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1、XXXXXX治理工程监理规划2022年 月 日至2022年 月 日内容提要：工程概况监理工作范围、目标和依据监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划监理工作内容、方法和措施监理工作制度和工作程序监理设施履行监理平安责任监理单位（章）：总监理工程师：公司技术负责人：日期： 2022年 月 日审核承包商提交的施工进度计划；参与重点工序、分部工程及有争议工程的计量、验方工作；（14）负责工程进度的检查分析和动态管理；（负责办理工程变更的签证；（16）参与审核工程预决算；定期或不定期地向总监理工程师提交工程质量、投资、进度的情况报告、平安 生产专题报告。1.3 监理员职责负责进场材料、构件、半成品
2、、机械设备等的质量检查；经常不断地巡视工程，跟踪检查，旁站监理，并记录工程进展的详细情况和与 工程有关的质量与平安情况；工序间交接检查、验收；负责工程计量、验方及签署原始凭证；检查现场施工平安；及时报告现场发生的质量事故、平安事故和异常情况；协助监理工程师的一些其它验收工作。1.4 见证员职责：负责对进场材料、构件、半成品、机械调和报验工作；核对进场材料、构件、半成品、机械设备的合格证，质保书、检测报告等。对规定抽样复试的材料进行见证，并及时获得复试报告。及时、反应工程材料（构件）质量情况。2、平安监理责任：2. 1总监理工程师平安生产责任总监理工程师是现场监理部主要负责人，对平安生产依法承当
3、监理责任。负责审查施工组织设计并应单独审查平安技术措施或专项施工方案，临时施工 用电方案是否符合平安生产及工程建设强制性标准。组织监理部人员结合工程特点，认真学习平安生产管理条例及有关法律、法规、 并在实战中认真贯彻。参与现场平安生产管理机构并实施管理，参与现场平安生产管理机构组织的定期 平安检查。负责对各施工单位平安资质及平安组织体系进行审查。负责签发平安隐患整改通知单，局部停止生产令，对拒不服从平安生产管理应及 时向建设单位或上级主管部门书面报告。2. 2各专业监理工程师、监理员平安生产责任(1)协助总监理工程师做好工程工程平安生产监理工作，认真完成总监理工程 师分派的各项职责范围内的平安
4、生产管理工作，依法承当本专业范围内平安事故监理 责任。(2)认真学习施工平安操作规程、平安生产管理条例、工程建设标准强 制性条文并在实践中坚决贯彻，熟悉图纸，掌握平安生产关键部位。(3)参与审查施工组织设计在平安技术措施中，特别要审查其针对性、可行性、 可靠性。(4)参与现场平安机构组织的平安检查，结合现场监理工作巡查平安生产情况, 发现隐患及时责成有关人员整改。(5)对隐患严重的或危及平安生产的现象要及时向总监汇报，签发的平安生产 整改通知单等必须由总监签认。(6)在监理日志书写过程中，要真实反映当日平安生产的监理工作情况并及时 报总监签认。六、质量控制(一)质量控制的依据(1)工程合同文件
5、。工程施工承包合同和委托监理合同中分别规定了施工承包单位和 监理单位在质量控制方面的权利和义务，所以施工承包单位和监理单位必须履行在合 同中的承诺。监理单位既要履行委托监理合同，又要监督承包单位履行有关的质量控 制条款。(2)设计文件。“按图施工”是施工阶段质量控制的一项重要原那么。(3)国家及政府有关部门公布的有关质量方面的法律、法规性文件。(4)有关质量检验与控制的专门技术法规性文件，包括各种有关的标准、规范、规程 或规定。（二）质量控制工作程序（1）在施工阶段全过程中，监理工程师进行全过程、全方位的监督、检查与控制，不 仅涉及最终产品的检查、验收，而且涉及施工过程的各环节及中间产品的监督
6、、检查 与验收。这种全过程、全方位的质量监理一般程序见工程质量控制程序图。（2）在施工过程中，监理工程师催促承包单位加强内部质量管理，严格质量控制。施 工作业过程均应按规定工艺和技术要求进行。在每道工序完成后，承包单位应进行自 检，自检合格后，填报报验申请表交监理工程师检验。监理工程师收到检查申请后应 在合同规定的时间内到现场检验，检验合格后予以确认。（3）审查施工组织设计中检验批的划分是否合理。只有上一道工序（检验批）被确认 质量合格后，方能准许下道工序施工，按上述程序完成逐道工序。当一个检验批、分 项、分部工程完成后，承包单位首先对检验批、分项、分部工程进行自检，填写相应 质量验收记录表，
7、确认工程质量符合要求，然后向监理工程师提交报验申请表附上自 检的相关资料，经监理工程师现场检查及对相关资料审核后，符合要求予以签认验收, 反之，那么指令承包单位进行整改或返工处理。（4）在施工质量验收过程中，涉及结构平安的试块、试件以及有关资料，应按规定进 行见证取样检测；对涉及结构平安和使用功能的重要分部工程，应进行抽样检测，承 担见证取样检测及有关结构平安检测的单位应具有响应资质。（5）通过返修或加固处理仍不能满足平安使用要求的分部工程、单位工程严禁验收。质量控制的三个阶段 （附表一）施工准备工作质量控制程序图 （附表二） 工程质量控制程序图 （附表三） 施工及安装产品质量事后控制程序图
8、（附表四） 竣工验收质量控制程序图 （附表五）附表一：质量控制的三个阶段监理事前控制组织施工图纸的会审和设计交底检查施工单位的质保体系、平安管理体系检查施工单位上岗人员的配备情况及岗位证书审查进场的原材料、构配件和设备的质量及技术性能审查施工组织设计和施工方案检查施工的操作环境监理事中控制工序质量巡回检查、旁站监理分部、分项及隐蔽工程质量验收施工过程抽查后台管理及计量检查样板间核定监理事后控制竣工质量检查核定保修期质量检查核定竣工技术资料检查核定附表二：施工准备工作质量控制程序图：开工准备（承包单位）附表三：工程质量控制程序图:开工准备（承包单位）附有：,施工组织设计.施工人员到场情况.施工设
9、备进场情况.材料进场情况.材料检验情况本分项分部工本分项分部工程完成转入下一分项分部工程施工整改（承包单填写报验申请表（承包单位）转入下一分 项否竣工验收文件资料准备进行内部竣工预验收 （承包单位）审查分项分部工程质量 现场检查质量文件核查 （监理单位）计量 （施、监）签发中间支付证明 （监理单位）审查合格?签署报验申请表予以确认验收（监理单位）本单位工程的各分项分部工程是否全部完（承包单位）zn指示改正申请工程竣工验收（承包单位）审核竣工验收申请（监理单位）补充再准备现场检查 是否合格？文件资料是否符合要求？附表签署工程竣工验收申请（监理单位）组织工程验收（建设单位）:施工及安装产品质量事后
10、控制程序图:工程移交，进入保修期（业主、监理、承包商）审核工程保修证书（监理）附表五：竣工验收质量控制工作流程图:本单位工程的各分项分部工程均完成，并已验收合格补 充 再 准 备单位工程初验报告 （监理工程师）组织单位工程竣工验收（业主、监理）竣工验收、（业主、监理、勘察、设计单位）工程移交，进入保修期 （业主、监理、承包商）（三）施工准备工作质量控制1、对施工单位资质的审核1）、对施工队伍的资质进行重新的审查，审查营业执照、建筑业 企业资质证书及平安生产许可证是否合法有效；如果发现施工单位与投标时的 情况不符，必须采取有效措施予以纠正。2)、了解企业的质量意识，质量管理情况，重点了解企业质量
11、管理的基础工作、 工程工程管理和质量控制的情况。3)、贯彻IS09000标准、体系建立和通过人证的情况。4)、企业领导班子的质量意识及质量管理机构落实、质量管理权限实施的情况等。5)、审查承包单位现场工程经理部的质量管理体系。6)、承包单位向监理工程师报送工程经理部的质量管理体系的有关资料，包括组 织机构、各项制度、管理人员、专职质检员、特种作业人员的资格证、上岗证。实施 “贯标”的承包单位，应提交质量计划。7)、监理工程师对报送的相关资料进行审核，并进行实地检查。8)、经审查，承包单位的质量管理体系满足工程质量管理的需要，总监理工程师 予以确认；对于不合格人员，总监理工程师有权要求承包单位予
12、以撤换，不健全、不 完善之处要求承包单位尽快整改。2、施工图控制1)、审核工作程序(1)、图纸会审的一般程序：业主或监理方主持人发言一设计方图纸交底一施工方、 监理方代表提问题一逐条研究f形成会审记录文件f签字、盖章后生效。(2)、图纸会审前必须组织预审。阅图中发现的问题应归纳汇总，会上派一代表为 主发言，其它人可视情况适当解释、补充。(3)、施工方及设计方专人对提出和解答的问题作好记录，以便查核。(4)、整理成为图纸会审记录，由各方代表签字盖章认可2)、实施要点(1)、是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署。(2)、地质勘探资料是否齐全。(3)、设计图纸与说明是否符合当地要求。(
13、4)、总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。(5)、施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备。一、工程概况 二、监理范围及任务（一）监理工作范围（二）监理工作的任务三、监理工作依据四、监理工作目标（一）质量控制目标（二）进度控制目标（三）投资控制目标（四）平安文明施工控制目标（五）服务目标五、监理机构的组织形式及岗位职责（一）监理组织机构的形式（二）监理机构人员名单（三）工程监理机构人员进退场计划（四）工程监理机构的人员岗位职责六、质量控制（一）质量控制的依据 （二）质量控制工作程序(6)、材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用是否有问题。(7
14、)、施工平安、环境卫生有无保证。3、对施工组织设计的审查1)、审核工作程序(1)、在工程工程开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及 内部自审批准工作，填写施工组织设计报审表报送工程监理机构。(2)、总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由 总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回 承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。(3)、已审定的施工组织设计由工程监理机构报送建设单位。(4)、承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变 更，应在实施前将变更内容书面报送工程监理机构审核。(5)、规模大
15、、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，工程监理机构对施工组织 设计审查后，再报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发, 必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。(6)、规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出土图的工程，经建设单位批准可分 阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位还应编制该 分项、分部工程的施工方案，报工程监理机构审查。2)、实施要点(1)、整体方案是否符合工程实际情况。(2)、施工顺序是否符合工艺和组织要求。(3)、审查施工流水段的划分。流水段必须符合结构上允许留置的位置。(4)、审查选用的施工机械。(5)、主要施
16、工方法的审查。较好的施工方法应满足以下条件：a.有利于提高工效、改善劳动环境和降低本钱；b.有利于提高工程质量和平安生产；c.有利于施工生产的标准化、工厂化、机械化，而又满足工艺技术和管理要求；d.施工方法的技术先进性与经济合理性应尽可能的统一。(6)、施工进度计划的审查a.进度计划表达方式是否满足业主和合同规定的要求；b.施工进度计划开工、竣工时间应与合同要求的工期一致，并留有适当的余地； 施工进度计划中施工顺序、工作间关系应与技术、工艺、组织要求一致；c.施工工程的施工持续时间、起止时间是否合理正确；d.关键线路分析是否正确、工期是否满足合同要求；e.工作间应有的技术与组织间隙是否已考虑、
17、且符合有关规定要求；f.进度计划中是否考虑天气和假日的影响并予以扣除；g.要符合实际、切实可行、目标明确、措施得力；h.计划是否进行了优化。(8)、质量措施的审查a、审查承包商质保体系是否健全，各级质检人员的资质及素质能否满足工程需要;b、是否建立健全分级质量管理责任制，工序间自检、互检、交接制度是否可行； 全员质量意识如何，有无培训措施和计划，有无IS09000系列的认证资行；全员质量 意识如何，有无培训措施和计划，有无IS09000系列的认证资格；c、质量优劣有无奖罚方法或措施；d、是否按规范要求组织施工，有无事前交底制度，是否坚持按图施工和严格执行 施工组织设计；e、审查使用新材料、新技
18、术、新工艺的具体技术措施，对可能引起本钱上升的新 材料、新技术、新工艺要从严要求，所用的新材料、新技术、新工艺是否经过政府有 关部门的鉴定等。(9)、平安措施的审查a、平安施工的宣传、教育的具体措施；b、执行平安施工的各项规章制度；c、防火、防洪、防冻及防坠落等措施；d、土方、深坑、高空、高架操作、结构吊装、上下立体交叉施工等的平安措施；e、各种机械、机具平安操作的要求；f、各种电器设备（包括电气线路）的平安使用的措施；h、狂风、暴雨、雷电等各种特殊天气的平安措施及平安维护制度；i、平安强制性条文的执行措施；j、各种专项方案的编制、审批计划。（四）施工阶段质量控制1、对工程定位及标高基准控制1
19、）、工程定位及标高基准控制，由专业监理工程师负责复核控制。2）、监理工程师要求施工承包单位，对建设单位给定的原始基准点、基准线和标高 等测量控制点进行复核，并将复测结果报监理工程师审核，经批准后承包单位方能据此测 量放线，并应对其正确性负责，同时做好基桩的保护。3）、复测施工测量控制网。4）、施工平面位置的控制，监理工程师检查施工现场总体布置是否合理，是否有利 于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量，是否满足混凝土供用及主要垂直 运输机械设备的需要等。2、设置质量控制点设置质量控制点，是保证到达施工质量要求的必要前提。监理工程师在拟定质量 控制工作计划时，予以详细考虑，并以制度来保证
20、落实。要求承包单位应根据施工过程质量控制的要求，列出质量控制点明细表，表中应 详细列出各质量控制点的名称或控制内容、检验标准及方法等，提交监理工程师审查 批准后，在此基础上实施质量控制。3、技术交底控制承包单位做好技术交底，是取得好的施工质量的条件之一。施工单位在每一分项 工程开始实施前均要进行交底，没有做好技术交底的分项工程，不得进入正式实施。 技术交底必须由工程部主管技术人员编制，并经工程总工程师批准。技术交底的内容应包括施工方法、质量要求和验收标准，施工过程中需注意的问 题，可能出现意外的措施及应急方案；交底中要明确做什么、谁来做、如何做、作业 标准和要求、什么时间完成等。关键部位，或技
21、术难度大，施工复杂的检验批、分项工程施工前，承包单位的技 术交底书要报监理工程师。经监理工程师审查后，如技术交底书不能保证作业活动的 质量要求，承包单位要进行修改补充。4、材料、构配件的质量控制凡运到施工现场的原材料、半成品、构配件等，进场前应向工程监理机构提交工 程材料/构配件/设备报审表，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单 位按规定要求进行检验的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后， 方准进场。没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为承包单位提交的产品合格证明文件及试验报告，仍缺乏以说 明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复
22、检或见证取样试验，确认 其质量合格后方允许进场。进口材料的检查、验收，应会同国家商检部门进行。对于材料、半成品、构配件等，应根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防 锈、防腐、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以 保证存放质量。5、施工测量及计量器具性能、精度的控制施工测量开始前，承包单位应向工程监理机构提交测量仪器的型号、技术指标、 精度等级、法定计量部门的标定证明，监理工程师审核确认后，方可进行测量作业。 在作业过程中，监理工程师应经常检查了解计量仪器、检测设备的性能、精度状况， 使其处于良好的状态之中。6、现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制1）、工程经理、技
23、术负责人、专职质检员、平安员、与作业活动有关的测量人员、 材料员必须到岗。2）、相关制度要健全。3）、特殊作业的人员，必须持证上岗。对此监理工程师进行检查与核实。（六）各项质量验收控制1、隐蔽验收1）、工作程序（1）、隐蔽工程施工完毕，承包单位按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检, 自检合格后，填写报验申请表，附上相应的工程检查证(或隐蔽工程检查记录)及 有关材料证明，试验报告，复试报告等，报送工程监理机构。(2)、监理工程师收到报验申请后首先对质量证明资料进行审查，并在合同规定时 间内到现场检查，承包单位的专职质检员及相关施工人员应随同一起到现场。(3)、经现场检查，如符合质量要求，监理
24、工程师在报验申请表及隐蔽工程检 查记录上签字确认，准予承包单位隐蔽、覆盖，进入下一道工序施工。如经现场检查 不合格，监理工程师 签发“不合格工程通知”，指令承包单位整改，整改后自检合格 再报监理工程师复查。2、分项工程验收1)、工作程序(1 )、分项工程由专业监理工程师组织工程专业技术负责人等进行验收。(2)、分项工程验收前，承包单位应首先自行进行检查验收，确认符合设计文件， 相关验收规范规定，填写好“分项工程的验收记录”，并由工程专业质量检验员和工程 专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录中相关栏目中签字，然后向监 理工程师提出申请，由监理工程师组织，严格按规定程序检查、验收。如有
25、质量问题 那么指令承包单位进行处理，待质量符合要求后再予以检查验收。2)、实施要点(1)、分项工程所含的检验批均应符合合格质量规定。(2)、分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。(3)、分项工程质量应由监理工程师(建设单位工程专业技术负责人)组织工程专 业技术负责人等进行验收，并按表记录。(4)、监理工程师按合同文件要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从 外观、几何尺寸、质量控制资料以及内在的质量等方面进行检查、审核。如确认其质 量符合要求，那么予以确认验收3、分部工程验收1)、工作程序(1)、工程监理机构收到施工单位的分部工程竣工报告后，总监理工程师组织各专 业监理工程师、施工单
26、位工程负责人和工程技术、质量负责人等参加，对分部工程进 行验收，地基基础和主体结构分部工程进行预验收；必要时请建设单位、勘探和设计 单位工程负责人参加。(2)、专业监理工程师对质量控制资料、平安与功能的检验资料，及现场实际工程 质量情况进行全面检查，并进行必要的检测、试验；对查出的问题，催促施工单位及 时整改。对需要进行功能试验的工程，监理工程师催促施工单位及时进行试验。验收 合格后，由总监理工程师签署工程质量评估报告。(4)、由总监理工程师组织，建设单位工程负责人、设计单位工程负责人、施工单 位工程负责人和工程技术、质量负责人等参加，质量监督机构进行中间验收监督。(5)、提出的问题，监理监督
27、、催促整改。(6)、竣工验收提出的问题整改完毕，且符合要求后，监理给予办理分部工程验收手续。2)、实施要点(1)、分部工程所含分项工程的质量均应验收合格。(2)、质量控制资料应完整。(3)、各分部工程有关平安与功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。(4)、观感质量验收应符合要求。5、竣工验收(1)、工程监理机构收到施工单位的竣工验收申请报告后，总监理工程师应组织各 专业监理工程师对单位工程进行竣工预验收，必要时请建设单位和设计单位参加。(2)、竣工预验收各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面 检查，对查出的问题，应催促施工单位及时整改。对需要进行功能试验的工程，监理 工程师
28、应催促施工单位及时进行试验，并对重要工程进行监督、检查；监理工程师应 认真审查试验报告并催促施工单位搞好成品保护和现场清理。(3)、监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工 程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。(4)、总监理工程师等参加建设单位组织的单位(子单位)竣工验收，对验收提出 的问题，监理监督、催促整改。(5)、竣工验收提出的问题整改完毕，且符合要求后，监理给予办理单位工程质量验收手续。（七）工程质量事故处理1、审核工作程序1）、当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后，可组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签任。2）
29、、质量事故技术处理方案，一般应委托原设计单位提出，由其它单位提供的技术处理方案，应经原设计单位同意签任。3）、技术处理方案的制定，应征求建设单位意见。4）、技术处理方案必须依据充分，应在质量事故的部位、原因全部查清的基础上, 必要时，应委托法定工程质量检测单位进行质量鉴定，或请专家论证，以确保技术处 理方案的可靠、可行、保证结构平安和使用功能。2、实施要点1）、修补处理。这是最常用的一类处理方案。通常当工程的某个检验批、分项或 分部的质量虽未到达规定的规范、标准或设计要求存在一定缺陷，但通过修补或更换 器具、设备后还可到达要求的标准，又不影响使用功能和外观要求，在此情况下，可 以进行修补处理2
30、）、返工处理。当工程质量未到达规定的标准和要求，存在着严重质量问题，对 结构的使用和平安构成重大影响，且又无法通过修补处理的情况下，可对检验批、分 项、分部甚至整个工程返工处理。例如，某防洪堤坝填筑压实后，其实压土的干密度 未到达规定值，进行返工处理。又如某公路桥梁工程预应力按规定张力系数为1.3, 实际仅为0.8,属于严重的质量缺陷，也无法修补，只有返工处理。对某些存在严重 质量缺陷，且无法采用加固补强修补处理或修补处理费用比原工程造价还高的工程， 应进行整体撤除，全面返工。3）、限制使用。当工程质量缺陷按修补方式处理无法保证到达规定的使用要求和 平安，而又无法返工处理的情况下，不得已时可以
31、做出诸如结构卸荷或减荷以及限制 使用的决定。4）、不做处理。某些工程质量问题虽然不符合规定的要求和标准构成质量事故， 但视其严重情况，经过分析、论证、法定检测单位鉴定和设计等有关单位认可，对工 程或结构使用及平安影响不大，也可不做专门处理。通常不用专门处理的情况有以下 几种：(1)、不影响结构平安和正常使用。例如，有的工业建筑物出现放线定位偏差，且 严重超过规范标准规定，假设要纠正会造成重大经济损失，假设经过分析、论证其偏差不 影响产生工艺和正常使用，在外观上也无明显影响，可不做处理。又如，某些隐蔽部 位结构混凝土外表裂缝，经检查分析，属于外表养护不够的干缩微裂，不影响使用及 外观，也可不做处
32、理。(2)、质量问题，经过后续工序可以弥补。例如，混凝土外表轻微麻面，可通过后 续的抹灰、喷涂或刷白等工序弥补，可不做专门处理。(3)、法定检测单位鉴定合格。例如，某检验批混凝土试块强度值不满足规范要求, 强度缺乏，在法定检测单位，对混凝土实体采用非破损检验等方法测定其实际强度已 达规范允许和设计要求值时，可不做处理。对经检测未达要求值，但相差不多，经分 析论证，只要使用前经再次检测到达设计强度，也可不做处理，但应严格控制施工荷 载。(4)、出现的质量问题，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能 满足结构平安和使用功能。5)、选择最适用工程质量事故处理方案的辅助方法(1)、实验验证
33、。即对某些有严重质量缺陷的工程，可采取合同规定的常规试验方 法进一步进行验证，以便确定缺陷的严重程度。例如，混凝土构件的试件强度低于要 求的标准不太大(例如10%以下)时，可进行加载实验，以证明其是否满足使用要求。 又如，公路工程的沥青面层厚度误差超过了规范允许的范围，可采用弯沉实验，检查 路面的整体强度等。(2)、定期观测。有些工程，在发现其质量缺陷时其状态可能尚未到达稳定仍会继 续开展，在这种情况下一般不宜过早做出决定，可以对其进行一段时间的观测，然后 再根据情况做出决定。属于这类的质量问题如桥墩或其他工程的基础在施工期间发生 沉降超过预计的或规定的标准；混凝土外表发生裂缝，并处于开展状态
34、等。有些有缺 陷的工程，短期内其影响可能不十清楚显，需要较长时间的观测才能得出结论。(3)、专家论证。对于某些工程质量问题，可能涉及的技术领域比拟广泛，或问题 很复杂，有时仅根据合同规定难以决策，这时可提请专家论证。采用这种方法时，应 事先做好充分准备，近早为专家提供尽可能详尽的情况和资料，以便使专家能够进行 较充分的、全面和细致地分析、研究，提出切实的意见与建议。（4）、方案比拟。这是比拟常用的一种方法。同类型和同一性质的事故可先设计多 种处理方案，然后结合当地的资源情况、施工条件等逐项给出权重，做出比照，从而 选择具有较高处理效果又便于施工的处理方案。例如，结构构件承载力达不到设计要 求，
35、可采用改变结构构造来减少结构内力、结构卸荷或结构补强等不同处理方案，可 将其每一方案按经济、工期、效果等指标列项并分配相应权重值，进行比照，辅助决 策。6）、事故处理方案应表达：平安可靠，不留隐患，满足建筑物的功能和使用要求, 技术可靠，经济合理等。七、进度控制1、进度控制目标及目标分解进度控制目标：按施工承包合同工期执行，审查施工组织设计中报审的“总进度计划” 目标分解：排水、路床、底基层、基层2、进度控制风险分析1）施工工程部对施工进度调度不力。2）施工现场操作班组劳力缺乏。3）施工机械缺乏、材料进场供应不及时。4）工程变更影响进度。5）设计变更及修改图纸不及时。6）因发生质量平安事故，暂
36、停施工，影响进度。7）因不可抗拒无法预测预防的自然因素。3、进度控制风险预控措施1）催促按施工进度计划合理组织劳动力进场。2）工程部指派专人调度工程进度，发现进度偏差立即调整。3）及时按质按量供应材料，确保后方供应。4）加强质量、平安管理、减少事故发生。5）关心职工生活，改善生活环境，提高职工生产积极性。6）定期召开施工进度协调会，分析影响进度的因素、制定相应的措施。4、进度控制工作程序a、施工进度控制总流程图b、监理日常进度控制流程图（三）施工准备工作质量控制（四）施工阶段质量控制（五）工程变更控制（六）各项质量验收控制（七）工程质量事故处理（A）缺陷责任的监理措施七、进度控制 八、投资控制
37、 九、合同管理 十、信息管理 卜一、协调工作与工地会议 十二、平安及文明施工管理 十三、现场监理工作程序十四、监理措施（一）质量控制措施（二）进度控制措施（三）投资控制措施十五、监理工作制度十六、监理设施十七、业主对监理规划审批意见C、工程延期审批程序监理工程师进行审核不同意八、投资控制1、投资控制目标及目标分解投资目标：控制在施工合同总价款范围内。目标分解：按批准的施工合同，施工预算分期分批执行。2、投资控制风险分析1）未按合同规定的时间和要求提供资金、场地、使现场不能按期开工或正常 连续施工，导致增加施工费用。2）未及时提供设计图纸，技术资料及设计变更文件。3）未及时保质保量地供应由业主负
38、责的材料、设备到场，而造成违约。4）设计变更，增大工程量清单有误。3、投资控制风险预控措施1）施工过程中要及时解决各种问题及配合要求，防止违约。2）协助建设单位主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、 配合、防止出现索赔事件。3）工程变更及设计修改，事前均要进行经济技术分析，防止增加费用。4）严格经济签证，对于合同以外用工、用料等的费用，应由总监核实后方可 签证。5）已完工程及时计量、签证、按合同规定及时由总监签发工程款支付证明。4、投资控制工作程序a）、投资控制总流程图施工单位c）、工程索赔程序施工单位提出索赔报告九、合同管理1、合同管理的主要任务与内容：1）合同管理的主要任务是
39、从投资、进度、质量目标控制和平安文明施工的角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款来处理合同问题。2）合同管理的主要内容包括工程变更、延期、索赔、争端与仲裁违约、分包转让、保险与保函等工作。2、施工阶段的管理工作:1）工程变更：由于不可预见的原因，工程发生形式质量、数量或内容上的变动，即为工程变 更。工程变更必须由设计单位，出据文件经总监核签后由施工单位实施。监理认为需要变更的须有建设单位同意并办理相关手续。2）工程延期：由于额外工作与附加工作，异常恶劣的气候条件或由业主造成延误、障碍、阻 止、而不是承包人的过失、违约或其责任范围的其他特殊情况、造成工程承包 人不能按原定工期完工
40、，承包人可按合同规定要求工程延期。监理人员应当根据实际情况调查分析和记录，并进行延期评估。3）费用索赔造成索赔的原因不可预见的因素：异常气候、外界障碍等无法予测予防的自然因素。由业主责任引起的：如未按计划及时提供现场，未按规定向承包人付款，延误提 供图纸等违约。受理索赔程序：资料、审查索赔并进行评估；经总监审核后报业主审定。索赔数额应经三方认可并通过支付证书支付。4）争端与仲裁当业主与施工单位之间或监理部在合同内容等方面产生争端时，应及时在规定 时间内完成对争议事件的全面调查与取证，同时应对争端做出裁定。监理的裁定应经业主与施工单位双方同意后作为最终裁定。当监理裁定不能成为最终裁定或对其不具有
41、约束力，应该进行仲裁。5）违约处理：业主违约：施工单位可根据实际情况有理由终止合同，或按合同规定暂停工程 或放慢工程进度。施工单位违约：当施工单位应管理不严而造成一般违约，给建设单位造成的损失应在工程款中扣除，当施工单位严重违约，建设单位可以终止局部或全部合同。监理部根据现场的具体情况，通过调查分析，公平、公证的提出监理意见。6）分包与转让：建筑施工企业在取得工程中标后并依法与建设单位签订施工承包合同，在实施 过程中将局部专业工程或劳务作业发包给其他建筑企业完成的活动属分包。房屋建筑工程分包活动见房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理方法 建设部第124号令精神执行。建设单位不得直接指定分包工
42、程承包人，任何单位和个人不得对依法实施的分 包活动进行干预。实施分包活动应按124令第八、第九、第十、第十一、第十二条规定进行。 禁止分包与转包等行为，应根据124号令第十三、第十四、第十五条规定执 行。监理过程中及时审查分包资料的合法性，有效性。十、信息管理建设监理的主要方法是控制，控制的基础是信息，信息管理是建设监理工作的一 个重要内容，信息管理工作的好坏，将会直接影响着监理工作的成效。信息管理是指 对信息进行收集、整理、分析、处理、保存的各种活动。1、信息流程图承包商分包商2、信息的采集：信息的采集手段主要是通过各种报表及函件来组合。1）建设单位提供的信息，包括工程批准文件，招投标文件，
43、建设单位驻工地代表 授权委托书，图纸会审、记录、工程变更通知，技术核定、专题论证等。2）施工单位提供的资料：中标后施工单位的各种备案资料。施工过程中的建设工程施工质量验收资料。监理用表中的全部“A”类表等。3）监理单位资料：监理准备资料（另详目录）江苏省施工阶段监理用表（第四版）3、信息处理：传递各类信息的文件，由总监理工程师安排专人收、发，收、发信息均应办理收、 发人签字手续。4、信息归档：竣工验收后，由总监组织将监理过程中形成的全部资料，按建设工程文件归档 整理规范规定及时移交公司，进行登记编码。十一、协调工作与工地会议1、协调工作：1.1 协调的意义：由于工程工程在实施过程中存在着甲、乙
44、、监理三方主体，各自 在神话管理中必然会出现一些不协调的现象，特别是在三控制中，各方应认真履行合 同中所规定的责任与义务，才能确保实现工程总体目标。1.2 协调工作的主要任务：1.2.1 工程工程各方人际之间的关系协调。1. 2. 2各方组织分工与互相配合的协调。1.2. 3工程实施过程中人、财物、技术等方面的协调。2、工地会议制度：2. 1第一次会议：由建设单位组织，总监主持，施工工程经理必须出席会议，有关各方主要管理人员 参加，其主要内容如下：2.2. .1由建设单位代表各方组织机构及人员2.3. . 2有关各方出示现场授权代表的文件2. 1. 3施工单位宣布开工准备工作情况及施工进度计划
45、编制与报审情况2. L 4总监理工程师宣布业主的授权，总监介绍监理规划的主要内容，以及监理工 作交底2. 1. 5检查与开工条件有关的内容及事项明确监理工作的例行程序，并提出有关表格的使用和说明，特别是“江苏省 “施工阶段监理用表（第四版）的规定，确定工地例会时间、地点和程序2. 1.6第一次会议纪要应由工程监理机构负责起草，并经与会各方代表会签2. 2工地例会：2. 2.1每周一次工地例会，由业主代表、工程经理及施工管理人员，总监及有关监 理人员参加。例会内容主要是对进度、质量、投资等的执行情况进行检查，并提出对有关 问题的处理意见及会后在三大控制工作中的相应措施。对各方配合关系中的问题进行
46、 协调。2.3专题会议：在工程实施过程中，对在质量、进度、投资或平安管理中出现的重 大问题，及时组织有关各方的专业负责人（或专家）进行专项讨论，提出解决问题的 方案并在实施过程中进行。十二、平安及文明施工管理依据国家现行平安生产的法规、法律、平安生产管理条例、建筑工程平安生产 监督管理导那么关于落实建设工程平安生产监理责任的假设干意见建市2006248号 及地方行政主管部门制定的平安生产规章和标准，编制平安监理细那么。在监理工作 中做好以下工作。1、审查施工企业资质和平安生产许可证，三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书。2、审查施工企业平安生产保证体系、平安生产责任制、各项规章制度和平安监管 机构的建立及人员配备。3、