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1、在全区非洲猪瘟等重大动物疫情防控及严厉打击毁林专项行动等工作视频会议上的讲话同志们：今天召开这次会议的主要目的是进一步提高认识站位，推 进非洲猪瘟防控措施再细化、再落实，并对打击毁林专项行动 等工作进行安排安排。刚刚，*局长通报了近期非洲猪瘟疫情 形势，对下一步防控工作进行了具体安排，*局长就严厉打击 毁林专项行开工作进行了细致安排。我完全同意，请大家认真 领会，会后全力强抓落实。下面，我再简单作以强调。一、关于非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作从*局长刚刚的通报可以看出，当前非洲猪瘟等重大动物 疫病防控形势仍不正常严峻。猪粮安天下，生猪是关系国 计民生的战略产业，特别我区是生猪养殖大区，饲养量和
2、肉类 总产位居全市第一，生猪产业也是我区农业五大主导产业之一， 以生猪为主的畜牧业占全区农业总产值的*%,生猪又占全区畜 牧业总产值的*虬是稳固脱贫攻坚成果和农民增收的支柱产业。 一旦疫病传入，将会给全区生猪产业造成消灭性打击,直接影响 农民增收和群众生活,影响社会经济平稳运转，事关粮食安全和 国家稳定。各镇办、各相关部门必须有清醒认识，要进一步提高五是压实各方责任。各镇办、各相关部门要树立大安全理念，认真落实本行业、本系统、本领域的安全生产监督管理责 任，特别是当前正值镇办换届，镇办领导班子主要负责人要亲 力亲为，亲自动员安排、调研督导和着力解决突出矛盾问题，严 格防范安全生产工作出现空档、
3、脱节和漏管现象。区上将成立6 个安全生产综合检查组，赴各镇办、相关部门全面检查安全生 产工作落实情况，对落实不力、不快的进行督办，对督办后仍不 见效的予以问责问效，坚决守住安全生产基本盘。四、关于疫苗接种工作当前阻断疫情传播的有效手段就是尽快接种疫苗，建立起 免疫屏障。中省市将疫苗接种工作作为疫情防控的一项重大政 治任务进行安排安排，也纳入对各级党镇主要领导的约谈问责 范畴。5月15日晚上在全市疫苗接种和安全生产紧急视频会上, *区长已向*市长表态，6月25日前全区完成没有接种第三剂次 的*人接种工作，这也是省市下达我区的任务，距离完成时 限缺乏30天，时间紧迫、任务艰巨。从当前情况看，关键是
4、对 *人的精准组织。因此，各镇办要坚持把疫苗接种工作作为 当前疫情防控的头号任务，按照党委政府找人、卫健部门打 针的思路，高点站位、周密安排，力保接种工作有序推进。第一个是加强组织领导。各镇办党政主要领导要亲自上手 安排安排，一个接种点成立一个由镇办领导任组长，辖区公安、 交警、社区干部、接种点负责人为成员的工作专班，制定工作方 案，通过发放接种预约票证方式，分期、分时段、分批次，有序 组织人员进行接种。第二个是精准组织动员。各镇办要指定专人和辖区接种门 诊对接，结合第一剂次接种名单，实行镇村干局部片包干，组织 人员入村社区、入单位、入户开展摸底动员，不漏一户、不 漏一人，快速摸清本镇办第二剂
5、次接种人员情况，精准找人、精 准组织。对于打了第一针外出的人员，动员尽快在所在地接种 第三剂次疫苗，并将接种信息发送至村社区）干部，在接种系 统中销号。三是营造良好气氛。各镇办要充分利用各种媒体和区疫情 防控指挥部统一下发宣传标语内容制作悬挂宣传标语，加强宣 传引导疏通，提升群众接种意愿，营造疫苗接种的良好气氛。四是强化接种安全。各镇办要统筹公安干警力量、镇村社区）干部力量、卫健技术效劳力量，优化接种流程、维护现场秩 序、严格接种程序，力保接种安全。同时，要在各疫苗接种点设 立等候区，搭建临时帐篷，添置必要的降温、避雨设施，对各疫 苗接种点医务人员的午餐和晚餐予以保障。今天的会议到此结束，散会
6、。政治站位，要对国之大者始终做到心中有数，切实把思想和行 动统一到防控工作安排上来，坚决克服麻痹侥幸和厌战松劲心 理，采用更加严格的措施，毫不松懈强抓防控工作，力保强抓抓 实抓出成效。第一个是要强化排查监测。区农业农村局要牵头抓总，强抓 排查监测关，按照谁排查、谁签字、谁负责原则，做到生产、 经营排查及重点场所监测全覆盖，重点加强种猪场、规模养殖 场的排查、监测和检测，力保不留死角。林业部门要强化野外巡 护，加强野猪感染情况排查，一旦发现野猪疑似病例要按规定 采样送检并采用相关处置措施。第二个是要强化全链条监管。区农业农村、市场监管、城管、 公安、住建等部门要继续加强联合执法，严厉打击私屠滥宰
7、、屠 宰病死猪、贩卖加工病死猪肉等违法行为，坚决谨防病死猪及 其产品流向市场、进入餐桌。同时，要一直不间断加强餐厨废弃 物监管，严格落实餐厨废弃物收集、储存、运输、利用等全链条 监管责任，全面禁止直接使用餐厨废弃物饲喂生猪，切断疫情 通过餐厨废弃物传播链条，坚决杜绝餐厨废弃物流入饲养环节。对涉及违法犯罪的，要依法严厉惩办。三是要强化生猪调运执法监管。区交通、公安、农业、市场监管等部门要密切协作配合，严把入口关、出口关，坚决杜绝三无猪无检疫证明、无耳标、无备案车辆）及其产品跨区域 传播。要严格防范死守，对违法违规调运转为，依法严肃查处。各镇驻村干部、农技站、畜牧站工作人员要当好堵塞违法调运 生猪
8、、耕牛的前哨兵，在驻村、下乡等过程当中，一旦发现，要 立即处置并及时向本镇领导及区农业农村局报告，坚决堵住疫 病入口，稳固当前非洲猪瘟等重大动物疫病防控成效。四是要强化应急处置。各镇办、各相关部门要严格按照非洲猪瘟疫情应急落地实施方案第五版要求，进一步完善非 洲猪瘟防控应急预案和处置方案，标准疫情报告制度，强化应 急值守，加强应急物资储藏，一旦发生疫情，要按照早、快、 严、小的要求，全面落实封锁、消毒、无害化处理等综合措施， 快速果断处置，在最短时间内彻底扑灭疫情、拔除疫点，坚决把 疫情消除在萌芽状态，坚决谨防疫情扩散蔓延。各镇办、各相关部门要进一步压实属地管理和行业监管责 任，明确职责，任务
9、到人，当前各镇办刚刚进行人员调整，责任 要进一步明确，工作要进入角色，要坚决落实非洲猪瘟常态化 防控措施，堵塞防控漏洞，健全应急机制，稳固主要风险点管控 成效。各部门之间要加强联系，强化部门协调，形成非洲猪瘟防 控工作合力。会后，各镇办要快速将人员调整后分管农林等工 作的领导名单报相关部门。近期，区农业农村局要成立督查组， 对各镇办落实非洲猪瘟等重大动物疫情防控措施情况进行全面 督导检查，检查结果在全区进行通报。二、关于严厉打击毁林专项行动和2022年森林督查暨森林 资源管理 一张图年度更新工作今年，国家林草局专项安排开展全国打击毁林专项行动，又 安排开展2022年森林督查暨森林资源管理 一张
10、图年度更新 工作，省市已相继召开会议对相关工作进行了安排安排，要求 今年将打击毁林专项行动和森林督查暨森林资源管理 一张图 年度更新工作有机结合起来，共用一套遥感数据，一次判读区 划，一次验证核实，一次现地复核。各镇办、各相关部门要深刻 认识开展打击毁林专项行动是保持打击破坏森林资源高压态势, 切实保护森林生态的现实要求；深刻认识开展森林督查是提高 语境、发现和查处能力，形成主动式发现、常态化查处执法 监管格局的有效手段；深刻认识开展森林资源管理 一张图 年度更新是全面掌握我区森林资源变化情况、加快推进林业数 字化改革的重要支撑。切实提高政治站位，加强协作，强化主人 翁意识，准确把握工作的内涵
11、要求。第一个是要统筹兼顾推进落实。打击毁林专项行动、森林督 查和年度更新三项工作既相互交叉，又各有要求。各镇办、各相 关部门要切实加强统筹协调，严格按照统一工作安排、合并外业调查、分别审核查验确认、同步更新落图、严肃查处整改 的工作要求，协同推进每一项工作落地。同时，要围绕问题排查、 案件查处这两个难点，切实增强克难攻坚意识，动真碰硬、真抓 实干，对党的十八大以来各类破坏森林资源问题进行一次全面 的清查，查治并举，边查边纠，同步推进，不留尾巴、不留隐患。第二个是要保质保量推进落实。区上已经制定了打击毁林 专项行动落地实施方案，正在按程序送审。区林业局已下发了 森林督查暨森林资源管理一张图年度更
12、新工作通知，都提出了 明确的时间节点和任务分工。各镇办、各相关部门务必要按照 量质并举的要求快速制定方案，广泛宣传动员，全面摸清底数， 严格执法整治，跟踪问责问效，既要严格按照工作方案的时间 安排，不折不扣、集中力量推进各阶段的任务落实，也要扎实强 抓质量管理，力保成果质量。三是要长短结合推进落实。要正确处理好专项打击和长效 管理的关系，专项行动不仅是一次全面清理问题、查处案件的 过程，更是一次借此深入反思、建立规章制度的过程。各镇办、 各相关部门要结合各自职责，通过专项行动，对排查不彻底、查 处不及时等问题进行一次亮剑，组织技术力量，开展全 方位、无死角自查自纠，扩大群众举报、媒体监督的渠道
13、，做 到全方位无遗漏。重点对未批先占、少批多占林地，违法采石采矿以及毁林开垦、非法采伐等问题进行梳理和排查，力保违法 问题清查到位。对无视林业法律法规，肆意破坏生态的单位和 个人要依法严肃处置到位。特别是涉案数量大、迎风作案、性质 严重、情节恶劣的大案要案要作为核心对象，涉嫌犯罪的坚决 移送司法机关追究刑事责任，不得以罚代刑。要按照案件查 处、林地回收、追责问责三个到位原则，全力推进问题整改， 做到清存量、遏增量、破难题。同时要强化举一反三，深刻分析 问题背后的深层次原因，结合林长制，进一步加强对系统 性、规律性问题的分析研究，提高语境、发现和查处能力，做到 深挖细查、完善机制、标本兼治，坚决
14、谨防同一类型问题反复出 现。四是要实事求是推进落实。省市林业局已经明确将依据各地工作开展情况,对专项行动中的重点案件进行挂牌督办,适时 通报各地查处整改情况和典型案例。对思想不重视,组织不得力、 工作不落实，不认真开展现地核实，不按要求上报结果的，将予 以通报或约谈;对应报未报、应查未查、弄虚作假、隐瞒问题，专 项行动结束后再发生媒体曝光造成恶劣影响的重大案件将移送 相关部门严肃追究相关人员的责任。区上将依据镇办工作推进 情况，也采用挂牌督办方式推进案件查处，各镇办、各相关部门 要按照工作安排要求，实事求是，真抓实干，力戒形式主义，坚决谨防走过场。按照四到位（监督管理到位、打击违法到位、 追究
15、责任到位、恢复植被到位要求，制定整改措施，做好总结 验收，力保年底前全面完成整改销号工作。五是要强化保障推进落实。区上将成立由林业、水利、国土、 农业、环保、交通、纪检等相关部门组成的*区集中打击毁林专 项行动领导小组，各镇办也要比照成立相应的领导机构，压实 责任，研究推进。各相关部门要各负其责，密切配合，通力协作， 形成工作合力。区林业局要负起牵头抓总责任，适时成立督查 组，深入各镇办催促检查，对在集中打击毁林专项行动中敷衍 推托、推进不力的镇办要予以严肃批评；对徇私舞弊、包庇或不 依法查处违法案件等不作为、乱作为等行为，严肃追究有关人 员责任，情节严重的依法追究刑事责任。其它有关单位也要充
16、 分履行好各自职能，积极参和、主动作为，努力形成全社会共同 打击毁林违法行为的强大合力。最后，受*区长委托，我再就当前安全生产和疫苗接种工作 作以强调。三、关于强抓当前安全生产工作第一个是深刻汲取教训。近期，全国多地发生安全生产事故, 特别是4月份发生的湖南长沙望城区居民自建房发生倒塌事故， 习近平总书记和李克强总理分别做出重要批示，再次为我们敲响了安全生产的警钟。5月14日、5月15日，市安委会、市政 府分别召开2次安全生产方面会议。5月15日上午，全区召开 城市公共安全及安全生产工作研判会，对近期安全生产工作进 行再安排、再安排。因此，各镇办、各部门要深刻汲取教训、举 一反三，把别人的事故
17、当成个人的事故来看待、把隐患当成事 故来对待，立即行动、再强措施、狠抓落实，坚决杜绝较大以上 事故发生。第二个是强化隐患排查。各镇办、各相关部门要按照责任网 格化、手段信息化、下沉一线、深入现场、进驻企业的要求，深 入细致开展安全风险隐患大排查，特别是要突出强抓燃气设施 设备、道路交通、公共消防、建筑施工、特种设备等行业领域隐 患排查整治管理，建立安全隐患台账，实行分类分级管理，力保 本辖区、本行业安全大检查全覆盖、无死角。三是狠抓问题整治。各镇办、各部门坚持边检查边整改、以 检查促整改，力保每一个隐患都得到妥善处置。校园周边小商 贩整治，对校园及周边饮食摊点、小餐馆等经营场所使用液化 石油气
18、及气瓶进行巡检、检测修理和更新，严厉打击无证经 营、无证施工、无证运载钢瓶、占压管道、为过期钢瓶充气等 违法违规行为，力保瓶装液化石油气安全、标准运转。燃气管道 安全整治，要继续落实好辖区属地管理责任，对燃气管道线路进行全面排查、快速整改，并及时向上级主管部门汇报沟通，力 保整治不留死角、不留盲区、不走过场。老旧小区安全整治，要 加强对老旧小区内的监控装置、消防设施、供电设备等进行全 面清查，催促物业效劳企业制定突发状况预案和应急处置机制, 加强对电梯、消防设施设备和公共通道等部位的日常巡检和维 修养护管理。专业市场、商场超市安全整治，要加强对商场、超 市及专业市场等领域公共安全日常检查、巡检
19、，强化联动、督办 和执法，力保整改取得实效。其他重点行业领域安全整治，各镇 办、各部门要针对当前季节、气候和事故发生规律等特点，聚焦 道路交通、危险化学品、建筑施工、特种设备、地质灾害等重点 行业领域，全面系统梳理各类安全隐患，特别是容易发生群死 群伤事故的薄弱环节、重大安全事故隐患和问题，罗列出清单、 明确专人、限时整改，力保不发生较大以上安全生产事故的底 线。四是坚决从严执法。各镇办、各相关部门要严格落实四个一律措施，对存在严重风险隐患的单位，一律责令停产整顿, 并严格落实监管措施；对停产整顿仍未到达要求的企业，一律 关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按 规定上限予以处分。同时，集中曝光一批典型违法案件的查办 情况，营造安全生产大排查大整治的工作气氛和震慑效应。