效为先，推动营商环境科学发展一是推行多种举措，实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近200元。部分须要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。申请人有“一照多证”的办理需求时，为降低申请人前期打算成本和行政成本，提高踏
2、勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行“多勘合一”。二是推动“一业一证”，破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，根据省加快流程再造推动“一业一证”改革试点实施方案，以“证照同办”“证证同办”等改革成果为基础，主动推动“一业一证”改革。将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批，变为如今“以企业为中心”的一张许可证，实现准入后“一证准营”“拿证即开业”。例如，药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日，通过“一业一证”改革，只用3天时间即可拿证，比法定时间提高97%，比承诺时间提高82%。三是坚持特事特办，助企复工复产。为
3、破解疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道；凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理；凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理；凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的“四个一律”保障举措，最大限度为企业复工复产供应便利。例如，受疫情影响，湖北格林凯尔农业科技有限公司为满意1000多吨订单的生产，跨省落户，实现异地重生，为满意企业快速落地须要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被新闻联播赞为“火神山”速度。（二）以质为果，托举营商环境向上发展一是职权下放，开拓重点镇“绿色审批通道”。为
4、更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现“就近办、立刻办、一次办”的工作目标，我局结合重点镇建设，根据“依法下放、权责一样、能放即放、按需下放”的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开拓重点镇“绿色审批通道”，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的华蜜感和获得感。二是精准对接，打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务11项；先后5次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨
5、会20余次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。三是局长陪跑，建立完善“政企沟通通道”。为精确驾驭行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发觉问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪伴企业办理、跟踪企业问效的方式，刚好发觉堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。（三）依法为本，推动营商环境健康发展一是加强自身法治化建设，推动依法行政。着力建立程序意识、规则意识，严格根据省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。2019年我局组织40余人参与执法证考试，2020年将做到全员覆盖，全部在
6、职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。二是指导企业法治化建设，推动依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、“企业吹哨部门报到”注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规学问普及活动，让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。三是推行企业发展负面清单，推动快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法同等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。（四）以商为重，促进营商环境协调发展一是实行“大受理模式”，让企业到一窗办
7、全部事。特地建设行政审批大厅，建立形成40个大项、191个小项“受理标准一元化”，推行综合受理，建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道，实现“进一门、到一窗、办全部事”。二是实行“不见面审批”，让企业不出门办成事。根据“应上尽上、全程在线”的详细要求，推动“一网通办”才智政务服务体系建设，将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网上平台运行，形成全程电子化链条，“一网通办”率达到100%，让企业不出家门就能办成事。三是实行“投诉受理机制”，让企业做推动改革的“主子翁”。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的看法建议。在行政审批
8、大厅设置特地吐槽找茬和投诉受理窗口，公开投诉受理电话，便利办事企业反馈看法建议，让企业参加改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的“主子翁”地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。二、存在的困难和问题我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成果，但也还存在个别问题，须要在工作中接着强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。一是政务服务还存在短板。目前，政务服务“一链式”办理链条还没有完全形成；进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现“综合受理”，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。二是降本增效不彻底，服务企业
9、还不全面。企业在开办过程中，还不能做到“只进一扇门，开办全完成”，仍须要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍须要企业交费。三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的状况依旧存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成，落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服务链条上的“三集中三到位”进驻工作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。
10、三、下一步工作准备我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：一是补齐政务短板。根据“三集中三到位”要求，从政府层面加强调度，推动“一链式”办理模式，将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众“进一扇门、办全部事”。二是当好服务企业的“店小二”。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的“服务礼包”；同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面看法及建议，通过企
11、业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发觉问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务看法、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满足。主任、各位副主任、各位委员,县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发市场活力，优化营商环境，促进经济社会发展，做出主动贡献。第2篇: 卫生健康委年度优化营商环境工作状况报告我局紧紧围绕区委、区政府的统一部署，以“三深化三提升”活动为契机，聚焦我区创建“优化营商环境，激发市场主体活力”示范区这一主线，紧密结合工作实际，深化推动“一枚印章审批、一个大厅办事、一支队伍服务、一个
12、平台保障”的行政审批运行模式，为全区经济社会发展营造良好的政务服务环境。现将我局优化营商环境工作总结如下：一、主要工作及成效我局高度重视优化营商环境工作，不断加强深化改革领导小组建设，将优化营商环境工作纳入年度工作安排和重点任务范畴，多次召开会议探讨部署。将涉及我局的工作，逐项分解，制定了xx区行政审批局深化优化营商环境工作方案，定期探讨，督促指导。着眼激发我区市场主体活力，促进市场主体持续健康发展，与xx区市场监督管理局共同成立了市场主体培育专项工作专班，印发了xx区市场主体培育专项工作实施方案。(一)主动落实“只进一扇门”，打造一站式审批首批划转18个部门的xx项行政审批事项，成立至今，承
13、接下发审批事项xx项、取消审批事项x项、合并审批事项2项，目前，我局共有行政审批事项总数xx项。政务服务大厅入驻民政局、住建局、卫生局x个部门x项公共服务事项。今年以来(截至x月x日)，审批局受理行政审批事项xx件，办结xx件，办结率xx%。(二)坚决推动“最多跑一次”，实行审批标准化实行行政审批书目清单化管理，明确事项适用依据，规范审批流程，取消不必要申报材料，杜绝模糊和兜底条款。编制行政许可书目清单、一次性告知单和服务指南,保持动态调整，并刚好在区政府门户网站进行公开公示。推动审批流程再造和优化，根据一窗受理、内部流转、限时办结的标准，行政审批基本环节由原来的受理、审查、审批、确定、送达五
14、个环节精简为窗口受理、负责人审批两环节。审批时限由法定时限压缩三分之二，工商注册登记审批实行受理、审查、核准全过程“审核合一”工作制度，企业、个体工商户登记时间压缩为1个工作日，18个审批事项实现当日出证。梳理编制了全区第一批四办清单，其中纳入“立刻办”20项、“网上办”30项、“就近办”25项、“一次办”72项，我局共纳入48项行政审批事项。(三)努力实现“一网通办”，深化推行两厅融合推动网上政务服务平台与实体大厅融合。根据全省“一张网”要求，拓展网上可办事项，扩大平台服务范围。围绕“才智xx”、“xx政务服务网”等系统平台扎实开展“一网通办”工作。将我局行政审批事项分解为149项子项，全部
15、上线xx政务服务网。主动宣扬xx政务服务网，指引办事群众运用互联网办事，提高事项线上办理比例。(四)着力优化营商环境，精准服务实体经济为深化商事制度改革，推动简政放权，降低创业准入制度性成本，我局深化推动“多证合一”、“证照分别”改革，落实“五十证合一”工作，全面推开第一批106项涉企证照事项“照后减证”工作。严格根据相关规定，核准建设项目招标方案和不招标申请。主动推动企业登记全程电子化，实行企业名称自主申报,严格落实“一址多照”“一照多址”等相关政策，调整营业执照丢失声明方式。推行企业注销便利化，实现企业清税信息共享，不再收取清算组备案通知书、报纸公告样张和企业纸质清税证明文件等材料。贯彻推
16、动省委书记王东峰同志在全省开展“三深化、三提升”活动会议上讲话精神，根据区政府批示，20xx年x月x日起，停止收取特种设备登记收费(锅炉、压力容器、气瓶、车用气瓶)、城市道路占用两项涉企行政事业性收费，最大幅度降低了市场准入制度性成本，减轻企业负担。截至20xx年8月6日，本年度新增企业xx户、个体工商户xx户，合计新增xx户，期末实有市场主体xx户。(五)大力改进工作作风，主动打造过硬干部队伍不断加强岗位管理培训，强化改进工作作风。一是行政审批岗位责任制落实到位。建立行政审批标准化体系，依据各股室职能，细化到内设股室每个工作人员，建立了职责清晰、人人有责的责任体系。二是制度建设到位。不断完善
17、出台行政审批局机关规章制度，规范工作人员行为。建立健全管理、审批制度23项，形成了工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有嘉奖、违规有惩罚的制度保障体系。严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知、日清日结等工作制度，以制度制约、完善、推动服务水平在提升。三是学习效果到位。仔细制定常态化学习安排，狠抓业务学习，打造服务精兵。主动从文明礼仪、职业道德、业务技能等多方面入手，运用自办讲座、工作讲评、分组探讨等敏捷多样的方式，结合审批工作实际，对工作人员进行教化培训，不断提高窗口工作人员综合素养。四是服务意识到位。为企业、群众供应站立服务、微笑服务、延时服务等便民服务。开通了审批局微信公众号，办事
18、群众可在线查询事项法律依据、申请条件、承诺时限等办事要件。设置“党员示范岗”“军人优先窗口”，开展“提质提效，文明服务”竞赛。推动“银企对接”,设立2个金融服务窗口，择优引进建设银行、工商银行、农业银行、张家口银行进驻审批大厅为企业供应金融服务。得到了办事企业、群众的广泛认可和好评，目前已收到表扬信13封，锦旗32面，群众满足度百分之百。同时在政务大厅设立投诉举报电话、看法箱，随时接受群众监督，杜绝门难进、脸难看、不作为、乱作为、慢作为的状况发生。二、存在的主要问题我区市场主体总量增长较为缓慢，分析主要缘由有：由于企业自主注销意识加强、40、50保险人员，廉租房、低保户不允许经商，退伍军人申请
19、公益性岗位等多重因素，导致市场主体注销意愿剧烈。依据沧新征函字15号我区造纸厂区域实施房屋征收，对规划范围内暂停办理发放营业执照。市委市政府关于分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案(沧字28号)要求，于xx年8月底前辖区内散煤销售网点全部清零，并不予核准设立煤炭经营主体。中心城区核心区内汽车修理、喷漆、印刷行业于xx年9月底前完成搬迁，未完成搬迁的x月x日后停止营业。停止审批新增营业面积500平米以下的餐饮营业场所,大量中心城区内的餐饮个体户停止经营。区市场监督管理局吊销420户企业。以上因素严格限制了市场准入门槛，增大了市场主体注销、迁出压力。三、下一步工作支配我局将接着以“三深化三提升”
20、活动为契机，以全面深化改革为动力，推动“优化营商环境，激发市场主体活力”示范区工作开展，以服务经济、便利群众为目标，全面提升政务服务高质量发展水平，充分激发市场活力，持续优化我区营商环境。一是进一步推动行政审批制度改革。仔细做好行政审批事项划转、下放交接工作。结合中心、省、市、区发布的行政审批制度改革看法和精神,推动行政审批标准化工作。梳理完善“一趟清”“不见面”服务事项清单。二是进一步加快“互联网+政务服务”工作进度。依托xx政务服务网，根据省、市统一部署，实现线上线下申请、受理、审批无缝对接,不断提升提高事项线上办理比例，逐步推动行政许可事项刚好更新、全部“上网”，做到企业群众办事“一网办
21、、一窗办、一次办”。三是进一步强化服务市场主体功能。以企业需求为导向，强化行政审批职能，主动推动“多证合一”“证照分别”等改革政策落实，不断加强审批便利度，提高服务效能，最大幅度为企业降低准入门槛。大力推动“银行网点代理申请登记注册”工作机制，加强与银行系统的亲密合作，主动探究“政银”合作，推动银行网点免费代理申请登记注册工作落实，努力实现企业群众就近办理营业执照，为大众创业、万众创新供应了有力支撑。第3篇: 卫生健康委年度优化营商环境工作状况报告近年来，县委、县政府全面优化营商环境，当好企业发展的“服务员”“守夜人”。企业家坦荡真诚与党政干部接触交往，做强实业、做大主业，成为地方发展的增长极
22、、强引擎。“亲”“清”新型政商关系的“生态圈”已形成。截至目前，全县各类民营企业共有XX家，其中工业企业XX家，占比XX%，建筑类企业XX家，占比XX%；三产服务业企业XX家，占比XX%；农业企业XX家，占比XX%。一、主要做法（一）抓好政策扶持这一关键措施。不断完善对民营经济发展的激励政策，先后出台了关于激励银行业金融机构支持XX县发展的看法关于落实涉企扶持政策支持民营经济发展的看法等十余个文件，大力激励支持民营经济发展。逐步增加财政投入，支持激励全民创业和民营企业做大做强，主动落实国家结构性减税政策，降低企业负担；县财政每年支配肯定数额的小微企业发展专项资金，助推企业发展。在2018年度全
23、县经济社会发展考核中，对缴纳税金贡献突出的XX等X家企业，亩均纳税额表现突出的XX等X家企业，新建项目、技改扩规表现突出的XX等4家企业，争创品牌方面表现突出的XX等X家企业，科技进步与创新方面表现突出的XX等X家企业赐予表扬嘉奖，对在企业税费、就业带动、产业拉动等方面贡献突出的XX等X家企业，赐予XX余万元的重点产业发展专项资金扶持，最高的达XX余万元，极大激发了民营企业发展的主动性主动性。近期，围绕省推动新旧动能转换产业，全县集中开工了XX工程、XX集团XX工业园等X个项目，总投资XX亿元，涵盖了新能源、生物科技、新材料制造、休闲旅游、扶贫产业等领域，为新一轮跨更加展注入更强劲的动能，供应
24、更有力的支撑。（二）抓好改革创新这一根本动力。一是加大科技创新力度。深化实施“工业强县”战略，全县规模以上工业企业达到XX家，XX个“三强”企业税收增长XX%；县经济开发区被列入全省其次批机制体制改革试点单位。县委、县政府主动引导XX集团与中国航天科技集团鼎力合作，总投资X亿元的粉煤气化二期工程一次点火胜利，粉煤加压气化炉、空分、净化等关键装置均为全国同类最大规模，增效降耗成效明显，在全国化肥百强企业中跃升至第X位。XX集团多功能纸和高速纸机生产线技术装备领先同行业X年以上，被评为省“工业绿动力”安排示范项目；XX集团综合经济指标稳居全国同行业前三位。创新有亮点，新认定高新技术企业XX家、科技
25、型中小企业XX家，新增研发平台X家，引进创新型人才X名。2017年，全县新增中国驰名商标X个、XX名牌产品X个；XX装备获得“省优秀节能成果”称号。二是创新现代投融资模式。坚持“财政+基金+金融”投融资模式，加快政府融资平台市场化转型。扩大产业直投基金规模，设立新旧动能转换基金，支持企业发展。不断加大解决企业资金瓶颈力度。主动开展“银企对接”活动，主动引导企业利用股权出质、商标权质押、动产抵押等新型融资手段，盘活静态资产，拓宽融资渠道，金融机构与企业胜利对接资金XX亿元，XX集团获得X亿元的产业直投资金，为企业扩规增效打下坚实基础。加快金融领域诚信体系建设，开展涉金融领域失信问题专项治理工作，
26、优化了全县金融生态环境，有效防范化解了金融风险。仔细落实涉企扶持政策支持民营经济发展，建立企业转贷应急机制，组建XX万元的转贷应急资金，帮助短暂资金周转困难的XX多家企业渡过续贷难关，建立贷款利息补贴机制、担保补贴机制、政府性融资担保机制等，2018年为企业贴息XX余万元。主动激励、引导企业对接资本市场，启动XX孵化园区建设。三是加快园区载体建设。充分发挥园区聚集生产要素、推动产业转型升级、扩大对外开放的重大载体作用，坚持园区建设与城市发展走向一样、与产业布局高度契合原则，持续完善管理体制、用人安排机制和市场运作机制，引导推动县经济开发区、XX新区向“区管村居”“区街合一”“区镇共建”方向发展
27、，不断创新优化内部管理体制，主动推行企业化管理、市场化运作，加大基础设施配套建设力度，完善服务体制机制，最大限度激发了园区动力、活力和承载力。主动引导各乡镇依托传统历史条件、区位优势和发展基础，建设产业特而强、功能聚而合、形态精而美、制度活而新的综合性特色小镇，目前，全县已经建成XX影视特色小镇、XX生态旅游小镇等X个特色小镇。（三）抓好环境优化这一重要保障。一是营造务实高效的营商环境。出台实施关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施方案，深化推动“放管服”改革，通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，有力激发大众创业、万众创新活力。启动实施五大行动XX项改革，调整县
28、级行政权力事项XX项。推出XX大项XX小项“零跑腿”和“最多跑一次”事项清单，全面推行“多证合一”“一照一码”改革，各类市场主体同比增长XX%。接着取消下放一批行政许可等权力事项，全面推动“互联网+政务服务”“双随机一公开”监管和政务服务大厅“一窗受理，集成服务”，试点推动“证照分别”，加快社会信用体系建设，努力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优和诚恳守信的服务环境。二是营造公允公正的法治环境。持续开展“法治XX”建设，主动开展法制宣扬日、法制宣扬月活动，结合“七五”普法，常态化开展法治宣扬进乡村、进社区、进企业、进单位活动，努力为非公经济发展供应公允公正公开的法治化营商环境。强化企业的法
29、治思维和法治意识，教化引导企业家依法诚信经营、公允公开竞争。政法机关协调协作、亲密沟通，依法惩处侵害非公企业和非公经济人士权益的违法犯罪行为。严厉打击、主动预防国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等损害企业合法权益的行为。三是营造平安稳定的社会环境。政法机关牵头开展“政法护企”“企业安静日”等专题活动，深化实施“一企一警”包保制度，加大政法机关服务企业力度，进一步完善社会治安防控体系和风险预警、处置机制，推动“平安企业”建设。将每年的元旦定为全县“平安生产日”，县委、县政府主要领导同志，带队督导检查全县平安生产工作成为惯例。建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以全县
30、平安生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手，进一步强化全县各级平安生产理念，创新平安生产管理模式，构建起平安生产长效机制，为企业发展营造了良好的平安生产环境。（四）抓好躬身践行这一责任担当。习近平总书记把新型政商关系精辟而深刻地概括为“亲”“清”二字，言简意赅，思想深邃，既为各级党政领导干部廓清边界、干净干事供应了重大方法论，也为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明白方向。一是始终践行“亲”“清”政商关系。县委、县政府引导各级持续深化学习、深刻领悟思想内涵和精神实质，把总书记提出的“亲”“清”要求作为为官从政的终身追求，作为经商兴业的根本遵循。建立企业县级领导包保制度，全县副县
31、级以上领导干部包保XX家企业，严格落实领导干部包发展规划、包企业运营、包项目建设、包难题破解、包目标完成“五包”责任，将每月XX日定为企业工作日，各包保领导带头深化企业座谈沟通，刚好驾驭企业运营状况，破解运行难题，增加发展信念。全面实行县政府经济顾问制度，坚持每年选聘3至5名优秀企业经理担当县政府经济顾问，落实兑现经济顾问待遇，激发了企业干事创业的激情和热忱。二是始终坚守宽敞正道。主动引导民营企业守商规、走正道，遵纪遵守法律办企业，光明正大搞经营。成立了工业联合会（联盟），为实现政府、企业间良性沟通和企业间优势互补、共同发展搭建了一个良好的平台。主动开展以“遵守法律诚信、坚决信念”为重点的非公
32、有制经济人士志向信念教化实践活动，引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、遵守法律上自觉。深化开展“同心扶贫攻坚行动”、党外代表人士结对帮扶活动，发动企业接着结对帮扶贫困村、贫困户，特殊是加大对未脱贫贫困人口及省市级贫困村的帮扶力度，全县企业为贫困人口供应就业岗位XX多个。主动参加社会公益事业、光彩事业和慈善事业，帮助相关部门管理运营了慈善扶贫超市，用实际行动回馈社会。三是切实履行职责使命。坚持以“亲”为先，始终秉持亲商爱商富商的理念，坦荡真诚地同民营企业家打交道、交挚友。坚持以“清”为要，在同民营企业家交往时做到一清二白、公私分明，不掺杂私心杂念，不乱搞权钱交易。同时，着力构建长效机制，
33、建立完善权力运行监督机制，增加政务服务透亮度；搭建服务平台，建立党委政府与民营企业家常常性联系沟通机制，刚好为非公有制经济发展供应帮助支持。二、存在问题1、“辨”而不“准”。在对亲清爽型政商关系“度”的把握上，由于当前“不能”“不得”的禁止性规范出台多，“可以”“应当”的指引性规范出台少，导致干部和企业家之间横亘着无形的“隔离门”和“玻璃门”。对干部来讲，一些干部搞不清与企业交往的分寸，担忧“常在河边走，哪能不湿鞋”。对企业来讲，一些企业负责人与政府部门打交道时瞻前顾后，遇到困难不敢去找相关单位和领导，甚至影响到企业正值权利的获得，肯定程度上损伤了企业信念。对大局来讲，政企之间沟通受阻，联络渠
34、道变窄，双向互动遭受“冰点”，产生了隔阂，导致“背对着背”现象的发生，肯定程度上影响了当地经济的发展。2、“清”而不“亲”。在全面从严治党的背景下，有的领导干部担忧做多错多担责多，到处以政策、纪律为借口，不敢为、不愿为、不作为。在不敢为上，有的干部只怕不“清”，不怕不“亲”。不能想企业所想，急企业所急，对企业家能躲就躲、能避就避。在不愿为上，有的干部以消极看法对待企业家，到企业调研少了，与企业家联系少了，为企业发展谏言献策的更少了；有的干部对企业家表面上客客气气，但对企业的合理诉求和合法权益不关切、不回应、不拍板，打“太极拳”。在不作为上，由以前的“脸难看、门难进”，变成了“饭不吃、礼不收、事
35、不办”，不能担当，急难险重“撂挑子”，掩盖问题，欺上瞒下“捂盖子”。这不仅影响到企业的发展，对地方经济社会发展也极为不利。3、“亲”而不“清”。对于民营企业家来说，长期存有一种思想误区，认为做生意必需与干部搞好关系。因此，在全面从严治党的大形势下，仍有部分企业家“信权不信法、信人不信法、信钱不信法”，习惯于“剑走偏锋、绕过规则”。在信权不信法上，有的企业家片面认为政治权力确定经济利益，赢到政治权利的支持就等于为企业发展奠定了坚实基础，因此，想方设法向政治权利靠拢，多方面疏通关系。在信人不信法上，有的企业家习惯于与干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，认为在行政领域有自己所谓的“挚友”“熟人”，可
36、以在关键时刻帮自己一把，特殊是关键部门、关键岗位的干部成为“首选”。在信钱不信法上，有的企业家为争取政策、项目和资金扶持，背地里仍旧存在“请客吃饭、走夜路”的现象，依靠丰厚的经济优势，谋取不正值利益。三、下步准备1、着力打造“服务型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政务服务效率，提升政务服务水平，将政府行政之手从微观经济领域撤回，由事前监管转为事后监管，由管理型政府转变为服务型政府，下力气解决“最终一公里”问题。同时，从公正同等对待非公有制企业、落实促进非公有制经济发展政策、加强和改进投资促进工作、依法减轻企业税费负担等方面统筹发力，推动各项政策落到实处，让企业真正从政策中增加获得感，进一步
37、改善政企关系、重塑政企信念。2、主动打造“诚信型”企业。以遵守法律诚信教化为重点，深化开展非公有制经济人士志向信念教化实践活动，增加他们对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信念、对社会的信誉。扎实开展案例剖析和警示教化，增加企业家法治意识，做到尊法、学法、遵守法律、用法。同时，主动引导企业恪守公允竞争的市场规则，坚守诚恳守信的价值理念，引导企业家树立市场意识和责随意识，坚持遵守法律经营、依法治企、公允竞争，树立良好的社会信誉和企业形象。同时，引导广阔非公经济人士更好履行社会责任，以实际行动回报社会、回报家乡。3、主动打造“过硬型”组织。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，突出
38、政治责任，把权力、责任、担当对应统一，紧盯扶贫攻坚、资金审批、土地审批、资源开发等重点部门、关键岗位，着眼细微环节持续开展廉政教化、约谈提示、督查考评、党风廉政巡察、重大项目督查等工作，建立健全相关监管约束机制，不断构建“不能腐”的监管体系。对为官不为者，坚决打板子、挪位置、摘帽子。第4篇: 卫生健康委年度优化营商环境工作状况报告为深化贯彻市委、市政府优化营商环境的工作部署，落实省委优化营商环境“30条”和*市委“32条”，主动营造良好的营商氛围，市优化营商环境领导小组办公室以深化改革为动力，坚持问题导向和需求导向，统筹协调各相关部门形成齐抓共管合力，强化任务落实。现将我市优化营商环境工作状况
39、汇报如下：一、工作进展状况（一）打造标准化体系，建设政务服务“新高地”。一是“四办”服务“优”先实现。主动推动网上办、就近办、一次办、立刻办的“四办”服务，促进政务服务线上线下集成融合，实现“多门”变“一门”。二是推动政务服务标准化建设。政务服务事项全部实行清单管理，1364个依申请事项根据标准化要求进行了唯一固化。设立8个综合受理窗口，对审批服务事项进行流程再造。三是大力推行“一网通办”。坚持“网办是原则，不网办是例外”，目前市直部门“最多跑一次”340个事项、“零跑动”1000个事项和乡镇村4383个事项均可通过省政务服务网进行办理，网上可办率达98%。（二）打造宽松市场环境，助力企业发展
40、。一是实行企业开办“5210”标准。设立企业开办专区、企业办照自助服务区、企业导办帮办综合窗口，已将企业设立登记、公章刻制、银行开户、申领发票、社保登记5个事项合并为“一件事”一日办结。设立登记环节只要材料齐全、网络平台运行正常，0.5天可办结，公章刻制、银行开户、申领发票三个环节实现同步审批0.5天办结，推出免费复印、免费双向快递等服务。二是实现不动产登记321标准。不动产一般登记限制在3个工作日以内，抵押登记限制在2个工作日以内，手续齐全的小微企业登记即来即办，对抵押注销、查封、更正、异议、换证等登记即时办结。三是落实市场准入负面清单，“非禁即入”。拟定了全面实施市场准入负面清单制度的工作
41、指引，强调严格规范市场准入负面清单制度、“全国一张清单”管理模式、负面清单公开、清单动态调整等机制。（三）打造工改加速度，提高服务效能。住建局组织召开住建系统优化营商环境工作推动会，主动探究建立与工程建设项目审批制度改革和优化营商环境工作相适应的审批监管体系，推动落实联合图审（平台搭建已完成）、数字化图审工作机制。推动工程建设项目806040标准，运用工程建设项目“864”审批平台，重塑审批流程，促进跨部门、跨层级、全过程审批服务和监督管理协调统一、深度融合。（四）打造简易高效程序，提升获得水电气便利度。一是进一步提升办电服务效能。推行极简客户报装服务，充分利用拍照录像、条码扫描、电子签名等功
42、能，实现客户资料电子化采录收集、现场勘察信息自动上传、供电方案线上审核确认。二是用水报装环节，一般用水用户报装可干脆通过自来水微信公众号进行网上报装，报装后自来水公司工作人员通过电话联系用户后进行上门踏勘做施工方案，进行接水报装。三是燃气报装环节，中燃公司派专人到政务中心燃气窗口安装了收费系统，“中燃慧生活”网上报装程序基本完成，已对窗口工作人员进行网上报装业务培训。（五）打造“减负升级”模式，大力推动惠企政策落地落实。全市金融机构共争取专项再贷款向5家防疫重点企业发放实惠贷款4650万元。*农商银行、xx银行、村镇银行等共向我市278家企业发放支农支小贷款利率4.55%，实惠贷款4.61亿元
43、，完成率达到177.31%。*农商银行发放贷款利率5.5%，实惠贷款近1.5亿元。今年元7月全市累计实现减税降费11392万元，其中：2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税收实惠政策新增减税降费5867万元、2019年更大规模减税降费政策在2020年接着实施形成的减税降费5525万元。（六）打造数字政府建设，提高数字化服务水平。建立完善全市政务数据共享交换机制，推动各类业务专网与政务服务网对接连通，确保“应进必进”、“宜统尽统”。加快大数据运营中心建设步伐，目前数据建设已完成人口、法人、宏观经济基础库框架搭建。加快电子身份应用。提高电子证照、电子印章、电子档案在办理政务服务事项中的应用
44、度。（七）打造司法公允保障，着力构建完善监管体系。一是关于“执行合同”。截止7月底，市法院受理执行案件480件，旧存43件，结案351件，执结率73.13%，在*法院系统总执结率排名其次。其中有财产可供执行案件法定审限内结案率90.64%；无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达100%。二是推动互联网+监管。依托国家“互联网+监管”系统，全市涉及到的29个职权部门共梳理监管事项893大项（含子项3411项），填报检查实施清单924条，认领率和填报率均达到100%；归集各类监管数据60000余条，涉及28个书目，数据覆盖面与归集量居*第一。二、存在的主要问题（一）思想相识不足，重视不够。优化
45、营商环境是一场刀刃向内的自我革命，但少数部门和部分干部对此没有醒悟相识，还存在不愿为、不敢为、不善为的问题。一些职能部门没有真正树立起用户思维、“店小二”意识，为企业和群众办事设置门槛过多，增加了办事难度。容错纠错机制运用不够，有的干部固遵守法律律条款，对企业“清”而不“亲”怕犯错，怕担责。有的不敢较真碰硬，特殊是在处理一些难点堵点问题和历史遗留问题上，底气不足，实力不强，方法不多，存在畏难心情。（二）政务服务效率还不够高。虽然“一网通办”平台已经建立，但由于省级平台与市级平台对接不够，市级各部门之间大数据标准不统一，连通不到位、整合不彻底，在人员、法人信息等关键基础要素数据上仍旧存在“信息壁
46、垒”“信息孤岛”，无法实现全标准、全归集、全贯穿、全在线的共享，政务服务效率不够高，企业和群众办事网办率不高，获得感不强。（三）数据整合、信息共享难。一是房产数据整合难。我市中心城区共有1.6万宗土地、8万户房产数据，通过不动产登记中心四年来的日常登记数据整合，完成了约30%的房地数据的整合，但还有70%的土地和房屋未进行挂接整合。二是不动产登记中心与相关部门的信息不能共享。目前虽有税务、民政部门婚姻登记信息共享，但不能满意不动产登记的须要，离上级要求的信息全覆盖还有很大的距离。（四）联审机制未形成、工改系统未真正完善和运行。联合图审因宣扬和告知环节还未真正完善，许多施工企业仍旧依照按惯例将施
47、工图与消防、人防设计图纸分别设计，分时段、分机构审核，导致消防、人防设计审查备案环节受阻，人防设计与施工、消防设计阶段脱离，影响施工许可审批时效。（五）银行难贷款，企业贷款难。一方面辖内企业普遍存在科技含量不高、财务报表不透亮现象，并且与金融部门审核口径不统一，银行采信度较低，很难正确推断企业的真实财务状况，导致银行不敢轻易放贷。另一方面企业缺乏规范化管理、财务状况不透亮，抵押物数量不足、质量不高，导致新增信贷融资难度加大。（六）“双随机一公开”工作推动迟缓。一是各成员单位重视不够，相识不高，没有把“双随机一公开”工作作为优化营商环境的重要举措来抓。二是联席会议成员各单位对此工作不熟识、不主动
48、，部分成员单位对监管平台的操作流程还不娴熟，有的甚至不会运用。（七）法治环境有待提升。企业法治意识淡薄，企业诚信意识、契约意识、规则意识不强。对于一些没有明文法律依据予以取消的事项，没有大胆突破，减轻企业负担。三、解决我市推动优化营商环境工作中问题的建议（一）进一步供应规范高效的政务服务。深化推动“一网通办、一事联办”，推动线上线下深度融合。加强政务服务“一张网”建设，巩固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服务功能，加快推动“一窗受理”全覆盖。拓展服务方式，实行集约服务、套餐服务，在事项标准化、颗粒化的基础上，推行场景化、引导式政务服务，改善企业群众网上办事的体验感。（二）加快大数据运营中心建设步伐。一是统筹指导协调全市政务数据资源的整合应用和共享开放，同时担当*对电子证照和数据共享日常考核工作。督办市直部门刚好、精确上传电子证照信息和数据。二是加快大数据运营中心建设，并督促城管、卫健、人社、民政、公安等数据并入大数据运营中心，实现统一调度。（三）深化推动“互联网+不动产登记”改革。加快实现公安、市场监管、住建、税务、司法、民政等部门信息与不动产登记信息共享集成，通过信息化手段整合集成业务流程，整合房屋交易