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1、中共XX市委XX市人民政府关于推进新型工业化“3+3”产业发展的若干意见培育发展先进装备、新能源、电子信息三大战略性新兴产业，改 造提升汽车及零部件、精品钢材及深加工、食品三大传统优势产业， 加快形成“3+3”产业集群，是推进新型工业化“22335工程”，打造 “千亿产业”和“千亿园区”的重要途径，是夯实我市工业基础，增 强长远竞争力的现实需要，为推进我市新型工业化，加快经济发展方 式转变，推动XX科学赶超、跨越发展，现提出如下意见：一、发展思路围绕“3+3”六大产业，坚持以产业集群为方向，以园区发展为 载体，以龙头企业带动为关键，以关联企业协作配套为重点，以重大 项目建设为支撑，充分发挥市场
2、机制基础作用和企业主体作用，加强 政府引导，着力招商引资，着力政策扶持，着力产业对接，着力创新 机制，加快培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，延伸 产业链，推进产业集群，打造支柱产业，加快发展XX工业经济。二、工作目标实施一批产业重大项目，建设一批科技研发平台，做强一批产业 龙头企业，培育一批关联配套企业，建设六大产业基地，形成工业经 济六大产业集群，努力将六大产业打造成为我市经济发展的先导产业 和支柱产业。到2011年，六大产业销售收入达到1100亿元，占全市 工业的比重达到6096以上。到2015年，六大产业销售收入达到2400 亿元，占全市工业的比重达到75%以上；全市工业总产
3、值达到3200亿 元，增加值达到1000亿元，利税达到180亿元，高新技术产业增加 值占GDP的比重达到32%o三、主要措施（一）加强组织领导。市加速推进新型工业化领导小组负责“3+3” 产业发展的组织和协调工作。建立日常工作联席会议制度和定期调度 制度，及时调度“3+3”产业振兴计划实施情况，协调解决问题，确 保各责任单位按规划、按进度完成目标任务。市直部门、工业园区要 围绕总体目标，切实将目标任务纳入规划和工作计划，制定实施方案， 定期调度，强力推进。建立“四个一”工作机制，六大产业每个产业 由一名市委常委牵头联系，一个工作班子主抓、一个行动计划支撑、 每个产业的龙头企业和重点项目选派一名
4、工作队员协调联络，赋予牵 头的市级领导以协调权、指挥权、处置权，解决实际问题。（二）坚持规划引领。年内制定六大产业的5年发展规划和行 动计划，优化产业布局，明确六大产业发展思路、工作目标、重点任 务和主要措施。充分发挥工业园区的产业基础优势，明确产业定位， 高新区重点发展新能源装备制造、精品钢材及深加工产业，九华示范 区重点发展汽车及零部件制造、先进装备制造、电子信息产业。通过 优化产业布局，推进产业向园区聚集，项目向园区集中，促进产业集 聚发展。（三）强化政策扶持。加大财政性资金支持力度。新型工业化、 战略性新兴产业、科技计划、财源建设等财政专项资金重点向“3+3” 产业倾斜。加大土地供给支
5、持力度。对“3+3”产业的项目用地优先 纳入当地政府的土地利用总体规划和土地利用年度计划，优先保障土 地供应，土地出让金标准按下限收取。加强产业配套协作，鼓励和引 导中小企业围绕大型龙头企业开展上下游配套协作。凡年新增地方税 收达到100万元以上的新增配套企业，由市财政按新增税收本地留成 部分的10%给予该配套企业和优先采购该配套企业产品的龙头企业各 5%的奖励。加强自主创新。对“3+3”产业引进高端技术人才，获得 自主创新成果并成功转化为现实生产力的企业，从相关财政专项资金 给予特殊奖励。对“3+3”产业自主创新产品和服务产品优先列入政 府采购目录，并优先安排采购。（四）推进产业对接。六大产
6、业定期开展产业对接活动。发挥产 业联系工作小组和产业协会作用，引导龙头企业与配套企业形成产业 联盟，延长产业链，提高产业配套率和市场竞争力。（1）龙头企业与关联企业对接。以龙头企业和整机企业牵头, 关联企业参与，促进产业互补和产业链延伸，提高本地产品的配套率。（2）招商对接。抓住世界和沿海地区产业梯度转移的机遇，充 分利用我市产业链条的延伸项目和企业现有场地、设备等资源，开展 产业招商对接活动。（3）产学研对接。针对制约产业发展的技术瓶颈，组织高等院 校和科研院所与企业对接，开展关键技术攻关，增强产业核心竞争力。（4）银企对接。由市人民银行、市经信委牵头，组织中小企业 银企洽谈会，促进产业重点
7、项目和银行资金的有效对接，解决制约企 业发展的资金瓶颈。（五）狠抓督查考核。完善工作机制，加大督查督办力度，确保 政策措施落实到位。市加速推进新型工业化领导小组办公室会同市委 督查室、市政府督查室及时做好跟踪问效，定期通报推进“3+3”产 业的进展情况。完善考核机制，将“3+3”产业重点项目进展情况、 工作队员服务企业和项目情况纳入责任单位绩效考核。（六）做好协调服务。1、对六大产业的重点项目实行绿色通道，高效办理相关手续。 争取国、省对六大产业项目的支持。2、六大产业的牵头领导、工作班子和工作队员要积极主动为重 点企业和重点项目服务，实行全程跟踪，一月一调度。3、实行企业问题挂号销号制度，切实帮助解决企业发展中的困难和问题。4、积极帮助企业开拓市场，加大产品的宣传推介力度，提高企 业产品的市场占有率。5、打击阻扰产业、企业和项目发展的违法行为，杜绝乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派的现象，优化产业发展环境。