1101-全国-行政法学.docx

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1、1101-全国-行政法学总分：100一、单项选择题（共30题，共30分）1、卜.列组织中，经上级人民政府批准有权设立街道办事处的是（）（1分）A:省级政府B:直辖市人民政府C:市辖区人民政府D:国务院部门2、以下属于行政合同的是（）（1分）A:国有企业与其员工签订的聘任合同B:国有土地的出让合同C:某行政机关与其机关内的清洁工李某签订的用工合同D:某行政机关为解决其工作人员住房问题而与某房地产公司签订的房屋买卖合同3、合法要件缺损的行政行为应属于（）（1分）A:可撤销行政行为B:无效行政行为C:应废止行政行为D:合法行政行为4、以下有关行政指导特征的表述，正确的选项是（）（1分）A:只有具有行

2、政主体资格的行政机关和法律法规授权的组织才能实施行政指导行为B:行政指导属于“消极行政”的范畴C:行政指导是一种具有法律强制力的行为D:行政指导是一种可以直接产生法律后果的行为5、某行政机关采用招聘形式，面向社会，通过竞争考试，择优录用，与被录用人员李某签 订的公务员聘用合同，属于（）（1分）A:行政合同B:民事合同C:集体合同D:经济合同6、根据行政指导的功能，行政指导可以分为（）（1分）A:有具体法律依据的行政指导和无具体法律依据的行政指导B:宏观行政指导和个别行政指导C:管制性行政指导、调整性行政指导和促进性行政指导D:教育行政指导、科技行政指导、商业行政指导等7、行政处分法第31条规定

3、，行政机关在作出行政处分决定之前，应当告知当事人作出 行政处分决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，这属于行政程序法的（） （1分）解析：行政立法有制定行政法规、部门规章和地方政府规章三种。其中行政法规是由国务院 进行制定。18、【考点】行政复议管辖的种类答案：D解析：对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由所属同 级人民政府或上一级主管部门管辖。（例外：对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领 导的行政机关和国家平安机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议）。 故县公安局的复议机关既可以是县人民政府也可以是市公安局。应选D19、【考点】

4、一般授权立法和特别授权立法答案:A解析：行政立法依其立法权力的来源不同，可以分为一般授权立法和特别授权立法。20、【考点】行政复议参加人答案：C解析：法律、法规授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被申请人；行政机关委托的组 织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被申请人21、【考点】羁束行政行为与自由裁量行政行为答案：B解析：此题考点是判断行政行为的类型，对应的知识点是羁束行政行为和自由裁量行政行为。 税收是单方的、具体的羁束的行政行为，故ACD错，选B。22、【考点】行政复议的申请答案：D解析：一般情况下，申请人提出复议申请的法定期限、行政复议机关处理复议案件法定审查 和审理期限均为60日

5、23、【考点】行政许可的概念与特征答案：A解析：行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发 许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资 格的行政行为。行政许可是一种依申请的具体行政行为。24、【考点】原告资格及其转移答案：C解析：行政相对人不仅包括具体行政行为的直接受领者，如行政处分中的被处分人、许可证 申请人等，也包括其权益受到具体行政行为侵害或影响的利害关系人。例如，受被处分入侵 害的人，和因行政机关的批准决定行为而影响其权益的人。在行政诉讼中，原告是认为自己 合法权益被行政机关的具体行为所侵害的公民、法人或其他组织。故

6、案例中原告为张某，但 是妻子有权以张某的名义起诉。25、【考点】行政行为的生效规那么答案：A解析：行政行为有4种生效规那么：（1）即时生效；（2）受领生效；（3）公告生效：（4）附条 件生效。公安机关对醉酒的人强制进行人身束约的行为，其行政行为的作出时间和开始生效 时间是一致的，因此属于即时生效。即时生效是指行政行为一经作出即具有效力，对相对人 立即生效。这种情况一般来说作出行政行为和行政行为开始效力的时间是一致的。如公安机 关对醉酒的人强制进行人身约束的行为或者行政机关按照简易程序作出的当场处分等。26、【主考点】司法审查的受案范围【副考点】司法审查的排除范围答案：D解析：行政诉讼法第11条

7、具规定了司法审查的受案范围：（1）不服拘留、罚款、撤消许 可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处分的行政案件；（2）不服限制人身自由或者 对财产查封、扣押、冻结等行政强制措施提起诉讼的行政案件；（3）因侵犯法定经营自主权 而提起诉讼的行政案件；（4）因拒绝颁发许可证、执照或不答复而提起诉讼的行政案件；（5） 因不履行保护人身权、财产权法定职责或不予答复而提起诉讼的行政案件；（6）不依法发给 抚恤金的行政案件；（7）违法要求履行义务的行政案件；（8）其他影响人身权、财产权的行 政案件；（9）法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。D项工商局不服罚款的决定， 属于上述范围的（1）项。27、【

8、考点】新版教材中已删除该知识点答案：C解析：公务员两年不称职应该辞退，故A错。公务员必须是中国国籍故B错。向法院提起诉 讼属于不属于公务员考核不服的救济途径，故D错。所以最后选A。28、【主考点】司法审查判决的种类【副考点】司法变更权有限原那么答案：C解析：变更判决是指人民法院经过审理，认为行政机关作出的行政处分显失公正而作出的予 以变更的判决。在行政诉讼中，由于司法变更权有限原那么，只有当行政处分显失公正的，人 民法院可以判决变更。29、【考点】新版教材中已删除该知识点答案：B解析：行政强制措施，又称即时强制，是指遇有严重影响国家、集体或公民利益的人或物， 行政机关为了维护社会秧序的稳定，依

9、照法定职权，对违法行为人的财产或人身自由采取紧 急措施予以限制的行政行为，这是法律赋予某些特定行政机关的一种紧急处置权。故A和D 错。即时强制的程序包括：报告及批准、说明身份、告知和说明理由、听取陈述和申辩、制 作现场笔录故C错（该选项知识点新教材中已删除）所以选B30、【主考点】行政赔偿的念及特征【副考点】行政赔偿贲任的构成要件答案：A解析：行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组 织的合法权益并造成损害，国家对此承当的赔偿责任。行政赔偿具有如下特征：首先，行政赔偿的责任主体是国家，而不是行政机关及其工作人员。其次，行政赔偿是国家 对行政侵权行为所承当的赔偿

10、责任。再次，国家赔偿是国家对行政机关及其工作人员的侵权 行为承当的赔偿责任。最后，行政赔偿是国家对其合法权益受到行政侵权行为损害的公民、 法人或者其他组织承当的赔偿责任。王某被羁押是自己的虚伪供述所致，不符合上述行政赔 偿特征，不能获得国家赔偿，应选A。二、多项选择题（共5题，共10分）31、【考点】行政法的调整对象答案：BCD解析：此题考点是行政法的调整对象，对应知识点是行政法的调整对象。行政法的调整对象 是行政关系和监督行政关系，也就是行政相对人和行政主体之间的关系。AE属于民事关系， BCD属于行政关系。所以选BCD32、【考点】行政许可的一般程序答案：AB解析：听证程序的许可事项有：法

11、律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者 行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项。33、【考点】行政行为无效的条件答案：ACDE解析：如果行政行为具备下述情形，行政相对人可视之为无效行政行为，有权国家机关可宣 布该行为无效：（1）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；（2）行政主体 不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为：（3）行政主体受胁迫作出的行政行为。（4） 行政行为的实施将导致犯罪；（5）没有可能实施的行政行为。34、【考点】行政程序的种类答案：CD解析：以行政事务的法律目的和行政程序的适用范围为标准，可分为内部行政程序和外部行 政程序。其

12、中内部行政程序，是指行政主体内部行政事务的运作程序，如行政系统各部门公 文办理程序、行政首长签署程序等。35、【考点】行政处分适用的方法答案：ABCD解析：行政机关对违法者应当从轻、减轻处分的情形为：主动消除或减轻违法行为危害后 果的；受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为的；配合行政机关查处违法行为，有立功 表现的；已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；法律、法规规定应当从轻、减轻 处分的其他情形。所以选ABCD。三、文字题（共9题，共40分）36、【考点】行政主体的概念答案：指行政机关和法律、法规授权的组织。一般认为，行政主体是指享有国家行政权，能 以自己的名义行使行政权，并能独立地承当因

13、此而产生的相应法律责任的组织37、【考点】行政合法性原那么的含义答案：行政合法性原那么是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵 触。38、【考点】行政给付的概念与特征答案：行政给付又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等 情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益(如金找或实物)或与物质有关的权益的具体行政行为。39、【考点】行政行为的概念答案：行政行为，是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权或履行行政职责过程中 所作出的具有法律意义的行为。40、【考点】其他规范性文件的概念答案：是指各级各类国家行政机关

14、为实施法律、执行政策，在法定权限内制定的，除行政法 规和规章以外具有普遍约束力的决定、命令及行政措施等。解析：此题考点是其他规范性文件的概念，对应知识点是抽象行政行为的分类。故直接写出 其他规范性文件的概念即可41、【考点】行政法的渊源答案：行政法渊源是指行政法规范和原那么的表现形式，即行政法规范和原那么的载体。它可以 分为一般渊源和特殊渊源两大类。(1) 一般渊源宪法；法律；行政法规与部门规章；地方性法规、地方性规章、自 治条例、单行条例；(2)特殊渊源：法律解释；国际条约、惯例；判例与指导性案例；软法规范42、【考点】新版教材中已删除该知识点答案：(1)正式设定依据是法律、行政法规和地方性

15、法规；(2)临时设定依据是包括国务院决定、省级人民政府规章；(3)不得设定行政许可的规范性文件是国务院部门规章、依法不享有规章制定权的地方人 民政府和其他机关的规范性文件。43、【考点】行政主体承当行政责任的具体方式答案：(1)通报批评；(2)赔礼抱歉，成认错误；(3)恢复名誉，消除影响；(4)返还权益； (5)恢复原状；(6)停止违法行为；(7)履行职务；(8)撤销违法的行政行为；(9)纠正不当的行政行为；(10)行政赔偿44、【考点】新版教材中已删除该知识点答案：行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组 织的合法权益并造成损害，国家对此承当的赔偿贪任。行政

16、赔偿是国家赔偿制度的重要组成 局部。我国建立包括行政赔偿制度在内的国家赔偿制度，是落实宪法原那么，保障公民、法人 或其他组织的合法权益，改进行政机关工作，提高执法水平的需要；也是开展民主政治，加 强人权保障机制的重要步骤，具有重大的历史和现实意义(1)建立行政赔偿制度是落实宪法的需要(2)建立行政赔偿制度有利于保障公民、法人或其他组织的合法权益。(3)建立行政赔偿制度可以有效地监督和促进行政机关依法行使职权。四、综合题(共2题，共20分)45、(1)【考点】被告的类别答案：B区人民法院对此案有管辖权。行政诉讼法第17条规定，行政案件由最初作出具 体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的

17、案件，复议机关改变原具体行政行为 的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。依照法律，无论市公安局是否维持区公安局的 处分决定，B区公安局所在地的B区人民法院对本案都具有管辖权。(2)【考点】移送管辖答案：被告应该在接到区人民法院应诉通知之日起10日内以书面的形式提出管辖异议。依 据2000年最高人民法院关于执行<；中华人民共和国行政诉讼法>；假设干问题的解释 第10条规定，当事人提出管辖异议，应当在接到人民应诉通知之日起10日内以书面形式提 出。46、(1)【考点】行政复议管辖的种类答案：复议机关是某市工商局或A区人民政府。本案中杨某市工商所的工作人员，工商所是 区工商局的派出机构，但

18、在此行为法律、法规和规章没有规定工商所可以以自己的名义作出， 因此杨某的处分行为应视为A区工商局的行为。根据行政复议法第12条规定，对某县 级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，申请人可以向该部门的本级人民政 府申请复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。(2)【考点】行政复议参加人答案：王某的近亲属有权就此案提起行政复议。根据行政复议法第10条规定，有权申 请复议的公民死亡的，其近亲属可以申请复议。A:信息公开制度B:说明理由制度C:行政调查制度D:听证制度8、以下属于保障行政公正原那么的基本制度的是（）（1分）A:合议制度B:说明身份制度C:时效制度D:简易程序制度9、以下有

19、关行政裁决的表述，正确的选项是（）（1分）A:行政裁决的对象是平等主体之间的所有民事争议B:行政裁决的启动往往以当事人的申请而开始C:当事人对行政裁决不服的，不能提起复议或行政诉讼D:行政裁决并非行政机关运用行政权的过程10、根据方式和状态的不同，行政违法可以分为O （1分）A:行政主体的违法和行政相对人的违法B ：作为行政违法和不作为行政违法C:内部行政违法和外部行政违法D：侵犯行政相对人合法权益的行政违法和侵犯行政管理秩序的行政违法11、以下行为给公民、法人或者其他组织造成财产损失，行政机关应当依法予以补偿的是（）（1分）A:猎户刘某因违法滥捕滥杀野生动物，行政机关据此依法撤消其持枪证B:

20、行政机关公务员李某玩忽职守，对王某造假材料未经认真审查就批准注册“翠花”牌商 标，后发现该商标和他人已注册商标重复而被撤销C:行政机关因所依据的行政规章废止而撤消刘某依法获得的采药许可证D:张某通过贿赂行政机关公务员取得土地使用权许可，上级机关发现后，依法予以撤消12、根据国家赔偿法的规定，行政赔偿请求人获得的赔偿金（）（1分）A:不予征税B:依法征税C:可以减免税D:局部征税13、某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城市管理执法局统一行使有关行政机关的 行政处分权，但以下不能授权城市管理执法局统一行使的职权是O （1分）A:环境保护局的罚款权B:工商行政管理局的撤消营业执照权C: 土地管

21、理局的没收权D:公安局的行政拘留权14、未成年人的权益遭到行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害的，赔偿请求人应为O （1 分）A:未成年人的监护人B:未成年人C:未成年人的监护人所委托的律师D：未成年人的父母15、行政立法行为属于（）（1分）A:抽象行政行为B:具体行政行为C:具体行政行为D:依申请行政行为16、以下公务员中属于非领导职务的是（）（1分）A:巡视员B:科长C:县计生办主任D:县长17、以下组织中，有权制定行政法规的是（）（1分）A:全国人大常委会B:国务院C:国务院各部委D:直辖市人民政府18、居住在某市A区的公民赵某对该市B区文化局作出的行政处分决定不服申请行政复议, 复

22、议机关是（）（1分）A:A区文化局B:B区文化局C:某市A区人民政府D:某市B区人民政府19、依行政立法权的来源不同，行政立法可分为（）（1分）A: 一般授权立法和特别授权立法B:中央行政立法与地方行政立法C:执行性立法、补充性立法与试验性立法D:特别授权立法与执行性立法20、当事人不服某市A县人民政府委托B乡人民政府所作行政决定申请行政复议时，复议机 关是（）（1分）A:B乡人民政府B:A县人民政府C:某市人民政府D:A县人大常委会21、税务机关依照法定的税种、税率对某企业征税，这一行为属于（）（1分）A:抽象行政行为B:羁束行政行为C:双方行政行为【）：自由裁量行政行为22、根据行政复议法

23、的规定，公民、法人或其他组织申请行政复议的期限是（）（1分） A:5日B:15 日C:30 日D:60 日23、根据行政相对人申请，行政主体颁发许可证的行为，属于（）（1分）A:依申请的行政行为B:依职权的行政行为C:非要式行政行为D:双方行政行为24、原告张某与邻居李某共同外出经商，因利润分配发生争执并发生厮打。厮打中张某将李 某打伤。事后，张某所在乡派出所几次找到张某要求其承当李某的医疗费用，张某拒付。据 此，张某所在地的县公安局对张某作出行政拘留5日的决定，并将张某送进拘留所。张某不 服，其妻子到人民法院提起诉讼。以下说法正确的选项是（）（1分）A:在羁押期间，张某不能提起诉讼B:张某的

24、妻子有权以自己的名义起诉C:张某的妻子有权以张某的名义起诉D:张某的妻子既可以自己的名义起诉，也可以张某的名义起诉25、依据治安管理处分法的规定，公安机关对醉酒的人进行人身强制拘束，公安机关的 行政行为（）（1分）A:即时生效B:受领生效C:告知生效D:附条件生效26、以下行为，属于行政诉讼受案范围的是（）（1分）A:县人民政府免去张某县环保局局长职务B:某乡人民政府作出的不具有强制力的行政指导行为C:公安机关对陈某作出刑事拘留的决定D:某县工商局不服县劳动局对其未给聘用员工交纳社保费作出罚款的处分决定 27、以下做法符合公务员法规定的是（）（1分）A:某单位公务员李某在年度考核中连续两年被确

25、定为不称职，单位只给李某警告处分B:王某是外国国籍的华人，被某县工商局录用为公务员C:新录用的公务员试用期为1年D:某市环保局公务员肖某对定期考核中被定为基本称职不服，向法院提起诉讼28、以下关于人民法院适用变更判决的表述，正确的选项是（）（1分）A:人民法院审理行政案件对应予处分但行政机关未给予处分的人应按照法律给予行政处分 B:人民法院经过审理，认为行政机关的具体行政行为违反规定程序，可以作出变更判决 C:人民法院经过审理，认为行政机关作出的行政处分显失公平，可以作出变更判决D:人民法院经过审理，认为具体行政行为证据缺乏的，可以作出变更判决29、以下有关即时性强制措施的表述，正确的选项是（

26、）（1分）A:即时性强制措施以义务的不履行为前提B:即时性强制措施包括预防性强制措施和制止性强制措施C:即时性强制措施的程序包括调查、审查、通知和告诫、执行四个阶段D:即时性强制措施包括对人身自由的强制和对财产的没收30、李某因与张某争执失手将张某打伤致死。李某的朋友王某出于义气，代李某到公安局自 首，经人民法院判处有期徒刑10年。王某在监狱服刑期间反悔，供出事情真相后，人民法 院经法定程序改判无罪，王某要求国家赔偿。以下说法正确的选项是（）（1分）A:王某不能获得国家赔偿，因其被羁押是自己的虚伪供述所致B:王某可以获得国家赔偿，因公安局错误拘留C:王某可以获得国家赔偿，因检察院错误逮捕I）:

27、王某可以获得国家赔偿，因法院错误判决二、多项选择题（共5题，共10分）31、某市集团公司聘请张某为保安员，2008年8月5日由于张某擅离职守造成公司局部财 物被盗，公司经研究决定给予张某扣除该月奖金的处分决定。张某遂产生报复念头，于是在 9月6日晚，趁值夜班之机，将公司的生产用电变压器加以破坏，使得正常的生产受到了影 响。次口公司觉察后遂向市公安局报案，公安机关查明上述事实后，依法作出对张某拘留15 日、罚款100元的处分决定，同时责令张某赔偿公司的局部损失。上述案例中属于行政法调 整领域的行为有O （2分）A:集团公司对张某的扣除奖金的处分决定B:市公安机关作出的对张某拘留15 R的处分C:

28、市公安机关作出的对张某100元的罚款D:市公安机关责令张某赔偿集团公司的局部损失E:某市集团公司聘请张某为保安员32、以下行政许可应当举行听证的情形是（）（2分）A:法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项B:行政许可涉及申请人和他人间的重大利益，申请人或利害关系人要求听证的C:通过登记程序实施的行政许可D:通过招标、拍卖程序实施的行政许可E:通过认可程序实施的行政许可 33、以下属于无效行政行为的有（）（2分）A:某地区爆发禽流感期间，该地方政府认为本地鸡肯定没有感染，为维护本地养鸡企业的利 益，作出决定，即使有病禽，也可以不屠宰销毁B:根据地质专家预测某地将爆发大规模泥石流。该地市政

29、府作出决定，凡在泥石流可能经过 区域的厂矿企业应限期搬迁C:某镇政府为招待上级领导，命令村民猎杀适量国家保护的珍稀动物D:某公安机关撤消某烟草公司的营业执照E:某工商局在张某的暴力威胁下向张某颁发工商执照34、以下属于内部行政程序的是（）（2分）A:听证程序B：行政处分程序C:行政系统内公文办理程序D：行政首长签署程序E:行政裁决程序35、以下行政违法中，应当从轻或减轻处分的情形有（）（2分）A:已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的B:主动消除或者减轻违法行为危害后果的C:受他人胁迫有违法行为的D：配合行政机关查处违法行为有立功表现的E:教唆未成年人实施违法行为的三、文字题（共9题，共40

30、分）36、行政主体（3分）37、行政合法性原那么（3分）38、行政给付（3分）39、行政行为（3分）40、其他规范性文件（3分）41、简述行政法的渊源（5分）42、简述我国行政许可设定的依据（5分）43、简述行政主体承当行政责任的方式（5分）44、试述建立行政赔偿制度的意义（10分）四、综合题（共2题，共20分）45、某市B区公安局在处理一起伤害案中，根据被害人王某口头提供的有关受伤情况的证 据，对加害人张某作出行政拘留15天的处分决定。被处分人张某对此不服，向市公安局（所 在地：某市A区）申请复议。市公安局在复议中发现仅根据被害人王某口头提供的受伤情况 的陈述，证据不够确凿充分，遂在复议决定

31、中根据医院提供的病历，即被伤害人王某的伤情 记录，维持了区公安局处分决定。被处分人张某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。（10分）（1）B区人民法院对此案是否有管辖权?请说明理由（5分）（2）如果本案被告对管辖有异议，应在多长期限内以何种方式提出?请说明理由（5分）46、王某经所在某市A区文化局和工商局批准开办了一家文化用品商店。一日王某所在地A 区工商局下辖的某工商所执法人员杨某来到王某店中，要拿几本书回去看，王某不让。杨某 对王某怀恨在心，伺机报复。2009年8月2 口，杨某身穿制服来到王某店中，并对王某说： “有人举报你的店里卖淫秽书籍，现对你进行处分”，并当场以工商所的名义（注：法律、

32、法规和规章没有规定工商所可以以自己的名义做出）做出限期停业整顿的处分决定。王某对 此不服，准备申请行政复议。（10分）（1）王某对限期停业整顿的处分决定不服申请复议，复议机关是谁?请说明理由。（6分）（2）如果王某在申请复议过程中意外死亡，谁有权就此案提起行政复议?请说明理由。（4分）1101-全国-行政法学总分：100一、单项选择题（共30题，共30分）1、【考点】行政机构答案：C解析：派出机关，是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行政 机关。应选C2、【考点】行政合同的概念答案：B解析：行政合同（又称行政契约），是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理 目标

33、，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。应选B3、【考点】行政行为撤销的条件答案：A解析：行政行为撤销的条件：（1）行政行为合法要件抉损。合法的行政行为必须具备三个要 件：主体合法、内容合法、程序合法。（2）行政行为不适当。4、【主考点】行政指导的概念【副考点】行政指导的特征答案：A解析：行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变 的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助下， 适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。 应选A5、【考点】行政合同的概念答案：A解

34、析：行政合同（又称行政契约），是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理 目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。应选A6、【考点】行政指导的种类答案：C解析：行政指导以其功能为标准，分为管制性（或抑制性）行政指导、调整性（或调停性）行 政指导、促进性（或辅助性）行政指导7、【考点】相对人参与原那么的保障制度答案：B解析：说明理由制度是指行政机关在作出行政处分决定之前，应当告知当事人作出行政处分 决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利8、【考点】程序公正原那么的保障制度 答案：A解析：程序公正原那么的保障制度有回避制度、合议制度、辩论和听证制度

35、、专家咨询（论证） 制度。9、【考点】行政裁决的概念答案：B解析：行政裁决是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切 相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查并作出裁决的具体行政行为。应选B10、【考点】作为行政违法和不作为行政违法答案：B解析：根据方式和状态的不同，行政违法又可以分为作为行政违法和不作为行政违法。11、【考点】行政补偿的概念与特征答案：C解析：行政补偿是国家机关因合法行为（并未实施违法侵权行为或违约行为）给公民、法人 或其他组织权益造成的损害所给予的补偿。应选C12、【考点】新版教材中已删除该知识点答案：A解析：新教材内已删除13、【考点】人身自由罚答案

36、：D解析：行政拘留权只有公安局机关可以行使。14、【考点】公民答案：B解析：公民作为行政赔偿请求人，分为两种情况：（1）受害的公民本人。（2）受害公民死亡的， 其继承人和其他有扶养关系的亲属，可以成为赔偿请求人。继承人包括配偶、父母、子女、 祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。其他有扶养关系的亲属是指上述继承人之外与死亡 的公民具有扶养或者被扶养关系的亲属。15、【考点】抽象行政行为与具体行政行为答案：A解析：行政行为以其对象是否特定为标准可分为抽象行政行为与具体行政行为。行政立法属 于抽象行政行为。16、【考点】新版教材中已删除该知识点答案：A解析：非领导职务由高至低分为巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任 科员、科员、办事员等。17、【考点】行政立法的主体答案：B